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《治安管理处罚法》的新变化有什么作用？
新课导入
法不能向不法让步
《治安管理处罚法》修改通过：2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过治安管理处罚法修订草案。新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。这是该法自2006年实施以来的首次大修，历经3次审议、吸纳12万条社会意见，共6章144条，从多个维度回应了新时代社会治安的新需求、新挑战，标志着我国治安治理体系和治理能力现代化迈出重要一步。
这些变化预示着我国治安治理将更加注重精准性、人性化和系统性，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献重要力量。
第四课 建设法治中国
4.1 夯实法治基础
目标导航
1.
2.法治的重要性（背诵）
3. 依法治国的地位、目标
4.如何建设法治中国（背诵）
法治的要求（背诵）
法治是什么
01选择法治道路
法治，意味着依法治理。
什么法？
如何治？
良法
善治
①法治要求实行良法之治。
民法典的编纂
民法典的内容
民法典共7编，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。通篇贯穿以人民为中心的发展思想，对人民的人身权、财产权、人格权等作出明确翔实的规定，并规定侵权责任，体现了对人民利益的充分保障。
良法
（三个判断标准）
①反映最广大人民群众的意志和利益。
②反映社会发展的规律。
③维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
1. 法治的要求
◎《食品安全法》第四条规定：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
思考：《食品安全法》通过后，公民的食品安全仍然是一个大问题，这说明了什么？
今年3·15晚会曝光名单触目惊心：一年一度的中央广播电视总台“3·15”晚会播出。晚会曝光了灭不了火的灭火器、用劣质槽头肉制作的梅菜扣肉、“喝了能回春”的听花酒、频频出现异响的宝马车……
具体表现：法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
②法治还要求实行善治。P46
1 法治的要求
良法之治
实行善治
良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。
法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
1.法治的要求是什么
法制与法治的联系与区别
法制
法制是指法律制度，侧重于立法层面。
法治
区别:
强调的是通过法律对国家和社会事物的管理，侧重于执法、司法层面。
联系:
“法制” 是法治的前提，
“法治” 是法制的体现和保障。
2.法治的重要性
①对公民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活 。
思考：法治的作用和意义有哪些？（社会、国家发展角度）
①法治是中国式现代化的重要保障。
②是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
这句话的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理国家的基础。
追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。【国际角度】
名言解读：“法令者，民之命也，为治之本也。”
2.法治的重要性
古罗马《十二铜表法》
《法国民法典》
《中国宪法》
美国《隐私法案》
2.法治的重要性
①个人层面：为人们提供提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各处领域依法享有广泛的权利和自由， 使人们安全、有尊严地生活。
②世界层面：追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。
③国家层面：法治是中国式现代化的重要保障。是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
①两千多年的封建社会：君主专制（人治）
1840年以后，仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。
②近代100多年（近代中国）：变法改制
变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。
③新中国成立后：依法治国
在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路，党和政府努力推进依法治国的进程。
中国追求法治的历程
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
1997年
党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
十八大以来我国的法治成就
坚持全面依法治国
3.全面推进依法治国总目标、基本内容、基本要求
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
总目标
基本内容
基本要求
“夺命油罐车”事件
近日，媒体曝光了国内油罐车运输的乱象，指出部分油罐车在卸完煤制油等化工类液体后，未进行清洗就直接装运食用油，此事件引发了公众对食品安全的广泛关注和担忧。
在物质极大丰富的今天，食品安全如何保障？
4
怎样建设法治国家？
通过罐车运输乱象，思考：怎样建设法治国家？
事实上，目前我国在食用油运输方面，没有强制性国家标准，只有一部推荐性的《食用植物油散装运输规范》，其中提到运输散装食用植物油应使用专用车辆。由于是推荐性的国家标准，这意味着对厂家约束力有限。
科学立法
权力机关（人民代表大会）
一些地方监管部门对罐车运输的监管不够严格，对违法违规行为查处不力，导致罐车运输乱象得不到有效遏制。
严格执法
行政机关（政府及各部门）
根据《办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》运输过程中违反食品安全规定，造成食品污染符合刑法一百四十三条，一百四十四条规定的，以生产销售不符合安全标准食品罪或生产销售有毒有害食品罪处罚。运输者可能面临刑事处罚。
最后，即便以上均不构成，其违规装运的行为也应当被行政管理部门处罚。
公正司法
司法机关（审判机关、检察机关）
把关不严：食用油厂家验罐成走过场
他们通常不会检查罐体是否干净，“要是验罐就得洗，不验罐就不用洗。”一名工作人员称他们不要求食用油专用罐车，只要求罐车前三次所运的货物也为食用油，多名罐车司机却透露，这家粮油公司验罐时并不严格，“他们一般先看看泄油口，把那里擦干净就行，如果是熟人经常来运油那就更好办了。”对于载货单上需要填写之前所运货物的信息，司机也可以随意编造。
全民守法
全体公民
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
要努力使每一项立法都得到群众的普遍拥护
每一部法律都要
严格执行
每一个司法案件都体现公平正义
每一个公民都成为法治的崇尚者、遵守者、捍卫者
建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
★4.怎样建设法治中国（怎样做）？
党中央高度重视强化反不正当竞争工作，习近平总书记多次作出重要指示批示...
为贯彻落实党中央决策部署反不正当竞争法修订列入2024年度立法工作计划。
2024年12月25日，反不正当竞争法（修订草案）征求意见，社会公众可以直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见。
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。
党的领导
人民当家作主
依法治国
建设法治中国，从反不正当竞争法的修订过程中，你有何感悟？
坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
建设法治中国，我们青少年怎么做？
①树立法治观念，依法办事；
②法律要求的必须去做，法律禁止的坚决不做；
③依法行使权利，自觉履行义务。
夯实法治基础
法治作用
个人角度
社会角度
国家角度
法治要求
良法
如何做
科学立法
公正司法
善治
世界角度
严格执法
全民守法
党的领导、人民当家作主、依法治国
思维导图
1.（2025·贵州铜仁·中考真题）为了更好地促进民营经济的发展，全国人民代表大会常务委员会通过广泛征求人民群众的意见，于2025年4月30日审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，并于2025年5月20日起施行。这体现了（ ）
A．科学立法 B．严格执法 C．公正司法 D．全民守法
课堂训练
A
2.（2025·北京·中考真题）2025年6月1日起，《中华人民共和国学前教育法》正式施行。至此，学前教育、义务教育、职业教育、高等教育均有了专门立法，我国教育领域立法日益完备。这表明（ ）
①我国为加快推进教育强国建设奠定坚实法治根基
②违反学前教育法的行为都应受到刑罚处罚
③发展学前教育是社会进步的基石，是引领发展的第一动力
④我国坚持依法治国的基本方略，积极推进社会主义法治建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
3.（2025·云南·中考真题）为人工智能单独立法的行动一直在进行。2023年、2024年，人工智能法草案两次被列入国务院年度立法工作计划：2025年全国人大常委会工作报告提出，将围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。由此可见（ ）
A．良法之治是全面推进依法治国的总目标
B．我国不断完善中国特色社会主义法律体系
C．国务院作为国家立法机关，行使最高立法权
D．实现有法可依，就能保证人工智能规范使用
B
4.（2021·重庆）习近平总书记曾在十三届全国人大一次会议上讲话时强调，要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治使尊法学法守法用法成为广大人民群众的共同追求。对上述材料理解正确的是（）
A．要实行善治，因为善治是良法之治的前提
B．法治是解决社会矛盾、维护社会稳定的有效方式
C．坚持依法治国和以德治国相结合，注重法律的教化作用
D．坚持科学立法，就能使每一部法律能得到全体群众拥护
B

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