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课标要求：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化和社会等方面的新变化
960
北
宋
建
立
1005
澶
渊
之
盟
1044
庆
历
和
议
1043
庆
历
新
政
1069
王
安
石
变
法
1127
靖
康
之
变
1141
绍
兴
和
议
1276
南
宋
灭
亡
一、宋初中央集权的加强
1.北宋的建立与统一
⑴建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
⑵统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
《雪夜访普图》
赵普
赵匡胤
天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
2.加强中央集权的措施
(1)加强对地方的控制
材料一 （宋太祖曾对赵普说）五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——李焘《续资治通鉴长编》卷13
材料二 自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。是月，申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。
——李焘《续资治通鉴长编》卷6
材料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。
——司马光《涑水记闻》
①行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政（收精兵）：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
一、宋初中央集权的加强
财政
皇帝
中书省
门下省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
唐：三省六部
尚书省
中书门下（政事堂）
同平章事
（宰相）
参知政事
（执政）
行政
枢密使（执政）
枢密副使（执政）
军政
三司
枢密院
三司使
宋：二府三司
台谏
御史中丞
知谏院
监察
御前会议
统兵权 离
调兵权 分
殿前司
侍卫马军司
侍卫步军司
三衙
更戍法
禁军
定期
换驻
如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权力和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。
——樊树志《国史十六讲》
⑵分散机构权力
2.加强中央集权的措施
罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
两宋300多年间，贡举进士科、诸科118榜，取士总数接近11万人，平均每年取士达130多人。
吸取唐、五代时科场积弊的教训，在科举考试中采取了一系列防微杜渐的措施：
锁院制度
弥封制度
誊录制度
别试制度
万般皆下品，惟有读书高。
——北宋童谣
好男不当兵
——宋民间谚语
⑶崇文抑武
2.加强中央集权的措施
问题探究：宋初中央集权加强的影响
材料一：吾宋制治，有县令、有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间……召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。
——（宋）苏洵《嘉祐集》
材料二：诸镇皆自知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。
——（宋）司马光《涑水记闻》
强化了中央集权，巩固了国家的统一
有效地预防了内部动乱
一、宋初中央集权的加强
材料三：使三代之君常守禹、汤、文、武之法，虽至今存可也。汉武取高帝约束纷更，盗贼半天下；元帝改孝宣之政，汉业遂衰。由此言之，祖宗之法不可变也。
助长因循守旧之风
一、宋初中央集权的加强
问题探究：宋初中央集权加强的影响
⑵分化权力，机构众多
⑴强化了中央集权,有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
总结： 宋初中央集权加强的特点和影响
特点：
⑴强干弱枝，守内虚外
⑶抑制武将，重文轻武
唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
—— 【南宋】叶适《水心别集》
宋朝如何做到“自安”？“有大不可安”又是指的什么？
影响：
利
弊
⑵制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
澶渊之盟
庆历和议
澶渊之盟：1004年，双方签订和议维持已有边界，辽宋以兄弟相称，北宋每年送给辽财物，称为“岁币”
庆历和议：1044年，西夏向北宋称臣，但保持帝号，北宋每年送西夏钱物，称为“岁赐”
二、边防压力与财政危机
北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
庆历和议：元昊称帝建立西夏以后，相继发动了三川口之战、好水川之战、麟府丰之战、定川寨之战等四大战役，歼灭宋军西北精锐数万人。宋仁宗庆历四年（1044年），北宋与西夏达成协议。和约规定：西夏向宋称臣，元昊接受宋的封号；宋夏战争中双方所掳掠的将校、士兵、民户归还对方。北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”
澶渊之盟：公元1004年秋（宋真宗景德元年），辽朝萧太后与辽圣宗，亲率大军南下深入宋境。宋真宗因宰相寇准力劝，至澶州督战。宋军与辽军对峙期间辽并无优势，宋真宗更倾向议和，最终双方于十二月间（1005年1月）与辽订立和约：辽宋约为兄弟之国，宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹，称为“岁币”，宋辽以白沟河为边界，互不侵扰。
二、边防压力与财政危机
唐朝政治制度
宋朝政治制度
机构设置重叠 官僚子弟入仕过滥
二、边防压力与财政危机
三冗二积
天下六分之物，五分养兵。——蔡襄《蔡忠襄公文集》
景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员；今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守选人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。
——包拯《论冗官财用等》
二、边防压力与财政危机
1、庆历新政
（庆历三年）山东禁军士兵王伦率领四五十名兵士叛乱。受到官军的追击后,王伦率部转向两淮地区,途经楚泰(今江苏淮安、泰州)等州时,“连骑扬旗,如履无人之境”,县官们不是弃城而逃,就是以茶酒接待或献出器甲衣物以求县城平安。产生这种状况的原因，也是由于宋政府对于县官们这类“避不击贼”之罪,“止于罚铜(数斤)及罚俸(数月)”所造成的。 ——陈振《宋史》（改）
庆历新政 中心内容 措 施 结果
整顿吏治 (整顿冗官，提高效率，节省钱财) 政治 经济 军事 触犯官僚集团的既得利益，归于失败
改革循资升迁，以政绩定取舍 抑制恩荫、防止官僚子弟滥进 加强对地方官员的甄别，选拔和监督 改革科举，选拔真才实学之士 发展农业；减轻赋税 兵农合一，节省军费 三、王安石变法
宋神宗
祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？
王安石
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！
神宗继统材雄气英，以幽、蓟、云、朔沦于契丹，灵武、河西专于拓跋，交趾、日南制于李氏，不得悉张置官吏，收籍赋役，比于汉、唐之境，犹有未全，深用为耻，遂慨然有征伐、开拓之志。
——司马光《传家集》
思考：宋神宗与王安石如何完成宋仁宗他们未尽使命？
三、王安石变法
2、熙宁变法
措 施 结果
富国 强兵 达到富国目的，但强兵效果不明显
1.青苗法：官府向农民提供农业贷款 2.市易法：政府斥巨资从事商业经营 3.募役法、免行法：以钱代役 4.方田均税法：清查田地，按资纳税 1.保甲法：对农民进行编制管理和军事训练 2.将兵法：炼精兵、改变兵不识将局面 天下常平、免役、坊场积剩钱共5600余万贯,京师米盐钱及元丰库封桩钱及千万贯,总金银谷帛之数,又复过半。
——李焘《续资治通鉴长编》
元丰时与西夏两次作战，损失军士、民夫共约60万人，物资不计其数，充分反映出“强兵”梦的破灭。神宗闻讯恸哭，精神受到重创，终至数年后抑郁而卒。
——张帆《中国古代简史》
是时想见其意好。后来尽背了初意，所以诸贤尽不从。
——朱熹
三、王安石变法
2、熙宁变法
变法失败原因
二、三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——[北宋]刘挚《忠肃集》
王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——《京本通俗小说 拗相公》
此后，无论是变法派内部或是变法派与保守派之间的斗争，都演变成为派系倾轧和争权夺利的斗争，对哪一方来说都无积极意义可言。 ——朱绍侯《中国古代史》
三、王安石变法
2、熙宁变法
变法失败原因
变法失败缘故主要是由于操之过急，执行未得其人，导致法度走形。如青苗法实行，地方官更为讨好上级，以多散为功，向百姓摊派。有钱者不愿借而勒令借，无钱者患不易偿，因而不许借。出入之际，官吏往往勾结豪强，刻剥平民。……王安石主政时已年近半百，急于立事功以自效。于是“富强”措施接踵出台，特别致力于可以立竿见影的聚敛创收。对防弊之政的主体内容，如中央过分集权、各层机构事权分割、重文轻武、冗官冗兵，皆基本采取回避态度，勇于治标，不敢治本。对于反对意见，又执拗不回，变本加厉，不免意气用事。终至新法弊端日深，距其发展生产、去民疾苦的初衷也越来越远，其失败实有内在的必然性。
——以上材料选编自张帆《中国古代简史》
（2）用人不当，执行不善，在推行过程中逐渐脱离实际，失去群众基础。
（4）王安石性格执拗，改革派过于激进，树敌过多，缺少适当的纠错调整与内部团结。
（5）变法触及到了地主、官僚和商人等既得利益集团的利益，遭到阻挠和破坏，并在争斗过程中形成了党派之争。
（1）改革方案涉及面广又急于求成，存在漏洞。
（3）改革策略失误，未能触及北宋政治体制深层弊端，治标不治本。
三、王安石变法
2、熙宁变法
范仲淹 庆历新政
重振祖法
王安石 熙宁变法
祖宗不足法
司马光 元祐更化
打击变法
宋哲宗 哲宗绍述
恢复新法
讨论：宋代关于到底是遵祖宗之法还是进行变法改革进行了一次又一次的调整与踌躇，关于“祖宗之法”，你怎么看？对现代有何启示？
或当遵承？或不足法？
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
1.南宋建立
四、南宋的偏安
岳飞
韩世忠
张俊
刘光世
收兵权
绍兴十一年（1141年），剥夺其兵权。晚年闭门谢客，口不谈兵，悠游西湖以自乐
首请纳兵权，被罢枢密使，参与促成岳飞冤狱
绍兴七年（1137年），引疾罢去兵权
绍兴十一年（1141年），以“莫须有”罪名杀害在杭州风波亭
四、南宋的偏安
2.南宋偏安
澶渊之盟
庆历和议
绍兴和议
（北宋——辽）
（北宋——西夏）
（南宋——金）
钱物 “岁币” 银10万两，绢20万匹 “岁赐” 银7万两，绢15万匹 ，茶叶3万斤 “岁贡”
银25万两，绢25万匹
关系 “兄弟” “君臣” “臣君”→“侄叔”
四、南宋的偏安
2.南宋偏安
当“祖宗之法”作为整体被视为神圣以后，立国初期注重实际的合理务实取向反而不得发扬，将其当作固定的政治模式而乞灵依赖，形式上是尊崇，事实上则将其置于难以再生之境地。
——邓小南
两宋的政治和军事
宋初集权
王安石变法
加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵+四监司、通判
特点及影响
边防压力
财政危机——三冗二积
北宋与辽——澶渊之盟
北宋与西夏——庆历和议
南宋的建立
偏安局面的形成（绍兴和议）
本课小结
分化宰相权力：二府三司、三衙、台谏
统治危机
变法求强
南宋偏安

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