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(共40张PPT)
这是最美好的时代，也是最糟糕的时代。
——《如果这是宋史·读书会》
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
宋朝内政最腐朽，外患最强烈，成为历史上怯弱可耻的一个朝代。
范文澜
在你的眼中，宋朝是一个怎样的朝代？
新课导入
第9课 两宋的政治和军事
目标阐释 素养指向 学业质量
1．结合教材中宋初中央集权的加强与统治危机的史料和史实，辩证看待北宋加强中央集权的影响，尝试对北宋面临的边患危机与财政危机作出历史解释。 史料实证 历史解释 唯物史观 2-3
2-4
2-1
2．结合教材中的学习资料，梳理南宋偏安的基本史实，对王安石变法作出正确评价。 唯物史观 历史解释 2-1
2-4
学习目标
时空坐标
北宋建立
王安石变法　
绍兴和议
知识点一
宋初中央集权的加强与统治危机
【学习聚焦】宋初统治者大力加强中央集权，成功地维护了政权的稳定。
一、宋初中央集权的加强与统治危机
（一）宋初中央集权的加强
思考：梳理北宋建立的基本概况。
时间 人物 事件 都城 意义
960年
赵匡胤
（宋太祖）
陈桥驿兵变
黄袍加身
东京
（河南开封）
结束了五代十国的分裂局面
1.北宋的建立
天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
2.北宋巩固统治的措施
思考：北宋加强集权的原因。
原因：
①唐后期以来军阀割据、政局动荡的教训；
②为了加强中央集权、维护政权稳定。（目的）
一、宋初中央集权的加强与统治危机
问题探究
某校开展“历史剧创作大赛”，小明决定以《雪夜访普图》为场景进行设计，以下是部分内容，请你补充完整。
《雪夜访普图》
赵普：陛下冒雪而来，所为何事？
赵匡胤(凝视炭火)：朕昨夜梦见周世宗披甲执剑。十国烟尘未散，天下藩镇仍拥兵自重，卧榻之侧尽是他人酣睡，如何能安？
赵普：_____________________________________
赵匡胤(敲击案几)：如此甚妙！然，唐相李林甫权倾朝野，朕想要政出多门，该何如？
赵普：________________________________
可效杯酒释兵权之法，采用崇文抑武方针、提倡文治；另以文官知州事，设转运司将各州大部分赋税尽输京师，编制禁军尽归中央；再设四监司分地方之权，通判监州官，如此层层钳制。
二府三司制、枢密院与“三衙”分权。
2.北宋巩固统治的措施
思考：宋太祖加强中央集权的的措施。
(1)对地方
问题：方镇太重 削弱地方
政治
经济
军事
①派文官担任知州，节度使逐渐变为虚衔；②州一级设通判，与知州相互制约；③设立四个平行的路级机构，对各州进行监控和节制。
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（更戍法）。
▲ 地方权力分配示意图
夺其权
收精兵
制钱粮
守内虚外，强干弱枝
分化事权，相互牵制
一、宋初中央集权的加强与统治危机
2.北宋巩固统治的措施
思考：宋太祖加强君主集权的的措施。
(2)对中央
问题：君弱臣强
分散机构权力
突出特点
影响
①枢密院专掌军政，三司专掌财政，增设参知政事，与宰相分权；②枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权而不统兵，后者统兵但无权调兵。
分化事权，削弱相权，强化皇权。
①削弱了相权，加强了皇权；
②官僚机构臃肿，行政效率低下。
一、宋初中央集权的加强与统治危机
问题探究
结合“北宋中央和地方权力分配示意图”，下列选项正确的有
A．权力分割过细影响行政效率
B．相权遭到进一步削弱
C．中央权力机构进行程序性分权
D．台谏制度有利于加强皇权
√
√
√
秦：三公九卿制
西汉：中外朝制
宋：二府三司制
依据所学知识，概括宋代及宋代以前中央官制的发展趋势。
趋势：从汉唐到宋朝相权逐渐削弱，君权逐渐加强。
一、宋初中央集权的加强与统治危机
2.北宋巩固统治的措施
思考：宋朝是如何解决武将擅权的问题。
（3）崇文抑武，提倡文治
抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人的地位。
《历代科举取士数量统计表》
《宋人殿试图》
皇帝与士大夫“共治”天下
严密考试制度，放宽录取名额，优礼进士。
概念阐释　文官政治
宋朝士大夫在政治上已具有高度的自主性，皇帝“与士大夫治天下”日益成为朝野的共识，双方形成一种制衡关系。
一、宋初中央集权的加强与统治危机
史料阅读
宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描述说：
吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传（zhuàn）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》
问题探究
结合教材第一目“史料阅读”和“问题探究”栏目，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
利：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
问题探究
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评，他说:
今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃(jia),忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳(hui),风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。
--《水心别集》卷10《实谋》
唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
--《水心别集》卷14《纪纲二》
问题探究
结合教材第一目“史料阅读”和“问题探究”栏目，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
弊：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气，不利于问题的及时有效解决，导致统治危机日趋严重。
深化拓展
北宋加强中央集权的特点及影响
特点 分化事权相互牵制 ①二府三司，加强君权。
②机构重叠，官职混滥，造成冗官。
强干弱枝守内虚外 ①加强中央集权。
②边防空虚，屡战屡败。
崇文抑武文人治国 ①建立文官体制，派文官做地方长官。
②削弱武将权力，避免拥兵自重。
影响 ①宋初加强中央集权，有利于维护国家的统一和安定。 ②宋初集权造成冗官、冗兵和冗费现象，造成并加剧了积贫积弱的局面。 ③北宋崇文抑武，促使宋朝科技发达、文化昌盛。
（二）宋朝的统治危机
与辽的战与和
战
和
与西夏的战与和
战
和
思考：概括北宋与少数民族政权战与和的表现。
北宋、辽、西夏形势图（1111年）
澶渊之盟：辽宋约为兄弟之国，宋给辽“岁币”，北部边防基本安定。
北宋与西夏发生战争，屡战屡败。
庆历和议：西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋给西夏“岁赐”。
北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
一、宋初中央集权的加强与统治危机
材料1：“澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
材料2：澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
阅读教材思考点，分析北宋这种“ 以钱物换和平”的做法是否可取？为什么？
可取：①稳定边防，营造和平环境。
②有利于经济文化交流，和边境贸易发展。③和平、互市促进民族交融。
不可取：①给北宋人民带来沉重负担，也加剧了财政危机。②没有从根本上解决辽、西夏对北宋的威胁。
问题探究
历史纵横
北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
北宋实行募兵制的影响。
一方面缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序；
另一方面也导致军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。
问题探究
问题探究
北宋的统治危机主要表现在军事和财政两个方面。根据所学知识，判断下列说法的对错。
1．西夏的威胁是北宋边防压力的唯一来源。(　 　)
2．北宋军队扩编是军费上升的重要原因。(　 　)
3．北宋向辽和西夏支付的“岁币”和“岁赐”加剧了财政负担。(　 　)
4．北宋军队数量庞大，但多而不精。(　 　)
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√
合作探究
材料　宋初统治者虽未能尽复汉、唐旧疆，然孜孜致力于整顿内政、巩固中央集权，基本奠定两宋三百年制度的规模。太宗尝云：“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。”所谓防弊之政，就是围绕着预防“无状”的“奸邪”“内患”而展开的。 ——张帆《中国古代简史》
根据材料并结合所学知识，谈谈你对宋朝防弊之政的理解。(要求：表述成文，阐释合理，史论结合，条理清晰；不得照抄材料)
防弊之政是指对可能出现的动乱因素加以事先防范，用以巩固统治。
防弊之政表现为收权，将地方权力收归中央，避免藩镇割据局面的再次出现。文官担任地方长官；设转运使收回地方财权；地方精兵征入禁军。防弊之政表现为分权，使各层权力机构的权力趋于分散，相互牵制。在中央，宰相之外设参知政事；设枢密院，三司分管中枢军政和财政，在军事上统兵权与调兵权分离。地方上，州一级增设通判，与知州共同签署文件，彼此制约。
防弊之政防范了藩镇割据的再次出现，强化中央集权，巩固了新生政权，但制度过于僵化，权力分割过细，导致冗官、冗兵、冗费问题的出现，引发积贫积弱的统治危机。
知识点二 王安石变法与南宋的偏安
【学习聚焦】王安石变法取得一些成果，但并未挽救北宋衰亡的命运。南宋偏安半壁的局面维持了较长时间。
二、王安石变法与南宋的偏安
（一）王安石变法
严重的社会危机使得不少“以天下为己任”的大臣要求革新政治。分别写出与下图人物相关的历史事件，并结合所学知识，简述该事件(背景＋内容)。
范仲淹
王安石
事件：范仲淹：庆历新政；王安石：王安石变法。
庆历新政：面对北宋政治风气因循保守、行政效率低下的情况，宋仁宗时，范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，因触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，归于失败。
王安石变法：“庆历新政”失败后，宋神宗任用王安石主持变法，变法涉及诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制。变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵的效果并不明显，一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议，最后失败。
（一）王安石变法
阅读材料：王安石变法的原因有哪些？
冗兵
多而不精；管理混乱
训练废弛；素质低下
持续扩编；军费猛增
宋代对外之积弱不振，宋室内部之积贫难疗。
——摘编自钱穆《国史大纲》
原因：冗官冗兵冗费；积贫积弱。
二、王安石变法与南宋的偏安
冗兵
冗官
冗费
思考：王安石变法的内容。
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
二、王安石变法与南宋的偏安
1.开始：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
2.内容：涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。
3.基本原则：加强国家的管理和控制，达到富国强兵的目的。
4.措施：①富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
财政制度 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息
募役法 纳钱代役
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远”
方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外
市易法 在东京设市易务
军事体制 保甲法、保马法、将兵法
官僚机构 裁撤冗员，限制恩荫，改革科举
打击高利贷者，增加财政收入
保证农民耕种时间，促进农业生产，增加财政收入
保证农业生产，增加财政收入
打击大商人，增加财政收入
打击地主阶级，增加财政收入
打破大商人的市场垄断，增加财政收入
节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
打击官僚地主利益，有利于选拔和培养人才
思考：王安石变法的内容。
二、王安石变法与南宋的偏安
阅读材料：王安石变法的影响。
材料1：整军和理财是王安石变法当中所要解决的两个重大课题。在军事方面的改革，既有效地加强了西北和北部的边防，又镇压住了各地的农民暴动……实施了若干有关财政经济的政策、扩大税收来源，才从根本上扭转了国家财政的困难局面……实际上，在变法派当权期间，除开支外，剩余很多，“中外府库无不充衍，小邑所积钱米亦不减二十万。”……因之，王安石变法给宋封建专制统治下了一剂续命汤，维护了地主阶级的广泛利益。
材料2：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理，但此等新法，大体上非长时间缜密推行，不易见效。
王安石的新法，不能说有成功，然而王安石确是有伟大抱负与高远理想的人。他新法之招人反对，根本上似乎还含有一个新旧思想的冲突……亦可说是两种态度之冲突。此两种态度，隐约表现在南北地域的区分上。新党大率多南方人，反对派则大率是北方人。
性质：封建地主阶级针对统治危机、为维护封建统治进行的改革运动。
积极：①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
局限：①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。③统治集团内部发分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
二、王安石变法与南宋的偏安
时人描述王安石变法开始后的情景说:
今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，矻(k0)矻焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。 -----司马光《传家集》卷60《与王介甫书》
二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者......数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。 -----刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》
问题探究
阅读教材第三目“学思之窗”，思考：王安石变法失败的原因有哪些？
材料 结论
①“尽变更祖宗旧法” 不守祖宗之法
②“继之以夜，而不得息” 措施力度过大，加重人民负担
③“使上自朝廷，下及田野” 牵涉范围过广
④“纷纷扰扰，莫安其居” 扰乱了社会秩序，导致社会不得安宁
如何理解王安石变法“达到了富国目的”，但“加重了人民的负担”？
材料1：青苗钱虽曰不得过二加息，而一岁凡两放两收，则其息已加四；有司又约中熟为介，令民偿必以钱，则所定之价，又必逾于市价，而民之偿息，且十加五六，则并非安石之初法矣，此所以病民也。 ——赵翼《廿二史札记》
材料2：宋神宗熙宁二年，王安石以《周礼》中“散利，贷种食也”的记载为依据，颁行青苗法，改革常平仓制度。按照青苗法，官府将常平广惠仓现有的一千五百万贯石粮米，由各路转运司兑换成现钱，借货给城乡居民。各路设常平官专司其事；各州置常平案，由通判一级官员担任，负责转移出纳事宜；各县的县令、佐直率耆、户长管理借货。借货遵循民户自愿的原则，借贷钱、粮可以互折，但不许亏蚀官本。民户每年分夏秋两次借贷和归还，遇灾荒时可于下次收成之时归还。归还之时，除所借原额之外，还要缴纳百分之二十的利息。但在实施过程中，出现了地方官强行摊派、配额式借货等问题。 ——李华瑞《北宋荒政的发展与变化》
问题探究
王安石变法的目的在于富国，而不是富民。变法使国家财政状况明显好转，但在执行过程中却加重了贫苦百姓的负担。以青苗法为例，地方官员强行让百姓向官府借贷，使之变为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政。
深化拓展
多角度认识王安石变法
背 景
效 果
目 的
性 质
败 因
评 价
北宋在面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下，为实现富国强兵而进行
无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除
以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有得到根本改变，负担依然沉重
封建地主阶级针对统治危机进行的改革运动，是封建生产关系的局部调整
变法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；变法过程中由于用人不当，出现了一些危害百姓的现象
虽然失败，但取得一定成效。王安石这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定
（二）南宋的偏安
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘虏北去，史称“靖康之变”。
北宋康王赵构南渡，在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
思考：南宋建立的基本史实
“自古亡国之耻辱，未有如赵宋者。”
——《靖康稗史笺证》
二、王安石变法与南宋的偏安
（二）南宋的偏安
思考：宋金关系梳理。
战——和——战——和——……
岁贡
”世为侄国“
岳母刺字
敌未灭，何以家为
—《宋史·岳飞传》
郾城大捷
待从头收拾旧山河，
朝天阙！
—岳飞《满江红》
精忠报国
胸怀壮志
“莫须有”被害
奈何昏主偏安策，
空使英雄泪满襟。
—《岳飞颂》
壮志难酬
二、王安石变法与南宋的偏安
和议 时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。
隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金。
嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界。
宋朝民族战争特点：有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武。
问题探究
根据所学知识，判断下列说法的对错。
1．“靖康耻，犹未雪”中，靖康是宋徽宗的年号。(　 　)
2．北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，即今杭州。(　 　)
3．岳飞被害主要原因是金朝强大的武力威胁。(　 　)
4．通过绍兴和议，辽宋约为兄弟之国，宋每年送给辽岁币银10万两，绢20万匹，宋辽以白沟河为界。(　 　)
5．宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。(　 　)
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问题探究
阅读教材第四目“金、南宋、西夏形势图(1142年)”，思考：南宋政权能将偏安半壁的局面维持较长时间的原因。
①名将方面：有岳飞、韩世忠等将领。
②地理方面：有长江做天险，金军不善水战。
③义军方面：面对亡国之痛，北方各地义军突起。
④蒙古方面：成为金朝大患。
练测评估
1.(据教材图片改编)下图为北宋地方权力分配示意图。据图可知(　　)
A．路一级设通判，与知州彼此制约
B．地方设四个行政层级，提高了行政效率
C．有利于强化集权，巩固国家统一
D．将地方部队编入禁军，加强了中央集权
通判设在府州
地方层级变多，一定程度上会影响行政效率
材料无体现
C
2.(据教材“史料阅读”改编)苏洵认为“吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及”。这一叙述旨在说明宋初(　　)
A．在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著
B．权力分割过细从而导致行政效率受到严重影响
C．武将势力受到抑制但中央面临边防和财政压力
D．制度过于僵化从而助长了因循保守的政治风气
练测评估
A
从县令到郡守再到转运使，各级官员都受到中央的严密控制，这使得宋朝中央集权大大加强，有利于防止地方形成割据势力，故选A项，排除B、C、D项。
3.(据教材“历史纵横”改编)雇佣性募兵制贯穿整个宋代，“或募土人……或取营伍子弟……或募饥民……或以有罪配隶给役。取之虽非一途，而伉健者迁禁卫(拱卫京师的精锐部队)，短弱者为厢军(又称‘镇兵’，主要是各州府的杂役士兵)”。由此可知，宋代募兵制(　　)
A．凸显了世袭色彩
B．消除了流民问题
C．不利于农业发展
D．有利于巩固统治
练测评估
材料无体现
表述过于绝对
无法体现募兵制与农业发展的关系
D
4.(据教材“学思之窗”改编)“二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。”材料表明王安石变法(　　)
A．达到了富国目的
B．强兵效果不明显
C．有急于求成之弊
D．顺应了经济发展
练测评估
材料表明王安石的很多措施在两三年内就得到了施行，结果对社会造成了冲击，所以王安石变法有急于求成的弊端，故选C项，排除A、B项；
材料体现的不是王安石变法顺应经济发展，而是其存在的问题。
C
练测评估
5.(据教材图片改编)下图为中国古代某历史时期形势图，图中方框应填入的政权名称是(　　)
A．北宋 B．东吴
C．南宋 D．蜀汉
地图中涉及西夏、金，依所学，南宋、西夏、金政权并立，故选C项。
C
本课结束

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