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2026年高考历史（统编版）一轮复习
第54讲 西方国家政治制度的演变 讲义
课标解读:
1.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
2.理解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系；
3.知道西方近代文官制度的特点以及对及现代中国公务员制度的影响。
考情考向：
年份 试卷 考点
2025 福建卷 教权王权的相互利用
陕晋青宁卷 中世纪的法国的等级制度
河南卷 古代罗马及罗马帝国
2024 广西卷 古希腊罗马的政治制度
湖北卷 古罗马帝国政权
黑吉辽卷 斯巴达的政治
甘肃卷 古罗马帝国元首制
2023 湖南卷 古希腊罗马政治制度
广东卷 中古西欧的封建制度
重庆卷 英国政治体制的发展
湖南卷 19世纪后期英国的政治体制
考向分析:
1.考查方向：
主要考查西方政治制度的起源（古希腊民主、罗马共和与法律）。近代西方主要资本主义国家政体的确立与特点。
2.考查方式：
主要以选择题为主,材料题也偶有涉及,史料形式有文字材料、表格、图片等。
复习备考：
1.掌握西方主要政治制度的形成、主要内容、特点和演变过程，构建清晰的发展脉络；
2.理解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系以及对现代中国公务员制度的影响。
时空坐标及主要线索：
考点一： 古希腊罗马的政治制度
知识拓展： 雅典的民主政治形成的原因、过程和特点。
1.形成的原因：
（1）地理：多山少平原，路上交通不便，形成众多的城邦。
（2）经济：商品经济发达,培养了希腊人自由、进取、平等的民主精神；
（3）社会：独立性城邦的存在，环境宽松。
（4）政治：平民与贵族的斗争（直接）
（5）思想：平等互利的观念，勇于开拓进取的精神；
（6）个人：思想家、政治家的推动和改革；
（7）外部：东西方文化交流。
2.过程：
①梭伦改革（奠基）：
核心：“解负令”废除债务奴隶；按财产划分等级、设立四百人会议、陪审法庭。
②克利斯提尼改革（确立）：
核心：用地域部落取代血缘部落；设立五百人会议；陶片放逐法。
③伯利克里时代（黄金时代）：
核心：发放津贴，使贫民能参政；官职几乎向所有公民开放。
3.特点：
人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上、公民意识。
重点探讨： 依据材料并结合所学，你如何评价雅典的民主政治。
材料一 我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。……我们雅典人自已决定我们的政策，或者把决议提交适当的讨论。
——伯利克里《在降亡将士葬礼上的演说》
材料二 把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者……不是偶然选中的人……不是使用强权或骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
提示：
（1）进步性：
①利于发挥公民创造力，增强公民认同感；
②民主氛围创造的空间，使雅典取得了灿烂的精神文化成就；
③近现代西方民主政治的源头。
（2）局限性：
①范围：是奴隶制下少数男性公民的民主，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，
②性质：建立在奴隶制基础之上原始直接民主，只适用小国寡民；
③方式：轮番而治和抽签形式可能导致国家权力滥用和误用。成为政治腐败、社会动乱的根源。
高考真题：
1.（2025·重庆卷）公元前338年，雅典军队于喀罗尼亚被马其顿王腓力二世击败。面对惨重损失，雅典公民大会颁布法令，授予外邦人公民权并解放奴隶。数日后，雅典人获悉腓力二世将以宽大条件议和，旋即废除上述法令。由此可知当时雅典（ ）
A．公民群体极力维护自身特权
B．公民兵不再响应城邦征召
C．外部压力暴露民主决策弊端
D．奴隶制未能满足社会需求
正确答案：A
2.（2024·广西卷）普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克（ ）
A．推崇寡头政治统治方式
B．强调罗马继承希腊体制
C．肯定元首制的历史贡献
D．赞扬了亚历山大的功绩
正确答案：C
变式训练：
1.随着民主政体的建立，雅典的一些政治家变成演说家。如梭伦在广场上当众朗诵自己的诗歌，促使雅典人废除了禁止公民提议争夺萨拉米斯岛的法律。出现这种现象的主要原因是（ ）
A．领袖人物具有绝对权威
B．政治家的演讲能力超群
C．智者学派雄辩术的普及
D．公民直接参与城邦事务
正确答案：D
2.罗马共和国时期。若提案涉及“最严重反对国家的罪行调查、死刑判处”，元老院需经人民授权方可行动：若提案关联“元老自身利益、荣誉和权力”，则必须由人民表决决定是否通过。这反映出古罗马（ ）
A．元老院的行政权力虚化
B．贵族与平民之间的矛盾缓和
C．政治运行带有民主色彩
D．法律适应性不断调整和扩大
正确答案：C
考点二：中古西欧的封建制度
历史纵横： 神圣罗马帝国的选帝侯制度
962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。但德意志国内封建势力强大，许多诸侯实际成为独立的君主。1125年，一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持。此后，国王由诸侯选举成为制度。他们选举的国王再经过罗马教皇加冕，正式称神圣罗马帝国皇帝。1356年，皇帝查理四世为了能让自己的儿子继承皇位，发布“黄金诏书”，确认由七大封建诸侯选举“罗马人民的国王”的合法性，这七大诸侯被称为“选帝侯”。但是，皇帝只是名义上的统治者。1806年，神圣罗马帝国被解散，选帝候也变成了荣誉称号。
“学思之窗”： 《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？如何评价？
材料 《大宪章》规定：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廑总主编郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
提示：
（1）限制王权：
①限制国王随意抓人、处置民众；
②限制对被统治者征税的权力。
（2）评价：
①《大宪章》主要保护的是贵族的利益，尤其是规定贵族未经合法审判不得被逮捕、监禁、没收财产等，即国王不得随意处置贵族。
②对商人利益的保护，一方面说明商人当时已经相当重要，另一方面说明此前国王曾对商人征收苛捐杂税。
教材的思考点：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？
（1）相似点：
①都是奴隶制国家，都有一定的民主性；
②都是维护奴隶主阶级统治的工具。
③公民都是少数，由成年男子组成；
④公民大会是最高权力机关；
⑤部分官员由选举产生，且有任期。
（2）不同点：
①国家政体不同：
雅典为民主制，
斯巴达是寡头制，
罗马共和国是贵族寡头特征；
②公民大会的权力有所不同；
③在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪水，普通人实际上无法出任。
高考真题：
1.（2025·福建卷）1066 年，英国国王爱德华去世。诺曼征服后，国王逐渐被神圣化。1161 年，在英王和威斯敏斯特修道院共同助推下册封爱德华为 “圣徒”。这反映了当时（ ）
A．教权王权的相互利用
B．教会派系之间的斗争
C．专制王权的形成过程
D．民族独立教会的形成
正确答案：A
2.（2024·广西卷）11世纪，神圣罗马帝国皇室对铸币的控制较弱，许多铸币厂由教会掌控，其发行的货币占主导地位。法国铸币业被大领主控制，货币的原料、工艺和设计都颇为粗劣。英国王室则控制了大量铸币厂，每三到六年便调整货币设计。这表明当时西欧诸国（　　）
A．教会引领货币经济改革
B．封建经济陆续走向瓦解
C．王室鼓励铸币工艺创新
D．王权集中程度存在差异
正确答案：D
变式训练：
1.中世纪西欧，教皇格里高利七世与神圣罗马帝国皇帝亨利四世围绕主教叙任权展开激烈斗争，最终在1122年以《沃尔姆斯宗教协定》达成妥协：教会掌握精神权力，皇帝保留世俗权力。这种“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”的关系模式持续数百年。这说明当时欧洲（ ）
A．世俗权力从属宗教权威
B．国王世袭特权受到冲击
C．社会治理呈现务实倾向
D．二元政治格局较为稳定
正确答案：D
2.中古西欧的《效忠誓言》记载，骑士宣誓：“以我的信仰和荣誉起誓，我将忠诚于我的领主，捍卫教会的圣洁，保护孤弱妇孺，永不玷污骑士的徽章。”这一誓言内容集中体现了（ ）
A．宗教改革运动的道德要求
B．城市自治同盟的契约精神
C．专制王权强化的政治需要
D．封建等级制度的伦理规范
正确答案：D
考点三：西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况：
历史解释： 资产阶级代议制
近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
其核心特征公民选举、议会掌握立法权，存在分权制衡机制。简单说就是“选出代表间接民主”，避免了一国特别是大国由民众直接智力的现实困难（雅典民主是典型直接民主），是现代通用的民主政治形式，君主立宪和民主共和都是资产阶级代议制的两种政体。
2.主要代表： 结合中外纲要（下）
（1）英国：君主立宪制
历史纵横: 19世纪英国三次议会改革
19世纪前期英国完成工业革命，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量，但英国议会议员席位仍根据数百年前划分的选区分配。许多老选区已经衰败，个别选区已不存在，但仍旧选举议员进入议会。而新兴的工业城市，如曼彻斯特和伯明翰等，人口众多，却仅有很少的代表或没有代表。不合理的选区划分和选举制度，使土地贵族继续把持议会和政府，政治极其腐败。英国人民多次发起要求议会改革的运动。在社会各阶层的压力下，1832年，英国进行第一次议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格，中等阶级大体获得选举权。1832年改革拉开了议会改革的序幕。1867年的第二次议会改革大大降低了选民的财产资格，除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权。1884-1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。
问题思考： 归纳英国君主立宪制的主要特点
①国王统而不治（虚君）；
②议会是权力中心；
③内阁对议会负责；
④司法独立。
重点探讨： 根据材料思考英国走向民主的过程中体现的特点及趋势。
提示：
(1)特点：
①温和性: 民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和惯例。
②连续性: 从《大宪章》到《权利法案》,从内阁到责任制内阁,都体现了连续性。
③渐进性: 17世纪末确立,以后逐渐发展完善,民主不断下移。
④创新性: 如内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会；
①行政权由国王转移到内阁；
③国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。
④政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。
（2）美国：联邦制民主共和制
问题思考： 美国民主共和制体现的原则。
①联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。
②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。
③人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。
（3）法国：议会制共和制
问题思考： 法国共和之路为何如此艰难？
提示：
①经济：封建小农经济比较发达，资产阶级力量相对较弱；
②政治：法国封建势力强大；
③思想：君主专制思想浓厚；
④外因：欧洲其他国家的干涉。
综合归纳： 英国、美国、法国政体的比较。
重点探讨： 如何评价资本主义制度
材料一“手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”
——《马克思恩格斯选集》第1卷
材料二 由于1832 年的改革，（英国）全国选民人数从1831 年的48.8 万人上升到1833 年的80.8 万人，由占人口比例的约2% 增加到3.3%。
——王觉非主编《近代英国史》
材料三 杰克逊总统实行强迫印第安人西迁的政策……印第安人在西迁中约减少了1/3 的人口。美国的大陆扩张是建立在印第安人的坟场上。
——杨生茂、陆镜生《美国史新编》
提示：
（1）进步性：
①否定了封建专制制度，推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力保障；
②有利于调节资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，从而稳定了社会秩序；
③与封建制度比较，资本主义制度是巨大的历史进步，生产力得到了快速发展；
④其建立方式和政体形式对世界产生了深远影响，具有世界意义。
（2）局限性：
资本主义制度仍然是一种剥削制度。
①对内：是资产阶级的民主，劳动人民很少享受到民主、自由的权利；
②对外：资本主义列强大肆推行殖民主义，把亚非拉广大地区变成殖民地和半殖民地，进行压榨和掠夺。
核心素养： 西方近代政治制度的发展变迁。 （唯物史观）
（1）从主权在君到主权在民：
①中世纪欧洲国家普遍实行封建制度，理论上，国家的土地、人口都为国王所有，“主权在君”。
②近代以来，随着启蒙思想的传播，主权在民思想成为各国构建政治制度的指导。
（2）从贵族君主制到君主立宪制：
①中世纪欧洲的王权也受到限制，但是，限制力量主要来自贵族、教会。 ②近代政治制度中限制王权的主要是议会，通过立法的形式限制王权，国王大都不是实际的统治者。
（3）从任命制到选举制：
①中世纪欧洲的各级官吏基本上都是任命的，国王的喜好决定了官吏的任免。
②近代各种层次和领域的选举成为官吏产生的主要形式，“选举”成为西方近代最常见的政治活动。
（4）近代政党政治的兴起：
①中世纪欧洲没有政党。
②近代以来，社会各种政治势力表达诉求的主要途径是建立政党，政党政治逐渐成为近代政治制度的重要特点。
知识拓展： 近代欧美资产阶级代议制的确立与完善过程中的三大平衡。
（1）过程：传统与创新平衡
①英国：保留君主制，发展中中纪形成的议会制，开创内阁制和政党政治
②美国：保留殖民时期的州自治制度和奴隶制度，形成联邦共和体制。总统、国会和最高法院三权分立。
③德国：保留了普鲁士的军国主义和专制主义传统，确立了二元制君主立宪制。
（2）权力内涵：制约与平後
①英国：资产阶级和新贵族与封建势力形成丁君主立宪制妥协。
②美国：地方与中央妥协形成了联邦制；资产阶级和种植园主妥协，你留了奴隶形成了独特的制度；大州与小州妥协，选民分配制度；社会精英与普通民众妥协，形成了参众两院制度。
③德国：资产阶级和容克贵族相互妥协制定了《德意志帝国宪法》。
（3）策略：斗争与妥协平衡
①法国：君主派和共和派妥协，1875年法兰西第三共和国宪法。
②德国：资产阶级和容克贵族相互妥协制定了《德意志帝国宪法》。
高考真题：
1.（2025·浙江卷1月）17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行
A．民主共和制
B．君主立宪制
C．责任内阁制
D．等级君主制
正确答案：B
2.（2023·湖南卷）19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了（ ）
A．内阁逐渐走向集权
B．内阁议会权限不明
C．政党政治渐趋成熟
D．议会体制受到损害
正确答案：C
变式训练：
1.18世纪的英国，郡选区仍延续1429年的议会法令，民众需要具备祖传的自由持有农身份且年收入40先令以上才有选举权。至19世纪初，英格兰以地产、产业来规定选举权的选邑有70个。这一现象反映出，当时英国（ ）
A．君主仍然掌握权力
B．民主政治亟需完善
C．贵族垄断选举权力
D．议会中心地位确立
正确答案：B
2.如图所示为1865年美国的一幅漫画《“伐木工”（林肯的绰号）正修复联邦》。图中拿着木棒的是林肯，坐在地球仪上的是副总统安德鲁·约翰逊，他正在用针线缝合美国地图上的裂痕。该漫画意在说明当时美国（ ）
A．民族解放战争势在必行
B．两党合作促成内战结束
C．政府努力维护国家统一
D．联邦宪法精神深入人心
正确答案：C
思维导图：
2026年高考历史一轮复习 第54讲 讲义
（北京）股份有限公司

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