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第6课　我国的基本政治制度
一、选择题
1．围绕中共中央统战部确定的“扎实推进制造业重点产业链优化升级”和“恢复和扩大消费”两大主题，各民主党派确定考察调研方向(见下图)，开展一系列密集实地调研，共形成356件提案。
民革中央：加快推进轨道交通产业高质量发展
民盟中央：优化政策与体制机制，促进文旅消费
民建中央：培育壮大战略型新兴产业，提升产业体系现代化水平
民进中央：推动创新链、人才链深度融合，促进制造业重点产业链优化升级
农工党中央：稳增长、惠民生，促进健康消费
致公党中央：培育新型消费，创新消费场景，促进消费升级，提升生活品质
九三学社中央：以科技创新引领制造业重点产业链优化升级
台盟中央：创新驱动制造业优化升级，推进新时代东北振兴发展
由上述材料可以看出，民主党派能够(　　)
①创新协商议政形式，增进共识、促进团结
②坚持党的组织领导，服务于党和国家的中心工作
③利用自身所长，助推经济高质量发展
④发挥建言咨政作用，促进科学、民主、依法决策
A．①②　　 B．①④　　
C．②③　　 D．③④
[答案]　D
[解析]　材料未体现创新协商议政形式，①不符合题意；中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，各民主党派接受中国共产党的政治领导，而不是组织领导，②错误；各民主党派聚焦党和国家的中心任务，开展一系列密集实地调研，积极履行职责提交议案，这表明民主党派能够利用自身所长，发挥建言咨政作用，促进科学、民主、依法决策，助推经济高质量发展，③④正确。
2．近年来，某市积极探索“民主党派＋公益”新模式，先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体，开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动，并进行核查、评比和通报，打造出一批富有党派特色的公益项目。该市积极探索“民主党派＋公益”模式有利于(　　)
①发挥各民主党派的作用，推动基层公益事业的发展
②引导民主党派聚焦社会发展难题履行民主监督职能
③将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势
④民主党派参政议政，为新型政党制度发展注入新的活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　该市积极探索“民主党派＋公益”模式有利于发挥各民主党派的作用，推动基层公益事业的发展，将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势，①③符合题意；材料没有涉及民主党派民主监督、参政议政，②④不符合题意。
3．党的二十届三中全会指出，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇，北京市政协以改革创新的精神推进科技人才工作，并将“进一步营造青年科技人才成长良好环境，更好发挥青年科技人才作用”列为2024年重点协商议题之一，组织数百位政协委员走访科研机构、高校、科技型企业，与年轻科研人员面对面对话，这表明该政协(　　)
①加强民主监督，确保党中央关于青年人才培养决策的落实
②坚持党的领导，发挥各民主党派优势协助青年人才培养
③聚焦党和国家中心任务、为青年人才培养贡献政协力量
④积极履行参政议政职能，汇集民智民意助推青年人才培养
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　北京市政协以改革创新的精神推进科技人才工作，并将“进一步营造青年科技人才成长良好环境，更好发挥青年科技人才作用”列为2024年重点协商议题之一，说明北京市政协聚焦党和国家中心任务，为青年人才培养贡献政协力量，③符合题意；北京市政协组织数百位政协委员走访科研机构、高校、科技型企业，与年轻科研人员面对面对话，说明北京市政协积极履行参政议政职能，汇集民智民意助推青年人才培养，④符合题意；材料体现的是政协履行参政议政职能，而不是民主监督，且“确保”一词过于绝对，①错误；材料没有体现发挥各民主党派优势问题，②不符合题意。
4．某市政协召开“中小学生走进政协”暨提案办理“面对面”协商会。会上，中小学生代表围绕“中小学生睡眠管理”“中小学生心理健康”等提案畅谈想法，提出建设性的意见和建议。这一活动(　　)
①有利于唤起青少年的社会责任感，提高发现和解决问题的能力
②是青少年行使政治自由、参与政治协商、民主监督的重要形式
③丰富了青少年社会活动的内容，是社会主义民主最广泛和深刻的实践
④补充了课堂教学，有利于青少年感受我国的政治制度，树立制度自信
A．①④ B．①②
C．③④ D．②③
[答案]　A
[解析]　“走进政协”活动有利于唤起青少年的社会责任感，提高发现和解决问题的能力，补充了课堂教学，有利于青少年感受我国的政治制度，树立制度自信，①④符合题意；人民政协参与政治协商、民主监督，②错误；扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作，③错误。
5．2024年6月24日，全国政协提案委员会在广东省佛山市召开“鼓励创新加快培育和发展新质生产力”重点提案办理协商会，并开展相关调研。在办理协商会上，广东省政协主席、党组书记林克庆作为提案者代表介绍了提案提出情况和主要意见建议，佛山市政府介绍了加快培育和发展新质生产力的情况并就提案办理情况作出回应。这说明(　　)
①政协委员履行参政议政的职能，体现了协商民主的优越性
②政协委员积极行使提案权，是政协履职的一项重要举措
③政协委员聚焦党和国家中心任务，管理国家和社会事务
④政协与政府良性互动，推动协商民主不断发展完善
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[答案]　C
[解析]　政协委员积极履职，体现了协商民主的优越性，①正确；人大代表行使提案权，而不是政协委员，②错误；政协委员不直接管理国家和社会事务，③错误；广东省政协主席、党组书记林克庆作为提案者代表介绍了提案提出情况和主要意见建议，佛山市政府介绍了加快培育和发展新质生产力的情况并就提案办理情况作出回应，体现了政协与政府的良性互动，有利于推动协商民主发展，④正确。
6．2024年是西藏民主改革65周年。民主改革以来，西藏彻底废除政教合一的封建农奴制度，实行民族区域自治制度，走上社会主义发展道路，西藏各族人民真正成为新西藏的主人，雪域高原“换了人间”。千年绝对贫困历史性解决，西藏各族人民“钱袋子”越来越鼓；绿色发展格局初步形成，农牧民捧上生态“金饭碗”；完整的现代教育体系逐步形成，各族人民充分享有受教育权利……这昭示出的道理是(　　)
①人民民主激发了人民的创造力是最管用的民主
②各民族共同繁荣是西藏各民族团结的基本前提
③民主改革是西藏经济社会发展的最重要的基础
④民族区域自治制度是实现西藏大发展的好制度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　题干的核心信息是西藏民主改革、实行民族区域自治制度以来取得的经济社会发展的巨大成就，说明人民民主激发了人民的创造力，是最管用的民主，民族区域自治制度是实现西藏大发展的好制度，①④符合题意；民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误；民主改革是政治变革，经济是政治的基础，而不是政治为经济奠定基础，③错误。
7．(2025·八省联考陕西)第十二届全国少数民族传统体育运动会于2024年11月在三亚市举行。56个民族欢聚一堂，近7 000名运动员友好互助、团结拼搏。在民族大联欢环节中，各民族表演者和运动员、教练员手拉手翩翩起舞，共唱《同心共筑中国梦》。此次运动会(　　)
①推动了我国民族自治地方的经济社会发展
②是我国各民族运动员行使政治权利的生动体现
③是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现
④体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调全国少数民族传统体育运动会中各民族的团结联欢，没有涉及民族自治地方经济社会发展，①不符合题意；运动会中各民族的欢聚、联欢、团结拼搏等活动不是运动员行使政治权利的体现，②不符合题意；各民族欢聚一堂，手拉手翩翩起舞，共唱《同心共筑中国梦》，这是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现，通过这样的活动能够增强各民族对中华民族的认同感和归属感，③符合题意；56个民族欢聚一堂，运动员友好互助、团结拼搏，各民族表演者、运动员、教练员共同联欢，体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系，④符合题意。
8．民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权。某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议。这表明该自治县(　　)
①加强宪法的实施和监督，深入开展民族立法合宪性审查工作
②充分尊重民族地方人民代表大会在民族立法工作中的领导地位
③切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求
④坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，这些举措不涉及宪法的实施和监督，不涉及民族立法合宪性审查工作，①不符合题意；要坚持中国共产党在民族立法工作中的领导地位，②错误；该自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议等等这些举措，表明该自治县坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节，切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求，③④正确。
9．浙江宁波市长期致力于医疗援疆，不仅投资建设医疗设施，还成立名医工作室和培养医疗专家团队，显著提升了新疆库车市的医疗服务水平，填补了当地多项医疗空白，此外多家医院积极参与，成立首个南疆手足显微外科诊疗中心。为库车市手足畸形患者带来了康复的希望，医疗援疆是(　　)
①推动新疆医疗事业跨越式发展的有效途径
②实现新疆医疗事业与内地共同发展的基础
③维护新疆各民族平等健康权利的有力举措
④切实铸牢中华民族共同体意识的根本途径
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　浙江宁波市不仅投资建设医疗设施，还成立名医工作室和培养医疗专家团队，显著提升了库车市的医疗服务水平，填补了当地多项医疗空白，说明医疗援疆是推动新疆医疗事业跨越式发展的有效途径，①符合题意；医疗援疆是实现新疆医疗事业与内地共同发展的具体举措，不是基础，②错误；通过成立首个南疆手足显微外科诊疗中心，为库车市手足畸形患者带来了康复的希望，说明医疗援疆是维护新疆各民族平等健康权利的有力举措，③符合题意；医疗援疆为铸牢中华民族共同体意识贡献积极力量，不是根本途径，④错误。
10．近年来，西藏自治区宗教事务局围绕《藏传佛教活佛转世管理办法》从“活佛转世的历史背景、宗教仪轨、金瓶掣签、中央批准的相关程序及法律法规”等方面进行宣讲，同时让藏传佛教教义阐释更加适应新时代，引导僧尼和信众把宗教信仰、虔诚信念转化为建设家乡、服务社会、报效祖国的动力。此宣讲意在(　 　)
①依法管理宗教事务，不断提高宗教事务法治化水平
②进一步健全和完善平等团结互助和谐的民族政策
③坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应
④落实宗教事务管理“保护合法，制止非法”的原则
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　我国新型民族关系是平等团结互助和谐，②错误；我国奉行宗教独立自主自办的原则，④错误；西藏自治区宗教事务局围绕《藏传佛教活佛转世管理办法》的做法，说明我国依法管理宗教事务，不断提高宗教事务法治化水平，引导宗教与社会主义社会相适应，①③正确。
11．数字技术赋能基层治理。当前，数字技术已在基层治理工作中广泛运用，服务群众、提升基层治理水平。下列情境符合这一主题的有(　　)
①社区构建“板凳评议团”，推行“五议工作法”，听民声解民忧
②海口龙华区“网格服务码”上线，群众微信扫一扫“码”上办事
③宝山区“社区云APP”在居委会试点，变“问题清单”为“满意答卷”
④天麻、桑蚕种植基地增加物联网传感设备，采集温湿度、光照等信息
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　社区构建“板凳评议团”，推行“五议工作法”，听民声解民忧，强调了从群众中来到群众中去，没有体现数字技术赋能基层治理，①不符合题意；海口龙华区“网格服务码”上线，群众微信扫一扫“码”上办事，宝山区“社区云APP”在居委会试点，变“问题清单”为“满意答卷”，体现了数字技术已在基层治理工作中广泛运用，②③符合题意；天麻、桑蚕种植基地增加物联网传感设备，采集温湿度、光照等信息，没有涉及基层治理，④不符合题意。
12．“上面千条线，下面一根针”。山东省某地多个社区下足“绣花功夫”，打通基层社会治理“最后一公里”。
甲社区：依托“小网兜”社会治理和疑难会商平台，对于一般性问题，利用“会客厅”等基层商量平台最大限度就地化解。对于疑难问题，上报职能部门集中研究、联合会商。
乙社区：打造“红馨管家”物业服务品牌，形成了党建引领、多方参与、融合并进的工作格局，积极推动居委会、物业、业委会三方协调联动化解纠纷。
丙社区：建立多方协商组织体系，推出“干杯议事会”，利用小区闲置房屋、长廊凉亭等资源，通过与群众面对面、心贴心，同干一杯水，共商一件事，让矛盾在干杯议事中化解。
上述社区做法的共同之处是(　　)
①改进社区物业服务管理，提升社区矛盾预防化解能力
②坚持系统治理理念，打造多元共治的社区治理共同体
③整合社区各类资源，激发居民参与民主监督内生动力
④丰富社区治理新形式，以协商民主有效赋能社区治理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　乙社区体现了改进社区物业服务管理，甲、丙社区不体现改进物业服务管理，①不是三个社区的共同点，不选；甲利用“小网兜”社会治理和疑难会商平台和“会客厅”等基层商量平台，化解矛盾纠纷；乙利用居委会、物业、业委会三方协调联动化解纠纷，丙建立多方协商组织体系让矛盾在干杯议事中化解，可见，三个小区都通过丰富社区治理新形式，坚持系统治理理念，以协商民主有效赋能社区治理，打造多元共治的社区治理共同体，②④符合题意；题干社区强调民主协商，不体现居民民主监督，③不符合题意。
13．(2023·湖北卷)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　 　)
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　该村党支部发挥锣鼓文化这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，这发挥了基层党组织的引领作用，①正确；“击鼓议事堂”实现群众事群众说、群众议、群众定，村民代表集聚一堂，为村里重大事项的决策积极建言献策，提高了基层自治的治理效能，④正确；“击鼓议事堂”是对基层自治的治理模式的创新和完善，但群众事群众议、群众定的议事规则没有变，②错误；我国基层群众自治的组织形式有村民委员会、居民委员会，“击鼓议事堂”这一形式并未丰富基层自治的组织形式，③错误。
14．这是某同学在社会实践活动中拍的一张照片，围绕这张照片，同学们积极发言。其中合理的是(　　)
甲：三个“委员会”都有管理本村公共事务的职能。
乙：村委会是基层群众性自治组织。
丙：村务监督委员会可以对村委会实施有效监督。
丁：村委会成员是由村党支部委员会民主选举产生的。
A．甲、乙 B．乙、丙
C．丙、丁 D．甲、丁
[答案]　B
[解析]　村务监督委员会和村党支部没有管理本村公共事务和公益事业的职能，甲的发言不合理；村委会是农村基层群众性自治组织，乙发言合理；村务监督委员会对村委会负有监督责任，丙发言合理；村委会成员由村民民主选举产生，不是由村党支部委员会民主选举产生的，丁发言不合理。
15．探索社区治理新模式，“纵向”改革社区治理体制，使自治空间得到释放，“横向”建设居民议事会和民生微实事两大参与机制，构筑社会协同体系，在此基础上组织居民有序参与社区事务，切实解决了一批社区治理的痛点和难点问题。由此可以看出，创新社区治理模式(　　)
①有利于提高社区居民自我管理能力，增强社区居民幸福感
②可以丰富基层群众自治实践形式，切实保障人民当家作主
③是做好基层民主管理工作的关键，有利于调动群众的积极性
④使居民参与民主管理实践，更好履行管理国家事务的职能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　“自治空间得到释放”“组织居民有序参与社区事务，切实解决了一批社区治理的痛点和难点问题”，这说明创新社区治理模式有利于提高社区居民自我管理能力，增强社区居民幸福感，可以丰富基层群众自治实践形式，切实保障人民当家作主，①②符合题意；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，③错误 ；社区治理是居民自治，履行管理国家事务的职能的是政府，④错误。
16．(2023·全国甲卷)近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理(　 　)
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①错误；材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，未体现向基层放权赋能，也未涉及减轻基层负担，②不符合题意；该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，③符合题意；构建以“大数据”“微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，这说明加强基层治理要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平，④符合题意。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
加快形成新质生产力是新时代新征程上中国式现代化建设的核心支撑。2024年 3 月，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话，指出要培育发展新质生产力的新动能，并寄语科技界委员，要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。为此湖北省政协积极行动，以政协之力服务新质生产力发展。5月22日，湖北省政协召开围绕“发展新质生产力，推动传统产业转型升级”专题协商会。会前，省政协采取多种方式广泛听取省直相关部门、民主党派、政协委员、专家学者和基层政协组织等各方面的意见，确定了 35 个参考选题，赴省内外开展专题座谈调研、集中考察调研、委员个别调研，共收到调研报告 55 篇。会议围绕传统经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。在会上，政协委员现场提问，与省直有关部门互动交流，政协委员、企业家代表作交流发言，建言加快发展新质生产力，推动传统产业重塑竞争新优势。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明人民政协是如何服务新质生产力发展的。
[答案]　①人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚焦党和国家中心任务，发挥智力密集的人才优势，激发各类人才创新活力和潜力，为发展新质生产力提供人才支撑。②人民政协履行政治协商、参政议政职能，积极开展调研，提出高质量的提案，为促进新质生产力发展建言献策，推进决策的科学化和民主化。③人民政协履行民主监督的职能。围绕民营经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
[解析]　本题要求说明人民政协是如何服务新质生产力发展的。助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力→发挥智力密集的人才优势，激发各类人才创新活力和潜力，为发展新质生产力提供人才支撑。省政协采取多种方式广泛听取各方面的意见，开展调研→人民政协履行政治协商、参政议政职能，为促进新质生产力发展建言献策，推进决策的科学化和民主化。会议围绕传统经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督→人民政协履行民主监督的职能，贯彻落实情况开展省市县联动监督。
18．阅读材料，完成下列要求。
近年来，江西上饶不断绘就“平安和谐上饶”新画卷，提升治理能力。上饶市聚焦民生实事、志愿服务、矛盾纠纷预防调处等重点工作，积极打造“党建＋幸福小区”“党建＋好商量”“党建＋网格＋微小事”等一批基层社会治理创新典型，持续擦亮社会治理上饶品牌。运用互联网、物联网、大数据等现代科技手段，构建高效处置城市运行管理的“一网统管”治理模式，全面深化社区网格化服务管理提升工作。通过“上饶公众”APP，群众可随时随地反映身边相关诉求。坚持村里的事商量着办，指导各地成立红白理事会。推进乡风润村，广泛开展“五星家庭”“道德模范”等评先评优。深入开展“法律进乡村”宣传、法治示范村创建活动。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析上饶是如何绘就“平安和谐上饶”新画卷，提升治理能力的。
[答案]　①发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的作用。②运用现代科技手段构建“一网统管”治理模式，提高社会治理效能和服务群众水平。③发展基层民主，培育新时代文明乡风，开展法治宣传，做到自治、法治和德治相结合。④上饶坚持了党的领导、以人民为中心和依法治理的有机统一，绘就了“平安和谐上饶”新局面。
[解析]　本题要求分析上饶是如何绘就“平安和谐上饶”新画卷，提升治理能力的。积极打造“党建＋幸福小区”“党建＋好商量”“党建＋网格＋微小事”等一批基层社会治理创新典型→发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的作用，坚持党的领导、以人民为中心和依法治理的有机统一。运用互联网、物联网、大数据等现代科技手段，构建高效处置城市运行管理的“一网统管”治理模式，全面深化社区网格化服务管理提升工作，通过“上饶公众”APP，群众可随时随地反映身边相关诉求→运用现代科技手段构建“一网统管”治理模式，提高社会治理效能和服务群众水平。坚持村里的事商量着办，指导各地成立红白理事会。推进乡风润村，广泛开展“五星家庭”“道德模范”等评先评优。深入开展“法律进乡村”宣传、法治示范村创建活动→发展基层民主，培育新时代文明乡风，开展法治宣传，做到自治、法治和德治相结合。第六课　我国的基本政治制度
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024·广东卷T7 2024·浙江1月选考T10 2023·北京卷T8 2023·江苏卷T4 2023·重庆卷T8 2023·福建卷T4 2023·河北卷T7 2022·广东卷T7 2022·湖北卷T7 1．考查内容：主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主；依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；以各地发展基层民主的相关实践为背景，考查基层民主自治 2．考查形式：既有选择题又有主观题。无论是选择题还是主观题，都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查 3．备考建议：要关注民主党派和人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用、各地推进基层民主的具体做法；要注意区分民主党派和人民政协；要注意联系党、全过程人民民主、依法治国的相关知识
民族区域自治制度 2024·江苏卷T5 2024·甘肃卷T7 2024·浙江6月选考T12 2023·广东卷T7 2022·全国甲卷T17
基层群众自治制度 2024·广东卷T8 2024·江苏卷T6 2024·新课标卷T16 2024·山东卷T16 2024·湖南卷T17 2023·湖南卷T6 2023·辽宁卷T7 2023·湖北卷T7 2023·山东卷T5 2023·全国甲卷T19 2023·重庆卷T9
思维导图
明精要
认识1个民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
牢记2个基层群众性自治组织：村民委员会和居民委员会
区分2个性质：民主党派和政协的性质
明确3种方针：多党合作的方针、处理民族关系的方针、宗教工作方针
掌握3个原因：实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的原因
把握基层民主5个内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
辨是非
1．进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。
矫正：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
矫正：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
矫正：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
4．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
矫正：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
5．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。
矫正：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
6．自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
矫正：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
7．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
矫正：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
8．村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
矫正：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
特点 有着广泛的社会联系和人才优势
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
2．我国的政党制度
地位 我国的一项基本政治制度
基本内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证 中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
各政党在国家政治生活中的地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
根本的活动准则 宪法
优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创 新 性 是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
〔知识链接〕
资本主义国家政党制度和我国的新型政党制度(选必修一第一课)
〔深化拓展〕
正确掌握中国共产党与民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 工人阶级先锋队，中国人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位 中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党领导下的参政党，与中国共产党是亲密合作的友党
联系 ①在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系 ②在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ③在组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 ④在法律地位上：是平等的关系 ⑤在监督上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
〔易错提醒〕
1．多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
2．参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是具有中国特色的政党类型。八大民主党派通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
3．中国人民政治协商会议
性质 地位 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
任务 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
〔名师点拨〕
(1)比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
(2)关于政协的几点认识
①人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。
②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
③人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
④政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)
⑤不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期地举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
(3)区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能
政治协商——对国家重大问题在决策之前和决策实施之中多通过会议形式进行协商。
民主监督——对实施情况通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
参政议政——对国家重大问题或人民群众普遍关心的热点问题，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
4．我国大政方针的一般出台顺序
命 题 探 究
考向一　中国特色社会主义政党制度
1．(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　 　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　B
[解析]　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意；民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②错误；民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
〔变式训练1〕
(2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(　 　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
[答案]　B
[解析]　民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确。
考向二　人民政协
2．(2024·广东卷)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理”的说法错误，①排除；检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意；国家权力机关是人民代表大会，③错误。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
　民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
民族格局 特点 多元一体
表现 一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
要求 以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域 行政区 域类型 一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
与中央关系 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。各行政区域都必须接受中央政府统辖
〔知识链接〕
中央与地方的关系，我国的单一制国家结构形式(选必修一第二课)
〔知识拓展〕
我国行政区域类型的区别
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
适用区域 省、市、县、乡等 各少数民族聚居的地方 适用港澳台地区
自治程度 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
2．社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3．处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等的履行义务
民族团结 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
联系
4．民族区域自治制度
(1)是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级(无民族乡) ②自治机关及职权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)为什么
根本原因 由人民民主专政的社会主义国家性质决定
必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度
重要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证
意义 它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责
(3)怎样做
保证民族自治 要充分保证民族自治地方，依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益
维护国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题
增进民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共，命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识
5．我国的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
〔名师点拨〕
全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
命 题 探 究
考向一　民族区域自治制度
1．(2024·江苏卷)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　 　)
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　各民族文化之间的差异是客观存在的，不能清除，①错误；通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确；材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，④不符合题意。
〔变式训练1〕
(2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确；材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④不符合题意。
考向二　我国的宗教政策与法律
2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　 　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，①错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。
〔变式训练2〕
习近平在新疆考察时强调，新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。新疆发展要提升宗教事务治理能力，要更好坚持伊斯兰教中国化方向，把信教群众牢牢团结在党和政府周围。这是基于(　 　)
①我国实行民族区域自治制度，各少数民族都具有自身的特点和需要
②我国宗教坚持中国化方向，引导和团结宗教与我国社会主义相适应
③我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识
④我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量，因此可以把信教群众牢牢团结在党和政府周围，③④正确。
　基层群众自治制度
1．基层群众自治的含义
主体 人民群众
领导 城乡基层党组织
依托 基层群众自治组织
内容 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 民主制度和治理模式
2．基层群众性自治组织
村民委员会 居民委员会
成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、意见和提出建议等
自治内容 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
〔名师点拨〕
与基层自治相关的主体及其关系
基层政权组织 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关
基层政府 即基层行政机关，包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处
街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别
村(社区)党支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织，领导村(居)委会的工作，与村(居)委会是领导与被领导的关系
基层群众性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等
总结 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作
3．直接行使民主权利的途径
形式 内容
民主选举 村民委 员会 由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法
居民委 员会 由本居住地的居民选举产生。正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 有序参与、合理表达、求同存异。在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 村民委 员会 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
居民委 员会 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 在法律上 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民
在现实运作中 通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
4．为什么发展基层民主
必要性 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用，全链条、全方位、全覆盖的民主
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
重要性 调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层治理体系和治理能力现代化
命 题 探 究
考向　基层群众自治制度
(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　 　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意；人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②不符合题意；居委会是基层群众自治组织不是国家机关，不能主导重塑社区社会治理新格局，③错误。
〔变式训练〕
(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　 　)
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
[答案]　C
[解析]　某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确；公民可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误；我国基层自治组织是村委会和居委会，因此“创新基层自治组织”的说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除；材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D排除。
1．(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　 　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
[答案]　B
[解析]　政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确；人民政协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，③错误。
2．(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　 　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
[答案]　B
[解析]　材料反映的是政协履行职能，不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A不符合题意；多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意；材料反映的是政协提高提案质量，不涉及民主管理，C不符合题意；人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
3．(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于筑牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确；题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③不符合题意；新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④不符合题意。
4．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调完善基层群众自治制度，①不符合题意；不同群体间的利益冲突不可能消除，②错误；以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。
5．(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　 　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　某村通过成立村民自管组推进特色田园综合体建设，该自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完善协同共治机制，提升基层治理能力，②正确；自管组在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参与，提高民主协商效率，④正确；党的基层组织早已存在，①错误；材料未涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与题意不符。
6．(2024·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
[答案]　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进各民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
[解析]　本题要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。“推行‘党建引领、互助五兴’农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现‘家家党员联，户户见党员’，消除基层治理盲区”→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。“立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展”→从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度。“通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由‘农民依靠’向‘依靠农民’转变”→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。“积极组织实施农村‘法律明白人’教育培训工程，培养‘法律明白人’参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作”→法治社会。(共90张PPT)
必修3
政治与法治
第六课　我国的基本政治制度
第二单元　人民当家作主
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[14]
目标导航 · 定考向
目标导航 · 定考向
课标要求
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度
2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义
3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
考查点 高考真题
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024·广东卷T7
2024·浙江1月选考T10
2023·北京卷T8
2023·江苏卷T4
2023·重庆卷T8
2023·福建卷T4
2023·河北卷T7
2022·广东卷T7
2022·湖北卷T7
考查点 高考真题
民族区域自治制度 2024·江苏卷T5
2024·甘肃卷T7
2024·浙江6月选考T12
2023·广东卷T7
2022·全国甲卷T17
考查点 高考真题
基层群众自治制度 2024·广东卷T8
2024·江苏卷T6
2024·新课标卷T16
2024·山东卷T16
2024·湖南卷T17
2023·湖南卷T6
2023·辽宁卷T7
2023·湖北卷T7
2023·山东卷T5
2023·全国甲卷T19
2023·重庆卷T9
考情分析
1．考查内容：主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主；依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；以各地发展基层民主的相关实践为背景，考查基层民主自治
2．考查形式：既有选择题又有主观题。无论是选择题还是主观题，都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查
3．备考建议：要关注民主党派和人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用、各地推进基层民主的具体做法；要注意区分民主党派和人民政协；要注意联系党、全过程人民民主、依法治国的相关知识
体系构建 · 统全局
思维导图
明精要
认识1个民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
牢记2个基层群众性自治组织：村民委员会和居民委员会
区分2个性质：民主党派和政协的性质
明确3种方针：多党合作的方针、处理民族关系的方针、宗教工作方针
掌握3个原因：实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的原因
把握基层民主5个内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
辨是非
1．进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。
矫正：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
矫正：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
矫正：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
4．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
矫正：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
5．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。
矫正：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
6．自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
矫正：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
7．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
矫正：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
8．村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
矫正：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
考点精析 · 提素能
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
特点 有着广泛的社会联系和人才优势
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
2．我国的政党制度
地位 我国的一项基本政治制度
基本内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证 中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
各政党在国家政治生活中的地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
根本的活动准则 宪法
优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创 新 性 是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
〔知识链接〕
资本主义国家政党制度和我国的新型政党制度(选必修一第一课)
〔深化拓展〕
正确掌握中国共产党与民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 工人阶级先锋队，中国人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
中国共产党 民主党派
区别 地位 中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党领导下的参政党，与中国共产党是亲密合作的友党
联系 ①在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系 ②在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ③在组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 ④在法律地位上：是平等的关系 ⑤在监督上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
〔易错提醒〕
1．多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
2．参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是具有中国特色的政党类型。八大民主党派通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
3．中国人民政治协商会议
性质 地位 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
任务 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
〔名师点拨〕
(1)比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
人民代表大会 人民政协
区别 产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
(2)关于政协的几点认识
①人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。
②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
③人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
④政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)
⑤不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期地举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
(3)区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能
政治协商——对国家重大问题在决策之前和决策实施之中多通过会议形式进行协商。
民主监督——对实施情况通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
参政议政——对国家重大问题或人民群众普遍关心的热点问题，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
4．我国大政方针的一般出台顺序
1．(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　 　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
考向一　中国特色社会主义政党制度
命 题 探 究
[答案]　B
[解析]　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意；民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②错误；民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
〔变式训练1〕
(2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(　 　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
[答案]　B
[解析]　民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确。
2．(2024·广东卷)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　人民政协
[答案]　C
[解析]　人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理”的说法错误，①排除；检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意；国家权力机关是人民代表大会，③错误。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
民族格局 特点 多元一体
表现 一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
要求 以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域 行政区 域类型 一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
与中央关系 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。各行政区域都必须接受中央政府统辖
〔知识链接〕
中央与地方的关系，我国的单一制国家结构形式(选必修一第二课)
〔知识拓展〕
我国行政区域类型的区别
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
适用区域 省、市、县、乡等 各少数民族聚居的地方 适用港澳台地区
自治程度 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
2. 社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3. 处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等的履行义务
民族团结 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
联系
4．民族区域自治制度
(1)是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级(无民族乡)
②自治机关及职权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)为什么
根本原因 由人民民主专政的社会主义国家性质决定
必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度
重要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证
意义 它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责
(3)怎样做
保证民族自治 要充分保证民族自治地方，依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益
维护国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题
增进民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共，命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识
5．我国的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
〔名师点拨〕
全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
1．(2024·江苏卷)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　 　)
考向一　民族区域自治制度
命 题 探 究
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　各民族文化之间的差异是客观存在的，不能清除，①错误；通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确；材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，④不符合题意。
〔变式训练1〕
(2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确；材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④不符合题意。
2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　 　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　我国的宗教政策与法律
[答案]　C
[解析]　乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，①错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。
〔变式训练2〕
习近平在新疆考察时强调，新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。新疆发展要提升宗教事务治理能力，要更好坚持伊斯兰教中国化方向，把信教群众牢牢团结在党和政府周围。这是基于(　 　)
①我国实行民族区域自治制度，各少数民族都具有自身的特点和需要
②我国宗教坚持中国化方向，引导和团结宗教与我国社会主义相适应
③我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识
④我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量，因此可以把信教群众牢牢团结在党和政府周围，③④正确。
基层群众自治制度
1．基层群众自治的含义
主体 人民群众
领导 城乡基层党组织
依托 基层群众自治组织
内容 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 民主制度和治理模式
2．基层群众性自治组织
村民委员会 居民委员会
成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、意见和提出建议等
村民委员会 居民委员会
自治内容 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
〔名师点拨〕
与基层自治相关的主体及其关系
基层政权组织 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关
基层政府 即基层行政机关，包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处
街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别
村(社区) 党支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织，领导村(居)委会的工作，与村(居)委会是领导与被领导的关系
基层群众性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等
总结 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作
3．直接行使民主权利的途径
形式 内容
民主选举 村民委 员会 由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法
居民委 员会 由本居住地的居民选举产生。正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 有序参与、合理表达、求同存异。在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
形式 内容
民主决策 村民委员会 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
居民委员会 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 在法律上 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民
在现实 运作中 通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
4．为什么发展基层民主
必要性 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用，全链条、全方位、全覆盖的民主
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
重要性 调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层治理体系和治理能力现代化
(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
考向　基层群众自治制度
命 题 探 究
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　 　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意；人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②不符合题意；居委会是基层群众自治组织不是国家机关，不能主导重塑社区社会治理新格局，③错误。
〔变式训练〕
(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　 　)
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
[答案]　C
[解析]　某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确；公民可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误；我国基层自治组织是村委会和居委会，因此“创新基层自治组织”的说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除；材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D排除。
课时达标 · 即时测
1．(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　 　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
[答案]　B
[解析]　政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确；人民政协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，③错误。
2．(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　 　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
[答案]　B
[解析]　材料反映的是政协履行职能，不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A不符合题意；多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意；材料反映的是政协提高提案质量，不涉及民主管理，C不符合题意；人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
3．(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于筑牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确；题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③不符合题意；新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④不符合题意。
4．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调完善基层群众自治制度，①不符合题意；不同群体间的利益冲突不可能消除，②错误；以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。
5．(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　 　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　某村通过成立村民自管组推进特色田园综合体建设，该自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完善协同共治机制，提升基层治理能力，②正确；自管组在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参与，提高民主协商效率，④正确；党的基层组织早已存在，①错误；材料未涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与题意不符。
6．(2024·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
[答案]　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进各民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
[解析]　本题要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。“推行‘党建引领、互助五兴’农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现‘家家党员联，户户见党员’，消除基层治理盲区”→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。“立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展”→从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度。“通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由‘农民依靠’向‘依靠农民’转变”→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。“积极组织实施农村‘法律明白人’教育培训工程，培养‘法律明白人’参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作”→法治社会。

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