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第8讲　两宋的政治和军事、辽夏金元的统治
第1课时　两宋的政治和军事
课程 标准 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化
一、宋初专制集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(3)目的：通过强化中央集权以维护政权稳定。
2．措施
(1)强干弱枝，加强中央对地方的控制。
①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分化事权，分散机构权力，使其互相牵制。
①在中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相；枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
②在地方：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
(3)抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针。
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
〔选必链接〕
(1)地方行政机构：形成路、州(府)、县三级制。(选必1第1课)
(2)监察制度：台谏合一。(选必1第5课)
(3)户籍制度：宋朝户籍分主户与客户。(选必1第17课)
〔图解历史〕
〔概念阐释〕
(1)节度使：节度使是唐朝的地方军政长官。唐睿宗时节度使开始成为正式的官职。节度使集军、民、财三政于一身，时称节镇。
(2)宋朝枢密使：是与宰相(同中书门下平章事)一起共同执掌军国大事的实权人物，是协助皇帝管理军队与部署军事行动的最高级官员。宋朝用枢密使分割了宰相的军权，宰相主政，枢密使主兵。
(3)禁军：封建时代，帝王直辖，担任护卫帝王或皇宫、首都警备任务的军队。因时代、文化与地域的不同，有其他异名同义的名称，如禁卫军、亲卫军、近卫军、御林军等不同称呼。北宋称正规军为禁军或禁兵，从各地招募，或从厢军、乡兵中选拔，由中央政府直接掌握，分属三衙。除防守京师外，并分番调戍各地，使将不得专其兵。每发一兵，均须枢密院颁发兵符。“使京师之兵足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以当京师，则无内变。内外相制，无偏重之患”。这对北宋加强中央集权起到了重要作用。
3．影响
(1)强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；造成了严重的财政边防危机。
二、边防压力与财政危机
1.宋辽关系
(1)战争：北宋建立之前，契丹族建立的辽朝占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
(2)议和
①背景：辽军大举南下，兵临黄河北岸，双方签订协议。
②内容：宋辽维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
③影响：北宋获得了北部边防的基本安定。
2．宋夏关系
(1)战争：北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，北宋屡战屡败。
(2)和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
3．北宋财政危机
(1)养兵：通过募兵制供养一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。
(2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
〔图解历史〕
图示法理解北宋积贫积弱的根源
三、王安石变法
1.背景
(1)北宋前期的冗官冗兵冗费导致财政危机。
(2)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(3)“庆历新政”失败。宋仁宗在位时，范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制而失败。
2．目的：实现富国强兵。
3．变法开始时间、相关人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
4．变法基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域的管理和控制。
5．措施
(1)富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
(2)强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
6．评价
(1)积极影响：王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入。
(2)局限：强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终；一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
[特别提示]王安石变法的性质及失败根源
(1)王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的，是在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。
(2)王安石变法的失败是多种因素综合造成的，其最根本原因在于变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。
四、南宋的偏安
1.南宋建立
(1)北宋灭亡：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝被俘，史称“靖康之变”。
(2)赵构即帝位后定都临安，史称南宋。偏安江南局面出现。
2．偏安局面的维持
(1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患，主动向金朝求和。
(2)签署宋金和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
(3)偏安局面的持续：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
认识宋朝加强中央集权的特点
[史料一]宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。……中书、枢密院既称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。
——[元]脱脱等《宋史》卷一百六十二
[史料二](北宋)规定郡长官由文臣担任，长官之外另设“通判”，使其互相牵制。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使(管军事)、提举常平(管常平仓救济、农田水利等)四司，统称“监司”，也都由文臣担任，只有安抚使使用武人。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
[问题]根据史料一、二，指出北宋政治制度的特点。
[提示]特点：沿袭唐、五代制度；中书门下与枢密院分掌文武之事；任用文臣担任地方官；加强对地方的监察；分化事权。
[拓展]
1．北宋初期加强中央集权制的特点和影响
(1)特点
①重文轻武，实行文人治国。
②分割地方权力，高度集权于中央。
③强干弱枝，守内虚外。
(2)影响
①积极性：调整统治阶级内部关系，结束了唐末五代以来的分裂割据局面，加强了中央集权，巩固了国家统一。
②消极性：由于冗兵、冗官和冗费的出现，北宋边防空虚，出现了严重的社会危机。
2．宋代文官政治形成的原因
(1)经济上：封建土地私有制迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。
(2)政策上：吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针。
(3)选官上：科举制度削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会。
(4)教育上：官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础。
1．(2023·湖南高考·4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　 　)
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
[答案]　C
[解析]　根据材料信息可知，宋仁宗下诏废郭皇后，御史中丞与谏官反对皇帝废后，跪求奏对，导致御史中丞遭贬黜，而后朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”，说明宋代御史的监察权和谏官的谏议职能出现混通现象，呈现出台谏合一的趋势，C项正确；在中国古代封建社会，皇帝废后既是皇帝的家事，同时也是国家大事，“不容……置疑”说法错误，排除A项；孔道辅等遭贬黜，说明皇帝的权威并未降低，排除B项；宰相在设置之初就是君主专制的工具，且D项与材料主旨不符，排除。
2．(2022·全国乙卷·26)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　 　)
A．规范地方行政 B．防止武人干政
C．提升军事能力 D．削弱州府权力
[答案]　A
[解析]　根据材料“宋朝在州府设通判……但若武官任知州，则必置……与知州(府)共议政务”可知，通判的设置是为了防止武官专权，规范地方行政，故选A项；据材料“但若武官任知州，则必置”可知，武人可以参政，但是不能专政，因此通判设置是为了规范地方行政，防止武人干政只是材料信息的一部分，排除B项；据材料“有军旅之事，则专任钱粮之责”可知，通判只是战时负责筹集钱粮，不是平常之主责，且不负责行军打仗，不能体现提升军事能力，排除C项；据材料“通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书”可知，州府权力的总量未变，通判只是分割了知州的权力，并不是削弱了州府的权力，排除D项。
3．(2024·黑吉辽高考·4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　)
A．扩大朝廷政令推行范围
B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识
D．完善朝廷文书传递体系
[答案]　B
[解析]　结合所学知识可知，敕书是皇帝任官封爵和告诫臣僚的文书，材料提到敕书抄录多有差错，导致地方官员在落实敕书诏令时，存在失当的现象，故令刑部摹印颁行，敕书更加规范化和准确化，有利于政令的传递，上下一体，减少失误，故此举有利于提高国家的行政管理能力，B项正确；材料的主旨信息是敕令更加规范化，其推行范围并未因此扩大，排除A项；材料未提及民众法律意识的高低，敕令的规范有利于地方官员的落实和管理，排除C项；“完善”的表述太过绝对，且材料并非强调敕书的传递程序，而是内容的规范，排除D项。
4．(2023·重庆高考·4)武成王庙，又称太公庙，是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时，曾下令在两京及诸州各置太公庙一所，按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代(　　)
A．漠视兵家思想 B．抑制地方势力
C．打压民间信仰 D．实行抑武方针
[答案]　D
[解析]　根据材料“宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙”可知，宋代武成王庙数量减少，规格也低于文宣王庙，这说明宋代对于兵家鼻祖的重视程度远远低于对儒家先圣孔子的重视，结合所学可知，这是因为宋代重文轻武，D项正确；材料更加强调抑武方针，而不是漠视兵家思想，排除A项；在京师及个别地方保留武成王庙，无法体现抑制地方势力，排除B项；材料更加强调抑武方针，没有体现打压民间信仰，排除C项。
5．(2024·江苏高考·3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(　　)
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A．力图发展农业平抑物价
B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民
D．增加军费缓解边防压力
[答案]　B
[解析]　根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D项。(共46张PPT)
中外历史纲要(上)
板块一　中国古代史
第三单元　辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
时空坐标
辽宋夏金元时期(916—1368年)是封建经济继续繁荣、民族交融进一步加强的时期，是中华文明逐渐走向成熟的历史阶段。
1．政治：封建国家由分裂走向统一；北宋专制主义中央集权制度加强，辽朝实行南北面官制度，金朝实行猛安谋克制度，元朝推行行省制度，有效加强了对地方的治理。这一时期政治中心东移格局确立。
2．经济：封建经济继续发展，经济重心在南宋时南移到南方；封建土地私有制不断发展，租佃制度发达，土地兼并盛行；商品经济活跃，宋代出现商业革命，城市商业活动突破了“坊”和“市”的界限，使用纸币交子，海外贸易繁荣。
阶段特征
3．民族关系：由多民族政权并立到少数民族完成国家统一，各政权之间有战有和，但“和”是主流，少数民族政权的封建化进程加快，民族交融进一步加强，形成新的民族。
4．对外关系：宋元时期对外贸易发展超过了前代水平，对外贸易范围扩大，东至朝鲜、日本，西到东欧和西非。中外经济文化交流频繁，四大发明外传对世界文明发展作出了重大贡献。北方地区对外陆路贸易受阻；南方地区对外经济文化交流频繁，中外海上贸易比较发达。
5．社会关系：门第观念淡化、社会成员的身份趋于平等、国家对社会的控制相对松弛。
6．思想文化：儒学发展到理学(儒学上升到天理高度，使其哲学化、思辨化、世俗化)阶段，正统地位进一步稳固。科学技术发展出现高峰，世界领先；文化呈现世俗化、平民化、多元化，宋词、风俗画、元曲流行。
第8讲　两宋的政治和军事、辽夏金元的统治
第1课时　两宋的政治和军事
主干梳理 · 理思路
考点探究 · 释难点
真题研习 · 立标杆
课标定位 · 明考向
课标定位 · 明考向
课程 标准 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化
主干梳理 · 理思路
一、宋初专制集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后，结束了____________的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来____________、政局动荡的历史教训。
(3)目的：通过强化中央集权以维护政权稳定。
五代十国
军阀割据
2．措施
(1)强干弱枝，加强中央对______的控制。
①中央派______出任地方各州的长官知州，_________逐渐变为虚衔。
②设诸路_________统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③将地方精锐部队编入______，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
地方
文官
节度使
转运司
禁军
(2)分化事权，分散机构权力，使其互相牵制。
①在中央：由________专掌军政，______专掌财政，与宰相分权，并增设____________为副相；_________与禁军管理机构“______”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
②在地方：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设______，与知州共同签署文书，彼此制约。
(3)抑制武将势力膨胀，实行____________的方针。
①罢免______兵权，用______担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大______规模，抬高文官和______的地位。
枢密院
三司
参知政事
枢密院
三衙
通判
崇文抑武
宿将
文官
科举
士人
〔选必链接〕
(1)地方行政机构：形成路、州(府)、县三级制。(选必1第1课)
(2)监察制度：台谏合一。(选必1第5课)
(3)户籍制度：宋朝户籍分主户与客户。(选必1第17课)
〔图解历史〕
〔概念阐释〕
(1)节度使：节度使是唐朝的地方军政长官。唐睿宗时节度使开始成为正式的官职。节度使集军、民、财三政于一身，时称节镇。
(2)宋朝枢密使：是与宰相(同中书门下平章事)一起共同执掌军国大事的实权人物，是协助皇帝管理军队与部署军事行动的最高级官员。宋朝用枢密使分割了宰相的军权，宰相主政，枢密使主兵。
(3)禁军：封建时代，帝王直辖，担任护卫帝王或皇宫、首都警备任务的军队。因时代、文化与地域的不同，有其他异名同义的名称，如禁卫军、亲卫军、近卫军、御林军等不同称呼。北宋称正规军为禁军或禁兵，从各地招募，或从厢军、乡兵中选拔，由中央政府直接掌握，分属三衙。除防守京师外，并分番调戍各地，使将不得专其兵。每发一兵，均须枢密院颁发兵符。“使京师之兵足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以当京师，则无内变。内外相制，无偏重之患”。这对北宋加强中央集权起到了重要作用。
3．影响
(1)强化了____________，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的______和安定。
(2)但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；造成了严重的财政边防危机。
中央集权
统一
二、边防压力与财政危机
1.宋辽关系
(1)战争：北宋建立之前，_________建立的辽朝占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
(2)议和
①背景：辽军大举南下，兵临黄河北岸，双方签订协议。
②内容：宋辽维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“______”。
③影响：北宋获得了北部边防的基本安定。
契丹族
岁币
2．宋夏关系
(1)战争：北宋与西北_________新建立的西夏发生战争，北宋屡战屡败。
(2)和议：西夏保持帝号，同时向______称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“______”。
3．北宋财政危机
(1)养兵：通过募兵制供养一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。
(2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
党项族
北宋
岁赐
〔图解历史〕
图示法理解北宋积贫积弱的根源
三、王安石变法
1.背景
(1)北宋前期的冗官冗兵冗费导致财政危机。
(2)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(3)“庆历新政”失败。宋仁宗在位时，_________发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制而失败。
2．目的：实现____________。
范仲淹
富国强兵
3．变法开始时间、相关人物：_______年，_________任用王安石主持变法。
4．变法基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域的管理和控制。
5．措施
(1)富国方面：官府通过向______提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟______。
(2)强兵方面：对______进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“____________”的征兵制，取代募兵制。
1069
宋神宗
农民
财源
农民
兵农合一
6．评价
(1)积极影响：王安石变法达到了______目的，增加了大笔收入。
(2)局限：______的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终；一些措施在执行过程中加重了______的负担，也引起激烈争议；____________内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
富国
强兵
人民
统治集团
[特别提示]王安石变法的性质及失败根源
(1)王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的，是在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。
(2)王安石变法的失败是多种因素综合造成的，其最根本原因在于变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。
四、南宋的偏安
1.南宋建立
(1)北宋灭亡：______年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝被俘，史称“____________”。
(2)赵构即帝位后定都临安，史称南宋。偏安江南局面出现。
1127
靖康之变
2．偏安局面的维持
(1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患，主动向金朝求和。
(2)签署宋金和议：_______年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“______”。
(3)偏安局面的持续：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
1141
岁贡
考点探究 · 释难点
主题
认识宋朝加强中央集权的特点
[史料一]宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。……中书、枢密院既称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。
——[元]脱脱等《宋史》卷一百六十二
[史料二](北宋)规定郡长官由文臣担任，长官之外另设“通判”，使其互相牵制。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使(管军事)、提举常平(管常平仓救济、农田水利等)四司，统称“监司”，也都由文臣担任，只有安抚使使用武人。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
[问题]根据史料一、二，指出北宋政治制度的特点。
[提示]特点：沿袭唐、五代制度；中书门下与枢密院分掌文武之事；任用文臣担任地方官；加强对地方的监察；分化事权。
[拓展]
1．北宋初期加强中央集权制的特点和影响
(1)特点
①重文轻武，实行文人治国。
②分割地方权力，高度集权于中央。
③强干弱枝，守内虚外。
(2)影响
①积极性：调整统治阶级内部关系，结束了唐末五代以来的分裂割据局面，加强了中央集权，巩固了国家统一。
②消极性：由于冗兵、冗官和冗费的出现，北宋边防空虚，出现了严重的社会危机。
2．宋代文官政治形成的原因
(1)经济上：封建土地私有制迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。
(2)政策上：吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针。
(3)选官上：科举制度削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会。
(4)教育上：官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础。
真题研习 · 立标杆
1．(2023·湖南高考·4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　 　)
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
[答案]　C
[解析]　根据材料信息可知，宋仁宗下诏废郭皇后，御史中丞与谏官反对皇帝废后，跪求奏对，导致御史中丞遭贬黜，而后朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”，说明宋代御史的监察权和谏官的谏议职能出现混通现象，呈现出台谏合一的趋势，C项正确；在中国古代封建社会，皇帝废后既是皇帝的家事，同时也是国家大事，“不容……置疑”说法错误，排除A项；孔道辅等遭贬黜，说明皇帝的权威并未降低，排除B项；宰相在设置之初就是君主专制的工具，且D项与材料主旨不符，排除。
2．(2022·全国乙卷·26)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　 　)
A．规范地方行政 B．防止武人干政
C．提升军事能力 D．削弱州府权力
[答案]　A
[解析]　根据材料“宋朝在州府设通判……但若武官任知州，则必置……与知州(府)共议政务”可知，通判的设置是为了防止武官专权，规范地方行政，故选A项；据材料“但若武官任知州，则必置”可知，武人可以参政，但是不能专政，因此通判设置是为了规范地方行政，防止武人干政只是材料信息的一部分，排除B项；据材料“有军旅之事，则专任钱粮之责”可知，通判只是战时负责筹集钱粮，不是平常之主责，且不负责行军打仗，不能体现提升军事能力，排除C项；据材料“通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书”可知，州府权力的总量未变，通判只是分割了知州的权力，并不是削弱了州府的权力，排除D项。
3．(2024·黑吉辽高考·4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　)
A．扩大朝廷政令推行范围
B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识
D．完善朝廷文书传递体系
[答案]　B
[解析]　结合所学知识可知，敕书是皇帝任官封爵和告诫臣僚的文书，材料提到敕书抄录多有差错，导致地方官员在落实敕书诏令时，存在失当的现象，故令刑部摹印颁行，敕书更加规范化和准确化，有利于政令的传递，上下一体，减少失误，故此举有利于提高国家的行政管理能力，B项正确；材料的主旨信息是敕令更加规范化，其推行范围并未因此扩大，排除A项；材料未提及民众法律意识的高低，敕令的规范有利于地方官员的落实和管理，排除C项；“完善”的表述太过绝对，且材料并非强调敕书的传递程序，而是内容的规范，排除D项。
4．(2023·重庆高考·4)武成王庙，又称太公庙，是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时，曾下令在两京及诸州各置太公庙一所，按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代(　　)
A．漠视兵家思想 B．抑制地方势力
C．打压民间信仰 D．实行抑武方针
[答案]　D
[解析]　根据材料“宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙”可知，宋代武成王庙数量减少，规格也低于文宣王庙，这说明宋代对于兵家鼻祖的重视程度远远低于对儒家先圣孔子的重视，结合所学可知，这是因为宋代重文轻武，D项正确；材料更加强调抑武方针，而不是漠视兵家思想，排除A项；在京师及个别地方保留武成王庙，无法体现抑制地方势力，排除B项；材料更加强调抑武方针，没有体现打压民间信仰，排除C项。
5．(2024·江苏高考·3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(　　)
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力
[答案]　B
[解析]　根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D项。
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课程 标准 通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用
一、辽与西夏
1.辽
(1)建立政权：916年，契丹族首领耶律阿保机建立契丹国，定都上京，后改国号为辽。
(2)辽宋关系：辽与北宋长期对峙，大部分时间里维持了和平局面，通使频繁，贸易活跃。
(3)政治制度
①辽朝的职官设置分为南、北面官。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务；北面官负责契丹等游牧民族事务。
②皇帝和宫廷依然保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙。迁徙中的行营成为国家政治中心。
2．西夏
(1)建立政权：1038年，党项首领元昊脱离宋朝称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏。
(2)制度：基本模仿北宋，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。
(3)夏金关系：北宋灭亡后，西夏向金朝称臣，仍然保持事实上的独立。
二、金朝入主中原
1.起源：金朝的建立者女真族活动于黑龙江、松花江流域，以农业、狩猎、畜牧为生。
2．建立政权：1114年，女真族首领完颜阿骨打举兵反辽，1115年称皇帝，建立金朝，定都会宁府，会宁府也称上京。
3．与辽、宋关系：1125年，金灭辽，两年后又灭北宋，与南宋逐渐形成对峙局面。
4．迁都：1153年，金迁都燕京，将燕京改名为中都。
5．制度
(1)基本沿袭唐宋制度。
(2)保持了一套女真民族的管理系统，叫作“猛安谋克”。
①构成：凡女真民户，每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安。
②特点：他们被大批迁入中原，在汉族村落之间筑寨居住，平时耕作，战时选拔丁壮出征。
6．兴衰
(1)鼎盛：12世纪后期金世宗在位，金朝进入鼎盛时期，政治稳定，经济繁荣，史称“大定之治”，世宗被百姓誉为“小尧舜”。
(2)衰落：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的袭扰，猛安谋克又日益腐化，统治逐渐衰落。
三、从蒙古崛起到元朝统一
1.蒙古崛起
(1)蒙古建立：1206年，漠北蒙古部首领铁木真统一草原各部落，建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”。
(2)蒙古的扩张：蒙古政权建立后半个世纪，蒙古军队先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权，还远征到中亚、西亚、东欧地区。
2．元朝的建立与统一
(1)1260年，忽必烈即位，开始推行中原传统政治制度，兴建大都。
(2)1271年，定国号为大元，忽必烈就是元世祖。在此前后蒙古在其他统治区形成了四大汗国，它们在名义上仍将元朝尊为宗主国。
(3)1276年，元军占领南宋都城临安。
(4)1279年，元军击败南宋余部，完成统一。南宋宰相文天祥被俘，坚拒劝降，后来在大都从容就义。
3．巩固统一的措施
(1)设驿道、驿站：为公差人员提供交通和生活服务，并运输官府物资。
(2)设急递铺，负责传递公文。
(3)在地方管理上，元朝实行行省制度。
①内涵：当时中央的宰相机构是中书省，委派官员代表中书省处理地方事务，逐渐形成常设机构，称为行中书省，简称行省。
②行省范围：除今天的河北、山西、山东地区由中书省直辖外，全国共设10个行省。
③影响：行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率；巩固了多民族国家的统一；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展；是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。
(4)对其他地区的管理
①对吐蕃地区：由直属中央政府的宣政院管理。
②对西域地区：元朝设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。
③对台湾：在隶属福建晋江的澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾。
〔概念阐释〕
急递铺：为中国古代邮驿组织之一，它肇始于宋，迄元朝普遍推开。急递铺的创立是邮驿发展史上的一个进步，它的广泛设立有助于商业贸易的发展，促进了沿途经济的交往、文化的交融和风俗的同化。
四、元朝的民族关系
1.形成新民族
(1)蒙古族：原是漠北的一个游牧部落，铁木真统一草原后逐渐将其他部落融入，形成了蒙古民族。
(2)回回：中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身——回回。
2．元朝的民族政策：四等人制
(1)目的：为保障蒙古贵族的统治利益。
(2)内容：元朝在很多方面对不同民族实行差别对待政策，四等人依次为蒙古人、色目人、汉人、南人。
3．元朝灭亡
(1)原因：社会贫富差距带来的阶级矛盾日益严重；14世纪中叶，农民起义相继在中原和南方爆发。
(2)灭亡：1368年，元朝灭亡。
(3)元亡后的民族去向
①以宫廷贵族为核心的一部分蒙古人退回草原。
②大批留居内地的蒙古人、色目人等，逐渐与汉族相融合。
〔选必链接〕
元朝的户籍制度
元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世人相袭，不得变动。(选必1第17课)
〔图解历史〕
全面认识辽宋夏金元时期的民族关系
分析辽、西夏、金、元政治制度的特点
[史料一]
辽 西夏 金
　　辽国官制，分北、南两院，北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，其得宜矣 重熙五年(1036年)，辽兴宗亲临礼部贡院试进士 　　其官分文武班，曰中书，曰枢密，曰三司，曰御史台。 保留了原有蕃官体系，如宁令(大王)等官职。 人庆四年(1147年)，复设童子科，于是取士日甚 　　女真初起，其部长曰孛堇，行兵则曰猛安、谋克，从其多寡以为号。 金太祖定燕(今北京)，学习辽南北面官制度。 金承辽后，进士科目兼采唐宋之法而增损之
——据《辽史》《宋史·夏国传》《金史》制作
[史料二]无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
[问题](1)根据史料一，比较辽、西夏、金制度的相同之处。
(2)根据史料二，指出元代地方行政制度创新的主要内涵并分析其影响。
[提示](1)相同：吸收汉人王朝先进政治制度，又保留本民族特色；因俗而治。
(2)内涵：它创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主、辅以部分地方分权的新体制。
影响：行省制度较好地协调了中央与地方的关系，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国古代省制的开端。
[拓展]元代行省制的特点
(1)行省既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构。有利于加强中央与地方的联系，巩固了国家统一，促进了民族交融。
(2)行省制度既有利于加强中央集权，又给地方留出了部分权力，达到了中央与地方力量的平衡。
(3)行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约，是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式。
(4)行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的问题。
1．(2023·福建高考·4)下表为研究者整理的元代部分家庭组建的情况。这体现出元代(　　)
丈夫 妻子
蒙古人秃忽赤 汉人刘氏
汉人王庆端 蒙古人也速真氏
畏兀儿人廉希宪 女真人完颜氏
回回人哈只哈心 汉人荀氏
汉人傅昱 契丹人耶律氏
A．不同民族的杂居 B．华夏文化的扩散
C．民族隔阂的消解 D．民族习俗的趋同
[答案]　A
[解析]　材料中信息表明当时部分家庭成员中，丈夫及其妻子分别来自不同的民族，这说明多个少数民族处于杂居状态，A项正确；材料只反映了不同民族的通婚，不体现以哪个民族的文化为主体，故材料不能体现华夏文化的扩散，排除B项；C项表述太绝对，排除；材料只体现了不同民族的通婚，不能说明民族习俗是否趋同，排除D项。
2．(2022·天津高考·4)辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所。这样的都城布局体现了(　 　)
A．因俗而治的统治思想
B．游牧民族的生活方式
C．儒家文化的全面影响
D．称霸中原的强盛国力
[答案]　A
[解析]　根据材料“皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所”并结合所学知识可知，辽采取汉人和契丹人分开治理的措施，体现因地制宜和因俗而治的特点，A项正确；“游牧民族的生活方式”与材料主旨不符，排除B项；“儒家文化的全面影响”，说法过于绝对，排除C项；“称霸中原的强盛国力”与材料信息不符，排除D项。
3．(2024·广东高考·5)《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝(　　)
A．建立了中原传统影响下的统治秩序
B．边疆少数民族地区得到了全面发展
C．地理志修纂体例发生了根本变化
D．正式确立了儒家思想的正统地位
[答案]　A
[解析]　根据材料“记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容”可知，元朝意图通过修撰全国性的地理志来树立正统地位，为全国统治秩序寻求合法性，A项正确；材料只提及了西域地区，不能代表全部的边疆少数民族地区，而且“全面”的说法存在绝对化的错误，排除B项；材料并未具体说明修纂体例的变化，只是强调地理志的范围更广，局部采用了外来制图技术，排除C项；汉武帝时期通过尊崇儒术确立儒学的正统地位，排除D项。
4．(2022·海南高考·4)种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在(　 　)
A．疆域拓展 B．民户管理
C．文化认同 D．政权认同
[答案]　C
[解析]　根据材料内容可知，宋、西夏和金都下令种植桑树和枣树以表现仁政，由此可知他们在政治层面都采取了类似的做法，这是文化认同的表现，C项正确；材料反映的是文化认同，不是疆域拓展、民户管理和政权认同，排除A、B、D三项。
5．(2022·江苏高考·4)元朝创建行御史台“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲专肆而忌廉察官者”，建议行御史台隶属行省。经重臣董文用据理力争，该图谋未能得逞。至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代(　 　)
A．行省长官的特权受到否定
B．地方权力的监督机制得到改善
C．地方的吏治问题得以解决
D．行省事务最终由朝廷大臣决定
[答案]　B
[解析]　根据材料“元朝创建行御史台‘主察行省’……至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认”可知，元朝建行御史台监察行省，江淮行省“欲专肆”，建议行御史台隶属行省，未能得逞，之后行御史台不受行省节制在法令上被确认，说明行御史台能够更好的监察地方，地方权力的监督机制得到改善， B项正确；“行省长官的特权受到否定”，在材料中没有体现，排除A项；通过材料信息无法判断地方吏治问题解决程度，排除C项；“行省事务最终由朝廷大臣决定”，不符合史实，排除D项。(共40张PPT)
中外历史纲要(上)
板块一　中国古代史
第三单元　辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第8讲　两宋的政治和军事、辽夏金元的统治
第2课时　辽夏金元的统治
主干梳理 · 理思路
考点探究 · 释难点
真题研习 · 立标杆
提能训练　练案[8]
课标定位 · 明考向
课标定位 · 明考向
课程 标准 通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用
主干梳理 · 理思路
一、辽与西夏
1.辽
(1)建立政权：916年，契丹族首领_______________建立契丹国，定都______，后改国号为辽。
(2)辽宋关系：辽与北宋长期对峙，大部分时间里维持了______局面，通使频繁，贸易活跃。
耶律阿保机
上京
和平
(3)政治制度
①辽朝的职官设置分为南、北面官。南面官负责以______为主的农耕民族事务；北面官负责______等游牧民族事务。
②皇帝和宫廷依然保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙。迁徙中的______成为国家政治中心。
汉人
契丹
行营
2．西夏
(1)建立政权：______年，党项首领______脱离宋朝称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏。
(2)制度：基本模仿______，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。
(3)夏金关系：北宋灭亡后，西夏向______称臣，仍然保持事实上的独立。
1038
元昊
北宋
金朝
二、金朝入主中原
1.起源：金朝的建立者_________活动于黑龙江、松花江流域，以农业、狩猎、畜牧为生。
2．建立政权：1114年，女真族首领_______________举兵反辽，1115年称皇帝，建立金朝，定都会宁府，会宁府也称上京。
3．与辽、宋关系：_______年，金灭辽，两年后又灭北宋，与______逐渐形成对峙局面。
4．迁都：1153年，金迁都燕京，将燕京改名为______。
女真族
完颜阿骨打
1125
南宋
中都
5．制度
(1)基本沿袭____________。
(2)保持了一套女真民族的管理系统，叫作“____________”。
①构成：凡女真民户，每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安。
②特点：他们被大批迁入中原，在汉族村落之间筑寨居住，平时耕作，战时选拔丁壮出征。
唐宋制度
猛安谋克
6．兴衰
(1)鼎盛：12世纪后期金世宗在位，金朝进入鼎盛时期，政治稳定，经济繁荣，史称“____________”，世宗被百姓誉为“_________”。
(2)衰落：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的袭扰，____________又日益腐化，统治逐渐衰落。
大定之治
小尧舜
猛安谋克
三、从蒙古崛起到元朝统一
1.蒙古崛起
(1)蒙古建立：1206年，漠北蒙古部首领_________统一草原各部落，建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”。
(2)蒙古的扩张：蒙古政权建立后半个世纪，蒙古军队先后灭掉______、西夏和______，收服吐蕃诸部，兼并云南的______政权，还远征到中亚、西亚、东欧地区。
铁木真
西辽
金朝
大理
2．元朝的建立与统一
(1)1260年，忽必烈即位，开始推行______传统政治制度，兴建______。
(2)_______年，定国号为大元，忽必烈就是元世祖。在此前后蒙古在其他统治区形成了四大汗国，它们在名义上仍将元朝尊为宗主国。
(3)1276年，元军占领南宋都城临安。
(4)1279年，元军击败南宋余部，完成统一。南宋宰相_________被俘，坚拒劝降，后来在大都从容就义。
中原
大都
1271
文天祥
3．巩固统一的措施
(1)设______、驿站：为公差人员提供交通和生活服务，并运输官府物资。
(2)设_________，负责传递公文。
(3)在地方管理上，元朝实行______制度。
①内涵：当时中央的宰相机构是_________，委派官员代表中书省处理地方事务，逐渐形成常设机构，称为行中书省，简称行省。
驿道
急递铺
行省
中书省
②行省范围：除今天的______、山西、山东地区由中书省直辖外，全国共设10个行省。
③影响：行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率；巩固了多民族国家的统一；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展；是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。
河北
(4)对其他地区的管理
①对吐蕃地区：由直属中央政府的_________管理。
②对西域地区：元朝设__________________、宣慰司等管理军政事务。
③对台湾：在隶属福建晋江的______设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾。
宣政院
北庭都元帅府
澎湖
〔概念阐释〕
急递铺：为中国古代邮驿组织之一，它肇始于宋，迄元朝普遍推开。急递铺的创立是邮驿发展史上的一个进步，它的广泛设立有助于商业贸易的发展，促进了沿途经济的交往、文化的交融和风俗的同化。
四、元朝的民族关系
1.形成新民族
(1)蒙古族：原是漠北的一个游牧部落，铁木真统一草原后逐渐将其他部落融入，形成了蒙古民族。
(2)回回：中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身——回回。
2．元朝的民族政策：____________
(1)目的：为保障____________的统治利益。
(2)内容：元朝在很多方面对不同民族实行差别对待政策，四等人依次为蒙古人、色目人、汉人、南人。
3．元朝灭亡
(1)原因：社会贫富差距带来的阶级矛盾日益严重；14世纪中叶，农民起义相继在中原和南方爆发。
(2)灭亡：1368年，元朝灭亡。
四等人制
蒙古贵族
(3)元亡后的民族去向
①以宫廷贵族为核心的一部分蒙古人退回草原。
②大批留居内地的_________、色目人等，逐渐与汉族相融合。
蒙古人
〔选必链接〕
元朝的户籍制度
元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世人相袭，不得变动。(选必1第17课)
〔图解历史〕
全面认识辽宋夏金元时期的民族关系
考点探究 · 释难点
主题
分析辽、西夏、金、元政治制度的特点
[史料一]
辽 西夏 金
辽国官制，分北、南两院，北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，其得宜矣 重熙五年(1036年)，辽兴宗亲临礼部贡院试进士 其官分文武班，曰中书，曰枢密，曰三司，曰御史台。 保留了原有蕃官体系，如宁令(大王)等官职。 人庆四年(1147年)，复设童子科，于是取士日甚 女真初起，其部长曰孛堇，行兵则曰猛安、谋克，从其多寡以为号。
金太祖定燕(今北京)，学习辽南北面官制度。
金承辽后，进士科目兼采唐宋之法而增损之
——据《辽史》《宋史·夏国传》《金史》制作
[史料二]无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
[问题](1)根据史料一，比较辽、西夏、金制度的相同之处。
(2)根据史料二，指出元代地方行政制度创新的主要内涵并分析其影响。
[提示](1)相同：吸收汉人王朝先进政治制度，又保留本民族特色；因俗而治。
(2)内涵：它创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主、辅以部分地方分权的新体制。
影响：行省制度较好地协调了中央与地方的关系，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国古代省制的开端。
[拓展]元代行省制的特点
(1)行省既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构。有利于加强中央与地方的联系，巩固了国家统一，促进了民族交融。
(2)行省制度既有利于加强中央集权，又给地方留出了部分权力，达到了中央与地方力量的平衡。
(3)行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约，是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式。
(4)行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的问题。
真题研习 · 立标杆
1．(2023·福建高考·4)下表为研究者整理的元代部分家庭组建的情况。这体现出元代(　　)
丈夫 妻子
蒙古人秃忽赤 汉人刘氏
汉人王庆端 蒙古人也速真氏
畏兀儿人廉希宪 女真人完颜氏
回回人哈只哈心 汉人荀氏
汉人傅昱 契丹人耶律氏
A．不同民族的杂居 B．华夏文化的扩散
C．民族隔阂的消解 D．民族习俗的趋同
[答案]　A
[解析]　材料中信息表明当时部分家庭成员中，丈夫及其妻子分别来自不同的民族，这说明多个少数民族处于杂居状态，A项正确；材料只反映了不同民族的通婚，不体现以哪个民族的文化为主体，故材料不能体现华夏文化的扩散，排除B项；C项表述太绝对，排除；材料只体现了不同民族的通婚，不能说明民族习俗是否趋同，排除D项。
2．(2022·天津高考·4)辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所。这样的都城布局体现了(　 　)
A．因俗而治的统治思想
B．游牧民族的生活方式
C．儒家文化的全面影响
D．称霸中原的强盛国力
[答案]　A
[解析]　根据材料“皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所”并结合所学知识可知，辽采取汉人和契丹人分开治理的措施，体现因地制宜和因俗而治的特点，A项正确；“游牧民族的生活方式”与材料主旨不符，排除B项；“儒家文化的全面影响”，说法过于绝对，排除C项；“称霸中原的强盛国力”与材料信息不符，排除D项。
3．(2024·广东高考·5)《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝(　　)
A．建立了中原传统影响下的统治秩序
B．边疆少数民族地区得到了全面发展
C．地理志修纂体例发生了根本变化
D．正式确立了儒家思想的正统地位
[答案]　A
[解析]　根据材料“记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容”可知，元朝意图通过修撰全国性的地理志来树立正统地位，为全国统治秩序寻求合法性，A项正确；材料只提及了西域地区，不能代表全部的边疆少数民族地区，而且“全面”的说法存在绝对化的错误，排除B项；材料并未具体说明修纂体例的变化，只是强调地理志的范围更广，局部采用了外来制图技术，排除C项；汉武帝时期通过尊崇儒术确立儒学的正统地位，排除D项。
4．(2022·海南高考·4)种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在(　 　)
A．疆域拓展 B．民户管理
C．文化认同 D．政权认同
[答案]　C
[解析]　根据材料内容可知，宋、西夏和金都下令种植桑树和枣树以表现仁政，由此可知他们在政治层面都采取了类似的做法，这是文化认同的表现，C项正确；材料反映的是文化认同，不是疆域拓展、民户管理和政权认同，排除A、B、D三项。
5．(2022·江苏高考·4)元朝创建行御史台“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲专肆而忌廉察官者”，建议行御史台隶属行省。经重臣董文用据理力争，该图谋未能得逞。至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代(　 　)
A．行省长官的特权受到否定
B．地方权力的监督机制得到改善
C．地方的吏治问题得以解决
D．行省事务最终由朝廷大臣决定
[答案]　B
[解析]　根据材料“元朝创建行御史台‘主察行省’……至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认”可知，元朝建行御史台监察行省，江淮行省“欲专肆”，建议行御史台隶属行省，未能得逞，之后行御史台不受行省节制在法令上被确认，说明行御史台能够更好的监察地方，地方权力的监督机制得到改善， B项正确；“行省长官的特权受到否定”，在材料中没有体现，排除A项；通过材料信息无法判断地方吏治问题解决程度，排除C项；“行省事务最终由朝廷大臣决定”，不符合史实，排除D项。
谢谢观看第3单元　第8讲　第1课时　两宋的政治和军事
一、选择题
1．(2025·汉口)唐时，进奏院是各藩镇自行设置的驻京办事之所，并不属于朝廷的正式建制。因此其职能也主要表现在为地方服务方面。到宋时，仅为传递公文的纯文书机构而已。这一变化的目的在于(　　)
A．剥夺藩镇的财政权 B．加速区域信息交流
C．强化对地方的控制 D．改变中枢机构职能
[答案]　C
[解析]　结合材料中“进奏院是各藩镇自行设置的驻京办事之所”“宋时，仅为传递公文的纯文书机构而已”等信息可知，唐代时期，进奏院作为地方藩镇驻扎中央的代表，到了宋代，随着中央集权的强化和藩镇实力的削弱，变成传递公文的机构，显示了中央对地方控制的加强，C项正确；藩镇财政权的削弱与转运使设置相关，排除A项；材料内容不涉及区域间的信息传递，排除B项；中枢机构的职能与材料信息无关，排除D项。
2．(2025·运城)北宋重臣文彦博指出，“自唐末至(后)周，五代乱离，刑用重典，以救一时。故法律之外，轻罪或加至于重，徒流或加至于死。权宜行之以定国乱，可也，然非律之本意，不可以为平世常法”。这表明文彦博主张(　　)
A．治国理政禁用酷法 B．审慎使用重典治国
C．治世之道唯有德政 D．约束地方行政权力
[答案]　B
[解析]　根据材料可知，文彦博针对乱世和平世的不同情况对法律实施作出了解释，认为乱世用重典只是权宜之计，不可将其作为平世常法，体现了对重典治国的审慎态度，B项正确；材料只是说明平世不能乱用酷法，选项以偏概全，排除A项；材料中文彦博提到对重典治国的看法，未体现对德政的认识，“唯有”说法绝对，排除C项；材料强调法律的效用，而不是约束地方行政权力，排除D项。
3．(2025·蚌埠)北宋为加强中央对地方州、县官僚的管理，在中央与州之间设置了“路”。路级官僚机构的办公署地或同置一处，或分殊它处，对州级长官也无直接的统领之权，州府上表奏事可越过路级直通朝廷。据此可知，宋代的“路”(　 　)
A．具有相对的独立性 B．成为央地关系的障碍
C．不掌实权影响效率 D．增加了地方财政负担
[答案]　A
[解析]　根据材料“路级官僚机构的办公署地或同置一处，或分殊它处，对州级长官也无直接的统领之权，州府上表奏事可越过路级直通朝廷”结合所学知识可知，北宋为加强中央集权，设置了路，其对州级长官无直接统领权，具有相对的独立性，A项正确；北宋为加强中央集权，设置了路，不会成为央地关系的障碍，排除B项；材料无法反映其不掌握实权，排除C项；材料未提及路设置后的财政支出，无法得出增加地方财政负担的结论，排除D项。
4．(2025·江西)宋代，新官上任最长半年内仍可带“新授”等字样，仁宗宝元二年(1039年)强调：今后原地方僚属若犯赃罪，路级长贰上任未满百日，州级长贰上任未满一月，因其尚未熟悉新工作，就不必追责，以便展开工作规划。这项举措(　　)
A．有利于稳定地方治理秩序
B．容易导致官僚机构的膨胀
C．完善了古代官员选拔制度
D．加强了中央对地方的控制
[答案]　A
[解析]　根据材料信息可知，宋代“新授”官员在一定时期内“因其尚未熟悉新工作，就不必追责，以便展开工作规划”可知，这有利于稳定地方治理秩序，A项正确；宋代对新官的两项规定，不会导致官僚机构膨胀，排除B项；材料信息是关于宋代官员管理制度，而非选官制度，排除C项；对新官的免责不能体现中央加强对地方的控制，排除D项。
5．(2025·滨州)北宋政府严格限制边塞贸易，但宋辽边境“甚有人户衷私兴贩”，宋夏边境“颇闻禁令不行”。一无战事，边民“肆意往来，所在无复禁止”。导致这一现象出现的主要原因是(　　)
A．人口迁徙加速 B．民族交流交往密切
C．民族政权并立 D．南北经济互利互补
[答案]　B
[解析]　根据材料“甚有人户衷私兴贩”“颇闻禁令不行”“肆意往来，所在无复禁止”可知，北宋与辽、西夏之间的边境贸易屡禁不止，这主要是因为各民族之间频繁往来，经济交流日益密切，B项正确；材料未涉及人口迁徙的相关信息，且与材料主旨无关，排除A项；民族政权并立属于这一时期的政治特征，并不是造成该现象的主要原因，排除C项；材料未涉及南北经济互利互补的相关信息，排除D项。
6．(2025·杭州)北宋政府铸造的货币先由直属皇室的内藏库收拢，再拨出一部分作为国家的财政收入。北宋中期，王安石进行变法，司农寺成为同皇室内藏库一样的财政管理中心，主管朝廷钱物，朝廷财赋“虽天子不得而用”。这一变化(　　)
A．造成了中枢机构的臃肿
B．增加了国家的财政收入
C．保障了政府的有序运行
D．构成对专制皇权的威胁
[答案]　C
[解析]　根据材料“司农寺成为同皇室内藏库一样的财政管理中心，主管朝廷钱物”结合所学知识可知，王安石将皇室财政与朝廷财政分开管理，这有利于保障政府的有序运行，C项正确；司农寺分管朝廷财政而内藏库分管皇室财政，由此推不出造成中枢机构臃肿的结论，排除A项；财政收入的增加取决于开源或者节流，材料中的机构调整并不会带来财政收入的增加，排除B项；材料中的司农寺并没有取代服务于皇室的内藏库，推不出司农寺对专制皇权构成威胁这一结论，排除D项。
7．(2025·达州)汉武帝时期桑弘羊建立了平准法，设平准官，按长安的物价，将各地运输到长安的物品，贵时抛售便宜时收买。王安石颁布市易法，规定粮食的市场价格下降时，平价收购囤积，待价格上涨过高时，以低于市场价出售。这些举措体现了政府(　 　)
A．面临统治危机 B．对经济的干预
C．打击豪强势力 D．旨在关注民生
[答案]　B
[解析]　根据材料可知，汉武帝时，实行平准政策，强化国家对物资的统一调配，控制长安等主要城市的物价和市场；王安石颁布市易法，控制物价和市场。这些举措体现了政府对经济的干预，B项正确；材料没有体现统治危机，排除A项；这些举措体现了政府对经济的干预，与豪强势力无关，排除C项；这些举措未体现政府对民生的关注，排除D项。
8．(2025·潍坊)“汉朝和唐朝的主要外敌分别是匈奴和突厥。这两个只是少数民族组成的部落，管理水平还十分原始……具有骚扰的性质；与之不同的是，宋朝的敌人是辽、金等国家。”这意在强调宋朝(　 　)
A．国势强劲军力不振 B．边防压力更为严峻
C．防御策略较为保守 D．民族隔阂更为严重
[答案]　B
[解析]　根据材料“这两个只是少数民族组成的部落，管理水平还十分原始……具有骚扰的性质”“宋朝的敌人是辽、金等国家”结合所学知识可知，汉朝的外敌是匈奴，唐朝的外敌是突厥，这两者都是较为落后的部落，而宋朝面对的是辽、金等相对先进的国家，边防压力更严峻，B项正确；宋朝国势并不强劲，排除A项；材料并没有体现防御策略，排除C项；宋朝相比汉、唐，民族交融加快，排除D项。
9．(2025·青州)下表为宋仁宗庆历三年(1043年)统计的陕西、河北和河东三路钱帛粮草收支状况变动表。
地区 用兵前(万) 用兵后(万)
收 支 收 支
陕西路 1978 1551 3390 3363
河北路 2014 1823 2745 2552
河东路 1038 859 1176 1303
据此可推知，这一时期北宋(　 　)
A．与西夏的边地冲突加剧
B．变法理财措施效果显著
C．河北河东屯田规模扩大
D．守内虚外政策有所松动
[答案]　A
[解析]　依据材料表格可知，陕西、河北和河东三路钱帛粮草在用兵前收入明显大于支出，用兵后收入与支出相当，甚至入不敷出，结合陕西、河北和河东三路所管辖行政区域可知，这一时期与西夏的边地冲突加剧，A项正确；王安石变法发生在宋神宗时期，排除B项；依据材料表格无法得出屯田规模扩大，排除C项；表格只统计的陕西、河北和河东三路钱帛粮草收支状况变动，与国防政策无关，排除D项。
10．(2025·海口)文学作品也是呈现历史信息的载体，让历史更为具象化、形象化。“岂不念，疆圻蹙；岂不念，徽钦辱，念徽钦既返，此身何属。千载休谈南渡错，当时自怕中原复。笑区区、一桧亦何能，逢其欲。”明代文徵明《满江红·拂拭残碑》对历史的议论就颇有见地。这有助于我们认识(　　)
A．强秦速亡　　　　　　　　　 B．匈奴灭晋
C．南宋偏安 D．清军入关
[答案]　C
[解析]　根据材料及所学可知，材料中的“徽钦辱”指的是“靖康之变”，北宋灭亡；“一桧亦何能”的“桧”指的是南宋高宗时期的宰相秦桧。由此可见，《满江红·拂拭残碑》有助于我们认识南宋偏安的历史信息，C项正确；材料未涉及秦朝灭亡、匈奴灭亡西晋、清军进入山海关的相关信息，排除A、B、D三项。
11．(2025·唐山)金朝生活在村寨中的女真人，平时一般从事生产劳动，战时无论任何人都要在村长或称部长(女真语中称孛堇)的率领下出征。一个孛堇管理一个村落，一个村落基本上是一个氏族或是一个较大的家族，大都有着亲近的血缘关系。材料意在说明女真的基层社会管理(　　)
A．实行耕战合一 B．延续原始民主
C．侧重基层组织 D．依托宗族势力
[答案]　D
[解析]　根据材料可知，女真人平时从事生产劳动，战时在村长或者孛堇率领下出征，而每个村落基本上是一个血缘氏族，这说明女真社会的基层管理主要依赖的是血缘群体，即宗族势力，D项正确；耕战合一不是基层社会管理的特征，排除A项；原始民主制体现的是国家在决策的时候，征求部族成员意见，这在材料中并未体现，排除B项；材料提到了基层组织，但更多的是强调基层组织的管理方式，因此基层组织本身不是材料主旨所在，排除C项。
12．(2025·杭州)辽圣宗曾多次重九登高，“赐群臣菊花酒”，以后相沿不改；西夏第二位皇帝李谅祚即位后，“遵大汉礼仪以更蕃俗，求中朝典册用仰华风”。这两则史料可以说明(　 　)
A．大一统政治局面的形成
B．民族政权实现礼法结合
C．华夏认同浸润国家治理
D．中华文化推崇经世致用
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，辽朝是契丹族政权，统治者在重阳节登高赏菊，西夏是党项族政权，重视汉族礼仪。这两则史料说明当时少数民族政权积极吸收汉族文化，体现了华夏认同浸润国家治理，C项正确；辽宋时期是民族政权并立的时期，排除A项；辽朝在重阳节登高赏菊与礼法结合无关，排除B项；经世致用的思想在材料中并未体现，排除D项。
13．辽太宗、圣宗、兴宗统治时期，政府不但下令“敢有伤禾稼者以军法论”，还屡次要求各级官员“劝农桑、教纺绩”；除儒家经典外，《贞观政要》《五代史》等汉文典籍也在这一时期被翻译为契丹文。这些现象表明，契丹统治者(　 　)
A．重视吸收中原的治理经验
B．将儒家思想作为统治思想
C．在东北推广农耕生产方式
D．对民族交融态度比较消极
[答案]　A
[解析]　根据材料可知，辽朝统治期间，辽朝的统治者重视农桑，同时翻译汉文典籍，这些都体现了游牧民族的汉化过程，说明他们重视吸收中原的治理经验，A项正确；材料内容能够体现辽朝统治者的汉化，但并不能说明将儒家思想作为统治思想，排除B项；材料主要体现辽朝统治者对农桑的重视，不能说明在东北地区推广农耕生产方式和对待民族交融的态度，排除C、D两项。
14．(2025·秦皇岛)下图为河北宣化辽代张文藻墓壁画《童嬉图》(局部)，其中描绘了辽晚期的点茶用具和方式，已与广大中原地区差异不大。该作品体现了(　　)
A．少数民族封建化的进程
B．民族交融的程度
C．区域间经济的巨大差异
D．中原文化的先进
[答案]　B
[解析]　根据《童嬉图》(局部)和材料“辽晚期的点茶用具和方式，已与广大中原地区差异不大”可知，这体现了民族交融的程度，B项正确；少数民族封建化包含政治制度、经济发展等多方面，尤其是少数民族土地所有制和社会形态的变化，仅从材料无法得出此类结论，排除A项；材料仅显示辽晚期的点茶用具和方式与广大中原地区差异不大，无法反映地区间经济是否有巨大差异，也不能说明辽文化与中原文化哪个更先进，排除C、D两项。
15．(2025·大连)13世纪时，蒙古统治者对少数较早投附的汉族军阀、官僚家族有优待，视同“国人”，南方汉族大地主“无爵邑而有封君之贵，无印节而有官府之权”。而广大蒙古下层百姓，要为国家承担沉重的军役、赋税，不少人破产流亡。这反映出，当时(　　)
A．社会阶层间流动逐渐加速
B．少数民族统治的社会基础扩大
C．民族矛盾与阶级矛盾交织
D．民族交流交融的趋势显著增强
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，13世纪时，蒙古统治者上层与汉族上层分子勾结，共同压迫下层百姓，所以材料中学者意在强调当时民族矛盾与阶级矛盾交织，C项正确；材料没有社会阶层间流动的相关信息，排除A项；材料无法体现少数民族统治的社会基础扩大，排除B项；材料主旨是蒙古统治者对待汉族军阀、官僚、大地主与蒙古下层百姓的不同态度，并不是民族交流交融的趋势增强，排除D项。
16．辽宋夏金元时期，是一个政治家们充满创造活力的时期，少数民族政权的统治者创制并实施了“南北面官”“猛安谋克”“四等人制”等一系列制度。这些制度(　 　)
A．全盘照搬了唐朝的政治制度
B．植根于民族发展水平的差异
C．实现了疆域内各民族的平等
D．有利于巩固国家疆域的统一
[答案]　B
[解析]　结合所学知识可知，辽宋夏金元时期少数民族政权的统治下都有多个民族，“南北面官”“猛安谋克”“四等人制”等一系列制度的设置，都是为了迎合各个民族发展的不同水平而采取的具有特色的管理措施，所以这些制度植根于民族发展水平的差异，B项正确；“全盘照搬”不符合史实，排除A项；根据所学知识可知，“四等人制”具有明显的民族不平等性，排除C项；“四等人制”造成了各民族之间的不平等，激化了民族矛盾，不利于巩固国家疆域的统一，排除D项。
二、非选择题
17．(2024·甘肃高考·17)阅读材料，回答问题。
材料一　辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服装。南面官着汉式服装，南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诸部，不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括汉人与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。
——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》
材料二　西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚书令，设十六司，官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等本族官号。
——摘编自《宋史·夏国传》等
材料三　天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勋封食邑入衔，而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。
——《金史·百官志》
(1)根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。
(2)根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。
[答案]　(1)发展历程：辽太祖南北面官按照血缘关系远近划分管理；辽太宗时期，非严格按照地理位置划分；辽世宗时正式确立按地域划分的南、北两套职官系统。
(2)共同特点：双轨制，因地制宜，因俗而治，保持民族特色；借鉴汉制，强化君主权威。
意义：有利于学习借鉴汉族的先进文明，巩固政治统治；推动了辽政权的封建化进程；适应了南北地区经济文化发展水平的差异，促进了民族交融；根据具体国情调整统治政策，进行制度创新，为之后的少数民族统治提供了经验，也给后世的治理提供了借鉴。
[解析]　(1)发展历程：根据材料一“太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相”得出，辽太祖南北面官按照血缘关系远近划分管理；根据材料一“太宗令北面官穿契丹服装，南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分”得出，辽太宗时期，非严格按照地理位置划分；根据材料一“世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统”得出，辽世宗时正式确立按地域划分的南、北两套职官系统。
(2)共同特点：根据辽朝的南北面官制度结合材料二“西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度”材料三“天会四年，建尚书省，遂有三省之制。……然大率皆循辽、宋之旧”可知，双轨制，因地制宜，因俗而治，保持民族特色；借鉴汉制，强化君主权威。意义：根据所学，从巩固统治、民族交融交流、封建化进程、对后世等几个方面回答。

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