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九年级上册-第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
知识导图
核心观点
1.法治要求实行良法之治,还要求实行善治。
2.法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。（高频考点）
3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（答题高频句）
4.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
5.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
6.政府的权力来源: 人民； 政府的宗旨：为人民服务。
7.政府的工作要求：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
8.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。依法行政的核心是规范政府的行政权。
9.全面依法治国必须坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（高频考点）
10.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。（答题高频句）
课标要求
课标要求
课程内容：1.初步认识法治的内涵,理解法治是治国理政的基本方式。（法治教育） 2.了解习近平法治思想,理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。（法治教育） 核心素养： 法治观念
【材料关键词】 新法新规制定或修订、惩治违法犯罪、法治政府建设等
知识点总结
知识点1 法治、全面依法治国
1.法治的价值（为什么要选择法治道路） P44~47
（1）对公民：为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
（2）对国家和社会:①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。
②法治是人们共同的生活愿景,也是国家治理现代化的重要标志。（七下P87）
③法治是中国式现代化的重要保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。【2025秋季教材最新表述】④法治助推中国梦的实现,是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。（七下P88）
⑤走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
★2.法治的要求 P45~46
（1）实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。【良法的作用】
（2）实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
3.全面依法治国的地位、根本遵循和行动指南 P47~48
（1）地位：①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
（2）根本遵循和行动指南:习近平法治思想。
4.我国的法治蓝图 P49
★5.全面依法治国的要求（建设法治中国的做法） P49~53
（1）全面依法治国必须坚持厉行法治。坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
①科学立法:要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。
②严格执法:要努力使每一部法律法规都得到严格执行。
③公正司法:要努力使每一个司法案件都体现公平正义。④全民守法:要努力使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
（2）坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。#5.2
知识点2 建设法治政府
★1.政府的权力来源、作用、宗旨和工作要求 P51
（1）权力来源：人民。
（2）作用：①管理人们的社会生活。②为人们提供公共服务。
（3）宗旨：为人民服务。
（4）工作要求：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
★2.现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则：依法行政。 P52
★3.依法行政的核心：规范政府的行政权。 P52#3
4.建设法治政府的要求（如何建设法治政府） P52~53
（1）政府：①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化;②依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
（2）公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。#4.2
知识点3 厉行法治
1.我国为什么要厉行法治 P53
（1）厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
（2）全面依法治国必须坚持厉行法治。
2.怎样厉行法治（厉行法治的要求） P53~55
（1）国家：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（2）党和政府及其工作人员:带头尊法学法守法用法，提高运用法律思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（3）社会:加强法治宣传，营造良好的法治文化环境。
（4）公民:增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
★3.坚持法治与德治相结合 P55
（1）原因：①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。②法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。【法治与德治的关系】
（2）做法:①以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用。②以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
名言警句
◎法令者，民之命也，为治之本也。［摘自教材P45］
相关知识点：法治的重要性。
◎立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
相关知识点：实行良法之治；推进科学立法。
◎天下之事，不难于立法，而难于法之必行。［摘自教材P53］
相关知识点：建设法治政府，必须依法行政。
◎法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。［摘自教材P55］
相关知识点：厉行法治；弘扬法治精神。
◎法安天下，德润人心。
相关知识点：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
易混易错辨析
1.国家建立了完备的法律制度。
( × )改正： 我国的法律制度还不完备。
2.有了完善的法律法规,就能实现法治。
( × )改正：法治要求实行良法之治,还要求实行善治。
3.全面依法治国是国家的事,与青少年无关。
( × )改正： 全面依法治国既是国家的事,也是对全体社会成员的共同要求,需要青少年增强尊法学法守法用法意识,树立正确的权利义务观念,依法规范自身行为。
4.法律与道德相辅相成,二者可相互取代。
( × )改正：法律与道德相辅相成,二者不能相互取代。
5.应重视发挥法律的教化作用和道德的规范作用。
( × )改正：应重视发挥法律的规范作用和道德的教化作用。
中考真题考点分析
考点1 法治、全面依法治国
1.[2025北京中考] 2025年6月1日起，《中华人民共和国学前教育法》正式施行。至此，学前教育、义务教育、职业教育、高等教育均有了专门立法，我国教育领域立法日益完备。这表明( B )
①我国为加快推进教育强国建设奠定坚实法治根基
②违反学前教育法的行为都应受到刑罚处罚
③发展学前教育是社会进步的基石，是引领发展的第一动力
④我国坚持依法治国基本方略，积极推进社会主义法治建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.从人民大会堂内人大代表的认真审议，到在家门口设立基层立法联系点，再到网上公开征集法律草案意见建议……我国的每一部法律都满载民意。这说明我国( D )
①公民的立法权得到切实保障 ②公民履行义务，参与民主决策
③坚持以人民为中心的发展思想 ④发扬人民民主，推进科学立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考点2 建设法治政府
3.[2025福建中考] 某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的是( B )
①丁某的行为危害了社会公共利益
②业主委员会是基层群众性自治组织
③张某应与邻为善，不该反映情况
④公安机关依法行使职权，为民解忧
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.福建省创新营商环境评估机制，加强数字化监测督导，以企业群众满意度为评价标准，推行制度公开、流程公开、效率公开，把审批和服务全流程置于社会监督之下。这体现了政府( C )
①实施宏观调控 ②保障公民的知情权、监督权
③推进政务公开 ④推动产业升级，提高生产效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考点3 厉行法治
5.2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。将爱国主义教育写入法律、形成制度，能够( D )
A.充分发挥道德对法治文化的规范作用
B.实现全面从严治党，推进中国式现代化
C.建成完备法治体系，助力法治中国建设
D.以法治的方式保障新时代爱国主义教育
6.[2025陕西中考] 宪法宣传周期间，一些中小学校通过开展宪法诵读、宪法知识竞赛、VR法治体验、线上宪法课等活动，为校园宪法宣传增添了一抹亮色。开展这些活动( B )
A.可以防患于未然，杜绝青少年违法犯罪
B.增强了普法趣味性，提高法治教育效果
C.完善了宪法监督制度，保障了宪法实施
D.全方位筑牢了未成年人保护的法治堤坝
课后训练
基础巩固
1.新修订的反洗钱法坚持问题导向，系统完善反洗钱制度措施，平衡反洗钱工作与保障个人和组织合法权益的关系，提高反洗钱工作的法治化水平。该法的实施( )
A.有利于提升全国人大的地位和作用
B.能够彻底消除洗钱活动以及相关犯罪
C.标志我国已建成完备的法律规范体系
D.有利于维护金融秩序和社会公共利益
2.[2025云南中考] 为人工智能单独立法的行动一直在进行。2023年、2024年，人工智能法草案两次被列入国务院年度立法工作计划；2025年全国人大常委会工作报告提出，将围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。由此可见( )
A.良法之治是全面推进依法治国的总目标
B.我国不断完善中国特色社会主义法律体系
C.国务院作为最高行政机关，行使国家立法权
D.实现有法可依，就能保证人工智能规范使用
3.某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，行政执法机关申请法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。法院认为行政执法机关的处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府( )
A.坚持依法行政，维护公平正义 B.严格执法，加大违法惩罚力度
C.实行政务公开，转变政府职能 D.公正司法，防范行政权力滥用
4.新课标 分析推理 建设法治中国必须全面推进依法治国。下面图示中“？”处应填写的正确内容是( )
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
5.厉行法治是依法治国的重要内容，下列做法符合这一要求的有( )
①交警佩戴执法记录仪开展执法活动
②李某将捡到的钱包和电脑据为己有
③冯某每次骑电动自行车都会戴头盔
④企业将废水排放至远离村庄的小河
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.新课标 跨语文学科 “法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”这说明( )
A.要加强法治宣传，弘扬法治精神 B.民主应成为公民的一种生活态度
C.要快速建立高效的法治实施体系 D.法律是由国家强制力保证实施的
7.某中学组织学生开展“观热点·微点评”活动，下列对事件的点评和推导正确的有( )
①法律面前人人平等→制定学前教育法→保障学龄前儿童的特权
②我国人口老龄化加剧→出台渐进式延迟法定退休年龄政策→调控人口数量
③我国是法治国家→公安部依法严厉打击电信诈骗→保护公民的合法权益
④国家治理需要法治和德治相结合→提出“新时代六尺巷工作法”→创新基层群众治理模式
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
8.某村注重“法治”与“德治”的融合，将社会主义核心价值观和法治知识融入日常，强化村民的普法教育和道德建设。近两年来，通过德法并举的方式，该村的矛盾纠纷化解率达到100%。因在乡村治理方面的显著成效，该村获评省乡村治理“百镇千村”示范村。在乡村治理中，该村( )
①强化了法律的规范作用 ②做到了依法行政，服务村民
③发挥了道德的教化作用 ④实现了科学立法、严格执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
能力提升
9.新素材 法治宣传教育法获表决通过 阅读材料，回答问题。（12分）
2025年，法治中国建设步履不停。某校九年级同学以“奉法者强则国强”为议题开展学习活动，请你参与其中。
议题一：推进科学民主立法
2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。这部法律的具体制定过程是：党中央高度重视法治宣传教育工作→全国人大监察和司法委员会会同中宣部等部门依据宪法起草→全国人大常委会法工委向社会公开征求意见→全国人大常委会法工委根据各方面意见修改完善草案→全国人大常委会审议通过法律。
（1）运用所学知识，谈谈法治宣传教育法的制定过程体现了教材中的哪些观点。（4分）
议题二：走好法治青春步伐
《中华人民共和国法治宣传教育法》明确，国家、社会、学校、家庭加强协同配合，根据青少年的身心特点和成长需求，对青少年开展法治宣传教育，普及青少年在家庭生活、校园学习、社会活动中所必需的法律知识。
为提升同学们的法治素养，学校准备举行一次法治宣传教育活动，制订了下列活动方案。
法治宣传教育活动方案 一、活动目的：增强法治意识，学会依法办事 二、活动主题：走好法治青春步伐 三、活动形式：法律演讲比赛、法律知识竞赛等 四、活动对象：全体学生
（2）运用“未成年人需要特殊保护”的知识，分析举行这次法治宣传教育活动的重要性，并从“学会依法办事”的角度为青少年走好法治青春步伐提出合理建议。（8分）
课后训练答案
1、D
2、B
3、A
4、C
5、B
6、A
7、D
8、B
9、（1）[答案] ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。②“依据宪法起草”体现了宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。③全国人大常委会法工委向社会公开征求意见并修改完善草案，体现了人民当家作主，我国坚持科学立法、民主立法。④全国人大常委会审议通过法律体现了法律是由国家制定或认可的，全国人大及其常委会行使国家立法权。（每点2分，答出两点可得4分，其他答案言之有理可酌情给分）
（2）[答案] 重要性：①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊保护。（2分）②举行法治宣传教育活动有利于增强未成年人的法治意识，提高未成年人自我保护能力，促进未成年人健康成长。（2分）合理建议：青少年要遵守法律法规，养成尊法学法守法用法的习惯；面对不法侵害，要依法维护自己的合法权益；积极宣传法律知识，敢于同违法犯罪
行为作斗争。（每点2分，答出两点可得4分，其他答案言之有理可酌情给分）

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