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第4课　中国历代变法和改革
课标要求 素养解读 核心概念
1.掌握中国古代的重要变法和改革 2.了解中国近代的改革探索 3.认识中华人民共和国成立以来的重要改革 时空观念：梳理中国古今重要变法和改革，结合时代背景分析其内容、特点及结果 唯物史观：探讨中国历代变法和改革对中国历史发展产生的影响 家国情怀：认识改革家的个人品质与社会责任感 均田制、一条鞭法、清末新政、“三权”分置、社会主义市场经济体制
知识点一　中国古代的重要变法和改革(探究)
[基础自学]
1．春秋战国时期——商鞅变法
(1)背景：大变革时期
①经济：铁器的使用和牛耕的推广，社会生产力进一步发展，生产关系急剧变动。
②政治：兼并战争不断。
(2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。
(3)内容：秦国废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。
(4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2．两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
(1)背景
①内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难。
④民族交融成为历史发展的潮流。
⑤北魏孝文帝拓跋宏的祖母冯太后的支持。
(2)内容：实行俸禄制，推行均田制、三长制等；孝文帝亲政后，采取迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等措施。
(3)意义
①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。
③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
3．北宋——王安石变法
(1)背景
①北宋统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂的教训，加强中央集权，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③宋仁宗庆历年间，范仲淹改革失败。
④1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
(2)目的：富国强兵。
(3)内容：王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行变法政策和措施。
(4)评价
①变法初期取得显著成效。
②变法涉及面广、阻力大、有些措施欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
4．明朝——张居正改革
(1)背景
①统一多民族封建国家进一步发展。
②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
(2)内容：整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)评价：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，统治危机得到暂时缓解。张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
[学透教材]
【思维点拨】
1．北魏孝文帝改革的实质
北魏孝文帝改革是在民族交融的条件下进行的。孝文帝改革实行了一系列封建化措施，如实行均田制、迁都洛阳、移风易俗等，推动了鲜卑族的封建化进程，有利于汉族、鲜卑族以及其他民族之间的交融。孝文帝改革实质上是一场少数民族封建化的改革。
2．王安石变法的启示
(1)改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。
(2)改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。
(3)改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，注重改革的实效性。
[互动探究]
视角　王安石变法和张居正改革
材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正认为“治理之道莫急于安民生，安民之要，惟在于核吏治”，于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。
——摘编自王晓如、姬炎隆《王安石变法与
张居正改革主要内容比较》
探究　指出材料中两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。
提示　不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。相同之处：挽救统治危机；增加政府财政收入；实现富国强兵。
【思维升华】　中国古代改革的规律性认识
王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。主要是因为：
(1)王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求；多有强大王权的保障。
(2)王朝中后期：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的顽强抵抗。
知识点二　中国近代的改革探索
[基础自学]
1．戊戌变法
(1)背景
①鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会。
②一些爱国的有识之士探索救亡图存之路。
③甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
④以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，宣传维新思想。
(2)概况
①时间：1898年6—9月。
②内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。维新派提倡新学，主张兴民权等。
③结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
(3)教训：资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
(4)意义
①一定程度上冲击了封建制度。
②对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
2．清末新政
(1)目的：应对日益严重的统治危机。
(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
(3)评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政没有使清政府摆脱内外困境。
3．民国时期的改革
(1)内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
(2)结果：由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
[学透教材]
【教材拓宽】
1．阅读教材前言《变法通议》书影及史料。
[思考]　据史料我们可以获取哪些信息？
[提示]　“求变”“求新”是中国的历史传统，体现了中华文化的传承精神；变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
2．阅读教材第二子目“历史纵横”：维新变法的反对者。
[思考]　据材料指出戊戌变法失败的原因。
[提示]　变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻挠。
3．观察教材第二子目图片“清末新军演习”。
[思考]　结合所学知识，说明清末出现“新军”的原因有哪些？
[提示]　民族危机加深；维护统治的需要；清末新政的实施。
知识点三　新中国成立以来的重要改革
[基础自学]
1．改革开放前
(1)新中国成立初期
①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
(2)全面建设社会主义时期
正确探索 1956年毛泽东的《论十大关系》和中共八大
探索失误 由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，在探索中出现严重曲折
取得成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验
2.社会主义现代化建设新时期
(1)1978年中共十一届三中全会
①停止“以阶级斗争为纲”的错误做法。
②作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。
(2)2012年中共十八大：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
(3)2013年中共十八届三中全会
①对全面深化改革作出总部署、总动员。
②提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
(4)2017年中共十九大
①内容：将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
②影响：国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。
(5)2019年中共十九届四中全会
①对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
②提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
(6)2024年中共二十届三中全会
①研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。
②指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
(7)改革开放以来
成就 改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地
意义 ①极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 ②改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ③是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
[学透教材]
【概念阐释】　农村承包地“三权”分置
农村承包地“三权”分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。农村承包地“三权”分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权”分置是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，更有效地保障了农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。
【教材拓宽】
1．阅读教材第三子目《论十大关系》书影及史料。
[思考]　据此我们可以得出什么认识？
[提示]　中国共产党在建设社会主义的初期，就注意探索适合本国国情的社会主义道路。
2．阅读教材第三子目“历史纵横”：改革开放40年的伟大成就。
[思考]　取得这一成就的主要原因是什么？
[提示]　改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。
【思维点拨】　中国特色社会主义道路探索的五个转变
(1)从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”。
(2)由单一公有制经济发展转变为以公有制为主体的多种所有制经济。
(3)由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。
(4)从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展。
(5)从学习苏联模式到开辟中国特色社会主义建设道路。
思维导图 必备术语
1.中国古代历史上的重大改革多为封建性质的改革，以维护封建统治为主要目的，如商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正改革等。 2.中国近代历史上的改革既有资产阶级性质的改革，如戊戌变法，也有封建政府的自救性运动，如清末新政等。 3.社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
课时规范训练(四)
[基础练]
1．商鞅认为“欲农富其国者，境内之食必贵”。因此，他第二次变法时只向农夫普遍授田，对于从事商贾技艺者不授田，这些人需要靠购买粮食解决吃饭问题。商鞅推行的授田法(　　)
A．旨在维护宗法分封制度
B．保护了小农经济的发展
C．导致商人操纵粮食价格
D．突破“工商食官”的格局
解析：B　据材料“只向农夫普遍授田，对于从事商贾技艺者不授田”可知，商鞅认为国家要靠农业富国，食物必须贵，有助于调动农民生产的积极性，且其向农夫授田有利于保证农民的生产资料，这两项措施都保护了小农经济的发展，故选B项；宗法分封制度在春秋战国时期已经瓦解，且商鞅变法维护的是封建地主阶级的利益，而非宗法分封制度，排除A项；商鞅对商贾不授田，只会促使他们去市场上买粮或者买地，而不会导致他们囤积居奇操纵粮价，排除C项；“工商食官”的格局在春秋战国时期已被打破，但材料中商鞅的举措保护了小农经济的发展，排除D项。
2．有学者提出，北魏政府在实行均田制的过程中发现大量户口不实的问题，转而着手创立新制度，以收整齐户口之效。这一新制度是(　　)
A．大索貌阅　　　　　 B．三长制
C．编户齐民 D．九品中正制
解析：B　北魏政府“发现大量户口不实的问题”及新制度“收整齐户口之效”并结合所学可知，三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。三长的职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征派徭役和兵役，故选B项；“大索貌阅”实施于隋朝，排除A项；编户齐民创立于汉代，排除C项；九品中正制是曹魏的选官制度，与材料中北魏“着手创立新制度”逻辑不符合，排除D项。
3．元丰三年(1080年)，作为“王安石变法”的举措之一，我国历史上第一部管理海外贸易的专门法规《元丰广州市舶条法》正式颁行，标志着市舶制度逐渐成熟，向规范化、法制化过渡。它的颁布(　　)
A．促进了王安石变法成功
B．保证了宋朝政府财政收入
C．推动了海上丝绸之路发展
D．瓦解了政府重农抑商政策
解析：C　据材料并结合所学知识可知，宋朝政府实行市舶条法，推动了海上丝绸之路发展繁荣，故选C项；市舶法是王安石变法的措施之一，但王安石变法最终以失败结束，排除A项；“保证了”说法绝对，排除B项；北宋时期重农抑商政策相对松弛，并没有瓦解，排除D项。
4．万历新政十年间，张居正主持国政推行一系列经济、政治等方面的整顿和改革措施。《明史》记载：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”张居正的这些举措(　　)
A．使得特务政治横行无忌
B．削弱中央和地方的守旧势力
C．利于提高行政办事效率
D．对制约相权起到一定的作用
解析：C　根据“虽万里外，朝下而夕奉行”可知，张居正的这些措施使得即便是万里之外，朝廷的政令也能在最短时间内得到贯彻实施，说明利于提高行政办事效率，故选C项；张居正的这些措施提高了行政办事效率，而不是使特务政治横行无忌和削弱中央与地方的守旧势力，排除A、B两项；明朝时期已经废除了丞相制，不存在制约相权的情况，排除D项。
5．有学者指出，戊戌变法期间，改革内容从政治、经济、军事、文化教育到修理街道等琐事都涉及了，新政上谕纷至沓来，急而乱，多而杂，不分轻重缓急、主次先后，令人眼花缭乱。其意在强调(　　)
A．清政府统治危机加深
B．光绪帝勤政爱民
C．戊戌变法失败的原因
D．光绪帝不谙政务
解析：C　材料内容主要体现了戊戌变法过程中存在急功近利的现象，是戊戌变法失败的原因之一，故选C项；材料描述的是戊戌变法失败的原因，而非清政府统治危机的加深，排除A项；材料反映的是戊戌变法操之过急，不能体现光绪帝勤政爱民，排除B项；材料内容主要体现了戊戌变法失败的原因，没有涉及光绪皇帝是否谙熟政务的问题，排除D项。
6．作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身毁灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力。对此理解正确的是(　　)
A．清政府主动顺应潮流进行了变革
B．清末新政为辛亥革命提供了条件
C．清末新政主张学习西方及兴民权
D．清末新政因变革速度过快而失败
解析：B　“为适应开放的新形势而培植了现代化的动力”可知，材料认为清末新政顺应了国家现代化发展的潮流，客观上促进了民族资本主义发展和革命浪潮的到来，加速了革命的爆发，故选B项；清末新政是清政府在内忧外患之下被迫实行的自救运动，排除A项；清末新政的根本目的是挽救清王朝的统治，与“兴民权”的说法相矛盾，排除C项；清末新政以维护腐朽的封建统治为根本出发点，不符合时代潮流，注定会失败，排除D项。
7．下表所示为中共八大决议概要(部分)，这反映出当时(　　)
领域 概要
经济 总结经济建设经验，提出既反保守又反冒进，坚持在综合平衡中稳步前进的经济建设方针
政治 创新党的领导制度，加强党的集体领导，设立中央书记处以实现决策权与执行权的相对分离
文化 提倡“百花齐放，百家争鸣”；强调对西方先进思想和中国传统文化秉持兼收并蓄的态度，创新发展
A.全面深化改革成为中共八大的主题
B．社会主义现代化建设进入新时期
C．社会主义建设总路线得到全面贯彻
D．中国共产党全方位探索中国道路
解析：D　材料提及在中共八大上，中国共产党主张在经济、政治、文化方面进行改革或创新，反映了其对社会主义道路的全方位探索，故选D项；全面深化改革是中共十八届三中全会的主题，排除A项；改革开放后，我国社会主义现代化建设进入新时期，排除B项；社会主义建设总路线，即“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，带有“左”倾色彩，与中共八大路线相悖，排除C项。
8．1990年3月，政府允许上海、深圳两地试点公开发行股票。同年，深圳证券交易所和上海证券交易所成立。随着改革开放的深入，利用股票融资改善企业经营的机制在全国逐渐推广开来。这反映了(　　)
A．城市体制改革全面铺开
B．对外开放的日益扩大
C．经济体制改革不断深化
D．市场经济体制的建立
解析：C　20世纪90年代以来，股份制企业的不断扩大及其上市融资，顺应了我国经济体制改革深入推进，我国所有制逐渐发展为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，故选C项；城市经济体制改革全面铺开于1984年，排除A项；“利用股票融资改善企业经营的机制”属于对内经济体制改革，不属于对外开放，排除B项；21世纪初我国市场经济体制才初步建立，排除D项。
[能力练]
9．北魏孝文帝将都城从平城迁到洛阳，并要求迁到洛阳的鲜卑贵族一律将籍贯改为洛阳，死后不得归葬平城；朝中禁鲜卑语、统一说汉语；改鲜卑姓为汉姓，其中皇族拓跋氏改姓元，将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门，并鼓励他们与汉族高门士族通婚。孝文帝的这些措施(　　)
A．加强了对少数民族的管理
B．瓦解了门阀势力
C．有效缓和了北魏社会矛盾
D．促进了民族交融
解析：D　据材料可知，北魏孝文帝迁都洛阳、改说汉语、用汉姓，和汉族通婚，这些措施推动北魏封建化，促进了民族交融，故选D项。
10．熙宁四年(1071年)，王安石改组太学，推行“三舍法”，按照学生的文化程度，分舍(外舍、内舍和上舍三等)开展教学。升入上舍的学生，学习两年后举行毕业考试，成绩优异者，可直接授官。王安石此举(　　)
A．打击了儒生的学习热情
B．矫正了科举制度的弊病
C．意在提升官员文化素质
D．使改革派迅速受到重用
解析：C　据材料可知，王安石通过改组太学的方式推动了科举和教育的发展，说明其目的在于提升官员的文化素质，故选C项；据题干“成绩优异者，可直接授官”可知，王安石的“三舍法”激发了儒生的学习热情，排除A项；据材料“升入上舍的学生，学习两年后举行毕业考试”可知，王安石的“三舍法”并没有矫正科举制度的弊病，仍然是采用考试的方式，排除B项；据题干“升入上舍的学生……成绩优异者，可直接授官”可知，儒生还得通过一系列学习和考试才能入朝为官，而不是“迅速受到重用”，排除D项。
11．维新变法裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇恨变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满。一些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。据此可知，维新变法(　　)
A．加剧了政局动荡　 B．蕴含了失败风险
C．摧毁了封建制度 D．导致了社会分裂
解析：B　据材料可知，维新变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的强烈反对，这是变法失败的重要原因之一，故选B项；维新变法仅仅维持了103天即宣告失败，说明守旧势力很强大，政局虽发生动荡但还是维持了清王朝的统治，加剧政局动荡与史实不符，排除A项；维新变法在政治、经济、军事、文化、教育等领域采取措施，一定程度上冲击了封建制度，但维新变法失败证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通，摧毁封建制度与史实不符，排除C项；维新变法失败后，清政府依然维持了对全国的统治，导致了社会的分裂与史实不符，排除D项。
12．1984年8月，深圳特区颁布工资制度改革方案，开始在全市行政事业单位中试行结构工资制，用更为科学简明的结构工资代替了以前的等级工资。在改革分配制度的同时，深圳还参照海外的经验，对传统的固定用工制度进行了改革，推行新型的劳动合同制。这些改革(　　)
A．推动了现代企业制度模式的落实
B．对城市经济体制改革有示范意义
C．明确了市场经济体制改革的目标
D．为党的工作重心转移创造了条件
解析：B　据材料可知，深圳特区在1984年8月改革工资制度，推行新型的劳动合同制，据所学知识可知，城市经济体制变革全面展开的时间是1984年10月，深圳特区的分配制度改革对城市经济体制改革起到了示范作用，故选B项；1992年中共十四大上提出，国有企业改革的目标是建立现代企业制度，材料中深圳特区进行的是分配制度改革，并非现代企业制度模式，排除A项；1992年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，排除C项；1978年，中共十一届三中全会召开，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，1984年党的工作重心已经转移，排除D项。
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一　秦孝公以商鞅为左庶长，施变法。“为田开阡陌封疆”“民有二男以上不分异者，倍其赋”“令民父子兄弟同室内息者为禁”。商鞅变法从阶级结构、政治文化、外部环境三个方面推动了社会转型。
——摘编自何彬《社会转型视角下的商鞅变法》
材料二　对孝文帝汉化的问题，史学界存在着不同的观点
观点一 拓跋宏是中国历史上第一个也是唯一自觉的、坚定的比较彻底地推行汉化的少数民族统治者。他的以封建化为实质的汉化，是一种使少数民族文明化的进步的历史运动
观点二 孝文帝的汉化学来的主要是汉人的繁褥腐朽，吸收的多是汉文化的糟粕，丢掉的却是拓跋族的勇武质朴的特点和长处，因此是迂腐的汉化
——摘编自景有泉《近年来北魏孝文帝改革研究综述》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出商鞅在社会习俗方面的改革措施，并分析商鞅变法是如何推动社会转型的。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈你对孝文帝汉化问题的认识。
解析：第(1)问，第一小问改革措施，根据材料一“民有二男以上不分异者，倍其赋”可知，商鞅变法中强制大家庭拆散为个体小家庭；根据材料一“令民父子兄弟同室内息者为禁”可知，商鞅变法中禁止父子及兄弟同居一室，改革陋习。第二小问措施，根据材料一“为田开阡陌封疆”可知，改革了原有的土地制度，壮大了新兴地主阶级的力量，打击了奴隶主贵族的势力；根据所学知识可知，商鞅变法打击并瓦解了旧的分封宗法制度，使中央集权的封建国家制度开始建立；从商鞅变法的效果看出，是战国时期改革最为彻底的一次变法，使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。第(2)问，认识，根据材料二中两个观点可以看出，孝文帝的汉化政策，既有积极的一面，也有消极的一面。根据材料二观点一“他的以封建化为实质的汉化，是一种使少数民族文明化的进步的历史运动”并结合孝文帝改革内容和影响相关知识可知，孝文帝汉化改革顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势，大大缓解了民族矛盾，促进了北魏的经济发展和社会繁荣，为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。根据材料二观点二“孝文帝的汉化学来的主要是汉人的繁褥腐朽……丢掉的却是拓拔族的勇武质朴的特点和长处，因此是迂腐的汉化”并结合所学知识可知，孝文帝汉化改革，丢掉了拓跋族的勇武质朴，削弱了北魏的军事力量；全盘汉化，使得鲜卑拓跋贵族迅速腐化，严重消蚀了北魏统治者的锐气与活力。
答案：(1)改革措施：强制大家庭拆散为个体小家庭；禁止父子及兄弟同居一室，改革陋习。措施：改革了原有的土地制度，壮大了新兴地主阶级的力量，打击了奴隶主贵族的势力；打击并瓦解了旧的分封宗法制度，使中央集权的封建国家制度开始建立；是战国时期改革最为彻底的一次变法，使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。
(2)孝文帝的汉化政策，既有积极的一面，也有消极的一面。积极方面，孝文帝汉化改革顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势，大大缓解了民族矛盾，促进了北魏的经济发展和社会繁荣，为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。消极方面，孝文帝汉化改革，丢掉了拓跋族的勇武质朴，削弱了北魏的军事力量；全盘汉化，使得鲜卑拓跋贵族迅速腐化，严重消蚀了北魏统治者的锐气与活力。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料　中国的经济体制改革模式没有可以遵循的蓝图，各种政策通过试验而采用。所谓“摸着石头过河”，正是一个“干中学”的过程。试验的好处有二：一是可用它们来发现什么管用；二是通过成功的试验，推广新的思维方法，使人们支持改革计划。因为没有事先确定的蓝图和运用试验的方法，因此改革是逐渐和一步步进行的。
——摘编自邹至庄《中国经济改革进程、成功原因及前景》
根据材料并结合所学中国史知识，自拟一个论题，并予以阐述。(要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述完整。)
答案：示例
论题：中国自1978年以来的经济体制改革凸显了渐进性的特征。
阐述：1978年，中国共产党召开十一届三中全会，作出了把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，中国启动了经济体制改革。安徽凤阳小岗村迈出了农村经济体制改革的第一步，实施的家庭联产承包责任制逐步向全国推广。农村经济体制改革取得突破以后，1984年城市经济体制改革全面展开，按照逐步扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则，进行城市经济体制改革综合试点。随着经济体制改革的不断发展和逐渐深入，1992年中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，在推进国有企业改革的同时，大力推进财政、税收、外贸、价格、住房、社会保障等方面的体制改革。进入21世纪后，我国经济体制改革向重点领域和关键环节稳步推进，国民经济迈上了新台阶。
综上所述，中国自1978年以来的经济体制改革凸显了渐进性的特征，是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展，并取得了举世瞩目的巨大成就。第4课　中国历代变法和改革
课标要求 素养解读 核心概念
1.掌握中国古代的重要变法和改革 2.了解中国近代的改革探索 3.认识中华人民共和国成立以来的重要改革 时空观念：梳理中国古今重要变法和改革，结合时代背景分析其内容、特点及结果 唯物史观：探讨中国历代变法和改革对中国历史发展产生的影响 家国情怀：认识改革家的个人品质与社会责任感 均田制、一条鞭法、清末新政、“三权”分置、社会主义市场经济体制
知识点一　中国古代的重要变法和改革(探究)
[基础自学]
1．春秋战国时期——商鞅变法
(1)背景：大变革时期
①经济：铁器的使用和牛耕的推广，社会生产力进一步发展，生产关系急剧变动。
②政治：兼并战争不断。
(2)目的：适应社会变动，实现 。
(3)内容：秦国废除 ，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。
(4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2．两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
(1)背景
①内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难。
④ 成为历史发展的潮流。
⑤北魏孝文帝拓跋宏的祖母冯太后的支持。
(2)内容：实行俸禄制，推行 、三长制等；孝文帝亲政后，采取迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等措施。
(3)意义
①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。
③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
3．北宋——王安石变法
(1)背景
①北宋统治者吸取唐末五代 导致分裂的教训，加强中央集权，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③宋仁宗庆历年间，范仲淹改革失败。
④1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
(2)目的：富国强兵。
(3)内容：王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行变法政策和措施。
(4)评价
①变法初期取得显著成效。
②变法涉及面广、阻力大、有些措施欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
4．明朝——张居正改革
(1)背景
①统一多民族封建国家进一步发展。
②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
(2)内容：整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)评价：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，统治危机得到暂时缓解。张居正死后，除 外，其他改革几乎全部废止。
[学透教材]
【思维点拨】
1．北魏孝文帝改革的实质
北魏孝文帝改革是在民族交融的条件下进行的。孝文帝改革实行了一系列封建化措施，如实行均田制、迁都洛阳、移风易俗等，推动了鲜卑族的封建化进程，有利于汉族、鲜卑族以及其他民族之间的交融。孝文帝改革实质上是一场少数民族封建化的改革。
2．王安石变法的启示
(1)改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。
(2)改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。
(3)改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，注重改革的实效性。
[互动探究]
视角　王安石变法和张居正改革
材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正认为“治理之道莫急于安民生，安民之要，惟在于核吏治”，于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。
——摘编自王晓如、姬炎隆《王安石变法与
张居正改革主要内容比较》
探究　指出材料中两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。
提示　不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。相同之处：挽救统治危机；增加政府财政收入；实现富国强兵。
【思维升华】　中国古代改革的规律性认识
王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。主要是因为：
(1)王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求；多有强大王权的保障。
(2)王朝中后期：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的顽强抵抗。
知识点二　中国近代的改革探索
[基础自学]
1．戊戌变法
(1)背景
①鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会。
②一些爱国的有识之士探索救亡图存之路。
③ 的失败极大地震撼了中国社会。
④以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，宣传维新思想。
(2)概况
①时间：1898年6—9月。
②内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。维新派提倡新学，主张 等。
③结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
(3)教训：资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
(4)意义
①一定程度上冲击了封建制度。
②对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了 作用，促进了中国人民的觉醒。
2．清末新政
(1)目的：应对日益严重的统治危机。
(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、 等。
(3)评价：客观上促进了中国 的发展，但新政没有使清政府摆脱内外困境。
3．民国时期的改革
(1)内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
(2)结果：由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
[学透教材]
【教材拓宽】
1．阅读教材前言《变法通议》书影及史料。
[思考]　据史料我们可以获取哪些信息？
2．阅读教材第二子目“历史纵横”：维新变法的反对者。
[思考]　据材料指出戊戌变法失败的原因。
3．观察教材第二子目图片“清末新军演习”。
[思考]　结合所学知识，说明清末出现“新军”的原因有哪些？
知识点三　新中国成立以来的重要改革
[基础自学]
1．改革开放前
(1)新中国成立初期
①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
(2)全面建设社会主义时期
正确探索 1956年毛泽东的《 》和中共八大
探索失误 由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，在探索中出现严重曲折
取得成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验
2.社会主义现代化建设新时期
(1)1978年中共十一届三中全会
①停止“以阶级斗争为纲”的错误做法。
②作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行 的历史性决策。
(2)2012年中共十八大：确定了 和全面深化改革开放的目标。
(3)2013年中共十八届三中全会
①对全面深化改革作出总部署、总动员。
②提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进 和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
(4)2017年中共十九大
①内容：将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
②影响：国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。
(5)2019年中共十九届四中全会
①对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
②提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
(6)2024年中共二十届三中全会
①研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。
②指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
(7)改革开放以来
成就 改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地
意义 ①极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 ②改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ③是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“ ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
[学透教材]
【概念阐释】　农村承包地“三权”分置
农村承包地“三权”分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。农村承包地“三权”分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权”分置是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，更有效地保障了农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。
【教材拓宽】
1．阅读教材第三子目《论十大关系》书影及史料。
[思考]　据此我们可以得出什么认识？
2．阅读教材第三子目“历史纵横”：改革开放40年的伟大成就。
[思考]　取得这一成就的主要原因是什么？
【思维点拨】　中国特色社会主义道路探索的五个转变
(1)从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”。
(2)由单一公有制经济发展转变为以公有制为主体的多种所有制经济。
(3)由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。
(4)从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展。
(5)从学习苏联模式到开辟中国特色社会主义建设道路。
思维导图 必备术语
1.中国古代历史上的重大改革多为封建性质的改革，以维护封建统治为主要目的，如商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正改革等。 2.中国近代历史上的改革既有资产阶级性质的改革，如戊戌变法，也有封建政府的自救性运动，如清末新政等。 3.社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
课时规范训练(四)
[基础练]
1．商鞅认为“欲农富其国者，境内之食必贵”。因此，他第二次变法时只向农夫普遍授田，对于从事商贾技艺者不授田，这些人需要靠购买粮食解决吃饭问题。商鞅推行的授田法(　　)
A．旨在维护宗法分封制度
B．保护了小农经济的发展
C．导致商人操纵粮食价格
D．突破“工商食官”的格局
2．有学者提出，北魏政府在实行均田制的过程中发现大量户口不实的问题，转而着手创立新制度，以收整齐户口之效。这一新制度是(　　)
A．大索貌阅　　　　　 B．三长制
C．编户齐民 D．九品中正制
3．元丰三年(1080年)，作为“王安石变法”的举措之一，我国历史上第一部管理海外贸易的专门法规《元丰广州市舶条法》正式颁行，标志着市舶制度逐渐成熟，向规范化、法制化过渡。它的颁布(　　)
A．促进了王安石变法成功
B．保证了宋朝政府财政收入
C．推动了海上丝绸之路发展
D．瓦解了政府重农抑商政策
4．万历新政十年间，张居正主持国政推行一系列经济、政治等方面的整顿和改革措施。《明史》记载：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”张居正的这些举措(　　)
A．使得特务政治横行无忌
B．削弱中央和地方的守旧势力
C．利于提高行政办事效率
D．对制约相权起到一定的作用
5．有学者指出，戊戌变法期间，改革内容从政治、经济、军事、文化教育到修理街道等琐事都涉及了，新政上谕纷至沓来，急而乱，多而杂，不分轻重缓急、主次先后，令人眼花缭乱。其意在强调(　　)
A．清政府统治危机加深
B．光绪帝勤政爱民
C．戊戌变法失败的原因
D．光绪帝不谙政务
6．作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身毁灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力。对此理解正确的是(　　)
A．清政府主动顺应潮流进行了变革
B．清末新政为辛亥革命提供了条件
C．清末新政主张学习西方及兴民权
D．清末新政因变革速度过快而失败
7．下表所示为中共八大决议概要(部分)，这反映出当时(　　)
领域 概要
经济 总结经济建设经验，提出既反保守又反冒进，坚持在综合平衡中稳步前进的经济建设方针
政治 创新党的领导制度，加强党的集体领导，设立中央书记处以实现决策权与执行权的相对分离
文化 提倡“百花齐放，百家争鸣”；强调对西方先进思想和中国传统文化秉持兼收并蓄的态度，创新发展
A.全面深化改革成为中共八大的主题
B．社会主义现代化建设进入新时期
C．社会主义建设总路线得到全面贯彻
D．中国共产党全方位探索中国道路
8．1990年3月，政府允许上海、深圳两地试点公开发行股票。同年，深圳证券交易所和上海证券交易所成立。随着改革开放的深入，利用股票融资改善企业经营的机制在全国逐渐推广开来。这反映了(　　)
A．城市体制改革全面铺开
B．对外开放的日益扩大
C．经济体制改革不断深化
D．市场经济体制的建立
[能力练]
9．北魏孝文帝将都城从平城迁到洛阳，并要求迁到洛阳的鲜卑贵族一律将籍贯改为洛阳，死后不得归葬平城；朝中禁鲜卑语、统一说汉语；改鲜卑姓为汉姓，其中皇族拓跋氏改姓元，将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门，并鼓励他们与汉族高门士族通婚。孝文帝的这些措施(　　)
A．加强了对少数民族的管理
B．瓦解了门阀势力
C．有效缓和了北魏社会矛盾
D．促进了民族交融
10．熙宁四年(1071年)，王安石改组太学，推行“三舍法”，按照学生的文化程度，分舍(外舍、内舍和上舍三等)开展教学。升入上舍的学生，学习两年后举行毕业考试，成绩优异者，可直接授官。王安石此举(　　)
A．打击了儒生的学习热情
B．矫正了科举制度的弊病
C．意在提升官员文化素质
D．使改革派迅速受到重用
11．维新变法裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇恨变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满。一些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。据此可知，维新变法(　　)
A．加剧了政局动荡　 B．蕴含了失败风险
C．摧毁了封建制度 D．导致了社会分裂
12．1984年8月，深圳特区颁布工资制度改革方案，开始在全市行政事业单位中试行结构工资制，用更为科学简明的结构工资代替了以前的等级工资。在改革分配制度的同时，深圳还参照海外的经验，对传统的固定用工制度进行了改革，推行新型的劳动合同制。这些改革(　　)
A．推动了现代企业制度模式的落实
B．对城市经济体制改革有示范意义
C．明确了市场经济体制改革的目标
D．为党的工作重心转移创造了条件
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一　秦孝公以商鞅为左庶长，施变法。“为田开阡陌封疆”“民有二男以上不分异者，倍其赋”“令民父子兄弟同室内息者为禁”。商鞅变法从阶级结构、政治文化、外部环境三个方面推动了社会转型。
——摘编自何彬《社会转型视角下的商鞅变法》
材料二　对孝文帝汉化的问题，史学界存在着不同的观点
观点一 拓跋宏是中国历史上第一个也是唯一自觉的、坚定的比较彻底地推行汉化的少数民族统治者。他的以封建化为实质的汉化，是一种使少数民族文明化的进步的历史运动
观点二 孝文帝的汉化学来的主要是汉人的繁褥腐朽，吸收的多是汉文化的糟粕，丢掉的却是拓跋族的勇武质朴的特点和长处，因此是迂腐的汉化
——摘编自景有泉《近年来北魏孝文帝改革研究综述》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出商鞅在社会习俗方面的改革措施，并分析商鞅变法是如何推动社会转型的。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈你对孝文帝汉化问题的认识。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料　中国的经济体制改革模式没有可以遵循的蓝图，各种政策通过试验而采用。所谓“摸着石头过河”，正是一个“干中学”的过程。试验的好处有二：一是可用它们来发现什么管用；二是通过成功的试验，推广新的思维方法，使人们支持改革计划。因为没有事先确定的蓝图和运用试验的方法，因此改革是逐渐和一步步进行的。
——摘编自邹至庄《中国经济改革进程、成功原因及前景》
根据材料并结合所学中国史知识，自拟一个论题，并予以阐述。(要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述完整。)

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