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(共37张PPT)
巩固党的长期执政地位
——“窑洞对”的答案是什么？
2022年10月27日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新一届中共中央政治局常委瞻仰位于延安杨家岭革命旧址。著名的“窑洞对”就是在这里进行的。
1945年7月，黄炎培等5位国民参政会参政员访问延安，受到了毛泽东等中央领导同志的欢迎。黄炎培返回重庆后，发表了著名的《延安归来》。其中有一段是这样写的
“有一回，毛泽东问我感想怎样？我答：我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没能跳出这周期率的支配力。大凡初期时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶、艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘功怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。
毛泽东答：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
这，就是著名的“窑洞对”
结合教材知识议一议：
“窑洞对”的本质是什么？为什么会有“窑洞对”？毛泽东答案是什么？
2023010026
既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。干部人才渐见竭蹶、艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。
一部历史，‘功怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。
毛泽东答：这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。
原因：精神懈怠、消极腐败、脱离群众、能力不足
原因：外部环境的考验
原因：长期执政的考验
答案：
民主、让人民来监督政府
本质：巩固党的执政地位
既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。干部人才渐见竭蹶、艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。
一部历史，‘功怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。
毛泽东答：这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。
那么，党要如何执政，才能让人民更好的监督政府，
从而更好地巩固党的执政地位？
CHAPTER
议题一
“窑洞对”的第一个答案
——党如何执政才能让人民更好的监督政府？
2023010026
要让人民更好地监督政府，就要有一套完善的监察法律、制度和程序！
遇到新的问题：2018年3月《监察法》实施，随着监察实践的不断丰富发展，遇到了一些新情况新问题。
中央决定启动：中央纪委决定针对新情况新问题启动制定《监察法实施条例》；
征求各界意见：听取所有省级纪委监委意见建议，组织召开相关领域法学专家座谈会，最后向社会公开征求意见。
人大依法授权：十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》
形成条例草案：2019年10月，中纪委对监察法实施以来实践进行深入总结提炼，形成初稿；
中央批准实施：经党中央批准后，《条例》于2021年9月正式公布实施。
议一议：《监察法实施条例》出台过程中，党是如何执政以确保人民监督权力，巩固党的执政地位，跳出历史周期率的？（阅读P30）
《条例》出台经由人大依法授权，再经法定程序制定和通过；
《条例》在制定过程中征求专家、社会各方意见；
《条例》随着监察实践中遇到了一些新情况新问题而启动，初稿由中央纪委国家监委从监察法实施实践中总结提炼，并不断结合各方意见修正完善；
科学
执政
民主
执政
依法
执政
23230107
议学提示
《条例》出台过程中，党是如何执政以确保人民监督权力，巩固党的执政地位，跳出历史周期率的？
科学执政
（怎样执政）
含义
要求
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
按照客观规律执政，全面增强执政本领，提高长期执政能力，按照客观规律执好政、掌好权。
侧重点
强调“怎样执政”，强调执政的“科学性”
关键词：顺应时代潮流、抓住机遇、研究新情况新问题、专家学者、调研、尊重规律等。
1、科学执政
二、坚持科学执政，民主执政，依法执政
民主执政
（为谁执政）
含义
要求
坚持为了人民执政、依靠人民执政，强调人民群众的历史主体地位。
发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活中的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
侧重点
强调“为谁执政”“靠谁执政”，强调执政的“为民性”。
关键词：“为人民”、“民主的方式”、听取意见建议等
2、民主执政
二、坚持科学执政，民主执政，依法执政
依法执政
（靠什么执政）
含义
要求
党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
侧重点
强调“靠什么执政”，强调执政的“合法性”
关键词：凡是与“法律”有关的，法、法治、法律程序（人大审批）属依法执政。
3、依法执政
二、坚持科学执政、民主执政、依法执政
2023010026
要让人民更好地监督政府，就要有一套完善的监察法律、制度和程序！
遇到新的问题：2018年3月《监察法》实施，随着监察实践的不断丰富发展，遇到了一些新情况新问题。
中央决定启动：中央纪委决定针对新情况新问题启动制定《监察法实施条例》；
征求各界意见：听取所有省级纪委监委意见建议，组织召开相关领域法学专家座谈会，最后向社会公开征求意见。
人大依法授权：十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》
形成条例草案：2019年10月，中纪委对监察法实施以来实践进行深入总结提炼，形成初稿；
中央批准实施：经党中央批准后，《条例》于2021年9月正式公布实施。
党集中人民群众的意志
党的路线、方针、政策
全国人大讨论、通过
国家的法律、决定等
制定
提交
形成
通过法定程序变成国家意志
听取人民政协意见
一府一委两院执行
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志，这是党依法执政的具体体现。
依法执政(即党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志)
注意：党不是立法机关，不能立法，我国立法机关指的全国人大及其常委会。
党的
执政
方式
科学
执政
民主
执政
依法
执政
目的
2023010026
党的执政方式的关系
改进党的领导方式和执政方式
提高党的执政能力
巩固党的领导核心地位和执政地位
保证党和人民有效治理国家，实现党的执政使命和伟大梦想
跳出历史周期率
基本前提
本质所在
基本途径
有机统一
拓展区：
党集中人民群众的意志
党的路线、方针、政策
全国人大讨论、通过
国家的法律、决定等
制定
提交
形成
法定程序变成国家意志
听取人民政协意见
一府一委两院执行
(1）党的领导方式：主要包括政治领导、思想领导、组织领导，
(2）党的执政方式：包括科学执政、民主执政、依法执政。
(3）党的领导方式主要是通过执政方式来实现的。
领导方式：侧重于管理的内容、领域；
执政方式：侧重于领导管理的手段、要求。两者相互渗透，
1.领导方式≠执政方式
法治是用法律治理国家，指依法治国、依法办事的治国方式；
狭义的法制，即法律制度。“法制”我国古代已有之。
2.法治≠法制
练一练：
信息1：依据当前家庭教育存在的困惑和问题，党中央提出加快家庭教育立法，经过认真总结实践经验、充分研究论证，形成了家庭教育法（草案）
信息2：在立法过程中，通过向全国31个省人大书面征求意见、开展实地调研、委托地方调研、召开专家座谈会等方式，广泛听取各方面意见。
信息3：党提出意见建议，社会建设委员会编制了家庭教育法草案， 交由十三届全国人大常委会审议通过。
民主执政
依法执政
科学执政
“家庭教育促进法”立法过程体现了党的什么执政方式
比较党的领导方式与党的执政方式
党的领导方式 党的执政方式
内涵 是指政党对国家事务、经济文化事业和社会事务、社会组织实行政治领导的形式、手段和方法的总称。实质是如何实现党对一切工作的领导，发挥党的领导核心作用 是指共产党执掌、控制和动用国家政权的手段、方法和途径的总称。实质是各级党委通过什么方法、手段和途径来实现对国家政权机关的政治领导的问题
方式
侧重
知识拓展
政治领导、思想领导、组织领导
科学执政、民主执政、依法执政
领导的领域
领导的手段
1.坚持依法执政是我们党领导人民长期探索治国之道历史经验、不断深化对共产党执政规律认识的科学总结。下列能直接体现这一基本方式的是( )
①全党开展深入学习实践新发展理念活动
②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党领导政协发挥政治协商和民主监督的作用
④党支持人大依法履行职权
A.①② B.③④ C.②④ D.②③
C
民主执政
科学执政
2.2021年12月8日至10日，中央经济工作会议准确研判国内外经济形势，梳理我国经济社会发展取得的新的成绩和遇到的突出矛盾和问题，总结做好经济工作的规律性认识，确定了2022年经济工作的总基调、政策取向和重点工作。这主要体现中国共产党（ ）
A．科学执政
B．民主执政
C．依法执政
D．依法行政
A
A
3.41年前，为适应改革开放和社会主义现代化建设新时期的需要，党领导人民对宪法作出全面修改，五届全国人大五次会议于1982年12月4日正式通过并颁布，“八二宪法”由此诞生。这部宪法凝聚了全体人民意志和社会最大共识，明确了“中国共产党的领导”“一切权力属于人民”“法律面前人人平等”等重要宪法原则。这体现了（ ）
①党的主张通过法定程序上升为国家意志
②依法执政是科学执政、民主执政的基本前提
③党的领导是中国特色社会主义法律体系的核心
④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
科学执政
宪法
但许多事情的答案都不是唯一的。“窑洞对”有没有第二个答案？
CHAPTER
议题二
“窑洞对”的第二个答案
“窑洞对”的第二个答案
勇于自我革命、刮骨疗毒；
继续推进全面从严治党。
（1）勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的重要标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党，全面从严治党。（p29）
（2）新形势下，党的执政面临“四大考验”、“四大危险”。是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
必要性
1.为什么要坚持全面从严治党？
重要性
（3）是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族兴衰，关系党生死存亡。（p30）
（4）有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位。
（5）确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心（P34综合探究）
自身特点
执政环境
四个关系
执政地位
二、坚持全面从严治党
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建设的鲜明主题。
——党的二十大报告
“
“
如何答好全面从严治党这道赶考题？
YIXUERENWU
坚持和加强党的全面领导（两确两维四意识）
坚持党要管党、全面从严治党
全面推进党的政治建设（根本、首位）、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；
把制度建设贯穿其中；
深入推进反腐败斗争。
以加强党的长期执政能力建设、
先进性和纯洁性建设为主线，
以党的政治建设为统领，
以坚定理想信念宗旨为根基，
以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，
两个
“坚持”
四个
“以”
“5+2”
布局
总要
求
具体要求
向纵深发展。核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
2023010026
2、如何落实全面从严治党？
“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住 “关键少数”（干部）；
“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；
“治”就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担页起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。
打铁还需自身硬
拓展：党的六项建设
政治建设 党的政治建设是党的根本性建设。通过党的路线、方针、政策统一全党的思想和行为。要把准政治方向，坚持党的政治领导，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，
思想建设 思想建设是党的基础性建设。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，理想信念、核心价值观教育，用马克思主义统一思想
组织建设 党的干部是党和国家事业的中坚力量。是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先， 促进能者上、庸者下、劣者汰。
作风建设 党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。 作风建设永远在路上。
纪律建设 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。 我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。
制度建设 制度建设是全面从严治党的重要保障。健全完善制度，以党章为根本遵循，制定新的，完善已有的，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。
总之，坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
结论
巩固党的执政地位
加强党的建设
全面从严治党
必须
要求
课堂小结
巩固党的执政地位
坚持全面从严治党
1、坚持从严治党的原因
2、怎样坚持从严治党
坚持
科学执政民主执政依法执政
1、科学执政---基本前提
2、民主执政---本质所在
地位--基本方式
3、依法执政---基本途径
目的一致
有机统一
全面从严治党总要求
全面从严治党核心、基础、关键、要害
必要性
重要性
1．2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会的代表表决通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。40年来，我们在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，及时把党的理论创新和实践发展的重大成果体现到党章中，使党章在推进党和国家事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。党章的修改体现了党（ ）
①加强自身建设，全面从严治党
②履行国家职能，促进国家发展
③坚持与时俱进，不断推陈出新
④巩固执政地位，广泛听取民意
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
党不是国家机关，不履行国家职能
2. 对党章进行修改是党的二十大的一项重要任务。党章的每一次修改，都反映出中国共产党对客观实际和客观规律认识上的深化，都是对党的实践经验的最新总结，体现党的实践创新、理论创新、制度创新最新成果，能够在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要指导作用。由此可见，修改党章是（ ）
①中国共产党能始终走在时代前列的法宝
②深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要
③中国共产党区别于其他政党的显著标志
④马克思主义政党实事求是优良作风的充分彰显
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
勇于自我革命
3.组织处理，是指党组织按照干部管理权限，对涉嫌违犯党纪的党员干部进行必要的岗位、职务调整的组织措施。2021年3月19日，中共中央办公厅发布的《中国共产党组织处理规定(试行)》是第一部专门就组织处理作出全面规定的党内法规。该党内法规的出台()
①体现了坚持党要管党的方针
②完善了国家治理的法律体系
③有利于增强党组织的战斗力
④有利于提高党员的执政能力
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
执政的主体是党
党内法规，不属于国家法律
A
4.勇于自我革命是中国共产党历经百年奋斗锤炼出的最鲜明品格,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。强调自我革命,有利于()
①增强党的先进性和纯洁性，使党始终走在时代前列
②坚持和加强党的全面领导,保持和巩固党的执政地位
③完善从严治党制度,为现代化建设提供根本制度保障
④发挥党员的先锋模范作用,推动党科学民主依法行政
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
党要依法执政
中国特色社会主义制度
A
5.中国共产党依靠总结历史经验创造历史,依靠在历史发展中把握历史规律走向未来。党的经验不是从天上掉下来的,也不是从书本上抄来的，而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的,饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水,充满着智慧和勇毅。材料表明,中国共产党( )
①坚持科学执政,在总结历史中开创未来
②勇于自我革命,在制度创新中锐意进取
③开展伟大斗争,勇于在实践中寻求真理
④坚持人民立场,在为民服务中积累经验
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
6.新修订的《中国共产党纪律处分条例》在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起，确保“党纪严于国法”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》的颁布和实施表明( )
①中国共产党坚持“从严治党、党要管党”
②中国共产党依法执政,领导立法、带头守法
③党员违反党的纪律必然要受到国家法律制裁
④永葆党员先进性是加强党的建设的重要内容
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
结合材料，运用“中国共产党的领导”的相关知识，说明中国共产党为什么能够摆脱国家治理治乱兴衰的历史循环
在延安窑洞里，针对黄炎培先生提出的“历史周期率之问”,毛泽东同志给出了第一个答案：人民监督。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”干脆果断的答案，得到黄炎培先生的颌首赞许：“用民主来打破这个周期率，怕是有效的。”
如今，经过百年奋斗，面对“四大考脸”和“四个危险”,习近平总书记给出了第二个答案：自我革命。“敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯沽性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。”坚定刚毅的答案，彰显了百年大党的执政自信。
跳出历史周期率之问的两个答案精准表达了为民情怀。革命时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家与老百姓“有盐同咸，无盐同淡”;新时代，以习近平同志为核心的党中央心心念念“我将无我、不负人民”,不惜得罪千百人，决不辜负十四亿。两个答案一脉相承、 一以贯之，充分展示了跳出历史周期率的光明前景。
在延安窑洞里，针对黄炎培先生提出的“历史周期率之问”,毛泽东同志给出了第一个答案：人民监督。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”干脆果断的答案，得到黄炎培先生的颌首赞许：“用民主来打破这个周期率，怕是有效的。”
如今，经过百年奋斗，面对“四大考脸”和“四个危险”,习近平总书记给出了第二个答案：自我革命。“敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯沽性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。”坚定刚毅的答案，彰显了百年大党的执政自信。
跳出历史周期率之问的两个答案精准表达了为民情怀。革命时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家与老百姓“有盐同咸，无盐同淡”;新时代，以习近平同志为核心的党中央心心念念“我将无我、不负人民”,不惜得罪千百人，决不辜负十四亿。两个答案一脉相承、 一以贯之，充分展示了跳出历史周期率的光明前景。
跟踪练习
①中国共产党始终不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心，坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨，践行立党为公，执政为民的执政理念，心心念念“我将无我、不负人民”，不惜得罪千百人，决不辜负十四亿。
②中国共产党坚持党要管党、全面从严治党。敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。
③面对“四大危险”和“四大考验”，中国共产党坚持科学执政，遵循规律，实事求是全面增强执政本领，不断提高执政能力和水平。
④中国共产党坚持了民主执政，为人民执政，靠人民执政。让人民来监督政府，用民主来打破这个历史周期率，坚持和实现人民当家作主。
参考答案
巩固党的长期执政地位
原因
全面从
严治党
完善执
政方式
要求
科学执政
1.必要性
2.重要性
民主执政
依法执政
三者联系
①两个坚持 ②一条主线 ③一个统领
④一个根基 ⑤三个着力点 ⑥“5+2”布局
思维导图
中国共产党的领导
中华人民共和国
成立前各种政治力量
中国共产党领导人民
站起来、富起来、强起来
始终坚持以人民为中心
始终走在时代前列
坚持党的领导
巩固党的执政地位
历史和人
民的选择
论证党执政合法性
历史
逻辑
中国共产党
的先进性
论证党执政科学性
理论
逻辑
坚持和加强党的全面领导
实践
逻辑
从不同方面做出要求
为什么
怎么做
单元核心问题
性质宗旨
根本立场
执政理念
指导思想
思想路线
先锋模范
思想引领
制度体系
队伍建设
从严治党
执政方式
革命-救国
建设-兴国
改革-富国
复兴-强国
思维导图
单元总结

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