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第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求 素养解读 核心概念
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 时空观念：掌握雅典的民主政治、斯巴达的寡头政治的特点；梳理罗马从共和制到帝制的演变及特点 唯物史观：概括中古西欧封建制度的特点，分析其成因 史料实证：概述近代西方资本主义政治制度的形成，辩证评价近代西方政治体制 寡头政治、君主制、等级君主制、共和制
知识点一　古希腊罗马的政治制度
[基础自学]
1．古希腊政治制度
(1)雅典民主政治
①国家权力掌握在 、议事会、官员和公民法庭手中。
权力机关 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民组成 国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 抽签产生，一年一任 —
公民法庭 — 主要司法机关
②实质：建立在 之上的民主。
(2)斯巴达寡头政治
①公民大会：名义上是国家 。
②国王：王位世袭，垄断了军事统帅权。
③长老会：议员仅30人，且终身任职。
④监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任。
2．古罗马政治制度
(1)罗马共和国：贵族寡头政治
①国家权力
权力机构 产生方式及任期 职责
执政官 由全体公民选举产生，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 —— 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关
②特征：浓厚的 特征。
③局限性：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
(2)罗马帝国：君主独裁统治
①形成：公元前1世纪末， 建立元首制，形成君主政治。
②特点： (元首)掌控罗马国家的权力，既是 ，又是最高法官。军队听命于皇帝。
3．古希腊罗马政治制度的缺陷
(1)公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治，受到剥削和多种压迫。
[学透教材]
【教材拓宽】
1．阅读教材前言部分的图文材料：“刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片”。
[思考]　材料反映了雅典的什么制度？该制度有什么影响？
2．阅读教材第一子目“史料阅读”。
[思考]　斯巴达有怎样的权力运行机构？其实质是什么？
知识点二　中古西欧的封建制度
[基础自学]
1．中古西欧国家的概况
(1)建立：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。后来分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)特征：形成以封君、封臣为基本特征的封建制度；世俗王权和 的权力长期并立，时有冲突。
2．法国：等级君主制
(1)背景：在走向统一国家的过程中，国王与 多次发生冲突。
(2)三级会议的组成：由教士、 和城市市民代表组成。
(3)结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
(4)意义
①三级会议的召开，标志着法国进入 阶段。
②进一步强化了王权。
3．英国：议会权力加强
(1)背景：13世纪初，《大宪章》签署，肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
(2)确立
①权力加强：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强。
②发展完善：14世纪，议会逐渐分为上下两院，并取得 、进行立法等重要权力。
(3)特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
[学透教材]
【概念阐释】
1．西欧封建制度
西欧的封建制度是一种政治、经济合一的制度。封建领主在其封土内首先明确拥有土地所有权，进而在王权衰落后，又逐步取得王权在地方的权力并将其转化为和封土一并世袭的私人权力，其中包括行政、司法、税收、铸币等权力。
2．等级君主制
等级君主制是王权借助由教士、贵族、世俗贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1265年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议，标志着英、法两国等级君主制的初步形成。自13世纪起，西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。法国是等级君主制的典型。
【教材拓宽】　阅读教材第二子目“学思之窗”。
[思考]　英国的《大宪章》对近代英国政治制度产生了怎样的影响？
知识点三　西方资本主义政治制度的产生与发展(探究)
[基础自学]
1．历程
(1)确立：近代资产阶级通过革命和 ，确立了西方资本主义政治制度。
(2)稳定与成熟：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
2．英国君主立宪制
(1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)形成：18世纪，英国逐渐形成 制度。
①国王权力：限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。
②内阁权力：实际掌握政府权力。
3．美国联邦制共和制
(1)背景：1775年，北美独立战争。次年，美利坚合众国建立。
(2)建立：1787年宪法
①规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行 。
②行政权：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
③国会：分为众议院和参议院，拥有 和批准税收的权力。
④司法权：属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
4．法国共和制
(1)1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。
(2)1870年，法国建立第三共和国。
(3)1875年通过新宪法
①国会：由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。
②总统：任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
(4)最终确立：经过数年动荡，法国确立了共和制。
5．对近代西方政治制度的评价
(1)积极作用：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)历史局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了 的合法地位。
[学透教材]
【教材拓宽】　阅读教材第三子目“历史纵横”：19世纪英国三次议会改革。
[思考]　这三次议会改革的主要原因是什么？结果如何？
[互动探究]
视角1　近代英国的政治制度
材料　英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体的
异同及其文化成因比较》
探究　根据材料及所学知识，概括英国政治体制的特点。
提示　国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，内阁对议会负责；人民主权。
视角2　近代美国的政治制度
材料一　
材料二　正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——摘编自钱满素《美国宪法：分权·制衡·
民主化进程》
探究　根据材料一、二，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。
提示　方式：修正案。特点：具有灵活性，奉行人民主权，使用最长久。
视角3　法国共和政体的确立及特点
材料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任……
——摘编自《法兰西第三共和国宪法》
(1875年)
探究　根据材料并结合所学，概括《法兰西第三共和国宪法》特点。
提示　三权分立和相互制衡；立法权由参、众两院行使；总统由议会选出，对议会负责；行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。
【思维升华】　英、美、法资产阶级代议制确立的途径及特点
(1)确立的途径：先是通过资产阶级革命(改革)或民族统一运动，建立起资本主义制度；然后再颁布法律文献来保证资产阶级的利益。
(2)特点
①具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。
②实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间相互制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。
③实行资产阶级的政党政治。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺，来实现其代表的利益集团的政治和经济利益。
思维导图 必备术语
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。 2.中古西欧国家制度的一个重要特征，是世俗王权和基督教会的权力长期并立。 3.中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成了等级君主制和议会君主制。 4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。
课时规范训练(二)
[基础练]
1．雅典五百人议事会分为十个五十人委员会，500名议员以部落为单位分成十组，每组在一年中十分之一的时间里服务，每个委员会每天抽签出一人作为主席，一个公民一生仅能任职一次。这一制度(　　)
A．保证了政治秩序良性运转
B．有效提高了行政工作效率
C．扩大了雅典公民构成范围
D．体现了民主政治体制特点
2．长老会议是斯巴达城邦的重要权力机构，两个国王为主持者，另二十八人由公民大会从年过六十的贵族中选举产生，终身任职，凡国家大事都由长老会议讨论决定，再交由公民大会通过。这一设计(　　)
A．排除民众在政治生活中的作用
B．使公民大会职能发生了改变
C．确保了行政决策的公正与无私
D．体现了贵族寡头政治的特点
3．公元前139年，罗马公民大会不顾贵族的反对，通过了在立法、审判等方面实行匿名投票的决议；公元前133年，公民大会罢免了有元老院支持的奥克塔维乌斯的保民官职务。这体现了当时罗马(　　)
A．民主政治原则得以贯彻
B．贵族与平民矛盾不可调和
C．公民大会拥有重要权力
D．人民的主权地位得到凸显
4．某学者整理出中世纪西欧国王与贵族的契约内容，如表所示。这反映了(　　)
序号 契约内容
(1) 国王只能是贵族中的一员，只是受到贵族们的拥戴才成为国王
(2) 国王不能单独行使权力，必须同某些形式的贵族会议共掌权力
(3) 国王行使权力只限于王室直辖领地，在这些范围之外，每个封建领主就是他自己领地内的“政府首脑”
(4) 国王和他的主要臣属、附庸之间的政治关系，是一种对等的契约关系
A.国王权力受到一定限制
B．封君封臣制的逐渐瓦解
C．贵族权力威胁国王权力
D．契约关系受到制度保障
5．10世纪时，德意志国王奥托一世把大量财产和特权赐予教会，使得大量高级教士成为国王的高级官吏；奥托视公国和伯爵领地为国家行政区而非采邑，公爵和伯爵也成了国家公共职位。这表明当时的德意志(　　)
A．教俗政权二元并立
B．王权呈现集中化的趋势
C．民族国家形态完备
D．封君封臣制度较为完善
6．1701年，欧洲大陆爆发西班牙王位继承战争，执政的辉格党想要进攻欧洲大陆扩大英国影响力，组织议员上奏说服安妮女王，女王签字，英国得以发兵参加战争。这说明英国(　　)
A．专制王权存在的土壤仍在
B．《权利法案》并未有效执行
C．最高权力的归属尚不明确
D．民主代议制需进一步完善
7．1830年7月，法国发生不流血政变，“公民国王”路易·菲利普被推上王位。两年后，英国议会通过《1832年改革法案》，旨在按人口重新分配议会席位，赋予中产阶级纳税人投票权。上述现象反映出英法两国(　　)
A．公民权利扩大　 B．议会改革成效显著
C．民主政治发展 D．君主制度走向衰亡
8．美国1787年宪法序言以“我们合众国人民”开头。1787年费城制宪会议55位代表构成如下：9位种植园主，15位奴隶主，14位曾任法官，剩下的则为银行家、土地投机者、高利贷者、公债拥有人和工商业主。据此可知，美国1787年宪法(　　)
A．代表美国人民的利益
B．立法主体结构多元
C．立法者透露法制实质
D．蕴含分权制衡原则
[能力练]
9．普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克(　　)
A．推崇寡头政治统治方式
B．强调罗马继承希腊体制
C．肯定元首制的历史贡献
D．赞扬了亚历山大的功绩
10．美国法学家伯尔曼指出：“在政治上，基督教致力于把统治者从一个部落首领改变成一个国王。一旦皈依基督教，国王就不再只是代表其部落的诸神，他成了一个帝国的首脑。”该材料可以佐证中世纪的西欧(　　)
A．中央集权国家形成
B．世俗王权开始兴起
C．教会对王权的制约
D．宗教伦理意识淡化
11．陈晓律教授认为，君主立宪制既有效地削弱了国王的权力，又同时限制了现有政治精英膨胀的野心，使两者之间出现了一种微妙的平衡，从而使近代初期的英国，成为当时世界最开放、最遵守游戏规则的国家。他意在强调英国(　　)
A．国王的政治影响力较大
B．制度变革呈现出渐进特征
C．立宪政体适合英国国情
D．国王与政治精英平分权力
12．针对近代法国宪法更替频率，有学者认为：这一历史现象，与美国革命一锤定音，首创 1787年宪法，200年不变，形成强烈反差。也同英国革命一次定向，没有一部成文宪法，却能保持200年宪政体制稳定不变，构成令人奇异的对比。学者意在说明(　　)
A．美国社会安于现状和不思进取
B．英国法律体系完备和社会稳定
C．法国民族传统影响宪政的精神
D．西方民主政治发展历程的艰难
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一　(古代)雅典的政府运作表明了正式的政治原则，如透明与责任，现在这些政治原则已被承认是好政府的特征。雅典政府的运作还表明了不那么正式但却为人熟知的管理原则，包括对当地司法权的尊重、职务轮换、权威位置的轮流承担、关注他人论证的长处和及时结束发言的必要性。每个雅典行政官员所习得的实践和原则都被广泛运用到雅典政府的整个系统中。这些标准的实践和原则，在雅典政府全系统的各个层面上都发挥了作用。
——摘编自[美]约西亚·奥伯《民主与知识：
古典雅典的创新与学习》
材料二　古希腊民主被称为“世界上第一次自由的思想”，直接影响了后世西方的政治制度。近代西方民主国家，大多数属于国土辽阔、人口众多、商品经济较为发达的国家，社会的进步已经不同于传统希腊的发展格局和政治格局，古代城邦的直接民主制度显然无法满足当代要求，自然也无法适用于现代社会。民主制度形式的改变也是由于古希腊民主制度本身的缺陷及无法克服的局限性导致的。近现代的代议制和传统的直接民主相比，它的优势及包容度也是公认的，虽然代议制同样也存在着一定的局限性，但它基本上能够满足近现代西方国家的基本发展及社会要求。
——摘编自李滨《古希腊民主对近现代
西方代议制的影响》
(1)根据材料一，概括古代雅典政府运作的主要原则。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价“后世西方的政治制度”，并指出其与古希腊民主制的关系。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料　对民主作出评价不是轻而易举的事，因为任何判断都受空间和时间条件的限制。在现代历史的现实中，民主与君主政权、与寡头政治政权、与专制主义即个人主义是针锋相对的。民主被设想为可能的政府形式和尽善尽美的政府形式。在治国实践中，人们利用民主来谴责新政权或者为之辩护。在某些人看来，民主是一种政治替代方法，在另一些人看来，民主对自由主义和社会主义没有自己的自主性。从18世纪下半叶起，民主就一直成为革新社会生活的动力，而且，直至20世纪前半叶的整个欧洲的历史，都可以理解为政治结构和社会条件的民主演进进程。
——摘编自[意]萨尔沃·马斯泰罗内
《欧洲民主史》
阅读材料，从材料中提取与“民主”相关的信息拟定成一个具体论题，并结合所学世界史知识进行简要阐述。(要求：论题明确，阐述须有史实依据，逻辑清晰。)第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求 素养解读 核心概念
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 时空观念：掌握雅典的民主政治、斯巴达的寡头政治的特点；梳理罗马从共和制到帝制的演变及特点 唯物史观：概括中古西欧封建制度的特点，分析其成因 史料实证：概述近代西方资本主义政治制度的形成，辩证评价近代西方政治体制 寡头政治、君主制、等级君主制、共和制
知识点一　古希腊罗马的政治制度
[基础自学]
1．古希腊政治制度
(1)雅典民主政治
①国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。
权力机关 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民组成 国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 抽签产生，一年一任 —
公民法庭 — 主要司法机关
②实质：建立在奴隶制度之上的民主。
(2)斯巴达寡头政治
①公民大会：名义上是国家最高权力机关。
②国王：王位世袭，垄断了军事统帅权。
③长老会：议员仅30人，且终身任职。
④监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任。
2．古罗马政治制度
(1)罗马共和国：贵族寡头政治
①国家权力
权力机构 产生方式及任期 职责
执政官 由全体公民选举产生，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 —— 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关
②特征：浓厚的贵族寡头特征。
③局限性：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
(2)罗马帝国：君主独裁统治
①形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。
②特点：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝。
3．古希腊罗马政治制度的缺陷
(1)公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治，受到剥削和多种压迫。
[学透教材]
【教材拓宽】
1．阅读教材前言部分的图文材料：“刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片”。
[思考]　材料反映了雅典的什么制度？该制度有什么影响？
[提示]　制度：陶片放逐法。影响：这一制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用，成为维护民主政治的有力武器；但是有时也成为野心家排除异己的工具。
2．阅读教材第一子目“史料阅读”。
[思考]　斯巴达有怎样的权力运行机构？其实质是什么？
[提示]　权力机构主要有国王、贵族控制的长老会及公民选举产生的监察官。实质：是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。
知识点二　中古西欧的封建制度
[基础自学]
1．中古西欧国家的概况
(1)建立：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。后来分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)特征：形成以封君、封臣为基本特征的封建制度；世俗王权和基督教会的权力长期并立，时有冲突。
2．法国：等级君主制
(1)背景：在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
(2)三级会议的组成：由教士、贵族和城市市民代表组成。
(3)结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
(4)意义
①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②进一步强化了王权。
3．英国：议会权力加强
(1)背景：13世纪初，《大宪章》签署，肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
(2)确立
①权力加强：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强。
②发展完善：14世纪，议会逐渐分为上下两院，并取得批准征税、进行立法等重要权力。
(3)特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
[学透教材]
【概念阐释】
1．西欧封建制度
西欧的封建制度是一种政治、经济合一的制度。封建领主在其封土内首先明确拥有土地所有权，进而在王权衰落后，又逐步取得王权在地方的权力并将其转化为和封土一并世袭的私人权力，其中包括行政、司法、税收、铸币等权力。
2．等级君主制
等级君主制是王权借助由教士、贵族、世俗贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1265年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议，标志着英、法两国等级君主制的初步形成。自13世纪起，西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。法国是等级君主制的典型。
【教材拓宽】　阅读教材第二子目“学思之窗”。
[思考]　英国的《大宪章》对近代英国政治制度产生了怎样的影响？
[提示]　形成了限制王权的历史传统。
知识点三　西方资本主义政治制度的产生与发展(探究)
[基础自学]
1．历程
(1)确立：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度。
(2)稳定与成熟：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
2．英国君主立宪制
(1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)形成：18世纪，英国逐渐形成内阁制度。
①国王权力：限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。
②内阁权力：实际掌握政府权力。
3．美国联邦制共和制
(1)背景：1775年，北美独立战争。次年，美利坚合众国建立。
(2)建立：1787年宪法
①规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。
②行政权：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
③国会：分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
④司法权：属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
4．法国共和制
(1)1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。
(2)1870年，法国建立第三共和国。
(3)1875年通过新宪法
①国会：由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。
②总统：任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
(4)最终确立：经过数年动荡，法国确立了共和制。
5．对近代西方政治制度的评价
(1)积极作用：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)历史局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
[学透教材]
【教材拓宽】　阅读教材第三子目“历史纵横”：19世纪英国三次议会改革。
[思考]　这三次议会改革的主要原因是什么？结果如何？
[提示]　原因：工业革命时期，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量，工业资产阶级要求掌权。结果：中等阶级、工人阶级和成年男性先后获得选举权。
[互动探究]
视角1　近代英国的政治制度
材料　英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体的
异同及其文化成因比较》
探究　根据材料及所学知识，概括英国政治体制的特点。
提示　国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，内阁对议会负责；人民主权。
视角2　近代美国的政治制度
材料一　
材料二　正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——摘编自钱满素《美国宪法：分权·制衡·
民主化进程》
探究　根据材料一、二，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。
提示　方式：修正案。特点：具有灵活性，奉行人民主权，使用最长久。
视角3　法国共和政体的确立及特点
材料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任……
——摘编自《法兰西第三共和国宪法》
(1875年)
探究　根据材料并结合所学，概括《法兰西第三共和国宪法》特点。
提示　三权分立和相互制衡；立法权由参、众两院行使；总统由议会选出，对议会负责；行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。
【思维升华】　英、美、法资产阶级代议制确立的途径及特点
(1)确立的途径：先是通过资产阶级革命(改革)或民族统一运动，建立起资本主义制度；然后再颁布法律文献来保证资产阶级的利益。
(2)特点
①具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。
②实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间相互制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。
③实行资产阶级的政党政治。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺，来实现其代表的利益集团的政治和经济利益。
思维导图 必备术语
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。 2.中古西欧国家制度的一个重要特征，是世俗王权和基督教会的权力长期并立。 3.中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成了等级君主制和议会君主制。 4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。
课时规范训练(二)
[基础练]
1．雅典五百人议事会分为十个五十人委员会，500名议员以部落为单位分成十组，每组在一年中十分之一的时间里服务，每个委员会每天抽签出一人作为主席，一个公民一生仅能任职一次。这一制度(　　)
A．保证了政治秩序良性运转
B．有效提高了行政工作效率
C．扩大了雅典公民构成范围
D．体现了民主政治体制特点
解析：D　据材料“抽签”“一个公民……任职一次”可知，古代雅典实行直接民主、轮番而治，这体现了民主政治体制的特点，故选D项；抽签选举、轮流坐庄容易导致权力的滥用和误用，因此“保证了”表述过于绝对，排除A项；材料体现的是雅典五百人议事会的运作方式，没有涉及其影响，不能据此判断能否提高行政工作效率，排除B项；有资格参加五百人议事会的只有雅典公民，并没有扩大雅典公民的构成范围，排除C项。
2．长老会议是斯巴达城邦的重要权力机构，两个国王为主持者，另二十八人由公民大会从年过六十的贵族中选举产生，终身任职，凡国家大事都由长老会议讨论决定，再交由公民大会通过。这一设计(　　)
A．排除民众在政治生活中的作用
B．使公民大会职能发生了改变
C．确保了行政决策的公正与无私
D．体现了贵族寡头政治的特点
解析：D　根据材料可知，斯巴达城邦的长老会议，主要由国王和贵族组成，国家大事都由长老会议讨论决定，这体现了贵族寡头政治的特点，故选D项；虽然斯巴达城邦实行寡头政治，但是民众也享有一定的民主权利，排除A项；根据材料“凡国家大事都由长老会议讨论决定，再交由公民大会通过”可知，公民大会职能并没有发生改变，排除B项；“确保了”说法绝对化，排除C项。
3．公元前139年，罗马公民大会不顾贵族的反对，通过了在立法、审判等方面实行匿名投票的决议；公元前133年，公民大会罢免了有元老院支持的奥克塔维乌斯的保民官职务。这体现了当时罗马(　　)
A．民主政治原则得以贯彻
B．贵族与平民矛盾不可调和
C．公民大会拥有重要权力
D．人民的主权地位得到凸显
解析：C　据材料“公民大会不顾贵族的反对，通过了……罢免了……职务”可知，公民大会拥有重要权力，故选C项；“民主政治原则得以贯彻”主要通过民主选举、民主监督来体现，材料未体现该信息，排除A项；材料体现的是公民大会拥有重要权力，没有体现贵族与平民的矛盾不可调和，排除B项；罗马是奴隶制国家，维护奴隶主阶级的利益，D项说法有误，排除。
4．某学者整理出中世纪西欧国王与贵族的契约内容，如表所示。这反映了(　　)
序号 契约内容
(1) 国王只能是贵族中的一员，只是受到贵族们的拥戴才成为国王
(2) 国王不能单独行使权力，必须同某些形式的贵族会议共掌权力
(3) 国王行使权力只限于王室直辖领地，在这些范围之外，每个封建领主就是他自己领地内的“政府首脑”
(4) 国王和他的主要臣属、附庸之间的政治关系，是一种对等的契约关系
A.国王权力受到一定限制
B．封君封臣制的逐渐瓦解
C．贵族权力威胁国王权力
D．契约关系受到制度保障
解析：A　据材料“国王不能单独行使权力”“只限于王室直辖领地”“对等的契约关系”可知，中古西欧的王权深受贵族的限制，国王权力只适用于直辖地，属于一种有限的王权，故选A项；材料中贵族不断强调国王与贵族之间的契约关系，说明当时的贵族在满足条件的前提下，愿意维持封君封臣制度，排除B项；材料中国王与贵族之间的关系是一种对等的契约关系，权利与义务具有相对性，贵族权力威胁国王权力的说法错误，排除C项；材料中贵族与国王之间的契约关系主要依靠法律维系，排除D项。
5．10世纪时，德意志国王奥托一世把大量财产和特权赐予教会，使得大量高级教士成为国王的高级官吏；奥托视公国和伯爵领地为国家行政区而非采邑，公爵和伯爵也成了国家公共职位。这表明当时的德意志(　　)
A．教俗政权二元并立
B．王权呈现集中化的趋势
C．民族国家形态完备
D．封君封臣制度较为完善
解析：B　根据材料“大量高级教士成为国王的高级官吏”“视公国和伯爵领地为国家行政区”“公爵和伯爵也成了国家公共职位”可得出，奥托一世试图加强对国家的控制和管理，说明国王权力呈现集中化的趋势，故选B项；材料强调的是国王对权力的整合和集中，并非教俗政权并立，排除A项；10世纪的德意志尚未达到民族国家形态完备的程度，排除C项；材料主要说的是国王权力呈现集中化的趋势，并非重点突出封君封臣制度的完善，排除D项。
6．1701年，欧洲大陆爆发西班牙王位继承战争，执政的辉格党想要进攻欧洲大陆扩大英国影响力，组织议员上奏说服安妮女王，女王签字，英国得以发兵参加战争。这说明英国(　　)
A．专制王权存在的土壤仍在
B．《权利法案》并未有效执行
C．最高权力的归属尚不明确
D．民主代议制需进一步完善
解析：D　根据材料可知，1701年英国虽然已经实行了君主立宪制，但国王仍有较大的权力，说明英国民主代议制需进一步完善，故选D项；1689年《权利法案》颁布之后，英国就已经成为君主立宪制国家，排除A项；《权利法案》本身规定国王有行政权，排除B项； 英国最高权力属于议会，排除C项。
7．1830年7月，法国发生不流血政变，“公民国王”路易·菲利普被推上王位。两年后，英国议会通过《1832年改革法案》，旨在按人口重新分配议会席位，赋予中产阶级纳税人投票权。上述现象反映出英法两国(　　)
A．公民权利扩大　 B．议会改革成效显著
C．民主政治发展 D．君主制度走向衰亡
解析：C　据材料“法国发生不流血政变，‘公民国王’路易·菲利普被推上王位”“英国议会通过《1832年改革法案》”可知法国通过不流血政变及英国通过1832年议会改革共同推动了民主政治的发展，故选C项；公民权利扩大是民主政治发展的表现之一，不能全面概括英法两国的情况，排除A项；议会改革成效显著只反映了英国的情况，排除B项；材料反映的是英法两国民主政治发展，而不是君主制度走向衰亡，排除D项。
8．美国1787年宪法序言以“我们合众国人民”开头。1787年费城制宪会议55位代表构成如下：9位种植园主，15位奴隶主，14位曾任法官，剩下的则为银行家、土地投机者、高利贷者、公债拥有人和工商业主。据此可知，美国1787年宪法(　　)
A．代表美国人民的利益
B．立法主体结构多元
C．立法者透露法制实质
D．蕴含分权制衡原则
解析：C　据材料可知，在1787年制宪会议上，参会者大部分都属于资产阶级，这说明1787年宪法是一部资产阶级的宪法，主要维护的是资产阶级的利益，故选C项；根据材料信息可知，虽然美国1787年宪法序言以“我们合众国人民”开头，但参会者大部分都属于资产阶级，主要维护的是资产阶级的利益，而不是代表美国人民的利益，排除A项；立法主体结构多元与材料信息无关，排除B项；材料并没有反映分权制衡的原则，排除D项。
[能力练]
9．普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克(　　)
A．推崇寡头政治统治方式
B．强调罗马继承希腊体制
C．肯定元首制的历史贡献
D．赞扬了亚历山大的功绩
解析：C　根据材料和所学可知，屋大维是元首制的创始人，统治罗马长达40年，是世界历史上最为重要的人物之一。他在位期间所采取的一系列顺乎形势的内外政策，开创了相对安定的政治局面，为帝国初期的繁荣打下基础，由此可知，普鲁塔克肯定元首制的历史贡献，故选C项；材料未涉及对寡头政治统治的推崇，排除A项；罗马并未完全继承希腊体制，且二者体制并不一样，排除B项；材料是对屋大维元首制的历史贡献肯定，不是赞扬亚历山大的功绩，排除D项。
10．美国法学家伯尔曼指出：“在政治上，基督教致力于把统治者从一个部落首领改变成一个国王。一旦皈依基督教，国王就不再只是代表其部落的诸神，他成了一个帝国的首脑。”该材料可以佐证中世纪的西欧(　　)
A．中央集权国家形成
B．世俗王权开始兴起
C．教会对王权的制约
D．宗教伦理意识淡化
解析：C　据材料可知，基督教致力于把统治者从一个部落首领改变成一个国王，他认为教权高于王权，体现了教会对王权的制约，故选C项；中世纪西欧初期权力分散，王权软弱，没有形成中央集权的国家，排除A项；15世纪末，世俗王权逐渐加强，排除B项；基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位，整个西欧社会的居民都是基督徒，基督教控制人们的精神生活，宗教伦理意识淡化的说法与史实不符，排除D项。
11．陈晓律教授认为，君主立宪制既有效地削弱了国王的权力，又同时限制了现有政治精英膨胀的野心，使两者之间出现了一种微妙的平衡，从而使近代初期的英国，成为当时世界最开放、最遵守游戏规则的国家。他意在强调英国(　　)
A．国王的政治影响力较大
B．制度变革呈现出渐进特征
C．立宪政体适合英国国情
D．国王与政治精英平分权力
解析：C　据材料可知，英国君主立宪制的确立，适应了英国君主制下资产阶级逐渐壮大的国情，使国王和政治精英之间“出现了一种微妙的平衡”，推动了英国“成为当时世界最开放、最遵守游戏规则的国家”，故选C项；英国确立君主立宪制，使得议会成为英国的权力中心，国王的权力受到一定程度的限制，排除A项；材料没有体现英国制度变革的渐进性，排除B项；英国确立君主立宪制后，立法权由国王转向议会，削弱了国王的权力，但国王仍旧保留行政权，国王与政治精英之间呈现“一种微妙的平衡”，但并非“平分”权力，排除D项。
12．针对近代法国宪法更替频率，有学者认为：这一历史现象，与美国革命一锤定音，首创 1787年宪法，200年不变，形成强烈反差。也同英国革命一次定向，没有一部成文宪法，却能保持200年宪政体制稳定不变，构成令人奇异的对比。学者意在说明(　　)
A．美国社会安于现状和不思进取
B．英国法律体系完备和社会稳定
C．法国民族传统影响宪政的精神
D．西方民主政治发展历程的艰难
解析：C　据材料可知，近代法国宪法更替频繁，美国1787年宪法保持200年不变，英国没有成文宪法，却能保持200年宪政体制稳定不变，这与三国的国情不同有关，意在说明法国民族传统影响宪政的精神，故选C项；美国宪法的稳定性主要得益于其较为完善的制衡体制，而非美国社会安于现状，排除A项；据材料“英国……没有一部成文宪法”可知英国并没有完备的法律体系，排除B项；法国在确立共和制的过程有曲折和反复，但英国、美国确立资本主义政体后，不断发展完善，不能体现西方民主政治发展的历程艰难，排除D项。
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一　(古代)雅典的政府运作表明了正式的政治原则，如透明与责任，现在这些政治原则已被承认是好政府的特征。雅典政府的运作还表明了不那么正式但却为人熟知的管理原则，包括对当地司法权的尊重、职务轮换、权威位置的轮流承担、关注他人论证的长处和及时结束发言的必要性。每个雅典行政官员所习得的实践和原则都被广泛运用到雅典政府的整个系统中。这些标准的实践和原则，在雅典政府全系统的各个层面上都发挥了作用。
——摘编自[美]约西亚·奥伯《民主与知识：
古典雅典的创新与学习》
材料二　古希腊民主被称为“世界上第一次自由的思想”，直接影响了后世西方的政治制度。近代西方民主国家，大多数属于国土辽阔、人口众多、商品经济较为发达的国家，社会的进步已经不同于传统希腊的发展格局和政治格局，古代城邦的直接民主制度显然无法满足当代要求，自然也无法适用于现代社会。民主制度形式的改变也是由于古希腊民主制度本身的缺陷及无法克服的局限性导致的。近现代的代议制和传统的直接民主相比，它的优势及包容度也是公认的，虽然代议制同样也存在着一定的局限性，但它基本上能够满足近现代西方国家的基本发展及社会要求。
——摘编自李滨《古希腊民主对近现代
西方代议制的影响》
(1)根据材料一，概括古代雅典政府运作的主要原则。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价“后世西方的政治制度”，并指出其与古希腊民主制的关系。
解析：第(1)问，根据材料一“正式的政治原则，如透明与责任，现在这些政治原则已被承认是好政府的特征”可分析出，政务透明，权责对等；根据材料一“对当地司法权的尊重、职务轮换、权威位置的轮流承担、关注他人论证的长处和及时结束发言的必要性”可分析出，尊重司法，轮流执政，主权在民等。第(2)问，第一小问简评，结合启蒙运动可分析出，初步实现了启蒙运动的政治理念；结合资本主义的发展可分析出，基本适应了资本主义社会发展的需要，主要维护资产阶级的利益；结合西方代议制度和两党制可分析出，党争不断极易导致政局不稳和政府效率低下。第二小问关系，根据材料二“直接影响了后世西方的政治制度”“古代城邦的直接民主制度显然无法满足当代要求，自然也无法适用于现代社会”可分析出，后世西方政治制度受到古希腊民主制的影响，后世西方政治制度又发展了古希腊民主制。
答案：(1)主要原则：政务透明；权责对等；尊重司法；轮流执政；主权在民等。
(2)简评：初步实现了启蒙运动的政治理念；基本适应了资本主义社会发展的需要；主要维护资产阶级的利益；党争不断极易导致政局不稳和政府效率低下。
关系：后世西方政治制度受到古希腊民主制的影响，后世西方政治制度又发展了古希腊民主制。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料　对民主作出评价不是轻而易举的事，因为任何判断都受空间和时间条件的限制。在现代历史的现实中，民主与君主政权、与寡头政治政权、与专制主义即个人主义是针锋相对的。民主被设想为可能的政府形式和尽善尽美的政府形式。在治国实践中，人们利用民主来谴责新政权或者为之辩护。在某些人看来，民主是一种政治替代方法，在另一些人看来，民主对自由主义和社会主义没有自己的自主性。从18世纪下半叶起，民主就一直成为革新社会生活的动力，而且，直至20世纪前半叶的整个欧洲的历史，都可以理解为政治结构和社会条件的民主演进进程。
——摘编自[意]萨尔沃·马斯泰罗内
《欧洲民主史》
阅读材料，从材料中提取与“民主”相关的信息拟定成一个具体论题，并结合所学世界史知识进行简要阐述。(要求：论题明确，阐述须有史实依据，逻辑清晰。)
答案：示例
论题：西方资产阶级民主成为社会革新发展的重要动力。
阐述：民主的类型有多种，对其作用的评价需要根据特定的时空条件。近代欧美国家的民主是其文明进步的重要体现，也是其革新发展的重要动力。1689年《权利法案》颁布后，英国逐步确立起君主立宪制，结束了君主专制统治，为英国资本主义发展和工业革命的进步提供了政治前提。独立战争胜利后的美国颁布了1787年宪法，建立起民主共和制，一定程度上稳定了政局。欧洲大陆其他国家也相继建立起资产阶级代议制，虽存在一些局限，但都为其本国资本主义发展提供了政治保障。
综上所述，近代西方国家通过革命和改革，确立了各具特色的资产阶级代议制，不仅加快了本国政治民主化的进程，也为其国家迅速崛起提供了政治保障。

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