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第三单元 综合探究
推进高水平对外开放　完善全球治理
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核心素养：
1.政治认同：就如何促进贸易投资自由化便利化、反对贸易保护主义提出合理建议，树立正确义利观，认同中国是负责任的大国。
2.科学精神：识别经济全球化时代主要的国际经济风险类型，针对如何应对和防范国际金融风险，能够提出合理可行的举措，积极维护国家经济安全，进一步增强总体国家安全观。
3.公共参与：就如何促进出口、发挥我国的比较优势、培育与提高我国的国际竞争新优势提出合理可行的对策建议；树立自主创新意识，培养在交易过程中诚信守法的品质。
议题一
加快建设贸易强国，培育国际竞争新优势
防范国际金融风险，维护国家经济安全
议题二
总议题
推进高水平对外开放　完善全球治理
坚持真正的多边主义，坚持正确义利观
议题三
议题一
加快建设贸易强国，培育国际竞争新优势
我国是如何实现对外贸易由小到大的跨越，逐步发展成为一个贸易大国的？
情境探究一
思考
改革开放以来，我国的贸易伙伴已经遍及世界上绝大多数国家和地区，从南太平洋岛国到非洲大陆，从欧亚大陆东端到大西洋两岸，全世界都在享受着质优价廉的中国商品。不断发展的对外贸易，让中国发展惠及世界。
议题一
加快建设贸易强国，培育国际竞争新优势
情境探究一
提示：①推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；
②推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
③推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；
④深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
我国是如何实现对外贸易由小到大的跨越，逐步发展成为一个贸易大国的？
思考
情境探究一
但是，在对外贸易迅速发展的同时，我国对外贸易面临保护主义的挑战，产品出口受到某些国家贸易壁垒的影响。
2009年,美国以中国轮胎扰乱美国市场为由,对中国输美轮胎连续三年分别加征35%、30%和25%的特别关税。最终WTO裁定中国败诉。
欧美日等国家凭借其经济和技术优势，对我国农产品制定苛刻复杂的环保卫生标准，具有浓厚的贸易保护主义色彩,严重影响了我国果蔬产品的正常出口贸易。
2019年5月，华为被美国纳入实体清单，美国对华为的制裁就此开始。此后，美国不断升级制裁力度，全方位打击中国的核心科技产业链。
关税壁垒
绿色壁垒
技术壁垒
议题一
加快建设贸易强国，培育国际竞争新优势
①提高自主创新能力，开发技术，积极培育国际经济竞争的新优势；
②企业要通过采用先进的技术，加强管理，实施名牌战略。
③企业积极推行农产品标准化工作，开展国际认证，与国际标准接轨，加强行业自律。
④建立绿色壁垒预警和防范机制，提高农产品抗风险能力。
⑤增强规则意识，了解世贸组织的基本规则，按照WTO的非歧视原则，反击各类绿色壁垒、技术壁垒。
搜集材料，从环保和技术角度了解我国出口产品的结构特征，为我国企业应对绿色壁垒、技术壁垒提出合理可行的建议。
情境探究一
◎ 你有过海淘、海外代购的购物经历吗？你知道哪些购物平台可以直接购买外国货
◎ 跨境电子商务与传统贸易方式有何不同？
如天猫国际、亚马逊、京东全球购、唯品会、小红书等
传统的国际贸易
跨境电子商务
A国生产商→A国出口商→B国进口商→B国批发商→B国零售商→消费者
A国生产商→跨境平台→消费者
知识卡片：
跨境电子商务基于网络发展，具有低成本、低风险、灵活敏捷的优势，打破地域局限，更好满足消费者的个性化、多样化需求，符合全球经济发展的趋势，在各国积极的政策扶持下，获得了炙手可热的迅速发展。
思考：针对跨国购物存在的问题，请从政府、企业、市场、消费者等方面谈谈如何保护消费者权益。
近年来，我国大力推进跨境电子商务综合试验区建设。截至2022年底，国务院已先后分七批设立165个跨境电子商务综合试验区，覆盖31个省(自治区、直辖市)，基本形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。
我国跨境电子商务迅速发展，一些质疑的声音也随之而来。比如，“买到的是否为正品”“买了能否7天无理由本土退货”“买后何时收到货，有无保障”等问题，越来越引起广大消费者的高度关注。
情境探究一
政府方面：加快跨境电商消费者权益保护立法，加强监管，完善消费者权益保护机制，完善跨境电商消费者线上纠纷解决机制;加强国际合作，加快国际统一立法。
企业方面：要守法、诚信经营，自觉承担社会责任，注重社会效益，建立争议解决机制，自觉维护消费者合法权益。
市场：完善社会主义市场经济体制机制，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范市场秩序，坚持“自愿、平等、公平、诚实信用”原则。
消费者方面：要理性选择购物平台，增强自我保护意识,维护个人身份信息，注意交易和支付安全，保存购物凭证,增强维权意识等。
思考：针对跨国购物存在的问题，请从政府、企业、市场、消费者等方面谈谈如何保护消费者权益。
情境探究一
总结：发展更高层次的开放型经济
(1)原因：发展更高层次开放型经济,必须建立多元平衡、安全高效的全面开放体系，是推动经济高质量发展的要求，是适应经济全球化新形势的必然要求。
(2)内涵：是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济。
(3)要求:①它不仅输出高质量的商品、服务和生产要素,而且输入高质量的商品、服务和生产要素;
②不仅要更大规模地“引进来”,而且要更加积极地“走出去”;
③不仅要陆海内外联动，而且要东西双向互济。
议题二
防范国际金融风险，维护国家经济安全
谈谈你对“经济全球化也是风险全球化”的理解。
情境探究二
思考
谈谈你对“经济全球化也是风险全球化”的理解。
①经济全球化的大方向是正确的，经济全球化符合经济规律，符合各方利益。经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展。经济全球化促进商品、服务和生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高和国际贸易的迅速发展，从而推动着世界范围内资源配置效率的提高、科技的进步、产业结构的升级与转移，为世界经济发展提供了强劲动力。
②但是经济全球化的过程中，同时也存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题，加剧全球经济的不稳定性。经济全球化背景下，各国合作更加紧密，也使得一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，经济全球化也意味着“风险全球化”。
③这一观点看到了经济全球化的消极影响，却没有看到经济全球化的积极影响，因此是片面的。
思考：就如何防范国际金融风险，请你从政府、企业、家庭和个人三个方面的角度提出合理化建议。
深入发展的经济全球化在为我国经济社会发展带来新机遇的同时，也必将带来诸多影响我国经济安全的新风险。应对这些风险，维护国家经济安全，是政府、企业、个人必须承担的责任。
情境探究二
政府角度：
☉处理好对外开放与自力更生的关系。
☉充分发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局;
☉加强宏观调控，实施科学的财政政策和货币政策，完善金融市场监管。
☉其他:完善金融领域立法;审慎扩大金融服务业对外开放;加强外汇储备管理;加强国际金融监管合作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范，等等。
思考：就如何防范国际金融风险，请你从政府、企业、家庭和个人三个方面的角度提出合理化建议。
思考：就如何防范国际金融风险，请你从政府、企业、家庭和个人三个方面的角度提出合理化建议。
企业角度：
☉要有风险意识，提高市场的应变能力；
☉提高自主创新能力，开发产品核心技术，实施品牌战略，增强核心竞争力；
☉尝试多元化经营，开拓更广阔的市场。
家庭、个人角度：
☉积极学习存贷款、征信、支付结算等基础金融知识；
☉提高风险责任意识,提高识别非法金融广告、电信诈骗的能力，提高投资理财技能；
☉根据自身需求选择合适的金融工具和服务；
☉远离违法金融活动。
总结：防范国际金融风险，维护国家经济安全
1.原因：
①经济全球化进程中既有机遇，也有挑战；
②当前的全球治理机制难以有效化解国际金融市场频繁动荡等问题。
2.要求：
①树立和提升防范经济风险的意识和能力，掌握应对风险的本领。
②我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范。
③我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环境。
议题三
坚持真正的多边主义，坚持正确义利观
情境探究三
自特朗普上任之后，中美两国贸易往来出现各种小插曲。特朗普政府率先挑起贸易战争，恶意对中国商品增加关税，违背国际贸易规则。
美国对中国无故增加关税后，世贸组织终于出手制裁美方了。据2020年9月的报道，世界贸易组织裁定美国对中国超2000亿美元的商品征收的关税是非法的，违反了国际贸易规则。中方对世贸组织做出公正的裁决表示赞赏，尊重世贸组织规则和裁决。
由此可见，世贸组织是一个怎样的国际组织？
世贸组织是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。
世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)
英文及其全称：WTO World Trade Organization
成立时间：1995年1月1日
前身：关贸总协定(关税与贸易总协定)
总部：瑞士日内瓦
地位：是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。被称为“经济联合国”。
世界贸易组织与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱。
世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)
世贸组织的基本原则：
①非歧视性原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）
②透明度原则
③自由贸易原则
④公平竞争原则
受惠国与受惠国平等（对外一视同仁）
给惠国与受惠国平等（内外一视同仁）
由于美国的阻挠，对国际贸易争端拥有终审判决权的世界贸易组织上诉机构2019年12月11日被迫暂时停止运转。至今仍没有恢复运行。
世贸组织的争端解决机制对维护多边贸易体系具有重要作用，但如今该机制正陷入困境之中，这不利于世贸组织的未来发展。
当前世界贸易组织面临什么困境？
①面临着新贸易保护主义的冲击。
②世界贸易组织的审议机制、决策机制效率低下，争端解决机制、谈判机制、贸易政策审议机制等方面也深陷危机。
中国在推进世界贸易组织改革中发挥的作用？
①中国积极弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义，支持对世界贸易组织进行必要的改革，以增强其权威性和有效性。
②维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，中国积极为世界贸易组织改革贡献中国智慧，提出了世界贸易组织改革的三项原则，即世界贸易组织改革应维护多边贸易体制，应保障发展中成员的发展利益，应遵循协商一致的决策机制，极大地推动了世界贸易组织改革发展。
我国是如何积极维护多边贸易体制以及促进贸易和投资自由化的？
①中国坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略，遵循世界贸易组织自由贸易理念，在对外开放中展现大国担当。
②中国在世界坚持多边主义，坚决维护多边贸易体制的权威性和有效性，主动连续大幅降低进口关税税率，采取一系列贸易和投资自由化、便利化举措。
③中国旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，利用多边合作平台倡导自由贸易。
总结：完善全球治理，维护多边贸易体制
1.为什么完善全球治理？
①国际经济力量对比已经发生深刻变化，而全球治理体系代表性和包容性很不够。
②贸易和投资规则未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。
2.如何完善全球治理？
①在新的治理体系下，各国平等参与决策、平等享受权利、平等履行义务；
②赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，要坚持多边主义，维护多边体制的权威性和有效性。
③建立新的治理体系并不是推翻原有治理体系，而是要以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标。
3.树立正确义利观
①要求：我们在国际交往中，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。
②意义：是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充，也是对狭隘国家利益观的超越，更是对见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义。
总结：完善全球治理，维护多边贸易体制
课堂小结
推进高水平对外开放
完善全球治理
建设贸易强国，培育国际竞争新优势
防范国际金融风险，维护国家经济安全
维护真正的多边主义，坚持正确义利观
我国对外贸易的巨大成就
我国出口展品遭遇的贸易壁垒
发展跨境电子贸易，建设贸易强国
世贸组织的基本原则及其自身存在的问题
新的全球治理体系及其具体要求
坚持正确义利观的内涵、要求、意义
经济全球化也是风险全球化
国家安全、经济安全、金融安全
防范金融风险，维护国家经济安全的意义和措施
典题训练
1.（2025·全国卷）2025年是世界贸易组织成立30周年。中国外交部发言人表示，中国将继续秉持入世初心，同国际社会一道，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，持续推进全球贸易投资自由化便利化，更好惠及世界。中国坚持这一立场，是因为世贸组织能够（ ）
①推动发展中经济体参与经济全球化
②通过争端解决机制消除贸易保护主义威胁
③为广大发展中国家的发展提供持续资金支持
④为世界自由贸易的有序、稳定发展提供规则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
典题训练
2．(2024·湖南高考)2023年，我国利用外资总额超过1.1万亿元，处于历史第三高水平，新设外资企业近5.4万家，同比增长39.7%, 高技术产业外资占37.4%, 同比提高1.3个百分点，制造业领域外资占27.9%，同比提高1.6个百分点，中国已成为全球优质跨国投资的巨大引力场。这是因为(　 　)
①超大规模市场能为跨国公司的发展提供重要机遇
②完整产业体系能为跨国公司提供低成本配套优势
③扩大外资准入负面清单能促进外资项目更多落地
④推进制度型开放能优化国际货物和服务贸易结构
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
典题训练
3.（2023·全国新课标）据商务部统计，2023年1~3月，全国实际使用外资4084.5亿元人民币，同比增长4.9%。高技术产业实际使用外资1567.1亿元人民币，同比增长18%。其中，电子及通信设备制造、科技成果转化服务、研发与设计服务、医药制造领域引资分别增长55.7%、50.3%、24.6%和20.2%。据此可以判断（ ）
①中国经济加快转型升级，利用外资质量提升
②中国金融市场更加成熟，外商投资风险降低
③中国营商环境具有优势，对外资吸引力不减
④中国经济受外部冲击减弱，对外开放水平提高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
典题训练
4.（2024·山东高考）我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。
材料一 目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。
材料二 高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。
有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
典题训练
【分析思路】
(1)能够对企业采用国际标准的影响进行利弊分析。如：
观点一：采用国际标准能够提升企业竞争力。
论证:能够从提高技术水平、提高产品质量、突破贸易壁垒、利用国内国际两个市场、提高经济效益、提升抗风险能力等角度分析采用国际标准的积极意义。
观点二：企业盲目采用国际标准有弊端
论证:从经营战略定位、标准切换成本等企业面临的实际问题角度分析盲目采用国际标准的弊端。
(2)能够对中国标准走出去进行分析论证。如：
观点:企业应带动中国标准走出去，并参与制定国际标准。
论证:能够从加快自主创新、培有国际竞争新优势、促进内外贸一体化、参与国际规则制定等角度分析中国标准走出去的举措或意义。

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