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第7课　治国理政的基本方式
一、选择题
1．中华法系是世界法制史上独树一帜的法律体系。民惟邦本、本固邦宁的民本理念，是我国古代重要的治国理念。中华传统法律文化主张“天下无讼”“以和为贵”，崇尚人际和谐的社会环境。无讼与和谐体现着中华传统法律文化的一种价值取向。这表明中华法系(　 　)
①源远流长、博大精深，凸显中华民族伟大创造力
②体现了重民本、崇正义、尚和合的核心思想理念
③具有教育功能，对法治建设具有决定作用
④是中国古代人民享有民主权利的重要保障
A．①③ B．①②
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　中华法系蕴含古代重要的理念，是世界法制史上独树一帜的法律体系，表明中华法系源远流长、博大精深，凸显中华民族伟大创造力，①符合题意；民惟邦本、本固邦宁的民本理念和“天下无讼”“以和为贵”体现了重民本、崇正义、尚和合的核心思想理念，②符合题意；中华法系属于意识层面的内容，可以指导和影响法治建设但不能对法治建设起决定作用，③错误；中国古代人民有民主的思想，但我国古代也实行过君主专制，不能一概说中华法系是中国古代人民享有民主权利的重要保障，④错误。
2．法制与法治是我们经常使用的两个概念。从狭义角度来说：法制即法律制度，是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度；法治是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式，整个国家以及社会生活均依法而治。法治与法制的统一性体现在(　 　)
①法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途是最终实现法治
②法制是法治的前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制制度
③法治是与人治相对立的管理国家和治理社会的统治方式
④法制是按统治阶级意志而建立起来的法律和制度
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治；法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制制度，法治的实施必须建立在法制之上；法制与法治都是法律文化中的重要内容，都是人类文明发展到一定阶段的产物，①②符合题意；③是讲法治与人治的区别，④是讲法制的性质，均没有体现法治与法制的统一性，③④排除。
3．康德认为：“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范，不同于道德规范，主要在于(　 　)
①法调整着所有的社会关系
②法起维护阶级统治的作用
③法是由国家制定和认可的
④法由国家强制力保证实施
A．①②　　　　 B．①③　
C．②④　　　　　　 D．③④
[答案]　D
[解析]　法律调整对象指法所调整的一定的能够体现为意志关系的具体社会关系，而不是所有的社会关系，①错误；法起维护阶级统治的作用，道德也具有维护阶级统治的作用，这不是二者的不同，②不符合题意；法是由国家制定和认可的，由国家强制力保证实施，这是道德和法律的主要区别，③④正确。
4．开展对法律法规实施情况的检查监督，是各级人大及其常委会多年来依法开展监督工作的重要形式。人大执法检查，人们通常称为“法律巡视”。开展好这一工作是基于(　　)
①平等是社会主义法律的基本属性
②依法治国是我国治国理政的基本方式
③法律的生命力在于执行
④巡视是监督工作的根本保证
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
[答案]　C
[解析]　题干信息强调的是对法律工作的检查监督，没有体现平等，①不符合题意；坚持党的领导是监督工作的根本保证，④错误；人大开展执法检查工作，体现了依法治国是我国治国理政的基本方式，同时也说明法律的生命力在于执行，②③正确。
5．为贯彻习近平总书记视察山东时“围绕新时代创新社会治理”的重大嘱托，山东省委省政府多年来深入思考和谋划社会治理工作，坚持以党建引领推进自治法治德治“三治融合”的理念，完善了基层群众自治制度，探索实施“一村(社区)一法律顾问”活动，在基层社会治理中融入德治，增强自治和法治的道德底蕴。下列对“三治融合”理念认识正确的是(　　)
①坚持典型引路是“三治融合”的基础
②坚持党的领导是“三治融合”的根本保证
③坚持依法治国是“三治融合”的保障
④坚持以德治国是“三治融合”的前提
A．①③ B．②③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　在“三治融合”理念中，坚持自治是“三治融合”的基础，①错误；“三治融合”的理念，是指坚持以党建引领推进自治法治德治，其中，坚持党的领导是“三治融合”的根本保证，坚持依法治国是“三治融合”的保障，②③正确；坚持德治是“三治融合”的先导，④错误。
6．中共中央提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务及180多项重要改革举措，涵盖依法治国各个方面，为法治中国建设描绘出新的路线图。全面推进依法治国(　　)
①是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
②首要问题是让部分维权意识薄弱的公民尊法、信法、守法、用法
③总目标是纠正一些党政领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法
④要落实改革举措，直面法治建设的突出问题，回应人民群众期待
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　依法治国的前提是有法可依，并非是让部分维权意识薄弱的公民尊法、信法、守法、用法；全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，②③错误；从依法治国的必要性角度分析，全面推进依法治国是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，①符合题意；“要落实改革举措，直面法治建设的突出问题，回应人民群众期待”说明依法治国的要求，④符合题意。
7．法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。中国古代先哲很早就提出了“法”的理念。对下列古语的解读对应正确的是(　　)
序号 古语 解读
① “治国有常，而利民为本。”——《淮南子·汜论训》 全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民
② “为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”——《商君书·算地》 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定
③ “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”——《管子·明法解》 完善的法律实施机制，有利于让人民感受到公平正义
④ “徒善不足以为政，徒法不能以自行。”——《孟子·离娄上》 既要重视发挥法律的教化作用，又要发挥道德的规范作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，“治国有常，而利民为本”体现了全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，①正确；“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜”说明了建设法治国家必须从国家的实际出发，即一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定，②正确；“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”强调的是立法，而不是法律的实施，③错误；“徒善不足以为政，徒法不能以自行”意思是：只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使之自己发生效力；“既要重视发挥法律的教化作用，又要发挥道德的规范作用”的说法错误，应该是：既要重视发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用，④错误。
8．“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们(　　)
①在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用
②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳
③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法
④坚持制定法律、认可法律、执行法律三者的有机统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案，有利于发挥道德的教化作用，但也会导致冤假错案的出现，这要求在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用，在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳，①②符合题意；材料并没有谈及以言代法、以权压法、徇私枉法的问题，③不符合题意；材料强调社会治理中需要法律和道德共同发挥作用，没有谈及坚持制定法律、认可法律和执行法律的有机统一，④与材料无关。
9．安徽省铜陵区大力进行社区综合体制改革，创立了“党建引领基层治理”的“铜陵模式”。该区坚持三级党组织引领，组织法律工作者到村里开展法律服务，深化群众自治实践，全面推行农村人居环境整治积分制度，把邻里和睦、孝老爱亲、乐善好施等内容纳入积分，形成了向上向善的文明风气。该区的做法(　　)
①做到了政治法治德治自治的结合，推动了乡村振兴
②做到了共享共治共建，有利于乡村治理的现代化
③做到了依法治国与以德治国的统一，改革了基层政权体制
④做到了党的领导与依法治国的统一，创新了党的执政方式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　由材料中安徽省铜陵区进行的社区综合体制改革可知，该区的做法做到了政治法治德治自治的结合，推动了乡村振兴，①正确；“该区坚持三级党组织引领，组织法律工作者到村里开展法律服务，深化群众自治实践，全面推行农村人居环境整治积分制度等”，这说明“铜陵模式”做到了多个主体的共享共建共治，有利于乡村治理的现代化，②正确；材料中并没有改革基层政权体制，③错误；材料体现了党的依法执政、科学执政，该区的做法并未创新党的执政方式，④排除。
10．法治作为治国理政的基本方式，新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化。一个现代化国家必然是法治国家。中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，使中国的法治实践独具特色。下列对中国式现代化与法治建设关系分析正确的是(　　)
①坚持以人民为中心的思想是解锁中国式现代化成功的密码
②全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择
③要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平
④中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　新征程上必须筑牢中国式现代化的法治根基，坚持在法治轨道上推进中国式现代化。说明全面依法治国是中国式现代化的内在要求和必然选择；中国式现代化对中国特色社会主义法治产生深刻的塑造作用，说明中国式现代化为法治建设理论与实践开辟了广阔空间，②④正确；材料强调的是中国式现代化与法治建设关系，①单纯阐述中国式现代化的路径，③只强调依法治国的要求，均不符合题意。
11．近年来，国家加强对网络直播行业的税收监管和规范，多位网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。网络直播行业不是“法外之地”，每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税。同时，网络直播行业也要加强自律，实现健康发展。这意味着(　　)
①法律都反映了广大人民群众的根本利益和共同意志
②建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理
③法具有政治职能，发挥维护一定阶级统治的作用
④法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
[答案]　C
[解析]　在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，我国社会主义法反映了广大人民群众的根本利益和共同意志，①错误；“每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税”，说明法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权，②正确；法具有政治职能和社会职能，但材料反映的是法的社会职能，不涉及政治职能，③不符合题意；“网络直播行业也要加强自律，实现健康发展”，说明建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理，④正确。
12．中华法系源远流长，为中国法治作出了重要贡献，也对我国新时代推进依法治国有着深刻的启发。以下两则论述告诉我们(　　)
故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。——《商君书·算地》 治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国。——《吕氏春秋·慎大览·察今》
①国情及其变化是一个国家进行法治建设的理论基础
②推进依法治国就必须建设符合时代要求的法治体系
③全面推进依法治国必须坚持从本国实际出发的原则
④健全的法律是全面依法治国的根本遵循和行动指南
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　C
[解析]　观俗立法则治，察国事本则宜；治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国，说明全面推进依法治国必须坚持从本国实际出发的原则，建设符合时代要求的法治体系，②③符合题意；国情及其变化是一个国家进行法治建设的实践基础，不是理论基础，①错误；习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，④错误。
13．最高人民法院针对高价彩礼发布《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，旗帜鲜明地反对借婚姻索取财物，让彩礼回归“礼”的本质，弘扬健康、节俭、文明的婚嫁新风，推动文明乡风建设。该规定(　　)
①有利于预防化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐
②有利于发挥法律的教化作用和道德的规范作用
③有利于强化法律对道德建设的促进作用
④有利于完善司法体系，推动社会治理现代化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　旗帜鲜明地反对借婚姻索取财物，让彩礼回归“礼”的本质，弘扬健康、节俭、文明的婚嫁新风，推动文明乡风建设，这样规定有利于强化法律对道德建设的促进作用，预防化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐，①③符合题意；要发挥道德的教化作用和法律的规范作用，②错误；题干的规定不涉及完善司法体系，④不符合题意。
14．十四届全国人大常委会第二次会议表决通过修订后的反间谍法。作为中国反间谍工作领域的一部重要法律，该法对防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，将起到基础性法律保障作用。反间谍法的修订(　　)
①是全面推进依法治国的根本保证
②表明法是由国家制定或认可的社会规范
③表明保守国家秘密是公民的义务
④表明法在国家治理体系中具有政治职能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　党的领导是全面推进依法治国的根本保证，①不符合题意；反间谍法是中国反间谍工作领域的一部重要法律，对防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，将起到基础性法律保障作用，这表明法是由国家制定或认可的社会规范，在国家治理体系中具有政治职能，②④符合题意；材料体现的是修订反间谍法，防范、制止和惩治间谍行为，没有涉及保守国家秘密是公民的义务，③不符合题意。
15．近年来，我国制定的一系列涉外法律制度蕴含中华优秀传统法治思想。《反外国制裁法》是一部典型的借鉴和吸收中国优秀传统文化的现代立法，其出台体现了中国传统哲学智慧——“以彼之道，还施彼身”。我们并不主动进行制裁，但当外国侵犯我国主权、违反国际法对我国进行干涉，我们就可以采取反制措施。这表明我国在涉外法律建设中坚持(　　)
①尊重和保障人权，发展全过程人民民主
②以法治之力协调推进国内治理和国际治理
③同中华优秀思想观念相结合，彰显法治自信
④主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　“尊重和保障人权，发展全过程人民民主”在材料中没有体现，①不符合题意；我们并不主动进行制裁，但当外国侵犯我国主权、违反国际法对我国进行干涉，我们就可以依据《反外国制裁法》采取反制措施，表明我国在涉外法律建设中坚持以法治之力协调推进国内治理和国际治理，②正确；《反外国制裁法》是一部典型的借鉴和吸收中国优秀传统文化的现代立法，其出台体现了中国传统哲学智慧——“以彼之道，还施彼身”，表明我国在涉外法律建设中坚持同中华优秀思想观念相结合，彰显法治自信，③正确；材料没有体现主动参与国际规则制定，④不符合题意。
16．最高人民法院于2024年5月30日发布的《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》强调，精准贯彻宽严相济刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则最大限度挽救涉案未成年人。这表明，《意见》的出台有利于(　　)
①保护未成年人在法律上的特殊地位
②推进惩教并举，维护社会公平正义
③情法融合，让司法有力度又有温度
④完善相关法律，规范法院案件审理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　未成年人在法律上的地位并不特殊，法律面前人人平等，①错误；“精准贯彻宽严相济刑事政策， 依法贯彻‘教育﹑感化、挽救’的方针，坚持‘教育为主、惩罚为辅’原则”，有利于推进惩教并举，维护社会公平正义，也有利于情法融合，让司法有力度又有温度，②③正确；材料并未体现完善相关法律，④不符合题意。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。
民主与国家治理紧密相关，中国民主的高质量，促进了国家治理的高效能。人民当家作主是中国民主的本质和核心，中国的民主，充分彰显了人民的主体地位。我国持续推进依规治党，持续推进依法治国，加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行。中国的民主，有效调节国家政治关系，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致、 相互交融、同心同向的整体，形成了安定团结的政治局面和团结干事的强大合力，促进了现代化建设各项事业发展。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明中国民主的高质量如何促进国家治理的高效能。
[答案]　①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。②依规治党体现了全面从严治党，有利于保持党的先进性和纯洁性，有利于加强党的领导，巩固党的执政地位。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，持续推进依法治国，有利于建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化。④中国民主的高质量，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。
[解析]　本题要求说明中国民主的高质量如何促进国家治理的高效能。人民当家作主是中国民主的本质和核心，中国的民主，充分彰显了人民的主体地位→全过程人民民主的特点；我国持续推进依规治党，持续推进依法治国，加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行→全面从严治党以保持党的先进性和纯洁性；持续推进依法治国→建设社会主义法治国家以促进国家治理体系和治理能力现代化；中国的民主，有效调节国家政治关系，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致、 相互交融、同心同向的整体，形成了安定团结的政治局面和团结干事的强大合力→坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
18．阅读材料，完成下列要求。
新时代，中国共产党高度重视生态环境建设，坚持以法治推动环境治理，生态环境治理体系和治理能力现代化的不断提升，人民对美丽环境需求不断得到满足。
工作 内容
党内法规及规范性文件 《生态文明建设目标评价考核办法》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等在环境法治建设和改革中起到先导作用。
环境法律法规体系 由污染防治法、自然资源法和生态保护法三大部分组成的生态环境法律规范体系已经初步形成。开展区域协同立法，如苏皖两省三市协同立法的《关于加强长江江豚保护的决定》正式实施。
环境行政执法 生态环境行政执法的跨区域协同，目前在长江流域、京津冀地区等地建立了不同样态的跨流域、跨区域协同执法模式，取得了良好的实践效果。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国是如何完善法治体系推动生态环境建设的。
[答案]　 ①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相结合，提升环境治理法治化水平。②制定党内生态环境法规及规范性文件，强化责任，优化方案，提升执政能力。③加强生态环境立法，建立起层次分明、结构协调的生态环境法律法规体系。④完善生态环境法律实施机制，推动生态环境跨流域、跨区域行政执法，增强执法效能。
[解析]　本题要求说明我国是如何完善法治体系推动生态环境建设的。“中国共产党高度重视生态环境建设，坚持以法治推动环境治理”→党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；“党内法规及规范性文件”及相关内容→中国共产党完善有关生态保护的党内法规和规范性文件，优化党对生态环境建设的领导，提升党在生态文明方面的执政能力；“环境法律法规体系”及相关内容→制定从中央到地方的法律法规体系，做到环境治理有法可依；“环境行政执法”及相关内容→强化法律的实施体系，推动协同执法，推动环保法律实施。第七课　治国理政的基本方式
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．简述我国法治建设的成就 2．明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 全面推进依法治国的总目标和原则 2024·湖北卷T8 2024·北京卷T9 2024·浙江1月选考T12 2023·湖南高考T6 2022·山东高考T6 1．考查内容：常通过我国法治建设的新情境材料考查我国全面推进依法治国的总目标和原则 2．考查形式：以选择题为主 3．备考建议：关注马克思主义关于法治建设的相关理论、国家法律法规的制定与修改；正确认识依法治国与以德治国的关系
思维导图
明精要
牢记1个特点：中华法系源远流长
明确2个目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
认识3个成就：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权的法治保障取得巨大成就
把握5个原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
辨是非
1．马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
矫正：马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2．一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应。
矫正：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3．在国家治理中，法的政治职能只体现在政治建设中，法的社会职能只体现在社会建设中。
矫正：法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
4．社会主义法是公民利益与意志的体现。
矫正：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5．全面推进依法治国的总目标是促进国家治理体系和治理能力现代化。
矫正：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
6．中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
矫正：人民是依法治国的主体和力量源泉。党的领导是社会主义法治最根本的保证。
7．坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。
矫正：坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。
　我国法治建设的历程、全面依法治国的总目标与原则
1．马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 (2)法是由国家制定或认可的社会规范 (3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
〔知识链接〕
社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用(必修四第五课)
〔名师点拨〕
比较法的政治职能和社会职能
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
2．我国法律发展的历史——中华法系
内涵 以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一
特征 源远流长
历程 ①春秋战国：开始制定成文法 ②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合 ③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展 ④近代：1840 年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
地位 成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
作用 是在我国特定的历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承
代表性法典 《唐律疏议》
3．新中国法治建设的成就
影响因素 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践
具体成就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
依法行政和公正司法水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
〔深化拓展〕
比较法制与法治
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿
4．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
(3)依法治国是我国治国理政的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
5．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体内容 三大基石 坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想
五大体系 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
基本要求 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标 促进国家治理体系和治理能力现代化
〔知识链接〕
习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”(必修一第四课)
〔归纳总结〕
1．
2．全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
中国共产党 依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格执法
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法、严格执法
社会和公民 尊法学法守法用法
6．全面推进依法治国的原则——怎样做
原则 原因 具体要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 ②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ①必须坚持一手抓法治，一手抓德治。 ②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。 ③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发 只有坚持从中国实际出发，才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕着社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
〔名师点拨〕
1．比较依法治国与以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施 方式 以国家强制力为实施后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯、规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
2．五原则在全面依法治国中的作用
命 题 探 究
考向一　我国法治建设的历程
1．我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪。例如南宋时期，法律对女儿所能继承的财产份额作出规定：“父母已亡，儿女分产，女合得男之半。”宋朝两个家庭结成亲家，在新郎新娘成亲之前，双方要交换婚帖。其中女方的婚帖会写明：出嫁女子的排行、芳名、生辰八字，还有很重要的一栏，是清清楚楚列出陪嫁的嫁妆。婚帖就是婚前财产证明。将来万一夫妻离婚，或者出于其他原因，妻子改嫁，这婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的。这给新中国民法典的编纂提供了借鉴。这表明(　 　)
①中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧
②宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利
③我国南宋时期的女性已经拥有其父母财产的平等继承权
④任何社会的法治都是国家长治久安和繁荣发展的根本保障
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　A
[解析]　我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪，这说明中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧，①正确；“婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的”说明宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利，②符合题意；“平等继承权”的说法不符合史实，③排除；法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，但不是“根本保障”，④错误。
〔变式训练1〕
回望古老中国，中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献；着眼今天，新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“历史和今天”说法正确的是(　 　)
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就
②古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明
③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的
④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，①不符合题意；“中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明，②符合题意；今天我国的法治状况是由我国的基本国情决定的，③错误；我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依，④符合题意。
考向二　全面推进依法治国的总目标与原则
2．(2024·北京卷)一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　 　)
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误；开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不符合题意；儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确；维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力，④正确。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　 　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意；材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意；材料没有体现法律对道德的作用，④不符合题意。
1．马克思说过：“法的关系正像国家的形式一样，既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解。”下列对法的根源理解正确的是(　 　)
A．法根源于统治阶级意志
B．法根源于无意识的自然规律
C．法根源于物质生活关系
D．法根源于“人类理性”发展
[答案]　C
[解析]　马克思主义法学思想认为，法体现统治阶级的意志，是人类社会发展到一定阶段的产物，但不是根源于统治阶级意志，A排除；根据材料“既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解”说明法并不是根源于无意识的自然规律和“人类理性”发展，B、D排除；法是人类社会发展到一定阶段的产物，根源于物质生活关系，C正确。
2．依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。依法治国的关键是法律的贯彻，在这方面我国法治建设取得的巨大成就主要是(　 　)
A．依法行政和公正司法水平不断提高
B．努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义
C．形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
D．全社会法治观念显著增强和人权法治保障取得巨大成就
[答案]　A
[解析]　新中国法治建设在立法、执法、司法、人权保障等方面取得了巨大成就。材料强调法律的贯彻方面，即执法与司法环节，对应依法行政和公正司法，A符合题意；B属于希望实现的目标，不符合题意；C属于立法环节，不符合题意；人权的法治保障取得巨大成就，属于人权保障环节，不属于法律的贯彻方面，D不符合题意。
3．根据党中央统一部署，由中共中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室组织编写的《习近平法治思想学习纲要》出版发行。由此事例可以看出(　 　)
①我国推动学习和贯彻习近平新时代法治思想
②人类社会的存在和发展离不开一定的法律规范
③中国共产党领导中国特色社会主义法治建设
④推进全面依法治国要坚持从中国客观实际出发
A．①③　　 B．②④　　
C．①④　　 D．②③
[答案]　A
[解析]　相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，有利于推动习近平法治思想的学习，体现了我国推动习近平新时代法治思想的学习和贯彻，①正确；《习近平法治思想学习纲要》本身不是法律范围，题干不反映法律规范的不可或缺性，②不符合题意；根据党中央部署，相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，推进法治建设，体现了中国共产党领导中国特色社会主义法治建设，③正确；材料体现的是《习近平法治思想学习纲要》出版发行，题干不反映全面依法治国与中国客观实际的关系，④不符合题意。
4．“咱全国文明城市的创建，离不开每个人的支持。”这是R市城市街道城管执法队员每天对占道经营者的“开场白”。执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果。上述执法方式(　 　)
①目的是完善国家治理体系，提升治理能力
②坚持文明执法理念，践行为人民服务的宗旨
③有助于市民规避违法责任，塑造城市形象
④既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　上述执法方式有利于完善国家治理体系，提升治理能力，目的是维护人民群众的根本利益，①错误；执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果，体现了政府融法、情、理为一体，文明执法，践行了为人民服务的宗旨，②符合题意；违法必究，上述执法方式不能让市民规避违法责任，③错误；城市管理有“尺度”、执法有“温度”，既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用，④符合题意。
5．(2023·湖南卷)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　 　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　某市社区治理在基层党组织领导下，充分发动群众参与，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这种做法能够调动党员干部和人民群众多元主体参与基层治理的积极性，把党的组织优势转化为基层治理效能，实现治理优化，①②正确；材料强调的是基层自治，未涉及基层政权，③与题意不符；这种做法结合了道德的教化作用和法律的规范作用，④错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国立法法》
第三条　立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、坚持改革开放。
第五条　立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条　立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
结合材料并运用“全面依法治国”的相关知识，说明这些立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则？
[答案]　①坚持中国共产党的领导。立法法总则规定应当坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主。③坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。立法必须从我国基本国情出发，适应我国社会发展。
[解析]　本题要求说明立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则。立法法第三条的规定中“坚持党的领导”→坚持中国共产党的领导的原则；立法法第五条的规定中“立法应体现人民意志，发挥社会主义民主”→坚持人民主体地位的原则；立法法第六条的规定中“立法应当从实际出发……”→坚持从中国实际出发的原则。(共59张PPT)
必修3
政治与法治
第七课　治国理政的基本方式
第三单元　全面依法治国
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[15]
目标导航 · 定考向
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
1．简述我国法治建设的成就 2．明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 全面推进依法治国的总目标和原则 2024·湖北卷T8
2024·北京卷T9
2024·浙江1月选考T12
2023·湖南高考T6
2022·山东高考T6
考情分析
1．考查内容：常通过我国法治建设的新情境材料考查我国全面推进依法治国的总目标和原则
2．考查形式：以选择题为主
3．备考建议：关注马克思主义关于法治建设的相关理论、国家法律法规的制定与修改；正确认识依法治国与以德治国的关系
体系构建 · 统全局
思维导图
明精要
牢记1个特点：中华法系源远流长
明确2个目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
认识3个成就：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权的法治保障取得巨大成就
把握5个原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
辨是非
1．马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
矫正：马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2．一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应。
矫正：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3．在国家治理中，法的政治职能只体现在政治建设中，法的社会职能只体现在社会建设中。
矫正：法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
4．社会主义法是公民利益与意志的体现。
矫正：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5．全面推进依法治国的总目标是促进国家治理体系和治理能力现代化。
矫正：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
6．中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
矫正：人民是依法治国的主体和力量源泉。党的领导是社会主义法治最根本的保证。
7．坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。
矫正：坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。
考点精析 · 提素能
我国法治建设的历程、全面依法治国的总目标与原则
1．马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
(2)法是由国家制定或认可的社会规范
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
〔知识链接〕
社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用(必修四第五课)
〔名师点拨〕
比较法的政治职能和社会职能
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
2．我国法律发展的历史——中华法系
内涵 以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一
特征 源远流长
历程 ①春秋战国：开始制定成文法
②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代：1840 年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
地位 成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
作用 是在我国特定的历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承
代表性法典 《唐律疏议》
3．新中国法治建设的成就
影响因素 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践
具体成就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
依法行政和公正司法水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
〔深化拓展〕
比较法制与法治
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿
4．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
(3)依法治国是我国治国理政的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
5．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体 内容 三大基石 坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想
五大体系 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
基本要求 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标 促进国家治理体系和治理能力现代化
〔知识链接〕
习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”(必修一第四课)
〔归纳总结〕
1．
2．全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
中国共产党 依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格执法
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法、严格执法
社会和公民 尊法学法守法用法
6．全面推进依法治国的原则——怎样做
原则 原因 具体要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
原则 原因 具体要求
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
原则 原因 具体要求
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
原则 原因 具体要求
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ①必须坚持一手抓法治，一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
原则 原因 具体要求
坚持从中国实际出发 只有坚持从中国实际出发，才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕着社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
〔名师点拨〕
1．比较依法治国与以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施方式 以国家强制力为实施后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯、规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
依法治国 以德治国
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
2．五原则在全面依法治国中的作用
1．我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪。例如南宋时期，法律对女儿所能继承的财产份额作出规定：“父母已亡，儿女分产，女合得男之半。”宋朝两个家庭结成亲家，在新郎新娘成亲之前，双方要交换婚帖。其中女方的婚帖会写明：出嫁女子的排行、芳名、生辰八字，还有很重要的一栏，是清清楚楚列出陪嫁的嫁妆。婚帖就是婚前财产证明。将来万一夫妻离婚，或者出于其他原因，妻子改嫁，这婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的。这给新中国民法典的编纂提供了借鉴。这表明(　 　)
考向一　我国法治建设的历程
命 题 探 究
①中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧
②宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利
③我国南宋时期的女性已经拥有其父母财产的平等继承权
④任何社会的法治都是国家长治久安和繁荣发展的根本保障
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　A
[解析]　我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪，这说明中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧，①正确；“婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的”说明宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利，②符合题意；“平等继承权”的说法不符合史实，③排除；法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，但不是“根本保障”，④错误。
〔变式训练1〕
回望古老中国，中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献；着眼今天，新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“历史和今天”说法正确的是(　 　)
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就
②古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明
③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的
④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，①不符合题意；“中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明，②符合题意；今天我国的法治状况是由我国的基本国情决定的，③错误；我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依，④符合题意。
2．(2024·北京卷)一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　 　)
考向二　全面推进依法治国的总目标与原则
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误；开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不符合题意；儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确；维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力，④正确。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　 　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意；材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意；材料没有体现法律对道德的作用，④不符合题意。
课时达标 · 即时测
1．马克思说过：“法的关系正像国家的形式一样，既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解。”下列对法的根源理解正确的是(　 　)
A．法根源于统治阶级意志
B．法根源于无意识的自然规律
C．法根源于物质生活关系
D．法根源于“人类理性”发展
[答案]　C
[解析]　马克思主义法学思想认为，法体现统治阶级的意志，是人类社会发展到一定阶段的产物，但不是根源于统治阶级意志，A排除；根据材料“既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解”说明法并不是根源于无意识的自然规律和“人类理性”发展，B、D排除；法是人类社会发展到一定阶段的产物，根源于物质生活关系，C正确。
2．依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。依法治国的关键是法律的贯彻，在这方面我国法治建设取得的巨大成就主要是(　 　)
A．依法行政和公正司法水平不断提高
B．努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义
C．形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
D．全社会法治观念显著增强和人权法治保障取得巨大成就
[答案]　A
[解析]　新中国法治建设在立法、执法、司法、人权保障等方面取得了巨大成就。材料强调法律的贯彻方面，即执法与司法环节，对应依法行政和公正司法，A符合题意；B属于希望实现的目标，不符合题意；C属于立法环节，不符合题意；人权的法治保障取得巨大成就，属于人权保障环节，不属于法律的贯彻方面，D不符合题意。
3．根据党中央统一部署，由中共中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室组织编写的《习近平法治思想学习纲要》出版发行。由此事例可以看出(　 　)
①我国推动学习和贯彻习近平新时代法治思想
②人类社会的存在和发展离不开一定的法律规范
③中国共产党领导中国特色社会主义法治建设
④推进全面依法治国要坚持从中国客观实际出发
A．①③　　 B．②④　　
C．①④　　 D．②③
[答案]　A
[解析]　相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，有利于推动习近平法治思想的学习，体现了我国推动习近平新时代法治思想的学习和贯彻，①正确；《习近平法治思想学习纲要》本身不是法律范围，题干不反映法律规范的不可或缺性，②不符合题意；根据党中央部署，相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，推进法治建设，体现了中国共产党领导中国特色社会主义法治建设，③正确；材料体现的是《习近平法治思想学习纲要》出版发行，题干不反映全面依法治国与中国客观实际的关系，④不符合题意。
4．“咱全国文明城市的创建，离不开每个人的支持。”这是R市城市街道城管执法队员每天对占道经营者的“开场白”。执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果。上述执法方式(　 　)
①目的是完善国家治理体系，提升治理能力
②坚持文明执法理念，践行为人民服务的宗旨
③有助于市民规避违法责任，塑造城市形象
④既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　上述执法方式有利于完善国家治理体系，提升治理能力，目的是维护人民群众的根本利益，①错误；执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果，体现了政府融法、情、理为一体，文明执法，践行了为人民服务的宗旨，②符合题意；违法必究，上述执法方式不能让市民规避违法责任，③错误；城市管理有“尺度”、执法有“温度”，既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用，④符合题意。
5．(2023·湖南卷)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　 　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　某市社区治理在基层党组织领导下，充分发动群众参与，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这种做法能够调动党员干部和人民群众多元主体参与基层治理的积极性，把党的组织优势转化为基层治理效能，实现治理优化，①②正确；材料强调的是基层自治，未涉及基层政权，③与题意不符；这种做法结合了道德的教化作用和法律的规范作用，④错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国立法法》
第三条　立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、坚持改革开放。
第五条　立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条　立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
结合材料并运用“全面依法治国”的相关知识，说明这些立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则？
[答案]　①坚持中国共产党的领导。立法法总则规定应当坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主。③坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。立法必须从我国基本国情出发，适应我国社会发展。
[解析]　本题要求说明立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则。立法法第三条的规定中“坚持党的领导”→坚持中国共产党的领导的原则；立法法第五条的规定中“立法应体现人民意志，发挥社会主义民主”→坚持人民主体地位的原则；立法法第六条的规定中“立法应当从实际出发……”→坚持从中国实际出发的原则。

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