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第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第一框 市场调节
第二框 市场体系
第三框 市场缺陷
教学目标展示
课标要求
1.阐释建设高标准市场体系的意义
核心素养目标
政治认同：明确市场在社会主义市场经济体制中的决定性作用，坚定对中国特色社会主义经济制度的自信。
科学精神：全面看待市场配置资源，明确计划与市场两种调节手段。
法治意识：市场经济的正常运行离不开法律、法规，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立法治观念。
公共参与：积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。
教学重难点
1.市场配置资源的机制、优点
2.建设高标准市场体系的意义
思问题：
1.为什么要对资源进行调节？
2.如何对资源进行调节。
1.合理配置资源的必要性
需求无限性
资源有限性
解 决
合理配
置资源
目的
少投入、多产出、高效益
矛盾
一.市场调节
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.资源配置的两种基本手段
计划
市场
决定性作用
计划
经济体制
决定性作用
市场
经济体制
改革开放前
改革开放后
资源配置的
两种基本手段
一.市场调节
“看得见的手”
“看不见的手”
市场调节
1992年
党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2002年
党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2007年
党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2012年
党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2013年
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
在中国共产党领导下，我国不断进行改革探索，建立了充满活力的社会主义市场经济体制
2022年
党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。
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3.市场调节机制
市场调节
价格上涨
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
价格下降
获利增加
获利减少
资源流入
资源流出
竞
争
机
制
竞
争
机
制
价格机制
价格机制
一.市场调节
供求机制
供求机制
实现资源配置
市场配置资源主要是通过
价格、供求和竞争（市场三机制）来实现的
一.市场调节
4.市场调节的优点
（1）价格与供求（市场自身）：
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响)
价格
P
Q
供给曲线
S
需求曲线
D
（2）竞争（市场主体）：
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动。引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
市场机制
市场调节
（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求机制：生产者、经 营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
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二.市场体系
市场种类
商品市场
服务市场
生产要素市场
1.市场种类
二.市场体系
交易双方
土豆1元1斤
交易价格
交易对象
2.市场的基本要素：
好，来二斤
交易双方、交易对象、交易价格
3.市场体系的含义：各种各样的市场相互作用，形成有机联系的市场体系
2.为什么建设高标准市场体系
（2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
（3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
（4）建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑。
（5）建设高标准市场体系是推动经济高质量发展的重要动力。
（6）建设高标准市场体系是一项基础性改革。
二.市场体系
一是强化市场基础制度规则统一，推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
二是推进市场设施高标准联通，以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手，着力提高市场运行效率。
三是打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。
四是推进商品和服务市场高水平统一，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点，着力完善质量和标准体系。
五是推进市场监管公平统一，以增强监管的稳定性和可预期性为保障，着力提升监管效能。
全国统一大市场
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3.怎样建设高标准市场体系
（1）要强化市场基础制度规则统一
二.市场体系
①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
②要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
市场规则
①市场准入规则（哪些企业、哪些商品，可以进入市场，不可以进入市场）
②市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争），
③市场交易规则（对交易方式和行为作出规定）
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形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
二.市场体系
3.怎样建设高标准市场体系
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
政府不进行不当干预≠政府不进行干预
网络型自然垄断：供水、电力、煤气、热水供应、电信、铁路、航空。
《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2020年5月1日起，我国施行新修订的《中央定价目录》，目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。目录中强调，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录；法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录；根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展，定期修订本目录；本目录不包括地方定价项目，地方定价权限和适用范围由地方定价目录确定。
怎么做 国家(政府) 原因
措施
企业(经营者)
个人(消费者)
完善主要由市场决定价格的机制
强化市场基础制度规则统一
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
①遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；
②要树立诚信观念，遵守市场道德。
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如何建设高标准市场体系？
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建设高标准市场体系的意义
（1）建设高标准市场体系是推动经济高质量发展的重要动力。
（2）建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑。
（3）高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
（4）有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于形成 市场主体公平竞争的市场环境，充分激发市场主体活力和创造力，促进科技创新和产业升级。
（5）有利于提升中国市场在全球供应链、价值链中的地位，培育国际竞争新优势。
（6）有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。
投不起
太危险
不赚钱
不赚钱
市场缺陷
地震救援
高铁修建
公厕修建
公园修建
① 不能由市场调节
公共物品：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。
特殊物品：枪支、弹药、爆炸物等特殊用品的制造和流通不能由市场调节。
三.市场缺陷
1.市场调节不是万能
三.市场缺陷
1.市场调节不是万能
②不能完全由市场调节 与民生息息相关的重要服务
三.市场缺陷
2.市场调节有局限性（弊端）
（1）自发性（为谋取不正当利益不择手段）：
①在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
②危害：损害人民、社会和国家的利益，易产生不正当竞争行为与违德违法的逐利行为，损害社会公平正义。
三.市场缺陷
2.市场调节有局限性（弊端）
（2）盲目性
①由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
②危害：容易造成经济波动、资源浪费，收入差距拉大。
大量资本涌入新能源汽车领域
菜贱伤农
瓜贱伤农
三.市场缺陷
2.市场调节有局限性（弊端）
（3）滞后性（事后调节）：
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
危害：容易造成经济波动和资源浪费。
自发性 盲目性 滞后性
引发 原因 为了自身利益，可能损害社会公共利益、国家利益（利益驱使） 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息（决策盲目） 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差（调整滞后）
关键词 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断 盲目、盲从、一哄而上、跟风、随波逐流 事后、滞后
快速 识记 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见 事后调节,浪费时间,
耗费资源,农业多见
注意：自发性是为了利益不择手段，损人利己
盲目性是对信息了解不全面，损己不害人
三.市场缺陷
2.市场调节的局限性（弊端）
三.市场缺陷
3.单靠市场调节的危害
注意：市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的。
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
大量积压的汽车
工人罢工
收入差距拉大
手拉手，推动经济高质量发展
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场调节
市场缺陷
合理资源配置
市场调节
市场类型、基本要素、市场体系的含义
为什么建设高标准市场体系
调节机制
市场调节不是万能的
市场体系
市场调节的优点
市场调节有局限性
单纯靠市场调节的危害
怎样建设高标准市场体系
必要性
两种手段
课堂小结

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