资源简介

(共25张PPT)
导
入
大家猜一猜这是古代哪一位皇帝的画像。
隋文帝，以隋文帝等为代表的隋唐皇帝们开创了历史上一系列制度的创新与变化。他们开创了哪些制度呢？我们通过这节课来学习这些内容。
登科后
唐·孟郊
昔日龌龊不足夸，
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，
一日看尽长安花。
唐天宝十年（751年），孟郊生于湖州武康（今浙江省湖州市德清县）。父亲孟庭玢是一名小吏，任昆山县尉，家中清贫。曾两试进士不第。贞元十二年（796年），年四十六时才中进士。贞元十七年（801年），至洛阳参加铨选，出任溧阳县尉。
孟郊登科和哪一制度有关？
如果孟郊生活在魏晋南北朝时期，他能够做官吗？
一、选官制度的创新
商周
战国
秦
汉朝
魏晋
世卿世禄制
血缘世袭
军功爵制
依据战功
察举制
依据品行
九品中正制
？
温故而知新：回顾所学知识，梳理概括隋唐以前选官制度经历了怎样的历程？
选官
方式
选拔
标准
1.建立时间：曹魏时期
2.原因：汉末社会动荡，察举制失去社会基础；地方士族操控，干扰人才选拔。
3.变化：由重视家世、道德和才能发展为只看重家世。
4.影响：地方世家大族垄断官位，不利于人才选拔，也不利于中央集权。
（一）九品中正制
结合材料和课本，分析概括为什么要采用九品中正制？九品中正制经历了怎样的变化？变化后产生了怎么样的影响？
九品中正制的产生
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所以来的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
一、选官制度的创新
【活动探究】根据下述材料思考科举制产生的背景。
魏晋以来，门阀士族垄断主要仕途，九品中正制成为维护其统治特权的工具。隋朝建立后，隋文帝顺应社会发展需要，实行了一些政治改革，地主经济得到进一步发展，庶族地主势力更为加强；……庶族地主尤其是中小地主迫切需要废除九品中正制，代之以一种新的选官制度，以便通过较为公平的竞争，进入仕途，跻身统治者行列。
——梁程勇《论中国历史上的官员选拔制度》
科举之善，在能破朋党之私。此前选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举之不及，夫固无如之何。
——吕思勉《中国制度史》
背景：门阀士族没落，庶族地主崛起，要求公平的选官方式；
统治者加强中央集权的需要；提高官僚素质。
（二）科举制
一、选官制度的创新
开始采用分科考试的方式选拔官员
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
始建进士科，科举制度形成
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
（二）科举制
一、选官制度的创新
缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美，……其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”；其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!”
——王定保《唐摭言》卷一《散序进士》
思考：相比于九品中正制，科举制有哪些特点？并分析科举制的影响有哪些？
1.特点：公平、客观、公开、开放，更利于人才选拔……
2.影响：
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，促进阶级流动。
②提高了官员的文化素养，加强了中央集权。
（二）科举制
一、选官制度的创新
选官制度（时期）
选官标准
世卿世禄
（商周）
军功爵制
（战国-秦朝）
察举制
（汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
科举制
（隋唐-明清）
血缘
军功
品行才能
门第
考试成绩
选官方式
演变趋势
立军功
推荐
中正品评推荐
考试
世袭
选拔标准：由家世、门第、财产演变为学识、才能，趋向公平公开
选拔方式：由举荐评定授官到科举考试，渐趋严密科学
选官权力：从地方逐渐收归中央，体现中央集权的加强
一、选官制度的创新
孟郊通过科举考试获得进士功名就能做官了吗？
拓展：铨选，是唐宋至清选用官吏的制度，也就是一种吏部主选文官，而兵部主选武官，且官员有的由皇帝任命，部分有关部门补选的一种选官制度。
三省六部制
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝至隋唐
三公
九卿
皇帝
皇帝
尚书台
三公
皇帝
三公
九卿
中朝
中书省
门下省
皇帝
尚书省
吏
户
礼
兵
刑
工
二、中枢机构的变化
中书省、门下省、尚书省
1、确立
隋文帝时，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式；B.削减灾区赋税；C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。
问：大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？
草拟政令
审核诏令、驳回
执行
二、中枢机构的变化
结合教材和示意图，说说三省六部制的特点及影响
2、特点及影响
影响：
有利于减少决策的失误，提高了办事效率；
将相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权；
集体宰相制，一定程度上节制君权；
是中国古代政治制度的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度。
特点：
1.以皇权为中心；
2.相权三分，职权分明，彼此制约。
二、中枢机构的变化
皇权不断加强，相权不断削弱
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝至隋唐
三公
九卿
皇帝
皇帝
三公
九卿
中朝
皇帝
尚书台
三公
虽置三公，事归台阁
决策
执行
中书省
门下省
皇帝
尚书省
吏
户
礼
兵
刑
工
二、中枢机构的变化
1
先秦：贡赋制度、承认私田
2
3
4
两汉：编户齐民，按户收税
北魏：租调制
隋唐：租庸调制
三、赋税制度的变化
政府
男丁
户
租
（田租）
庸
（力役）
调
（土产）
口分田
（80亩）
永业田
（20亩）
授田百亩
1、租庸调制
基础：均田制
内容：赋税征收对象为21-59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
意义：以庸代役有利于保证农民生产时间；政府的赋税收入得到了一定的保障。
三、赋税制度的变化
玄宗时期唐朝迎来了第二个高峰期。人口也加快了增长，而皇帝则常常把大量土地和人民赏给臣下，这就使得均田制难以维持下去。赋税、徭役和兵役落在数量不断减少的农民头上，而农民的田产则越来越少。当农民实在难堪重负时，他们或者逃离农庄，或者将土地认在一些豪族权贵名下，这样他们只需缴纳收成一半的地租，与朝廷的赋税相比要轻一些。这反过来又更进一步加深了其余农民的负担。
——摘编自费正清《中国：传统与变迁》
安史之乱后，土地兼并剧烈，户籍管理混乱，均田制逐步遭破坏瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱，地方不服从中央，横征暴敛以养兵对抗朝廷，民怨沸腾，中央财政困难。大历十四年唐德宗即位，宰相杨炎建议实行两税法，由征收鼓舞、布匹等实物为主的租庸调制，改为征收金钱为主，一年两次征税，是为两税法。
——邱作文《唐朝中期两税法改革简析》
租庸调制→两税法
根据材料并结合所学知识，分析唐朝中期两税法改革的原因
人口激增，人地矛盾激化
安史之乱后，在籍户口大幅度减少，政府财政收入锐降
三、赋税制度的变化
租庸调制 两税法
均田制 政策基础
按人丁纳税 征税依据
田租、力役、贡品 征收名目
征收实物 征收形式
普通民众缴纳 王公贵族官僚行商免征 征税对象
对人身控制较大 人身依附情况
允许土地自由买卖
以土地、财产为主
户税、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
征收钱币为主
除王公外
一切家户都要承担
减轻人身控制
2、两税法
三、赋税制度的变化
★探究：赋税制度的演变趋势
征税标准
人身控制
税收种类
征税内容
（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”
（均田制）成年男子承担一定的徭役
（租庸调制）“以庸代役”
（两税法）取消租庸调和一切杂役
（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
③税收种类简化
（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸
（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
④征税内容变化，实物→货币
①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主
②政府对农民的人身控制减弱
2、两税法
三、赋税制度的变化
“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡……
——《白居易集》卷2《重赋》
结合材料，谈谈你对两税法利弊的认识。
2、两税法
三、赋税制度的变化
（1）进步性
①扩大了征税面，相对减轻农民负担，保证了国家财政税收。
②改变了战国以来以人丁为主的赋役制，减轻了对农民的人身控制。由人丁税逐渐过渡到土地税，是我国赋税制度的一大进步。
③统一了税制，按照贫富程度征税，较为公平。
（2）局限性
①土地兼并越来越严重，激化了阶级矛盾。
②法度松弛，官员增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。
2、两税法
三、赋税制度的变化
谈谈你对两税法利弊的认识
秦汉王朝是帝国时代的开端，具有开创奠基的意义，无论历代制度发生什么变化，秦汉政治体制都范定了其最基本的特征、倾向，以及变迁的范围和幅度。
制度创设
政治制度继续沿着宋元以来的方向发展和调整
制度延续与调整
隋唐制度的变化，是在整体政治社会演进的基础上出现的，是国家政权统治形势变化的结果，而且是一个环环相扣的整体互动过程。无论是科举制、三省六部制、赋税制度其实都有一个动态调整和发展的过程，在制度初创时期制度未必完善，但其革新意义毋庸置疑。
制度融合与过渡
秦汉
隋唐
宋元明清
本课小结
本课小结
隋唐
制度
选官制度
中央行政制度
赋税制度
九品中正制——科举制
重视出身到重视才华
三公九卿制————三省六部制
职能分权到程序分权
租庸调制——两税法
人丁到土地
开拓创新
后世楷模
1.有学者认为:“科举考试的终结并不意味着其中合理因素与之俱亡。它所体现的许多有价值的观念，具有永久的生命.....成为人类共同的基本理念。”这里“具有永久的生命力”的基本理念是( )
A.文官制度
B.公平公正
C.品德为主
D.分科考试
解析:根据所学知识可知，科举考试根据考试成绩选拔官吏，体现了公平公正的基本理念，这一理念具有“永久的生命力”，故选B项。文官制度最早产生于秦汉，与科举考试无关，故排除A项;科举依靠才学而非品德，故排除C项;分科考试是科举的选拔方式而非理念，故排除D项。
B
课堂练习
2、“这套制度在唐朝的政治运作.....让决策、审议和行政权各自独立,政令与施政相分离,使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行”。“这套制度”主要表现为（ ）
A.三公九卿制
B.中朝制度
C.三省六部制
D.内阁制度
解析:“唐朝的政治运作....让决策、
审议和行政权各自独立，政令与施政相分离”反映的是唐朝三省六部制的职能与特点，故C项正确;三公九卿制属于秦朝的中央官制，故A项错误;中朝制度是西汉时期的制度，故B项错误;内阁制度是明朝时期的制度，故D项错误。
C
课堂练习
3.白居易在《重赋)中写道:"国家定两税，本意在优人奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。”白居易意在( )
A.肯定两税法
B.抨击国家税制
C.抨击吏治腐败
D.揭露现实弊端
解析:由“奈何岁月.....敛索无冬春”
可知，白居易在批评两税法，故A项错误;由“本意在忧人”可知，白居易并未抨击国家税制，故B项错误;该诗反映的是税收在实际中的弊端，而非吏治腐败，故排除C项;由“《重赋》”“贪吏”“求宠”“敛索”等信息可知，白居易揭露了税法在实际实行中的弊端，故D项符合题意。
D
课堂练习

展开更多......

收起↑