资源简介

第2课　国家的结构形式
一、选择题
1．2024年8月19日凌晨3时，菲律宾方面派出4410、4411号海警船，关掉AIS(船舶自动识别系统)企图趁夜色偷偷侵闯我国南沙仙宾礁邻近海域，我国海警依法对菲方船只采取管控措施，予以拦截驱离。这体现了(　　)
①我国采取正当的外交手段解决国家间的纠纷
②维护国家领海安全和发展利益是正当的行为
③我国通过行使自卫权保卫自己的生存和独立
④我国国家主权和领土完整不容任何国家侵犯
A．①②　　 B．①③　　
C．②④　　 D．③④
[答案]　C
[解析]　题干反映的不是外交手段解决国家间纠纷，而是维护我国国家安全和发展利益，①不符合题意；我国海警依法对菲方船只采取管控措施，体现了维护国家领海安全和发展利益是正当的行为，②正确；题干反映我国对领海的管辖，即管辖权未体现行使自卫权，③不符合题意；我国对领海的管辖说明我国家主权和领海主权都不容任何国家侵犯，④正确。
2．中国除中央政府外，地方政府设立分省、市、县、乡镇(街道)各级。美国除联邦中央政府外，则设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。中美两国的这种设置(　　)
①共同点是中央政府与地方政府按民主集中制原则划分职权
②反映了单一制国家结构形式与复合制国家结构形式的差异
③受到了各自的阶级、民族、历史、文化等因素的综合影响
④佐证了国家间的国体不同，国家间的政权组织形式就不同
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　中国是按照民主集中制原则划分职权，在美国是用三权分立原则划分职权，①不符合题意；在中国和美国设立地方性政府的不同，指出了中美两国的国家的结构形式受到了各自的阶级、民族、历史、文化等因素的综合影响，形成不一样的形式，反映了中国的单一制国家结构形式与美国的复合制国家结构形式的差异，②③正确；材料强调的是国家的结构形式的不同，而未强调国家政权组织形式的不同，④不符合题意。
3．我国的行政区域包括一般行政地方，民族自治地方和特别行政区。我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。这说明(　 　)
①中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
②我国采用的是单一制的国家结构形式
③我国的国家结构形式是由国家性质决定的
④我国的国家结构形式与资本主义国家有本质区别
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　国务院是我国最高行政机关，由它统一领导地方各级行政机关工作，地方要服从中央，体现了民主集中制的原则；单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，我国采用的是单一制的国家结构形式，①②符合题意；材料只反映了我国行政区域的划分和中央与地方的关系，没有涉及国家性质，③不符合题意；采用单一制的有社会主义国家，也有资本主义国家，从国家结构形式来说没有本质区别，④不符合题意。
4．B国有六个州和两个领地，六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区，其他没有被当时的殖民区管辖的地方，在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。州各自有自己的州政府，在某些领域可以自行立法，而联邦不能干预。领地自组政府的权力源于联邦的授权，领地的最高行政负责人是行政长官，领地也可以自行立法，但领地所订立的法律，联邦政府如有不满就可以废止。由此可见(　　)
A．主权国家可以独立自主地决定国家结构形式
B．在该国，中央领导地方，地方必须服从中央
C．国家采用何种国家结构形式受历史因素影响
D．该国是基于某种共同利益而组成的国家联盟
[答案]　C
[解析]　材料没有体现主权国家可以独立自主地决定国家结构形式，A不符合题意；材料中州各自有自己的州政府，在某些领域可以自行立法，而联邦不能干预。说明B国实行联邦制，而不是单一制，B错误；B国有六个州和两个领地，六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区，其他没有被当时的殖民区管辖的地方，在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。由此可见国家采用何种国家结构形式受历史因素影响，C正确；B国是国家而不是国家联盟，D错误。
5．2024年，苹果地图更改“中华台北”为“台湾省”，引发国人欢呼雀跃。外交部部长王毅提出，所有炎黄子孙，所有龙的传人都应秉持民族大义，共同反对“台独”，支持和平统一。无论是搞激进式的“台独”，还是搞所谓渐进、柔性“台独”，都是注定要失败的。这说明(　　)
①我国是单一制国家，台湾是我国的一个行政区域
②深化两岸利益融合，才能与台湾同胞分享更多发展机遇
③国家主权是不可分割的，是至高无上的排他性的政治权力
④我们坚决反对外来干涉，秉持“两岸同胞一家亲”理念
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　2024年，苹果地图更改“中华台北”为“台湾省”，引发国人欢呼雀跃。这说明我国是单一制国家，台湾是我国的一个行政区域，①正确；材料没有体现深化两岸利益融合，②不符合题意；无论是搞激进式的“台独”，还是搞所谓渐进、柔性“台独”，都是注定要失败的。这说明国家主权是统一的、不可分割的，是至高无上的排他性的政治权力，③正确；外来干涉在材料中没有体现，④不符合题意。
6．十年来，我国在交通、水利等基础设施建设领域取得突飞猛进的进展，大批关系国计民生的重点项目相继竣工投运。中国路、中国港、中国高铁、中国大飞机……中国速度，让世界惊艳。从马克思主义国家观的角度看，“中国速度”的密码是(　　)
①实行民主集中制，保证国家机关协调高效运转
②顺应经济全球化的趋势，加快对外开放的步伐
③中央和地方国家机关按三权分立原则划分职权
④我国拥有自主自决的主权，自主制定发展战略
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　从马克思主义国家观的角度看，“中国速度”的密码是实行民主集中制，保证国家机关协调高效运转，我国拥有自主自决的主权，自主制定发展战略，①④符合题意；顺应经济全球化的趋势，加快对外开放的步伐，不属于国家观，②不符合题意。我国实行民主集中制，不是三权分立，③错误。
7．近期有美国官员歪曲联大第2758号决议，要求邀请台湾地区参加联合国多边论坛，鼓吹邀请台湾民进党当局参加世界卫生大会。中国政府表示，未经中央政府同意，中国台湾地区没有任何权利参加世界卫生大会。我国政府作出上述表态的根据在于(　　)
①中国作为主权国家依据国际法享有平等权
②中国作为主权国家依据国际法享有独立权
③美国鼓吹邀请台湾的行为干涉了中国内政
④中国的地方政权必须接受中央政府的统辖
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　台湾是中国的一个地方行政区域，中国对台湾拥有主权，中央政府不同意台湾参加世卫大会，是独立处理内政的表现，而不是与其他国家平等的表现，①不符合题意，②符合题意；我国政府作出不同意台湾参加世卫大会的表态不是根据美国鼓吹邀请台湾的行为，而是因为中央政府对地方政府有统辖的权力，③不符合题意，④符合题意。
8．美国联邦政府提出的医疗改革法案虽然在国会获得通过，但因多数州的抵制推行困难。而我国新医改方案经全国人大审议通过之后，各地依照国务院部署，认真贯彻落实。从国家结构形式的角度看，中美两国推行医改进程迥异是基于(　 　)
①美国是一个松散的国家联盟，各州是享有相对主权的完整政治实体
②美国联邦政府不得任意干涉各州政府的具体事务
③我国人大决定的事情由其他机关执行，保证国家机关协调高效运转
④我国地方政权在中央政权的统一领导下行使职权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　美国是联邦国家，各州是享有相对主权的完整政治实体，但美国并不是一个松散的国家联盟，①错误；美国联邦政府提出的医疗改革法案在国会获得通过，但因多数州的抵制推行困难，这说明美国联邦政府不得任意干涉各州政府的具体事务；我国新医改方案经全国人大审议通过后，各地依照国务院部署，认真贯彻落实，这表明我国地方政权在中央政权的统一领导下行使职权，②④符合题意；③是从政体角度讲述人大和其他国家机关的关系，不符合题意。
9．2024年1月22日，美国最高法院批准民主党政府拆除美墨边境围栏。但得克萨斯州抵制该判决，阻止联邦执法，并调动当地国民警卫队继续加固围栏。前共和党总统特朗普呼吁所有有意愿的州向得州支援国民警卫队，以阻止非法移民入境。这表明在美国(　　)
①政治人物为了各州的利益导致美国政治极化，使国家出现宪政危机
②联邦各组成单位可在自身的权限范围内采取有利于本州稳定的行动
③两党为了谋求执政地位或集团政治利益，不惜策动激烈的阶级斗争
④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，导致联邦执法效率低下
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　特朗普的举措并非为了各州的利益，①错误；美国州政府阻止联邦执法，以阻止非法移民入境，前共和党总统也借此向民主党发难，这表明联邦各组成单位可在自身的权限范围内采取有利于本州稳定的行动，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，导致联邦的执法效率低下，②④符合题意；材料中两党都代表资产阶级的利益，两党的斗争属于阶级内部的斗争，并非阶级斗争，③错误。
10．2024年7月1日是香港回归祖国27周年纪念日。27年来，在国家的统一领导与坚定支持、特区政府努力推进、社会各界群策群力、市民奋进拼搏下，香港一直乘风破浪，不断闯出新天地，为“一国两制”成功实践屡创佳绩。由材料可知(　　)
①伟大祖国是香港保持兴旺发达、繁荣稳定的底气所在
②单一制的国家管理形式可以充分地调动香港的积极性
③香港作为有相对主权的政治实体接受中央政府的领导
④“一国两制”是香港“不断闯出新天地”的最大优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　香港的繁荣稳定离不开国家的统一领导与坚定支持，伟大祖国是香港保持兴旺发达、繁荣稳定的底气所在，①正确；单一制是国家结构形式，不是国家管理形式，②错误；我国是单一制国家，香港是具有高度自治权的特别行政区，不是有相对主权的政治实体，③错误；“一国两制”成功实践屡创佳绩体现了“一国两制”的巨大作用，体现了“一国两制”是香港“不断闯出新天地”的最大优势，④符合题意。
11．影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是(　　)
①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全
②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治
③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的
④在美国，联邦各组成单位的政治权力由美国联邦政府直接授予
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　中国是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，澳门是中国的一个地方行政区域，中央对其行使全面管治权，①正确；意大利是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权，②错误；俄罗斯是联邦制国家，组成联邦的各成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，③正确；美国是联邦制国家，在联邦制国家，联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府直接授予，④错误。
12．进入2024年后，美国大选临近，联邦政府和得克萨斯州却因移民危机爆发激烈的冲突，得克萨斯州州长宣布进入戒严状态。面对临近的大选压力，共和党各州更希望利用移民问题来不断地削弱民主党的选情，美国可能面临无法解决的宪法危机，并将长期陷入民间对立的深渊。从美国的国家结构形式看，得克萨斯州能这样做是因为(　　)
①两党制下，美国政党之间存在利益对立
②各州州长由选民选举产生，只需对选民负责
③美国各州是享有相对主权的完整政治实体
④美国各州在各自的权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调国家结构形式，未涉及政党制度，①不符合题意；各州州长由选民选举产生，只需对选民负责，强调了国家管理形式，不是结构形式，②不符合题意；从美国的国家结构形式看，得克萨斯州能这样做是因为美国各州是享有相对主权的完整政治实体，美国各州在各自的权限范围内享有最高权力，③④正确。
13．中央对香港、澳门的全面管治权，是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明(　　)
①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素
②我国是单一制国家，香港、澳门的宪制权力来自中央
③在单一制国家，可以充分发挥中央与地方两个积极性
④高度自治不是分权，而是中央授予地方的事务管理权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　材料没有体现影响国家结构形式的因素，①不符合题意；中央对港澳全面管制权，是依据宪法和基本法的授权，体现我国是单一制国家，高度自治权并不是分权，港澳的权力来源于中央授权，②④符合题意；实行单一制的国家，并不一定都能充分发挥中央与地方的积极性，③不符合题意。
14．以下为某国宪法部分条款。
第三十一条
联邦法律优于各邦法律
第三十二条
一、对外关系之维持为联邦之事务。
二、涉及某邦特殊情况之条约，应于缔结前尽早谘商该邦。
三、各邦在其立法权限内，经联邦政府之核可，得与外国缔结条约。
据此，可以推断出该国(　　)
①中央享有最高权力，地方被置于中央政权的严格控制下
②是邦联制国家，其组成单位的权力并非由国家整体授予
③采用复合制国家结构形式，其组成单位享有相对主权
④国家整体和组成单位相互间不得任意干涉，是完整政治实体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料中的某国是联邦制，①②错误；由“联邦法律优于各邦法律，以及各邦在其立法权限内，经联邦政府之核可，得与外国缔结条约等”，可知该国采用复合制国家结构形式，其组成单位享有相对主权，国家整体和组成单位相互间不得任意干涉，是完整政治实体，③④正确。
15．某国议院改选，改选与该国的参议院无关(参议员是各州在中央的代表，由各州任命)。参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%，得票率第一、三、四的三大政党初步达成联合组阁共识。下列关于该国政治体制的观点正确的是(　　)
①实行多党制，组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持
②实行联邦制，各州是拥有相对主权的完整政治实体
③实行单一制，各州是接受中央领导的地方行政区域
④实行总统制，由赢得选举的执政联盟领导人出任总统
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%，得票率第一、三、四的三大政党初步达成联合组阁共识。多个政党参与选举，说明实行多党制，组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持，①符合题意；“某国议院改选，改选与该国的参议院无关(参议员是各州在中央的代表，由各州任命)”，说明各州是拥有相对主权的完整政治实体，实行联邦制，②符合题意；材料体现的是实行联邦制，③不符合题意；材料体现的是实行议会制，④不符合题意。
16．2024年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年。党的十八大以来，党中央贯彻总体国家安全观，作出一系列重大决策部署，落实一系列重大改革举措。部分举措如下图所示：
由此可见，我国在推动国家安全过程中做到了(　　)
①坚持党的领导，推进国家安全体系和能力现代化
②以全面安全教育为国家最高利益，保障国家安全
③贯彻“一国两制”的方针，落实中央全面管治权
④以应对传统安全威胁为重点，切实保障人民利益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　出台《中国共产党领导国家安全工作条例》、出台香港国安法等，体现我国在推动国家安全过程中做到了坚持党的领导，推进国家安全体系和能力现代化，贯彻“一国两制”的方针，落实中央全面管制权，①③正确；国家安全利益是国家的最高利益，②错误；材料里出台法律不仅包括传统安全，还包括非传统安全的内容，没有区分谁是重点，④不符合题意。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
生态保护是利国利民的重大举措，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
2024年4月6日，国务院公布《生态保护补偿条例》，以下是部分内容：
第一条为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。
第二条……本条例所称生态保护补偿，是……对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排……。
前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府……。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》有关“中央与地方”的知识，说明上述条款内容的合理性。
[答案]　①一个统一的国家只能有一个中央政府，主要负责国家秩序、整体发展等国家事务。我国保护和改善生态环境，需要发挥中央政府的作用，因此国务院制定《生态保护补偿条例》，从整体上对保护和改善生态环境作出安排。②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、事无巨细的管理。我国保护和改善生态环境，需要发挥地方各级人民政府的作用，因此《条例》第二条对发挥地方各级人民政府作用做出激励性制度安排。③中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。上述条款规定了中央政府与地方各级人民政府在保护和改善生态环境中的不同作用，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性，有利于发挥两个积极性，更好保护和改善生态环境。
[解析]　本题要求运用“中央与地方”的知识，说明《生态保护补偿条例》条款内容的合理性。国务院公布《生态保护补偿条例》→一个统一的国家只能有一个中央政府，主要负责国家秩序、整体发展等国家事务。按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排→大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、事无巨细的管理，需要发挥地方各级人民政府的作用。国务院公布《生态保护补偿条例》，前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府→中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权，保证中央统一领导的同时，充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性。
18．阅读材料，完成下列要求。
2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。3月23日正式生效。习近平总书记强调：必须落实“爱国者治港”，确保反中乱港分子一个也不能进入特别行政区的治理架构，政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。香港特区行政长官李家超在第八届“一国两制”与香港基本法研讨会上致辞时表示，在中央果断实施《香港国安法》和完善特区选举制度，落实“爱国者治港”原则以来，香港实现由乱到治，现正处于由治及兴的关键期，必须全力以赴、群策群力地向由治及兴这个目标奋发图强。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明落实“爱国者治港”的合理性。
[答案]　①国家主权是现代国家得以存在的法理依据(主权是一个国家对其管辖区域拥有的至高无上的、排他性的政治权力)，坚持“爱国者治港”是维护国家主权统一和领土完整的必然要求。②我国是单一制国家，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分，是一个享有高度自治权的地方行政区域，坚持“爱国者治港”是贯彻“一国两制”方针的应有之义。③坚持“爱国者治港”事关国家主权，安全和发展利益，只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，香港才能实现长治久安，香港居民的切身利益才能得到有效保障。
[解析]　本题要求说明落实“爱国者治港”的合理性。落实“爱国者治港”原则以来，香港实现由乱到治，现正处于由治及兴的关键期→国家主权的重要性，坚持“爱国者治港”是维护国家主权统一和领土完整的必然要求。在中央果断实施《香港国安法》和完善特区选举制→我国是单一制国家，贯彻“一国两制”方针。落实“爱国者治港”原则以来，香港实现由乱到治，现正处于由治及兴的关键期，必须全力以赴、群策群力地向由治及兴这个目标奋发图强→维护国家主权，安全和发展利益，促进香港长治久安。第二课　国家的结构形式
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观 国家主权 2024·浙江6月选考T18 2023·湖南卷T12 1.考查内容：主要结合中西方国家大政方针政策的制定与执行，考查国家结构形式的特点；结合“一国两制”的实践，考查我国中央与地方的关系；结合数据安全、粮食安全等考查维护国家安全 2．考查形式：以选择题为主 3．备考建议：了解中美英法等国家的国家结构形式；比较单一制与复合制；关注我国为维护国家安全、实现祖国统一采取的措施
国家结构形式 2023·湖南卷T11
维护国家安全 2024·浙江1月选考T18 2023·北京卷T14
思维导图
明精要
把握1个概念：国家主权
理解4个要素：人口、领土、政权和主权
掌握4个基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权
区分2个结构形式：单一制和复合制
辨是非
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
矫正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
矫正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
矫正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4．平等权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
矫正：独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5．法国是典型的地方分权型单一制国家。
矫正：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
6．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
矫正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
主权统一与政权分层
1.国家主权
含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权等
〔深化拓展〕
正确认识主权与人权
(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。
(2)主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
〔细节提醒〕
人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，但阶级性才是国家的根本属性。
〔技巧点拨〕
关键词法区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权：“国防建设”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。
2．中央与地方(政权分层)
分层 原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何 分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国 的中 央和 地方 划分 原则 中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权
具体 要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区 域类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
〔知识链接〕
人民代表大会制度实行民主集中制原则(必修三第五课)
命 题 探 究
考向一　国家主权
1．(2024·浙江6月选考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(　　)
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
[答案]　A
[解析]　外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确；材料强调台湾问题是我国内政问题，不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，B、C错误；材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D不符合题意。
〔变式训练1〕
中国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见(　　)
①主权国家在国际社会中享有平等权
②主权国家在国际社会中享有独立权
③主权国家在国际社会中享有管辖权
④国家主权对内表现为独立自主性
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　C
[解析]　中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这体现了主权国家在国际社会中享有独立权、管辖权，②③正确；材料未体现平等权，①排除；国家主权对外表现为独立自主性，④错误。
考向二　中央与地方的关系
2．2024年1月，《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(简称“民商事判决互认安排”)在内地与香港同步生效。
以下为其中部分条款：
商事判决互认安排
第二十三条　审查认可和执行判决申请期间，当事人就同一争议提起诉讼的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。
第二十六条　被请求方法院就认可和执行的申请作出裁定或者命令后，当事人不服的，在内地可以于裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以依据其法律规定提出上诉。
“民商事判决互认安排”的实施(　　)
①扩大内地与香港法院管辖权，深化两地司法协作
②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异
③坚持主权统一原则，彰显“一国两制”制度优势
④有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　“民商事判决互认安排”的实施可有效实现内地与香港特别行政区民商事案件判决的相互认可执行，使得当事人无需为实现同一个案件确定的权益而重复诉讼，最大限度减少当事人诉讼之累，切实增进两地民众福祉，并不是扩大内地与香港法院管辖权，①错误；内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的，应该互相尊重，不可消除，②错误；由“民商事判决互认安排”的条款可表明该安排的实施坚持了主权统一原则，彰显了“一国两制”的制度优势，也可以有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源，③④正确。
〔变式训练2〕
下面是《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》部分内容
第一条　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定本条例。
第二条　自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动，适用本条例。
据此可知(　　)
①地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务
②民族自治地方的自治机关依照法定权限行使自治权
③中央与地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权
④国家主权是国家对其管辖区域内所拥有的至高无上的政治权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》。这说明在民族区域自治地区，自治机关依照法定权限行使自治权，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务，①②正确；材料强调的是民族区域自治制度，未涉及国家主权和中央与地方的关系，③④不符合题意。
单一制和复合制
1.单一制和联邦制
单一制 联邦制
立法机关 全国只有一个 多个
组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法
中央 政府 机关 全国只有一个中央政府 除联邦中央政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
外交 权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
权力 授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
主要区别 地方权力是中央授予的 联邦制国家权力是由它的成员单位让予的
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
相同点 ①都属于国家结构形式 ②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系 ③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果
2.邦联制
(1)含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
(2)地位：是历史上存在过的特殊国家形式。
3．影响国家结构形式的因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
〔名师点拨〕
1.
2．比较国家政权组织形式与国家结构形式
(1)区别：国家政权组织形式也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系；国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。
(2)联系：二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。
4．国家安全与核心利益(综合探究)
(1)国家安全
是什么 指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力
为什么 ①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益 ②国家主权是国家安全的核心，它体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面
怎样做 坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局
(2)“一国两制”
①基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
②香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
③大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
命 题 探 究
考向一　单一制与复合制
1．(2023·湖南卷)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。
此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　 　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　由“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①正确；由“自由党—国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益，②正确；由“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行议会制民主共和制，而不是君主立宪制，③错误；由材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④错误。
〔变式训练1〕
下图反映了某国的国家结构形式。
据此可以推断，该国国家结构形式的特点是(　　)
①国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
②国家的组成单位是按照地域划分的普通行政区域
③国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力
④中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　根据图片可知，该国的国家结构形式是联邦制，在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，①③符合题意；单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，在单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，该图反映的国家结构形式是联邦制，②④不符合题意。
考向二　维护国家安全
2．(2024·浙江1月选考)在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：
2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。 ——摘自《加快推进国 家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。 ——摘自《军强国安护和平》
2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。 ——摘自《深入学习贯 彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。 ——摘自《着力提高粮 食综合生产能力》
从上述文摘内容可知(　　)
A．国家安全利益是国家的最高利益
B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要
C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识
D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全
[答案]　D
[解析]　国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意；我们坚持总体国家安全观，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误；“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”说法错误，排除C；坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。
〔变式训练2〕
2024年9月13日，德方两艘军舰过航台湾海峡并公开炒作，中国人民解放军东部战区组织海空兵力对德舰全程跟监警戒。中国军队时刻保持高度戒备，采取有力措施挫败一切挑衅图谋，坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，坚决维护台海和平稳定。对此，下列理解正确的是(　　)
①国家主权对外表现为最高权力的至高无上性
②我国坚持以国土安全为宗旨的总体国家安全观
③我国国家主权和领土完整不容任何国家侵犯
④我国全面准确、坚定不移贯彻一个中国原则
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[答案]　D
[解析]　国家主权对内表现为最高权力的至高无上性，对外表现为最高权力的独立性，①错误；我国坚持以人民安全为宗旨的总体国家安全观，②错误；对于德方两艘军舰过航台湾海峡并公开炒作的行为，中国军队时刻保持高度戒备，采取有力措施挫败一切挑衅图谋，坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，坚决维护台海和平稳定，这表明我国全面准确、坚定不移贯彻一个中国原则，国家主权和领土完整不容任何国家侵犯，③④符合题意。
1．国务委员兼外长王毅就中国和某国关系明确三条底线：不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度，不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。中国的底线是基于(　 　)
①主权国家对其领域内的人和物具有管辖权
②主权是国家拥有的对外至高无上的排他性的政治权力
③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素
④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①②　　 B．②③　　
C．①④　　 D．③④
[答案]　D
[解析]　题干旨在强调主权国家的独立权，①不符合题意；国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，②错误；不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度，不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整，这是因为主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素，主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利，③④正确。
2．苏格兰虽然受英国管辖，但在内部立法、行政管理上拥有很大的自治空间。在最新民调中，有49%的苏格兰民众支持独立，44%的民众支持留在英国。英国首相鲍里斯·约翰逊前往苏格兰地区安抚当地民众。从英国国家结构形式看，下列说法正确的是(　 　)
①英国属于议会制国家，议会是最高立法机关
②中央和地方在各自权限范围内享有最高权力
③中央政权享有最高国家权力，统一领导地方
④地方能在中央监督下依法自主处理本地事务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　议会制属于国家政权组织形式，①不符合题意；联邦制的中央和地方在各自权限范围内享有最高权力，英国是单一制国家，②错误；有49%的苏格兰民众支持独立，44%的民众支持留在英国。英国首相鲍里斯·约翰逊前往苏格兰地区安抚当地民众，可知中央政权享有最高国家权力，统一领导地方，地方能在中央监督下依法自主处理本地事务，③④正确。
3．长期采用中央集权型单一制国家结构形式的法国，自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案。这表明(　 　)
①不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展
②人口、地理、民族是一国选择国家结构形式时必须面对的基本问题
③一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果
④国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料未体现“不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展”，①不符合题意；人口、领土、政权和主权是一国选择国家结构形式时必须面对的基本问题，②错误；法国长期采用中央集权型单一制国家结构形式，虽然自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案，这表明一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果，国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，③④符合题意。
4．近期，美国联邦政府与得州在边境移民问题上的争执不断升级，得州国民警卫队与联邦边防巡逻队展开对峙。与此同时，还有25个美国州长支持得州的军事行动，对抗联邦政府。出现这一局面，是由于美国各州政府(　　)
①可为了共同利益组成国家联盟
②是具有独立主权的完整政治实体
③与联邦政府之间不得任意干涉
④在各自权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　美国实行联邦制，邦联是为了共同利益而组成国家联盟，①不符合题意；美国各州是具有相对主权的完整政治实体，而不是独立主权，②错误；美国实行联邦制，各州政府在各自权限范围内享有最高权力，与联邦政府之间不得任意干涉，③④正确。
5．国家主席习近平在会见澳门特首贺一诚时强调，中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治澳”原则，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践，以新的发展成果迎接澳门回归祖国25周年。这表明(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，坚持主权统一
②澳门是一个拥有相对完整主权的地方行政区域
③祖国是澳门持续发展的坚强后盾和根本推动力量
④澳门特区政府在中央人民政府统一领导下行使职权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　“中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针，全面落实‘爱国者治澳’原则，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政”，表明我国实行单一制国家结构形式，坚持主权统一和政权分层，澳门特区政府在中央人民政府统一领导下行使职权，①④符合题意；澳门是中华人民共和国的行政区域，有高度自治权，但没有相对主权，②错误；祖国是澳门持续发展的坚强后盾，但不是澳门发展的根本推动力量，③错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
2024年2月28日，国台办举行例行新闻发布会。发布会指出，美国日前宣布“美国务院已批准一项价值7 500万美元的先进战术数据系统”升级计划，这是拜登任内第13次，也是2024台湾地区领导人选举后美国政府首度对台军售。
对此，国台办发言人朱凤莲表示，我们坚决反对美国向中国台湾地区出售武器，这一立场是一贯的、明确的。敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器。
民进党当局企图“倚美谋独”“以武谋独”，只会给台海地区带来兵凶战危，只会把台湾同胞推进危险境地。民进党当局应立即停止损害台湾同胞切身利益、危害台海和平稳定的行径。
结合材料，运用“国家结构形式”的知识，说明我国在台湾问题上的立场。
[答案]　①国家主权是国家最重要的构成要素，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。美方对台军事援助行为干涉了中国内政，侵犯了我国主权和国家安全。②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利，美方对台军事援助行为侵犯了我国的独立权。中方坚决反对，将采取措施坚定维护国家统一、主权和领土完整。③我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定权限范围内行使职权。台湾是中国的一个地方行政区域，是中国的一部分，不受任何外国势力的干涉，因此中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。
[解析]　本题要求说明我国在台湾问题上的立场。美国政府首度对台军售→国家主权是国家最重要的构成要素；我们坚决反对美国向中国台湾地区出售武器→主权国家的基本权利；敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器→我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。(共68张PPT)
选择性必修1
当代国际政治与经济
第二课　国家的结构形式
第一单元　各具特色的国家
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[28]
目标导航 · 定考向
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 国家主权 2024·浙江6月选考T18 2023·湖南卷T12 1.考查内容：主要结合中西方国家大政方针政策的制定与执行，考查国家结构形式的特点；结合“一国两制”的实践，考查我国中央与地方的关系；结合数据安全、粮食安全等考查维护国家安全
国家结构形式 2023·湖南卷T11
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观 维护国家安全 2024·浙江1月选考T18 2023·北京卷T14 2．考查形式：以选择题为主
3．备考建议：了解中美英法等国家的国家结构形式；比较单一制与复合制；关注我国为维护国家安全、实现祖国统一采取的措施
体系构建 · 统全局
思维导图
明精要
把握1个概念：国家主权
理解4个要素：人口、领土、政权和主权
掌握4个基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权
区分2个结构形式：单一制和复合制
辨是非
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
矫正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
矫正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
矫正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4．平等权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
矫正：独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5．法国是典型的地方分权型单一制国家。
矫正：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
6．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
矫正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
考点精析 · 提素能
主权统一与政权分层
1.国家主权
含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权等
〔深化拓展〕
正确认识主权与人权
(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。
(2)主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
〔细节提醒〕
人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，但阶级性才是国家的根本属性。
〔技巧点拨〕
关键词法区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权：“国防建设”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。
2．中央与地方(政权分层)
分层 原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的
③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何 分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定
③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国 的中 央和 地方 划分 原则 中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权
具体 要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区 域类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
〔知识链接〕
人民代表大会制度实行民主集中制原则(必修三第五课)
1．(2024·浙江6月选考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(　　)
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
考向一　国家主权
命 题 探 究
[答案]　A
[解析]　外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确；材料强调台湾问题是我国内政问题，不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，B、C错误；材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D不符合题意。
〔变式训练1〕
中国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见(　　)
①主权国家在国际社会中享有平等权
②主权国家在国际社会中享有独立权
③主权国家在国际社会中享有管辖权
④国家主权对内表现为独立自主性
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　C
[解析]　中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这体现了主权国家在国际社会中享有独立权、管辖权，②③正确；材料未体现平等权，①排除；国家主权对外表现为独立自主性，④错误。
2．2024年1月，《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(简称“民商事判决互认安排”)在内地与香港同步生效。
以下为其中部分条款：
商事判决互认安排
第二十三条　审查认可和执行判决申请期间，当事人就同一争议提起诉讼的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。
第二十六条　被请求方法院就认可和执行的申请作出裁定或者命令后，当事人不服的，在内地可以于裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以依据其法律规定提出上诉。
考向二　中央与地方的关系
“民商事判决互认安排”的实施(　　)
①扩大内地与香港法院管辖权，深化两地司法协作
②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异
③坚持主权统一原则，彰显“一国两制”制度优势
④有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　“民商事判决互认安排”的实施可有效实现内地与香港特别行政区民商事案件判决的相互认可执行，使得当事人无需为实现同一个案件确定的权益而重复诉讼，最大限度减少当事人诉讼之累，切实增进两地民众福祉，并不是扩大内地与香港法院管辖权，①错误；内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的，应该互相尊重，不可消除，②错误；由“民商事判决互认安排”的条款可表明该安排的实施坚持了主权统一原则，彰显了“一国两制”的制度优势，也可以有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源，③④正确。
〔变式训练2〕
下面是《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》部分内容
第一条　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定本条例。
第二条　自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动，适用本条例。
据此可知(　　)
①地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务
②民族自治地方的自治机关依照法定权限行使自治权
③中央与地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权
④国家主权是国家对其管辖区域内所拥有的至高无上的政治权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》。这说明在民族区域自治地区，自治机关依照法定权限行使自治权，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务，①②正确；材料强调的是民族区域自治制度，未涉及国家主权和中央与地方的关系，③④不符合题意。
单一制和复合制
1.单一制和联邦制
单一制 联邦制
立法机关 全国只有一个 多个
组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法
中央政府机关 全国只有一个中央政府 除联邦中央政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
单一制 联邦制
特点不同 外交 权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
权力 授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
主要区别 地方权力是中央授予的 联邦制国家权力是由它的成员单位让予的
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
单一制 联邦制
相同点 ①都属于国家结构形式 ②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系 ③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果
2.邦联制
(1)含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
(2)地位：是历史上存在过的特殊国家形式。
3．影响国家结构形式的因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
〔名师点拨〕
1.
2．比较国家政权组织形式与国家结构形式
(1)区别：国家政权组织形式也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系；国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。
(2)联系：二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。
4．国家安全与核心利益(综合探究)
(1)国家安全
是什么 指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力
为什么 ①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益
②国家主权是国家安全的核心，它体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面
怎样做 坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局
(2)“一国两制”
①基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
②香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
③大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
1．(2023·湖南卷)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。
此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　 　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
考向一　单一制与复合制
命 题 探 究
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　由“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①正确；由“自由党—国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益，②正确；由“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行议会制民主共和制，而不是君主立宪制，③错误；由材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④错误。
〔变式训练1〕
下图反映了某国的国家结构形式。
据此可以推断，该国国家结构形式的特点是(　　)
①国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
②国家的组成单位是按照地域划分的普通行政区域
③国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力
④中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　根据图片可知，该国的国家结构形式是联邦制，在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，①③符合题意；单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，在单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，该图反映的国家结构形式是联邦制，②④不符合题意。
2．(2024·浙江1月选考)在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：
考向二　维护国家安全
2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。 ——摘自《加快推进国 家安全学创新发展》 2023年10月9日
强国必先强军，军强才能国安。
——摘自《军强国安护和平》
2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。 ——摘自《深入学习贯 彻习近平文化思想》 2023年10月28日
要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。
——摘自《着力提高粮
食综合生产能力》
从上述文摘内容可知(　　)
A．国家安全利益是国家的最高利益
B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要
C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识
D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全
[答案]　D
[解析]　国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意；我们坚持总体国家安全观，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误；“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”说法错误，排除C；坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。
〔变式训练2〕
2024年9月13日，德方两艘军舰过航台湾海峡并公开炒作，中国人民解放军东部战区组织海空兵力对德舰全程跟监警戒。中国军队时刻保持高度戒备，采取有力措施挫败一切挑衅图谋，坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，坚决维护台海和平稳定。对此，下列理解正确的是(　　)
①国家主权对外表现为最高权力的至高无上性
②我国坚持以国土安全为宗旨的总体国家安全观
③我国国家主权和领土完整不容任何国家侵犯
④我国全面准确、坚定不移贯彻一个中国原则
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[答案]　D
[解析]　国家主权对内表现为最高权力的至高无上性，对外表现为最高权力的独立性，①错误；我国坚持以人民安全为宗旨的总体国家安全观，②错误；对于德方两艘军舰过航台湾海峡并公开炒作的行为，中国军队时刻保持高度戒备，采取有力措施挫败一切挑衅图谋，坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，坚决维护台海和平稳定，这表明我国全面准确、坚定不移贯彻一个中国原则，国家主权和领土完整不容任何国家侵犯，③④符合题意。
课时达标 · 即时测
1．国务委员兼外长王毅就中国和某国关系明确三条底线：不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度，不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。中国的底线是基于(　 　)
①主权国家对其领域内的人和物具有管辖权
②主权是国家拥有的对外至高无上的排他性的政治权力
③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素
④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①②　　 B．②③　　
C．①④　　 D．③④
[答案]　D
[解析]　题干旨在强调主权国家的独立权，①不符合题意；国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，②错误；不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度，不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整，这是因为主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素，主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利，③④正确。
2．苏格兰虽然受英国管辖，但在内部立法、行政管理上拥有很大的自治空间。在最新民调中，有49%的苏格兰民众支持独立，44%的民众支持留在英国。英国首相鲍里斯·约翰逊前往苏格兰地区安抚当地民众。从英国国家结构形式看，下列说法正确的是(　 　)
①英国属于议会制国家，议会是最高立法机关
②中央和地方在各自权限范围内享有最高权力
③中央政权享有最高国家权力，统一领导地方
④地方能在中央监督下依法自主处理本地事务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　议会制属于国家政权组织形式，①不符合题意；联邦制的中央和地方在各自权限范围内享有最高权力，英国是单一制国家，②错误；有49%的苏格兰民众支持独立，44%的民众支持留在英国。英国首相鲍里斯·约翰逊前往苏格兰地区安抚当地民众，可知中央政权享有最高国家权力，统一领导地方，地方能在中央监督下依法自主处理本地事务，③④正确。
3．长期采用中央集权型单一制国家结构形式的法国，自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案。这表明(　 　)
①不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展
②人口、地理、民族是一国选择国家结构形式时必须面对的基本问题
③一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果
④国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料未体现“不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展”，①不符合题意；人口、领土、政权和主权是一国选择国家结构形式时必须面对的基本问题，②错误；法国长期采用中央集权型单一制国家结构形式，虽然自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案，这表明一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果，国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，③④符合题意。
4．近期，美国联邦政府与得州在边境移民问题上的争执不断升级，得州国民警卫队与联邦边防巡逻队展开对峙。与此同时，还有25个美国州长支持得州的军事行动，对抗联邦政府。出现这一局面，是由于美国各州政府(　　)
①可为了共同利益组成国家联盟
②是具有独立主权的完整政治实体
③与联邦政府之间不得任意干涉
④在各自权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　美国实行联邦制，邦联是为了共同利益而组成国家联盟，①不符合题意；美国各州是具有相对主权的完整政治实体，而不是独立主权，②错误；美国实行联邦制，各州政府在各自权限范围内享有最高权力，与联邦政府之间不得任意干涉，③④正确。
5．国家主席习近平在会见澳门特首贺一诚时强调，中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治澳”原则，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践，以新的发展成果迎接澳门回归祖国25周年。这表明(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，坚持主权统一
②澳门是一个拥有相对完整主权的地方行政区域
③祖国是澳门持续发展的坚强后盾和根本推动力量
④澳门特区政府在中央人民政府统一领导下行使职权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　“中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针，全面落实‘爱国者治澳’原则，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政”，表明我国实行单一制国家结构形式，坚持主权统一和政权分层，澳门特区政府在中央人民政府统一领导下行使职权，①④符合题意；澳门是中华人民共和国的行政区域，有高度自治权，但没有相对主权，②错误；祖国是澳门持续发展的坚强后盾，但不是澳门发展的根本推动力量，③错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
2024年2月28日，国台办举行例行新闻发布会。发布会指出，美国日前宣布“美国务院已批准一项价值7 500万美元的先进战术数据系统”升级计划，这是拜登任内第13次，也是2024台湾地区领导人选举后美国政府首度对台军售。
对此，国台办发言人朱凤莲表示，我们坚决反对美国向中国台湾地区出售武器，这一立场是一贯的、明确的。敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器。
民进党当局企图“倚美谋独”“以武谋独”，只会给台海地区带来兵凶战危，只会把台湾同胞推进危险境地。民进党当局应立即停止损害台湾同胞切身利益、危害台海和平稳定的行径。
结合材料，运用“国家结构形式”的知识，说明我国在台湾问题上的立场。
[答案]　①国家主权是国家最重要的构成要素，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。美方对台军事援助行为干涉了中国内政，侵犯了我国主权和国家安全。②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利，美方对台军事援助行为侵犯了我国的独立权。中方坚决反对，将采取措施坚定维护国家统一、主权和领土完整。③我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定权限范围内行使职权。台湾是中国的一个地方行政区域，是中国的一部分，不受任何外国势力的干涉，因此中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。
[解析]　本题要求说明我国在台湾问题上的立场。美国政府首度对台军售→国家主权是国家最重要的构成要素；我们坚决反对美国向中国台湾地区出售武器→主权国家的基本权利；敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器→我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。
谢谢观看

展开更多......

收起↑