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第19课 资本主义国家的新变化
1.23 20世纪下半期世界的新变化：
通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题；
第八单元 20世纪下半叶世界的新变化
教材思考点：科技发展的新成果对人类社会产生了哪些影响？
教材“学思之窗”：为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划？
教材“问题探究”：谈谈你对马克思这段论述的理解。
教材“学习拓展”：谈谈你对战后资本主义社会发展的看法。
关键问题：二战后资本主义国家有何新变化？
为何出现新变化？
如何认识新变化？
第19课 资本主义国家的新变化
1.23 20世纪下半期世界的新变化：
通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题；
【单元导语】资本主义国家形成了一定的自我调节机制，经济在高科技推动下迅速发展，社会矛盾有所缓和，但资本主义制度的基本矛盾依然存在。
唯物史观水平4：能够从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系来理解历史上的发展变化和社会形态的演变过程，理解阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力；理解人民群众在历史发展中的重要作用； ——《普通高中历史课程标准》（2017年版2020年修订）中华人民共和国教育部制定
第19课 资本主义国家的新变化
生产力：科学技术
上层建筑：社会运动（黑人运动+妇女运动+学生运动）
生产关系：社会结构+宏观调控+福利国家
目 录
CONTENTS
国家调控：经济协调新举措
一
二
科技发展：社会发展新时代
三
社会结构：生产关系新变革
四
福利国家：社会保障新局面
五
社会运动：社会问题新暴露
【材料一】
1929年10月下旬，美国股票价格突然暴跌。一场规模空前的经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界。
1929-1933年，整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上，贸易额减少了3/2。其中，美国工业产量下降超过40%，贸易额减少了70%。大量企业破产，银行倒闭。失业人数激增，美国有1500万-1700万人失业，整个资本主义世界的失业人数更是超过3000万。穷人们食不果腹，衣不御寒；资本家却为了维持商品价格，保证利润，不惜销毁大量商品。
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
（1）背景
40%
工业产量下降
3/2
贸易额减少
1929—1933年的经济大危机，暴露了自由放任政策的弊病。
一、国家调控：经济协调新举措
【材料二】
第二次世界大战结束之初，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃；
西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。
【材料三】
第二次世界大战中，各个国家都要对大量公共部门进行集中管理，以应对战争之需。这种战时管制有很大的强制性和临时性，但它确实为国家垄断资本主义的发展铺平了道路。
战争的特殊作用——集中管理。
（1）背景
战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
【材料四】
资本主义进入垄断阶段以后，资本主义经济的矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。
私人垄断资本主义发展的必然结果。
【材料五】
罗斯福上台伊始，立即实行新政。他采取一系列措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。使美国经济逐渐走出低谷。
罗斯福新政的示范作用。
（1）背景
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
二战后苏军的钢铁洪流
苏联的工业化成就
社会主义对资本主义的冲击与影响。
【材料六】
（1）背景
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
【材料七】
形势需要而进行的科学研究工作。研究生物学过程的原理及其他很多问题，需要大量的经费，而且要冒风险，因此，这种经费是私人企业所不愿意承担的。
（1）背景
二战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效的管理。
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
约翰·凯恩斯 1936年 著
承认资本主义存在消费不足等弊病
商品供给＞需求时，政府应当通过举办公共工程、降低利率等刺激消费和增加投资
需求＞供给时，采取相反的措施。
政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。
对传统资本主义经济理论的一次革命。
《就业、利息和货币通论》
（1）背景
理论支撑：凯恩斯主义。
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
1946年杜鲁门签署《1946年就业法》，调节就业和失业；削减军费支出和国家投资基本建设。二战后，英国通过法令把英格兰银行、民用航空、煤矿、铁路等8个部门收归国有。
戴高乐政府加强对经济的强有力干预与管理，国有化重点是煤炭、电力、钢铁等六个基础部门，并为基础工业部门规定为期四年的生产指标，法国经济迎来“辉煌的30年”。
1955年，日本出台第一个长期发展经济《经济自立五年计划》。1960年日本政府制定《国民收入倍增计划》，重点是充实社会资本，改善公共设施，社会保险“从救贫转向扶贫”，把人才培养纳入“计划”。
——摘编自徐蓝《世界近现代史1500-2007》
（2）主要措施
①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业，刺激消费。
②实行国有化政策。
③制订经济发展计划，促进经济协调发展。
④利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
（3）发展阶段
①二战结束至70年代初期：“黄金时代”，取得一定成效，经济增长较快
1950-1970年主要资本主义国家经济年平均增长率统计图
1957年主要资本主义国家
国家垄断资本所占比例表
国家 指标 英国 法国 意大利
国内生产总值 11.1% 13.5% 24.7%
全部就业 8.1% 10.5% 25.4%
全部投资 20% 30% 47.1%
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
② 20世纪70年代：出现“滞胀”
（经济增长停滞、通货膨胀严重）
时间 1950-1973 1974-1982
主要资本主义国家GDP 6% 2.4%
通货膨胀率 3.4% 9.9%
③ 20世纪80年代：进行调整
（3）发展阶段
减少国家对经济的干预
削减社会福利开支
出售部分国有企业
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
（4）评价资本主义国家的经济干预政策
实质
资本主义生产关系的自我调整。
影响
一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，缓和了生产与消费的矛盾，经济危机缓和，促进了资本主义经济发展，但没有从根本上解决资本主义的基本矛盾。
一、国家调控：经济协调新举措
1.加强国家干预（发展国家垄断资本主义）
2.加强国际协调
国际货币基金组织
世界银行
关贸总协定
世贸组织
一、国家调控：经济协调新举措
以美国为主导
以美元为中心
一个中心，两个体系，三大支柱
战后资本主义世界经济体系
世界贸易体系
关税与贸易总协定1947年
世界金融体系
（布雷顿森林体系）
国际货币基金组织1945年
世界银行1945年
三大支柱加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，维护经济秩序；
世界贸易向制度化、体系化方向发展，资本主义的经济秩序得以稳定和维护。
确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位的需要。
2.加强国际协调
一、国家调控：经济协调新举措
1. 科学理论的重大突破
相对论和量子力学，
系统论、信息论、控制论
二、科技发展：社会发展新时代
①原子能的开发利用 ②电子计算机与互联网
③空间技术和海洋技术④新材料的出现
⑤生物工程技术。
2. 科学技术的新发展
3.影响
①使人类社会发展进入信息时代，劳动方式日益
自动化和智能化，极大地提升了社会生产力。
②社会结构发生重大变化
二、科技发展：社会发展新时代
二战后，美国科学技术的进步和劳动生产率的提高，引起社会分工的进一步发展，新的社会部门不断出现，社会各生产部门的比例关系不断变化，产业结构最终也发生变化。
——杨华《战后美国妇女就业状况及其社会地位的变化》
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950 12.2 23.2 50.7
1990 2.8 5.1 7.2
工业 1950 34.7 42.2 22.2
1990 25.8 40.5 33.6
服务业 1950 48.9 32.4 26.6
1990 71.4 54.4 59.2
科学技术、产业结构与社会结构的紧密关联
三、社会结构：生产关系新变革
2.表现：
1.背景：科学技术的发展推动了社会生产力的提高。
（1）产业结构：服务业的发展
（2）阶级关系：“中间阶层”的人数增加。
农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加。
三、社会结构：生产关系新变革
国家垄断资本主义发展的结果、人民长期斗争的结果
公民普遍受惠、缓社会矛盾促经济发展、增政府负担
80年代改革社会保障制度，提高社会效率和维护社会公平之间寻求新平衡
英国政府为残疾者提供家庭服务：根据社会福利制度，英国政府为残疾者提供家庭服务员照顾他们的生活。
现代福利制度的建立始于19世纪末的德国。1883-1889年，俾斯麦政府颁布了《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年残疾保险法》。
第一次世界大战期间，英国政府担负起军工雇员和参战士兵的社会保障责任。直到经济大危机爆发之前，各国福利制度的建设处于早期阶段，缺乏统一的目标和计划。
经济大危机期间，美国政府制定《社会保障法》《公平劳动标准法》等，开始了社会福利法制化进程。
福利制度作为一种经济保障和社会安全制度，主要内容有三：“劳动就业政策”“社会保障体系”“社会服务”。
20世纪50年代，经合组织中的欧洲国家的政府社会保障开支占国民生产总值的平均比例为7.5，到70年代达到12.2%；美国1975年用于社会福利的开支站到财政开支的49.9%。
英国：“从摇篮到坟墓”
四、福利国家：社会保障新局面
指出30年代大危机以来对穷人的援助计划存在弊端：懒人、负担、不满
福利制度必要性、希望家庭援助计划更合理：工作、公平、责任、支持
过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且提高行政效率以博得纳税人的信任。
——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明 》（1970 年 6 月 10 日 ），齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册
思考：为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划？
四、福利国家：社会保障新局面
美国黑人民权运动
妇女运动
学生运动：反对侵略越南战争
五、社会运动：社会问题新暴露
活动 黑人民权运动 妇女运动 学生运动 背景 共性 尽管资本主义国家在二战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。 个性 美国虽在内战时废除了黑人奴隶制度，但直到20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍广泛存在。 ⑴资本主义国家对妇女的歧视长期存在； ⑵第二次世界大战后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起。 美国发动越南战争和战争升级。
斗争目标 争取黑人的平等权利 争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利。 反对美国侵略越南的战争。
结果 美国黑人民权运动，最终迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法。 在妇女运动的推动下，大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构。 1973年，巴黎停战协定签署，美国停止侵越战争。
作用 二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家扩大公民的民主权利。 五、社会运动：社会问题新暴露
资本主义国家的新变化
生产力：科学技术
上层建筑：社会运动（黑人运动+妇女运动+学生运动）
第一，战后资本主义在和平环境中，在高科技的引领下，生产力大发展，生产关系也有一些变化，社会有所进步。
第二，新变化仅仅是统治手段和方法，实质是资本主义生产关系的局部调整、自我补救与完善，社会矛盾有所缓和。
第三，资本主义的根本矛盾并未发生实质性变化，贫富差距依然存在，经济发展的成果并未普惠全体民众。
第四，改革要不断深化、国家干预与市场有机结合、国家要重视发展科技等。
生产关系：社会结构+宏观调控+福利国家

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