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(共29张PPT)
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国根本政治制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
中国共产党的领导（第一单元）
第二单元
人民当家作主
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
单元知识框架
2026届高三政治一轮复习
必修3 政治与法治
第二单元　人民当家做主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
考情透视
知识链接
国家
产生：
要素：
性质：
本质：
阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权、主权
国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质
阶级统治的工具。阶级性是国家的本质属性
国家制度
内容
形式
国体
表现
政体
（政权组织形式）
决定
体现
（国家性质）：
类型：
社会主义国家、资本主义国家
我国国家性质：
人民民主专政的社会主义国家
是指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟是掌握在哪个阶级手里，什么人行使国家权力的问题。
一、我国的国体
内涵 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
地位 在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
人民是政治概念，与敌对分子相对
公民是法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对，=人民+敌人
≠公民当家作主
二、全过程人民民主★
1.民主(补充):民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
民主制国家
民主具有鲜明的阶级性
民主（在统治阶级内部实行民主）
专政（统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治)
【特别提示】
1.民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。
不存在全民民主（全体国民的民主）和超阶级的民主。
2.任何民主制国家都是民主和专政的统一。
3.专政≠专制
专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。
专制:君主或国王独自掌握政权的政体。只有在民主制国家，民主与专政才是辩证统一的。在专制国家里，只有专政没有民主。
二、全过程人民民主★
全
过程
人民民主
2.全过程人民民主
①是民主的主体要“全”，即包括“全体人民”。
②是参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务。
③是覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展的要求，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督的民主制度
④是民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环。
人民民主不仅要有完整的制度程序，而且要有完整的参与实践，
人民的主体地位要生动、具体的体现在国家政治生活和社会生活的全过程、各环节。
必须坚持以人民为中心，坚持人民至上的民主。
①“一切为了人民”，要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。
②“一切依靠人民”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态。
二、全过程人民民主★
1.重要性 （1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
（2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
（3）党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
2.特点 （1）最广泛——全链条、全方位、全覆盖
①主体：工人、农民、知识分子、少数民族……人大代表构成
②权利：选举权和被选举权、参与权、表达权、知情权等各项权利。
（2）最真实（侧重民主实现的过程）
①有完整的制度程序：形成人民当家作主制度体系、构建民主渠道，确保人民有序政治参与
②有完整的参与实践，真正做到人民当家作主：人民的意愿和呼声→民主决策程序→成为党和国家的方针政策→通过政权体系→转化为具体实践，确保人民真正当家作主。
（3）最管用：（侧重民主实现的结果）
合理高效、既有民主又有集中、人民需求满足、解决问题、利益实现、经济发展
侧重的是民主的主体和内容
侧重的是民主实现的过程
侧重的是民主结果（治理高效）
区分小妙招
最广泛：主体广泛+权利广泛；
最真实：制度（法律）+参与实践
最管用：制度体系，渠道畅通、合理高效
选举民主 选举民主是人民通过选举、投票行使权利，制度载体是人民代表大会制度
协商民主 地位和作用 地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
意义:①有效保障了人民当家作主的权利,有利于化解矛盾冲突,促进社会和谐稳定。保证了人民在日常生活中享有广泛持续深入参与的民主权利
②调动人民参与政治生活的积极性主动性创造性，彰显人民主体地位。
③推动决策科学化、民主化，有利于国家治理体系和治理能力现代化
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等
机构 发挥人民政协作为专门协商机构作用
社会主义民主政治的形式
知识拓展
协商民主≠民主协商
（1）协商民主：强调“什么样的民主”，通过协商来体现民主（区别于选举、投票、票决、全民公决类民主），协商民主侧重于民主形式。
（2）民主协商：强调“如何协商”，民主协商侧重于发扬民主。
二、全过程人民民主★
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。
③坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，发展协商民主，为全过程民主提供制度保障，，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④在法治轨道上推进全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。
⑤积极发展基层民主，夯实全过程人民民主的基础。
3.怎么实现全过程人民民主？
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主 ②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面
②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
注：区分人民民主与人民民主专政
（1）人民民主指社会主义民主，是新型民主，其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政两个方面，人民民主是其中的一方面。
三、坚持民主与专政的统一
职能 内容 目的
对内 职能 维护国家稳定 侧重专政 ①打击危害社会主义制度的破坏活动； ②打击危害国家安全和统一的犯罪活动； ③打击危害人民生命财产安全的犯罪活动。 有效维护国家安全和公共秩序。
促进社会发展 侧重民主 在党的领导下，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设（“五位一体”建设） 把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。
对外 职能 防御外来侵略 保卫国家安全 侧重专政 ①坚定维护国家的独立和主权； ②坚定维护国家的领土完整； ③坚定维护国家的各项安全和发展利益； ④坚定维护国家的尊严。（四维护） 构建和维护利于我国社会主义现代化建设的国际环境。
作用 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
四、坚持履行国家职能——为社会主义现代化建设提供可靠保障
国家职能
撤侨 供给侧结构性改革 抓捕逃犯 边防战士戍守边关
香港警察止暴 碳排放权交易落地 外交官驳斥错误言论 学习雷锋精神
对外职能
保卫国家安全
对外职能
保卫国家安全
对外职能
保卫国家安全
对内职能
促进社会发展
对内职能
促进社会发展
对内职能
促进社会发展
对内职能
维护国家稳定
对内职能
维护国家稳定
1.我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
2.履行国家职能的主体必须是国家机关。公民、各党派、政协、社会团体、村委会和居委会等都不履行国家职能。
3.国家职能≠政府职能
国家性质
国家职能
决定
反映
人民民主专政
对内职能
对外职能
国家机构
我国国家机关包括：
国家主席
权力机关：人民代表大会
行政机关：国务院和各级政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
军事机关：中央军事委员会
决定
物质载体
知识拓展
国家性质、国家职能、国家机关的关系
拓展延伸
1.公民=人民+敌人 人民当家作主≠公民当家做主
2.人民当家作主≠全民民主
注意区分
人民是政治概念，与敌对分子相对；
公民是法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对。
民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，不存在全民民主或超阶级民主。任何民主制国家都是民主和专政的统一。
3.权利≠权力
（1）权利属于法律概念，体现私人利益，主体是公民；权力属于政治概念是一种特定的政治力量或能力，体现公共利益，主体是国家机关及其工作人员。
（2）权利可以放弃，但必须珍惜；权力不能放弃，必须依法行使。
4.人民民主≠人民民主专政
1．（2025·甘肃·高考真题） 十八大以来，中国共产党高度重视作风建设，以八项规定整治痼疾、扫除积弊。制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，2025年全国两会刚一结束，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这表明( )
①作风建设是社会主义民主政治的本质属性
②作风建设是坚持党的群众路线的内在要求
③八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手
④八项规定是当下纵深推进全面从严治党的重要举措
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主，并非作风建设。中央八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，但不是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
2．（2024·广西·高考真题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见( )
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一
②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性
③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设
④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
材料没有体现民主协商与民主决策。材料不涉及“优化立法程序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
3．（2024·河北·高考真题）“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于( )
①丰富人民民主实现形式
②拓宽人民政治参与渠道
③延展人大代表履职范围
④增加人民民主权利内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展。人民民主权利是法定的，不能随意增加。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
【答案】经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。
②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，该市构建“点单— 选单— 验单”闭环流程，形成“征集 — 决策 — 执行 — 反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接 。
③聚焦民生痛点，落实实质民主，以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真实性与管用性 。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
【答案】价值：①丰富了全过程人民民主实践，街道议政会延伸人大制度，拓宽基层民主参与渠道，让人民在治理中“看得见、用得上”民主，彰显社会主义民主广泛性、真实性。
②群众监督+“回头看”机制，倒逼政府提升执行力，推动民生实事落地，增强政府公信力与群众获得感，有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。
③ 保障民主全流程参与，实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。
④议政会“上接党委、下联群众”，对接党的政策与群众需求，凝聚共识，彰显民主实质，提升群众满意度，厚植执政为民基础。
真题溯源
考向 人民民主专政的本质：人民当家作主
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。12分
（2022·辽宁卷·真题）阅读材料，完成下列要求
坚持了党的领导，党始终坚持以人民为中心……
国家履行对内职能
履行对外职能
承上启下
发挥共产党员的先锋模范作用
全民守法
坚持党’人民’依法治国有机统一
最真实、最管用的民主
坚定了总体国家安全观
法治政府
中心句
答案示例：
①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。
②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。
③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。
④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。
⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【答题要素】国家性质+重要理念＋生命、应有之义＋本质属性＋人民群众＋国家治理体系＋有机统一、根本保证＋世界角度
①由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,(人民是国家的主人)
②民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
③人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
④我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。能充分尊重和保障人权，维护人民当家作主的地位，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性，彰显人民主体地位。
⑤国家治理角度：有利于集中民智反映民意，促进科学民主决策，提升治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑥三者统一角度：发展全过程人民民主有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。
⑦世界贡献角度：全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，发展了民主理论，有利于丰富人类政治文明形态。
⑧(二十届三中全会):发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。
知识归纳一：坚持/发展全过程人民民主的原因
知识归纳二：怎么样实现全过程人民民主
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。发展全过程人民民主，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序政治参与，使全过程民主成为维护人民利益最广泛、最真实、最管用的民主。
③坚持完善人民代表大会制度等制度体系，发展协商民主，为全过程民主提供制度保障，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，在法制轨道上发展全过程人民民主。
⑤积极发展基层民主，夯实全过程人民民主的基础。
【答题要素】国体＋全过程人民民主＋专政＋国家职能
①国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人。 XXX坚持以人民为中心，维护人民群众的根本的利益。（材料分析）
②全过程人民民主特点：社会主义民主是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全覆盖、全方位的民主。（分别结合材料）+国家尊重和保障人权。
③专政职能：人民民主专政具有专政职能，对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略。（结合打击违法材料+分析意义，比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等）
④国家职能：我国国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障。对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全.
（分别结合材料）
知识归纳三：运用“人民民主专政”的知识分析材料
（5）事件本身的意义：---具体事件具体分析
【答题要素】
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
2.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。国家尊重和保障人权。
3.人民民主专政具有专政职能。维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等。
4.国家履行维护国家稳定、促进社会发展，防御外来侵略，保卫国家安全的职能。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设的可靠保障。
（4）国家履行职能角度：（结合材料分析是什么职能）我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设的可靠保障。
（3)人民民主专政具有专政职能角度：(结合打击犯罪材料）——结合材料分析意义。比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等。
（2）社会主义民主的特点角度：“三全”、“三最”、国家尊重和保障人权。
（1）国体及本质角度：我国是……，人民是……主人。……+材料分析
知识归纳四：运用人民民主专政（国家性质、国体）的知识分析材料
第四课“坚持和加强党的全面领导”的常考主观题总结（必背）
1.为什么要坚持全过程人民民主？
【答题要素】国家性质+重要理念＋生命、应有之义＋本质属性＋人民群众＋国家治理体系＋有机统一、根本保证＋世界角度
2.全过程人民民主如何实现？
【答题要素】坚持党的领导＋坚持以人民为中心＋健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与＋坚持“一根三基”制度，制度保障＋三者有机统一
3.运用“全过程人民民主的特点”的知识，分析...
【答题要素】最广泛和含义＋最真实和含义＋最管用和含义
4.运用“人民民主专政”的知识，分析...
【答题要素】国体＋全过程人民民主＋专政＋国家职能

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