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提能训练　练案[6]
一、选择题
1．理解国内大循环，实现经济高质量发展，就要了解宏观经济各部门循环过程。下图是封闭环境下家庭、企业和政府间的货币循环流程图，箭头指向表示货币流向。下列选项中，商品和服务市场、劳动力市场、金融市场与图中①②③对应正确的是(　 　)
封闭环境下家庭、企业和政府间的货币循环流程图
A．①商品和服务市场　②金融市场　③劳动力市场
B．①劳动力市场　②金融市场　③商品和服务市场
C．①商品和服务市场　②劳动力市场　③金融市场
D．①劳动力市场　②商品和服务市场 ③金融市场
[答案]　A
[解析]　家庭需要商品和服务并支付货币，货币通过①流向企业，①为商品和服务市场；②同家庭、政府、企业之间均产生双向互动，属于金融市场；企业需要劳动力并支付工资，货币通过③流向家庭，③为劳动力市场。A符合题意；B、C、D不符合题意。
2．经济学中“羊群效应”是指市场上存在那些没有形成自己的预期或没有获得一手信息的投资者，他们将根据其他投资者的行为来改变自己的行为。当市场上一旦出现价格心理预期，并逐渐发展成为多数人的认同时，在“羊群效应”支配下，会出现价格越涨越高、越跌越深的现象。这一现象表明( 　 )
①市场价格波动具有不可预测性
②市场调节有其盲目性
③市场竞争导致资源配置效率低下
④市场心理影响人们的经济行为
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
[答案]　B
[解析]　市场价格波动有规律可循，①错误；从材料中“根据其他投资者的行为来改变自己的行为”可知，“羊群效应”是市场调节盲目性的表现，②正确；市场竞争是一把双刃剑，一方面可以引导资源的优化配置，另一方面缺少市场规则的竞争会导致经济波动和资源浪费，不能片面地看待市场竞争的作用，③错误；从材料中“价格心理预期”“成为多数人的认同”可知人们的投资行为受到市场心理因素的影响，④正确。
3．西方经济学家用生产可能性边界来表示经济社会在既定资源和技术条件下所能生产的各种商品最大数量的组合，主要用来考察一国应该怎样分配相对稀缺的生产资源问题(如图所示)。由此可知(　　)
①生产可能性边界理论印证了资源具有稀缺性
②生产可能性边界只有在资本主义国家才存在
③运用生产可能性边界可以使资源选择具体化
④生产可能性边界内外各点都实现了高效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　按照生产可能性边界理论，边界内部是能够达到的产量，但是生产效率不充分，表示还有资源未得到充分利用，存在资源闲置(如图中F点)；边界之外则是现有条件和资源不能达到的(如图中G点)；在边界上，是能达到的产量中最有效率的。生产可能性边界理论是市场经济中普遍存在的经济现象，不是资本主义国家所特有的，②错误；生产可能性边界启示我们如何提高资源的利用效率，不是在任何情况下都实现了高效率，④错误；①③说法正确且符合题意。
4．中共二十届三中全会公报中强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，“必须更好发挥市场机制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。对此，下列认识正确的是(　　)
① 高水平社会主义市场经济体制应既充满活力又秩序良好
②善用“放得活”，需要确立完全由市场决定价格的机制
③做好“管得住”，要不断完善市场监管和执法体制
④只要“管得住”，就能激发企业活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　“必须发挥好市场机制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”，说明高水平社会主义市场经济体制应既充满活力又秩序良好，同时又要做好“管得住”，要不断完善市场监管和执法体制，①③正确；并不是所有的商品都能由市场来决定价格，②错误；激发企业活力需要企业内部做出努力，还需要市场、制度提供公平环境，在二者的协作下可能才有成效，④错误。
5．2024年7月5日，法治日报发表题为《网贷加上服务费，年化利率竟达6 480%》的文章，进一步揭开网贷行业中的套路，包括“强制下款”“变相收费”等，这些套路或许会令用户在不知不觉中背负高额债务。为扭转这种乱象，以下说法正确的是(　　)
①平台强化市场监管，从严审核网贷广告
②消费者要避免盲目跟风，杜绝超前消费
③国家健全相关法规，细化网贷广告要求
④广告从业者要增强法治观念和诚信意识
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　履行市场监管职能的主体是政府，不是平台企业，①错误；消费者应避免过度的超前消费。“杜绝超前消费”的说法太绝对，②错误；网贷乱象，侵害消费者的合法权益，治理网贷乱象，需要国家健全相关法规，细化网贷广告要求，需要广告从业者增强法治观念和诚信意识，③④正确。
6．C2M是英文Customer-to-Manufacturer的缩写，被称为“短路经济”。C2M模式，用户直连制造商，消费者直接通过平台下单，工厂接收消费者的个性化需求订单，然后根据需求设计、采购、生产、发货。特点是按需求生产，用户先下单，工厂再生产，没有库销比，消除库存顽疾。
如图可知，该电商模式(　　)
①要求政府创新理念，管理新型的工业互联网电子商务事务
②减少流通环节，使交换更加便捷顺畅，提高了社会生产效率
③以用户为中心，满足消费多元化需求，能有效激发市场活力
④实行个性化生产，合理配置资源，提供满足消费需求的公共物品
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　市场经济条件下市场在资源配置中起决定作用，新型的工业互联网电子商务事务应由企业按照市场规律科学管理，政府不能直接管理，①不符合题意；该模式能提高生产的针对性，减少流通环节，使交换更加便捷顺畅，提高了社会再生产效率。而以用户为中心，有利于满足消费多元化需求，从而有效激发市场活力和社会创造力，②③正确；实行个性化生产，合理配置资源，提供满足消费需求的个性化商品而非公共物品，④不符合题意。
7．电费融资是主要针对用电企业推出的一款基于电力数据的信用融资产品，支持用电企业在线提交申请，无需抵押质押，随借随还。金融机构结合脱敏的电力数据构造风控模型，向用电企业发放融资款，融资款可用于企业缴纳电费及其他经营用途。由此可知，电费融资(　 　)
①缓解了企业融资难问题，优化了企业融资结构
②提供了更经济、更便捷、更优质的普惠金融服务
③构建了金融机构和中小微企业的互信桥梁
④提高了用电企业的用电成本，倒逼企业节能转型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　金融机构基于电力数据向用电企业发放融资款，用电企业可在线提交申请，无需抵押质押，随借随还，这表明电费融资构建了金融机构和中小微企业的互信桥梁，为企业提供了更经济、更便捷、更优质的普惠金融服务，②③正确；企业融资结构优化是综合性问题，电费融资无法直接优化企业融资结构，①排除；电费融资没有提高企业用电成本，④排除。
8．党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》，股票发行由核准制全面转为注册制。注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构只对申报文件作形式审查，不作实质性审核，股票的良莠留给市场来决定。与核准制相比，注册制大大缩短了上市周期。关于注册制改革，下列认识不正确的是(　 　)
A．提升资本市场融资效率，使现代金融更好服务实体经济
B．促进企业坚持守法经营，有利于提升资本市场的诚信水平
C．由事前监管转为事中事后监管，弱化了政府的管理职能
D．进一步深化资本市场改革，充分发挥市场的决定性作用
[答案]　C
[解析]　股票发行由核准制转变为注册制，极大的提高了资本市场融资效率，使现代金融更好服务实体经济，进一步深化资本市场改革，充分发挥市场的决定性作用，A、D正确，不选；注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报，这有利于促进企业坚持守法经营，提升资本市场的诚信水平，B正确，不选；由核准制转为注册制，由事前监管转为事中事后监管，由市场决定股票的走向，但不是弱化政府职能，C错误，入选。
9．商务部等17部门发布的扩大汽车消费的若干措施明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌；各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。上述举措(　 　)
①释放汽车消费潜力，促进汽车更新消费
②加强汽车市场监管，旨在弥补市场缺陷
③优化交易登记管理，降低企业经营成本
④优化能源消费结构，推动产业优化升级
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　为了扩大汽车消费，商务部明确指出将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，且登记时单独签注，这有利于释放汽车消费潜力，促进汽车更新消费，①正确；材料主要强调的是为了扩大汽车消费，商务部采取相关措施规范汽车行业，而不是旨在弥补市场缺陷，②错误；材料指出商务部对新能源汽车备案方式作出明确规范，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标，这有利于优化交易登记管理，降低企业经营成本，③正确；材料主要强调的是商务部采取相关措施扩大汽车消费，未强调优化能源消费结构，④不符合题意。
10．外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来，国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动，近日《绿色外卖服务规范》推荐性国家标准发布实施。这一标准的发布(　　)
①进一步增强市场在资源配置中的决定性作用
②为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引
③有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设
④体现了科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　“国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域”，体现了国家宏观调控的作用，为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引，有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设，②③正确，①不符合题意；党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势，④错误。
11．(2023·新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　 　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，在各类制约因素中专利权人占比中居第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确；调研结果中，缺少高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，在各类制约因素中专利权人占比中最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确；加强专利技术交易市场或平台建设，解决的是专利技术与市场脱节的问题，这不是专利产业化过程中最突出的制约因素，①不符合题意；应该激励企业提高自主创新能力，减少对国外技术依赖，而非盲目购买和引进国外专利技术，②错误。
12．党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力，推动经济高质量发展。下列关于金融体制改革的作用路径推导正确的是(　　)
①优化货币信贷结构—缓解实体经济融资难问题—激发内生活力
②整顿规范金融活动—健全消费者保护机制—完善金融监管体系
③促进跨境融资便利化—提高金融开放水平—降低国际金融风险
④发展绿色金融产品—助力低碳技术创新—培育绿色发展新动能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　优化货币信贷结构可以缓解实体经济融资难的问题，解决融资问题可以激发内生活力，①正确；完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，②错误；提高金融开放水平不一定降低国际金融风险，③错误；发展绿色金融产品，助力低碳技术创新，有利于培育绿色发展新动能，④正确。
13．2024年6月，财政部发布《关于下达2024年汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》，2024年汽车以旧换新补贴年度资金总额为近112亿元；该预算项目总体目标是以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，支持符合补贴政策要求的老旧汽车报废更新。据此，下列传导路径正确的是(　　)
①实施积极的财政政策 ②提高居民的生活品质
③刺激汽车消费提质升级 ④打造绿色低碳生活方式
⑤降低个人和家庭的碳足迹
A．①→②→③→④ B．③→②→④→⑤
C．③→②→⑤→① D．①→③→⑤→④
[答案]　D
[解析]　财政部发布《通知》，下达汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算，这是政府在实施积极的财政政策，①排第一位；以旧换新补贴与提高居民的生活品质没有直接关系，②不符合题意；《通知》的目的是支持符合补贴政策要求的老旧汽车报废更新，这将直接刺激汽车消费提质升级，③排第二位；通过以旧换新，淘汰老旧汽车，有助于减少环境污染，降低个人和家庭的碳足迹，⑤排第三位；提高技术、能耗、排放等标准，推动绿色低碳生活方式的转变，④排第四位。
14．2024年7月，国家发展改革委、财政部联合发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》指出，对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》条件经营主体的银行贷款本金，中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息期限2年，贴息总规模200亿元。这一政策(　　)
①可以降低经营主体的市场风险和贷款成本
②表明政府通过履行经济职能实现经济高质量发展
③能有效解决社会总需求和总供给的矛盾
④通过财政政策发挥有效投资和消费的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，提高设备更新贷款财政贴息比例，有利于降低经营主体的贷款成本，但是市场风险不一定能够降低，①错误；政府通过履行经济职能不一定能实现经济高质量发展，②错误；加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新以及更新财政贴息力度，有利于有效解决社会总需求和总供给的矛盾，③正确；加大对制造业设备更新财政贴息力度，促进产业链现代化和智能化，有利于促进实体经济有效投资，从而形成现实需求和消费，④正确。
15．2024年，中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。本轮抵押补充贷款投放主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明(　　)
①政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
③国家实施积极的财政政策助推经济发展
④我国充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，①正确；中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。这表明科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，②正确；中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元，属于货币政策，不是财政政策，③错误；我国应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，④错误。
16．我国是世界上老年人口规模最大、老龄化速度最快的国家。二十届中央财经委员会第一次会议强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。大力发展银发经济，应该(　 　)
①把握老年消费特征，促进银发经济供需平衡
②降低养老行业标准，加快养老产业集群发展
③健全市场运行机制，创造良好的老年消费环境
④制定各具特色的老龄标准，创造新的人口红利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　大力发展银发经济，应该把握老年消费特征，促进银发经济供需平衡，健全市场运行机制，创造良好的老年消费环境，①③正确；不能降低养老行业标准，②错误；“制定各具特色的老龄标准”的说法错误，且与发展银发经济无关。材料强调大力发展银发经济，没有涉及创造新的人口红利，④排除。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
近年来，直播电商行业市场规模持续扩大，直播带货快速兴起，越来越多的消费者选择通过观看网络直播下单购物。今年“618”期间，抖音、快手和点淘直播电商销售额达2 068亿元，同比增长12%。直播经济繁荣的背后也伴随着困惑与隐忧，其中最为突出的直播主体(直播平台)的低价竞争策略，各大主播之间、电商平台之间的价格角逐动辄标榜“全网最低价”，实体厂家也被流量的浪潮裹挟，被迫陷入了价格战。为了维持基本的利润，一些商家不得不在货品上做文章。
有评论认为，“供给方的价格战最终有利于消费者。”结合材料，运用《经济与社会》的知识，评析该观点。
[答案]　 ①价格机制是市场调节资源配置的重要机制。商家之间的价格战可以促使企业改进技术、加强管理、降低成本，一定程度上满足了消费者的需求，增加了消费者福利。②恶性的价格战破坏了市场经济秩序，挤压了企业的利润空间，不利于企业的长远发展，最终也会损害消费者利益。③商家应当遵守市场规则，开展正当竞争，改善产品和服务质量，满足消费者的需求，实现企业的健康发展。
[解析]　本题要求评析“供给方的价格战最终有利于消费者。”我国直播销售额和增长速度→价格战对消费者的有利影响。直播经济带来的困惑和隐忧、实体厂家被流量的浪潮裹挟→价格战带来的不利影响，长远来看损害消费者的利益。面对价格战这一观点，我们应该采取的措施→商家应当遵守市场规则，开展正当竞争。
18．阅读材料，完成下列要求。
中央经济工作会议提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。
加快培育新质生产力要把握好以下三点：
一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。
三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈如何更好发挥政府作用以加快培育形成新质生产力。
[答案]　①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。通过实施创新驱动发展战略和人才强国战略、科教兴国战略，培育能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。②通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
[解析]　本题要求谈谈如何更好发挥政府作用以加快培育形成新质生产力。打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才→实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业→实施产业政策，促进产业结构不断优化升级。塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置→市场监管、质量监管、安全监管。第二课　我国的社会主义市场经济体制
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造 2．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 市场配置资源 2023·江苏卷T9 2023·江苏卷T19 2023·湖北卷T4 2023·浙江1月选考T11 2023·辽宁卷T3 2022·辽宁卷T5 1．考查内容：主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系；结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策；结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制 2．考查形式：以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展 3．备考建议：关注政府为规范市场秩序、促进经济平稳运行制定的政策、采取的措施；注意运用辩证思维看待政府与市场的关系；重视评析类题目的训练
建设高标准市场体系 2024·湖北卷T2 2024·浙江6月选考T6 2024·浙江1月选考T5 2023·北京卷T13 2022·辽宁卷T17(2)
政府的经济职能与宏观调控 2024·新课标卷T14 2024·安徽卷T4 2024·甘肃卷T5 2023·广东卷T4 2023·广东卷T17(1) 2023·湖北卷T2 2023·湖南卷T4 2023·江苏卷T10 2023·辽宁卷T5 2023·全国甲卷T14 2022·湖南卷T2 2022·山东卷T4 2022·北京卷T19(1) 2022·浙江6月选考T16
有效市场与有为政府相结合 2023·山东卷T17
思维导图
明精要
尊重1个规律：市场经济的一般规律
知道2种手段：资源配置的两种基本手段：计划和市场
明确3个机制：市场调节的三个机制：价格、竞争和供求
区分3个缺陷：市场调节的三个弊端：自发性、盲目性、滞后性
把握4个特征：社会主义市场经济体制的四个基本特征
熟悉6个职能：政府的六个经济职能和作用
辨是非
1．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
矫正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
2．政府通过市场监管，消除市场缺陷，保障公平竞争。
矫正：市场缺陷不能消除，只能弥补。
3．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
矫正：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。
矫正：无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都既发挥市场调节的作用，又发挥宏观调控的作用。_科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
矫正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
6．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
矫正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1．市场在资源配置中的决定性作用
2．市场缺陷
不是万 能的 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
不能完全调 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
调不动 地区差距、财政收支平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等
局限性 自发性、盲目性、滞后性
危害 影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
〔名师点拨〕
区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性
原因 结果 侧重点 共同点
自 发 性 在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求自身利益 出现不正当竞争、垄断、损害社会公平 自发追求经济利益而不择手段 都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补
盲 目 性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 一哄而上或一哄而退
滞 后 性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 造成经济波动和资源浪费，在农林及大型项目的建设上影响更明显 生产经营决策落后于经济形势的变化
〔技巧提示〕
巧分自发性、盲目性、滞后性
自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。举例：假冒伪劣、短斤缺两、强买强卖、虚假宣传、污染环境。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上(退)，没有主见。举例：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而下；盲目决策。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。举例：后知后觉、赶不上趟、有时间差。
〔知识链接〕
“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为(选必修二第八课)
3．建设高标准市场体系
原因 理论依据 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
现实目标 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
要求 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
命 题 探 究
考向一　市场配置资源
1．(2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　 　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
[答案]　A
[解析]　材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误；材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C不符合题意；统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
〔变式训练1〕
(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　 　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①正确；漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②错误；漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③正确；企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④错误。
考向二　市场体系
2．(2024·湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　 　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　买了电器有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题，这是因为市场调节具有自发性引发的，为解决这一问题需要政府精准有力实施宏观调控，一方面要加强监管，增加行业透明度；另一方面要引导行业协会发挥作用，倡导诚信经营，①④正确；保修附加条件多等问题不是企业垄断导致的，不涉及反垄断和不正当竞争的问题，②不符合题意；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③错误。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　 　)
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意；转变企业经营理念是企业的做法，①不符合题意；推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②不符合题意。
更好发挥政府作用
1．社会主义市场经济体制
重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
〔特别提醒〕
①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2．我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
〔知识链接〕
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能(必修三第八课)
3．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控
(1)原因
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
③宏观调控可以弥补市场调节具有的自发性、盲目性、滞后性不足。
(2)含义和主要目标
(3)主要任务
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
(4)最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
〔名师点拨〕
(1)区分财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策
制定 者 财政部制定，人大或其常委会批准，交由财政部实施 中国人民银行直接制定并实施
内容 有关财政收入和支出的政策，如税收和税率的变动，发行国债等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率，存款准备金率，信贷量、公开市场业务等
联系 都是宏观调控最常用的经济手段，都有扩张性和紧缩性之分；目标都是实现社会总供给与总需求平衡；在一般条件下，二者相互配合使用
(2)经济形势与财政政策、货币政策
4．构建高水平社会主义市场经济体制
措施 原因 具体要求
完善市场 机制 有效市场与有为政府相结合是市场经济体制的基本特征 有效 市场 加快完善要素的市场化配置；加快完善主要由市场决定价格的机制；加快完善公平竞争的市场环境
有为 政府 坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端；调整优化政府机构职能；深入推进简政放权，强化事中事后监管，全面提高政府效能
激发市场 主体活力 企业活力是企业的创新和竞争力之源 企业 内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
实行科学的宏观调控 宏观调控有度，是保持宏观经济持续健康发展的必要条件 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
命 题 探 究
考向一　社会主义市场经济体制的基本特征
1．粮食安全是“国之大者”。党中央始终把粮食安全作为重中之重，实行粮食安全党政同责。国家不断优化粮食品种结构和区域布局，随着科技创新不断深入，我国农作物良种覆盖率在96%以上，2023年我国全年粮食产量再创历史新高。这一成绩的取得表明，发展社会主义市场经济要(　 　)
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②健全新型举国体制，发挥政府在资源配置中的决定性作用
③把创新作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务
④实施科学的宏观调控、有效的政府治理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　党中央始终把粮食安全作为重中之重，说明发展社会主义市场经济要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；国家不断优化粮食品种结构和区域布局，说明发展社会主义市场经济要实施科学的宏观调控、有效的政府治理，①④正确；发挥市场在资源配置中的决定性作用，②错误；把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，③错误。
〔变式训练1〕
中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的集中统一领导，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题。组建中央科技委员会旨在(　 　)
①加强党对科技工作的领导，发挥我国集中力量办大事的优势
②加强对技术市场的监管，构建统一开放竞争有序的市场体系
③构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源
④发挥政府在科技创新领域主体作用，实现科学的宏观调控
A．②④ B．①④
C．②③ D．①③
[答案]　D
[解析]　组建中央科技委员会目的是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹解决科技领域全局性重大问题，有利于构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，发挥我国集中力量办大事的优势，①③符合题意；组建中央科技委员会的目的不在于加强对技术市场的监管，而是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，②不符合题意；企业是科技创新的主体，④错误。
考向二　我国政府的经济职能
2．(2024·安徽卷)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　 　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　政府通过完善绿色低碳和产品技术标准，引导企业生产和消费者购买更加环保、高端的产品，从而推动设备向绿色化方向发展，①正确；政府通过提供财政补贴、减税优惠和金融政策支持，降低企业更新设备的成本，鼓励企业采用更高端、更智能的设备，从而推动整个行业的技术升级，③正确；政府不能规定设备的型号和价格，②错误；政府应该通过制定政策、提供服务等方式来激发市场活力，而不是直接参与市场竞争，④错误。
〔变式训练2〕
(2024·新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　 　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　提升餐饮质量和配送标准化水平是通过提高供给质量水平促进消费，对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费成本从而刺激消费，①③正确；取消新能源汽车车辆购置税减免政策会导致汽车购置成本提高，降低消费者购车热情，进而抑制消费，②错误；提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率会增加还贷成本，降低居民购房热情，进而抑制消费，④错误。
1．(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(　 　)
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误；“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确；中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误；国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。
2．(2023·湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境、浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　 　)
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意；非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①不符合题意；消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③错误。
3．(2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　 　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理
②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增
④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　面对数据泄露与隐私安全、权属不清的问题，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意；数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②错误；数据要素具有易复制、可重复使用的特点，故数据应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意；要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。
4．房地产经济占比高、产业带动广。2023年，多地调整限售条件、信贷政策等，中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前，大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移。近日，多地取消限购政策，刺激消费需求。对此认识正确的是(　 　)
①房地产行业在国民经济发展中起主导作用，关系经济发展大局
②房地产行业的健康发展，需要党中央以经济手段进行科学调控
③国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展
④市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　国有经济在国民经济中起主导作用，①错误；政府进行宏观调控，②错误；中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展，这表明国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展，③正确；大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移，表明市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化，④正确。
5．(2024·甘肃卷)2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是(　 　)
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂
②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂
③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务
④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确；企业投资建智能化工厂属于企业的经营，工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，②④不符合题意；青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正确。
6．阅读材料，完成下列要求。
赤字率是宏观政策的一个重要风向标。习近平总书记强调，“宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方”。
【名词解释】
财政赤字，是由财政支出大于财政收入而形成的差额。赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重，表示的是一定时期内财政赤字额与同期国内生产总值之间的比例关系。各国都根据本国国情制定了财政赤字率的警戒线。
【时政链接】
2023年政府工作报告指出，合理把握赤字规模，不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。2023年中央经济工作会议指出，我国经济发展需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等六大挑战。会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。
有学者认为：我国要提高赤字率，以增加有效需求。结合材料，运用《经济与社会》知识，对该观点进行评析。
[答案]　国家通过财政政策调节社会总需求。在有效需求不足的情况下，提高赤字率有利于调节社会总需求。提高赤字率还有利于促进经济发展方式转变，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。更好发挥政府作用，切实履行经济职能，宏观调控应科学有度。财政赤字率的制定应控制在合理范围，不宜盲目扩大，在促进国民经济平稳运行的同时也要防范风险。
[解析]　本题要求评析“我国要提高赤字率，以增加有效需求”这一观点。克服有效需求不足→在有效需求不足的情况下，提高赤字率有利于调节社会总需求，以此证明观点中有合理的部分。合理把握赤字规模，教育科技、基本民生等重点领域得到有力保障→提高赤字率有利于推动高质量发展，以此证明观点中有合理的部分。积极的财政政策要适度加力、提质增效→切实履行经济职能，宏观调控应科学有度，以此证明观点中有不合理的部分。宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化→财政赤字率的制定应控制在合理范围，以此证明观点中有不合理的部分。(共66张PPT)
必修2
经济与社会
第二课　我国的社会主义市场经济体制
第一单元　生产资料所有制与经济体制
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[6]
目标导航 · 定考向
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造 市场配置资源 2023·江苏卷T9 2023·江苏卷T19 2023·湖北卷T4 2023·浙江1月选考T11 2023·辽宁卷T3 2022·辽宁卷T5 1．考查内容：主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系；结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策；结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制
建设高标准市场体系 2024·湖北卷T2 2024·浙江6月选考T6 2024·浙江1月选考T5 2023·北京卷T13 2022·辽宁卷T17(2) 课标要求 考查点 高考真题 考情分析
2．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 政府的经济职能与宏观调控 2024·新课标卷T14 2024·安徽卷T4　2024·甘肃卷T5 2023·广东卷T4 2023·广东卷T17(1) 2023·湖北卷T2　2023·湖南卷T4 2023·江苏卷T10 2023·辽宁卷T5 2023·全国甲卷T14 2022·湖南卷T2　2022·山东卷T4 2022·北京卷T19(1) 2022·浙江6月选考T16 2．考查形式：以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展
3．备考建议：关注政府为规范市场秩序、促进经济平稳运行制定的政策、采取的措施；注意运用辩证思维看待政府与市场的关系；重视评析类题目的训练
有效市场与有为政府相结合 2023·山东卷T17 体系构建 · 统全局
思维导图
明精要
尊重1个规律：市场经济的一般规律
知道2种手段：资源配置的两种基本手段：计划和市场
明确3个机制：市场调节的三个机制：价格、竞争和供求
区分3个缺陷：市场调节的三个弊端：自发性、盲目性、滞后性
把握4个特征：社会主义市场经济体制的四个基本特征
熟悉6个职能：政府的六个经济职能和作用
辨是非
1．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
矫正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
2．政府通过市场监管，消除市场缺陷，保障公平竞争。
矫正：市场缺陷不能消除，只能弥补。
3．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
矫正：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。
矫正：无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都既发挥市场调节的作用，又发挥宏观调控的作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
矫正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
6．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
矫正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
考点精析 · 提素能
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1．市场在资源配置中的决定性作用
2．市场缺陷
不是万 能的 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
不能完全调 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
调不动 地区差距、财政收支平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等
局限性 自发性、盲目性、滞后性 危害 影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 〔名师点拨〕
区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性
原因 结果 侧重点 共同点
自 发 性 在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求自身利益 出现不正当竞争、垄断、损害社会公平 自发追求经济利益而不择手段 都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补
盲 目 性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 一哄而上或一哄而退 原因 结果 侧重点 共同点
滞 后 性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 造成经济波动和资源浪费，在农林及大型项目的建设上影响更明显 生产经营决策落后于经济形势的变化 都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补
〔技巧提示〕
巧分自发性、盲目性、滞后性
自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。举例：假冒伪劣、短斤缺两、强买强卖、虚假宣传、污染环境。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上(退)，没有主见。举例：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而下；盲目决策。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。举例：后知后觉、赶不上趟、有时间差。
〔知识链接〕
“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为(选必修二第八课)
3．建设高标准市场体系
原因 理论依据 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
现实目标 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
要求 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
1．(2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　 　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
考向一　市场配置资源
命 题 探 究
[答案]　A
[解析]　材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误；材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C不符合题意；统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
〔变式训练1〕
(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　 　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①正确；漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②错误；漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③正确；企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④错误。
2．(2024·湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　 　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③　　　　B．①④ C．②③ 　　　D．②④
考向二　市场体系
[答案]　B
[解析]　买了电器有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题，这是因为市场调节具有自发性引发的，为解决这一问题需要政府精准有力实施宏观调控，一方面要加强监管，增加行业透明度；另一方面要引导行业协会发挥作用，倡导诚信经营，①④正确；保修附加条件多等问题不是企业垄断导致的，不涉及反垄断和不正当竞争的问题，②不符合题意；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③错误。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　 　)
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意；转变企业经营理念是企业的做法，①不符合题意；推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②不符合题意。
更好发挥政府作用
1．社会主义市场经济体制
重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
〔特别提醒〕
①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2．我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
角度 职能 作用
市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
〔知识链接〕
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能(必修三第八课)
3．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控
(1)原因
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
③宏观调控可以弥补市场调节具有的自发性、盲目性、滞后性不足。
(2)含义和主要目标
(3)主要任务
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
(4)最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
〔名师点拨〕
(1)区分财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策
制定 者 财政部制定，人大或其常委会批准，交由财政部实施 中国人民银行直接制定并实施
财政政策 货币政策
区 别 内容 有关财政收入和支出的政策，如税收和税率的变动，发行国债等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率，存款准备金率，信贷量、公开市场业务等
联系 都是宏观调控最常用的经济手段，都有扩张性和紧缩性之分；目标都是实现社会总供给与总需求平衡；在一般条件下，二者相互配合使用 (2)经济形势与财政政策、货币政策
4．构建高水平社会主义市场经济体制
措施 原因 具体要求 完善市场机制 有效市场与有为政府相结合是市场经济体制的基本特征 有效 市场 加快完善要素的市场化配置；加快完善主要由市场决定价格的机制；加快完善公平竞争的市场环境
有为 政府 坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端；调整优化政府机构职能；深入推进简政放权，强化事中事后监管，全面提高政府效能
措施 原因 具体要求 激发市场 主体活力 企业活力是企业的创新和竞争力之源 企业 内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
措施 原因 具体要求
实行科学的宏观调控 宏观调控有度，是保持宏观经济持续健康发展的必要条件 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 1．粮食安全是“国之大者”。党中央始终把粮食安全作为重中之重，实行粮食安全党政同责。国家不断优化粮食品种结构和区域布局，随着科技创新不断深入，我国农作物良种覆盖率在96%以上，2023年我国全年粮食产量再创历史新高。这一成绩的取得表明，发展社会主义市场经济要(　 　)
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②健全新型举国体制，发挥政府在资源配置中的决定性作用
考向一　社会主义市场经济体制的基本特征
命 题 探 究
③把创新作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务
④实施科学的宏观调控、有效的政府治理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　党中央始终把粮食安全作为重中之重，说明发展社会主义市场经济要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；国家不断优化粮食品种结构和区域布局，说明发展社会主义市场经济要实施科学的宏观调控、有效的政府治理，①④正确；发挥市场在资源配置中的决定性作用，②错误；把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，③错误。
〔变式训练1〕
中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的集中统一领导，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题。组建中央科技委员会旨在(　 　)
①加强党对科技工作的领导，发挥我国集中力量办大事的优势
②加强对技术市场的监管，构建统一开放竞争有序的市场体系
③构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源
④发挥政府在科技创新领域主体作用，实现科学的宏观调控
A．②④　　　　B．①④ C．②③ 　　　D．①③
[答案]　D
[解析]　组建中央科技委员会目的是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹解决科技领域全局性重大问题，有利于构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，发挥我国集中力量办大事的优势，①③符合题意；组建中央科技委员会的目的不在于加强对技术市场的监管，而是为了加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，②不符合题意；企业是科技创新的主体，④错误。
2．(2024·安徽卷)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　 　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①②　　　　B．①③ C．②④ 　　　D．③④
考向二　我国政府的经济职能
[答案]　B
[解析]　政府通过完善绿色低碳和产品技术标准，引导企业生产和消费者购买更加环保、高端的产品，从而推动设备向绿色化方向发展，①正确；政府通过提供财政补贴、减税优惠和金融政策支持，降低企业更新设备的成本，鼓励企业采用更高端、更智能的设备，从而推动整个行业的技术升级，③正确；政府不能规定设备的型号和价格，②错误；政府应该通过制定政策、提供服务等方式来激发市场活力，而不是直接参与市场竞争，④错误。
〔变式训练2〕
(2024·新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　 　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　提升餐饮质量和配送标准化水平是通过提高供给质量水平促进消费，对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费成本从而刺激消费，①③正确；取消新能源汽车车辆购置税减免政策会导致汽车购置成本提高，降低消费者购车热情，进而抑制消费，②错误；提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率会增加还贷成本，降低居民购房热情，进而抑制消费，④错误。
课时达标 · 即时测
1．(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(　 　)
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①②　　　　B．①③ C．②④ 　　　D．③④
[答案]　C
[解析]　经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误；“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确；中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误；国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。
2．(2023·湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境、浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　 　)
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意；非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①不符合题意；消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③错误。
3．(2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　 　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理
②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增
④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　面对数据泄露与隐私安全、权属不清的问题，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意；数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②错误；数据要素具有易复制、可重复使用的特点，故数据应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意；要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。
4．房地产经济占比高、产业带动广。2023年，多地调整限售条件、信贷政策等，中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前，大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移。近日，多地取消限购政策，刺激消费需求。对此认识正确的是(　 　)
①房地产行业在国民经济发展中起主导作用，关系经济发展大局
②房地产行业的健康发展，需要党中央以经济手段进行科学调控
③国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展
④市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化
A．①②　　　　B．①③ C．②③ 　　　D．③④
[答案]　D
[解析]　国有经济在国民经济中起主导作用，①错误；政府进行宏观调控，②错误；中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展，这表明国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展，③正确；大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移，表明市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化，④正确。
5．(2024·甘肃卷)2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是(　 　)
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂
②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂
③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务
④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确；企业投资建智能化工厂属于企业的经营，工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，②④不符合题意；青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正确。
6．阅读材料，完成下列要求。
赤字率是宏观政策的一个重要风向标。习近平总书记强调，“宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方”。
【名词解释】
财政赤字，是由财政支出大于财政收入而形成的差额。赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重，表示的是一定时期内财政赤字额与同期国内生产总值之间的比例关系。各国都根据本国国情制定了财政赤字率的警戒线。
【时政链接】
2023年政府工作报告指出，合理把握赤字规模，不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。2023年中央经济工作会议指出，我国经济发展需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等六大挑战。会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。
有学者认为：我国要提高赤字率，以增加有效需求。结合材料，运用《经济与社会》知识，对该观点进行评析。
[答案]　国家通过财政政策调节社会总需求。在有效需求不足的情况下，提高赤字率有利于调节社会总需求。提高赤字率还有利于促进经济发展方式转变，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。更好发挥政府作用，切实履行经济职能，宏观调控应科学有度。财政赤字率的制定应控制在合理范围，不宜盲目扩大，在促进国民经济平稳运行的同时也要防范风险。
[解析]　本题要求评析“我国要提高赤字率，以增加有效需求”这一观点。克服有效需求不足→在有效需求不足的情况下，提高赤字率有利于调节社会总需求，以此证明观点中有合理的部分。合理把握赤字规模，教育科技、基本民生等重点领域得到有力保障→提高赤字率有利于推动高质量发展，以此证明观点中有合理的部分。积极的财政政策要适度加力、提质增效→切实履行经济职能，宏观调控应科学有度，以此证明观点中有不合理的部分。宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化→财政赤字率的制定应控制在合理范围，以此证明观点中有不合理的部分。

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