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2026江苏高考思想政治的二轮专题
大单元融合练四　发展基层民主　完善基层治理(必修3高频考点融合)
(总分:42分)
1.(2025·苏州期末)安徽省桐城市将“和为贵”精神融入基层治理,以听、辩、劝、借、让、和等方法调解群众矛盾,创新形成了“六尺巷工作法”,走出了一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层善治之路。这一做法(　　)
A.创新了社会治理方式,化解矛盾纠纷
B.强化了党建引领作用,健全治理体系
C.建立了诉求解决机制,满足人民需求
D.丰富了自治组织形式,提高治理效能
2.(2025·扬州期末)党建引领接诉即办经验是持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有效途径。北京的改革经验证明,只有不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,才能夯实人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的根基。对该经验解读正确的是(　　)
①发挥基层党组织战斗堡垒作用,主动作为　②创新基层治理组织形式,推动治理现代化　③坚持以人民为中心的思想,聚集治理合力　④履行经济管理职能,回应群众的合理诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.这两年,全国多地尝试“居代业”。深圳、上海等地先后发布试行实施了“社区居民委员会代行业主委员会职责”的管理办法或指导意见,规定在业委会缺位等特定情形下,社区居民委员会代行业主委员会相关职责。这表明(　　)
A.居民委员会将全盘接收业主委员会业务,代行行政管理职责
B.涉及小区公共事务及重大事项的决策,居委会可以直接决定
C.应坚持先试点后推广原则,推动“居代业”在全国普遍施行
D.居委会及时“补位”,利于共建共治共享提升基层治理效能
4.某村积极探索民主监督实践,为村党组织、村民自治组织和村经济合作社的工作机构同时配套一个监督机构,并整合村党支部纪检委员、村监委和社监委为一套班子,共同开展事前、事中、事后监督,创造了村干部零违纪、村务零上访、工程零投诉、不合规支出零入账的“四零”纪录。该村的治理实践生动地证明了(　　)
村级组织 工作机构 监督机构
村党组织、村民自治组织、村经济合作社 党支部、村民委员会、社务管理委员会 纪检委员、村务监督委员会、社务监督委员会
①阳光是最好的“防腐剂”,是化解矛盾的源头　②以权力制约权力是治理腐败问题的关键所在　③基层治理体系和治理能力两者是相辅相成的　④全过程民主监督是全过程人民民主的有效路径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.“专”是优势,“商”是特色,“聚”是功能。2024年,人民政协围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项,举办各类协商议政活动85场次。这说明,人民政协(　　)
A.自觉贯彻落实党的基本路线
B.发扬协商民主的效率和成本优势
C.提高民主监督的法律约束力
D.以政治协商和参政议政为工作重点
6.2025年3月,中办国办印发《关于深化村民自治机制助力乡村振兴的意见》,要求村级事务推行“线上+线下”双公开模式,建立数字化议事平台,保障村民对集体资产处置、项目招标等事项的知情权和监督权,并强调坚持党组织对议事流程的全程领导。这一举措(　　)
①拓宽了村民直接参与基层公共事务的渠道　②通过激励机制引导村民主动参与民主监督　③注重发挥村民在乡村治理中的主体作用　④旨在推动基层行政机关提高社会管理效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.经过广泛征求意见和反复修改完善,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称“代表法”)由十四届全国人大三次会议审议通过。
第三十一条第二款　代表参加视察、专题调研活动时,可以向有关机关、组织提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
第四十六条第二款　各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院、人民检察院,根据本级人民代表大会常务委员会的统筹安排,邀请代表参与相关工作和活动,听取代表的意见和建议。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①与时俱进修改完善代表法,更好发挥国家根本政治制度的优势功效
②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,行使最高决定权　
③代表法进一步保障人大代表的权利和义务,代表履职更有底气　
④“一府一委两院”联系代表制度彰显人大对其他国家机关的监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.(2025·浙江高考)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题,委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会,找到各方都接受的解决方案。这表明(　　)
①民主协商贯穿基层治理的全过程　②政协委员履职“下沉”推动了基层协商　③广泛协商能为基层决策凝聚共识　④政治协商是人民政协的职能之一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.2024年,是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记强调,要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。以下为2024年9月以来,B市人大常委会开展《B市养犬管理规定》执法检查的一部分工作剪影:
9月12日,召开执法检查组工作启动会 听取市公安局等部门相关工作汇报,强调贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,明确要系统梳理工作实施中的问题,并提出解决方案
9月25日和10月22日,执法检查组赴D区、X区开展检查调研 卫健委等部门汇报相关工作情况,检查组围绕落实好犬只登记和免疫规定等进行交流,强调要多渠道搜集群众对养犬管理工作的意见建议
11月11日,召开执法检查组第二次会议,研究讨论执法检查报告 市公安局汇报工作实施情况,市人大常委会监察和司法办公室介绍执法检查报告的起草情况和主要内容。与会部门围绕工作中的难点痛点问题进行讨论
结合材料,运用“我国的根本政治制度”相关知识,说明B市人大常委会下一阶段如何进一步推进《B市养犬管理规定》执法检查工作。(9分)
10.阅读材料,完成下列要求。
2025年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署。会议指出,要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造。城市更新,不仅是惠当前、利长远的民生工程,也是对城市治理能力的系统检验。江苏H区坚持“先民生后提升”,把群众的建议和智慧作为开展老旧小区改造工作的重要依据,充分发挥社区党建引领作用,坚持建管并重、长效运行。天津D区旧厂房改造过程中,从共同出资合作经营,到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”,再到建立专家委员会负责论证咨询,助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。湖南J市105街区,改造总投资38%来自社会资本,街区通过停车位、广告位等产生现金流,平衡改造支出和后期运营成本。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐明城市更新是如何做到民生工程和高效治理有机统一的。(9分)
大单元融合练四　发展基层民主　完善基层治理(必修3高频考点融合)
(总分:42分)
1.(2025·苏州期末)安徽省桐城市将“和为贵”精神融入基层治理,以听、辩、劝、借、让、和等方法调解群众矛盾,创新形成了“六尺巷工作法”,走出了一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层善治之路。这一做法(　　)
A.创新了社会治理方式,化解矛盾纠纷
B.强化了党建引领作用,健全治理体系
C.建立了诉求解决机制,满足人民需求
D.丰富了自治组织形式,提高治理效能
答案:A
解析:该地创新形成了新的工作方法,走出了一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层善治之路,这创新了社会治理方式,有利于化解矛盾纠纷,A项入选。材料主要体现的是该地创新工作方法,有效化解矛盾,未体现党建引领作用,B项不选。该地创新形成了“六尺巷工作法”,有效调解群众矛盾,但并不是建立诉求解决机制,C项不选。该地做法有利于促进基层治理,调解社会矛盾,但并没有丰富自治组织形式,D项不选。故本题选A项。
2.(2025·扬州期末)党建引领接诉即办经验是持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有效途径。北京的改革经验证明,只有不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,才能夯实人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的根基。对该经验解读正确的是(　　)
①发挥基层党组织战斗堡垒作用,主动作为　②创新基层治理组织形式,推动治理现代化　③坚持以人民为中心的思想,聚集治理合力　④履行经济管理职能,回应群众的合理诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:B
解析:党建引领接诉即办,强调了基层党组织在其中的引领作用,就是要发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极主动去解决问题、应对诉求,主动作为,①正确。题干主要体现的是依靠党建引领,健全城乡基层治理体系来破解基层治理问题,并非创新基层治理的组织形式,②不选。通过党建引领接诉即办,目的是解决基层问题,让人民安居乐业,这体现了坚持以人民为中心的思想,整合各方力量,聚集治理合力,更好地服务群众,③正确。履行经济管理职能的主体是政府,而题干强调的是党组织在基层治理中的引领作用,党组织不履行经济管理职能,④不选。故本题选B项。
3.这两年,全国多地尝试“居代业”。深圳、上海等地先后发布试行实施了“社区居民委员会代行业主委员会职责”的管理办法或指导意见,规定在业委会缺位等特定情形下,社区居民委员会代行业主委员会相关职责。这表明(　　)
A.居民委员会将全盘接收业主委员会业务,代行行政管理职责
B.涉及小区公共事务及重大事项的决策,居委会可以直接决定
C.应坚持先试点后推广原则,推动“居代业”在全国普遍施行
D.居委会及时“补位”,利于共建共治共享提升基层治理效能
答案:D
解析:居委会是基层群众性自治组织,不是行政机关,不代行行政管理职责,A项排除。涉及小区公共事务的重大决策需通过居民会议决定,居委会无权直接决定,B项排除。题干仅描述多地试行“居代业”模式,而不是推动“居代业”在全国普遍施行,且“普遍施行”这一说法过于绝对,还需结合当地实际,C项排除。居委会在业委会缺位时及时补位,体现了基层治理的灵活性和协作性,符合共建共治共享的治理理念,有助于提升治理效能,D项正确。故本题选D项。
4.某村积极探索民主监督实践,为村党组织、村民自治组织和村经济合作社的工作机构同时配套一个监督机构,并整合村党支部纪检委员、村监委和社监委为一套班子,共同开展事前、事中、事后监督,创造了村干部零违纪、村务零上访、工程零投诉、不合规支出零入账的“四零”纪录。该村的治理实践生动地证明了(　　)
村级组织 工作机构 监督机构
村党组织、村民自治组织、村经济合作社 党支部、村民委员会、社务管理委员会 纪检委员、村务监督委员会、社务监督委员会
①阳光是最好的“防腐剂”,是化解矛盾的源头　②以权力制约权力是治理腐败问题的关键所在　③基层治理体系和治理能力两者是相辅相成的　④全过程民主监督是全过程人民民主的有效路径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:D
解析:材料强调将村级组织、工作机构与监督机构密切联系起来,构建起合理有序的基层治理体系,强化民主监督,产生良好效果(减少权力腐败),从而提升了基层治理能力及效能,说明了基层治理体系和治理能力两者是相辅相成的;全过程民主监督是全过程人民民主的有效路径,③④符合题意。材料强调的是通过民主监督让权力在阳光下运行,而非化解矛盾,且“阳光”也不是化解矛盾的源头,①错误。以权力制约权力是治理腐败问题的措施,但并不是关键所在,②错误。故本题选D项。
5.“专”是优势,“商”是特色,“聚”是功能。2024年,人民政协围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项,举办各类协商议政活动85场次。这说明,人民政协(　　)
A.自觉贯彻落实党的基本路线
B.发扬协商民主的效率和成本优势
C.提高民主监督的法律约束力
D.以政治协商和参政议政为工作重点
答案:D
解析:人民政协围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项,举办各类协商议政活动85场次。这说明,人民政协以政治协商和参政议政为工作重点,D项正确。材料未体现对党的路线方针的具体落实,而是聚焦政协自身职能,A项排除。材料强调政协以政治协商和参政议政为工作重点,未涉及效率或成本的比较,B项排除。政协的民主监督不具备法律约束力,C项排除。故本题选D项。
6.2025年3月,中办国办印发《关于深化村民自治机制助力乡村振兴的意见》,要求村级事务推行“线上+线下”双公开模式,建立数字化议事平台,保障村民对集体资产处置、项目招标等事项的知情权和监督权,并强调坚持党组织对议事流程的全程领导。这一举措(　　)
①拓宽了村民直接参与基层公共事务的渠道　②通过激励机制引导村民主动参与民主监督　③注重发挥村民在乡村治理中的主体作用　④旨在推动基层行政机关提高社会管理效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:A
解析:推行“线上+线下”双公开模式,建立数字化议事平台,为村民参与基层公共事务提供了更多途径和方式,拓宽了村民直接参与基层公共事务的渠道,①正确。题干中主要是通过公开模式和建立平台保障村民的知情权和监督权,未体现激励机制,②不选。保障村民对相关事项的知情权和监督权,让村民参与到村级事务中,体现了注重发挥村民在乡村治理中的主体作用,③正确。村民自治组织不属于基层行政机关,④不选。故本题选A项。
7.经过广泛征求意见和反复修改完善,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称“代表法”)由十四届全国人大三次会议审议通过。
第三十一条第二款　代表参加视察、专题调研活动时,可以向有关机关、组织提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
第四十六条第二款　各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院、人民检察院,根据本级人民代表大会常务委员会的统筹安排,邀请代表参与相关工作和活动,听取代表的意见和建议。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①与时俱进修改完善代表法,更好发挥国家根本政治制度的优势功效
②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,行使最高决定权　
③代表法进一步保障人大代表的权利和义务,代表履职更有底气　
④“一府一委两院”联系代表制度彰显人大对其他国家机关的监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:A
解析:与时俱进修改完善代表法,能够使代表法更好地适应时代发展和实践需要,有利于保障人大代表依法履职,从而更好发挥人民代表大会制度这一国家根本政治制度的优势功效,①正确。十四届全国人大三次会议审议通过代表法是全国人大在行使最高立法权,不是最高决定权,②错误。代表法明确了代表的权利以及“一府一委两院”与代表的联系机制等内容,进一步保障了人大代表的权利和义务,让代表在履职时有更明确的法律依据和保障,履职更有底气,③正确。“一府一委两院”联系代表制度主要是加强与代表的沟通联系,听取代表意见建议,更好地接受监督、改进工作,不能直接等同于人大对其他国家机关的监督权,④排除。故本题选A项。
8.(2025·浙江高考)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题,委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会,找到各方都接受的解决方案。这表明(　　)
①民主协商贯穿基层治理的全过程　②政协委员履职“下沉”推动了基层协商　③广泛协商能为基层决策凝聚共识　④政治协商是人民政协的职能之一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:C
解析:材料提到了政协委员在基层进行协商,但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论,①排除。政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等进行专题协商,这表明政协委员履职行为已经深入到基层,推动了基层的协商民主,②正确。通过政协委员与各方面的代表进行协商,找到了各方都能接受的解决方案,这说明广泛协商有助于凝聚共识,为基层决策提供了支持,③正确。政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题,没有体现政治协商职能,④排除。故本题选C项。
9.2024年,是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记强调,要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。以下为2024年9月以来,B市人大常委会开展《B市养犬管理规定》执法检查的一部分工作剪影:
9月12日,召开执法检查组工作启动会 听取市公安局等部门相关工作汇报,强调贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,明确要系统梳理工作实施中的问题,并提出解决方案
9月25日和10月22日,执法检查组赴D区、X区开展检查调研 卫健委等部门汇报相关工作情况,检查组围绕落实好犬只登记和免疫规定等进行交流,强调要多渠道搜集群众对养犬管理工作的意见建议
11月11日,召开执法检查组第二次会议,研究讨论执法检查报告 市公安局汇报工作实施情况,市人大常委会监察和司法办公室介绍执法检查报告的起草情况和主要内容。与会部门围绕工作中的难点痛点问题进行讨论
结合材料,运用“我国的根本政治制度”相关知识,说明B市人大常委会下一阶段如何进一步推进《B市养犬管理规定》执法检查工作。(9分)
答案:①坚持党的领导,全面贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,为文明养犬执法检查工作提供根本保证;②坚持民主集中制原则,促进市政府及相关职能部门的高效协调运转,分工合作、协调一致;③依法行使立法权和监督权,增强立法针对性和适用性,并加强执法监督,为营造文明养犬社会氛围提供法律保障;④充分调动人大代表工作主动性和创造性,密切与人民群众联系,更广泛征询人民群众有关文明养犬的意见和建议。(其他答案若言之有理,也可酌情给分)
10.阅读材料,完成下列要求。
2025年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署。会议指出,要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造。城市更新,不仅是惠当前、利长远的民生工程,也是对城市治理能力的系统检验。江苏H区坚持“先民生后提升”,把群众的建议和智慧作为开展老旧小区改造工作的重要依据,充分发挥社区党建引领作用,坚持建管并重、长效运行。天津D区旧厂房改造过程中,从共同出资合作经营,到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”,再到建立专家委员会负责论证咨询,助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。湖南J市105街区,改造总投资38%来自社会资本,街区通过停车位、广告位等产生现金流,平衡改造支出和后期运营成本。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐明城市更新是如何做到民生工程和高效治理有机统一的。(9分)
答案:①搞好民生工程要考虑群众合理诉求和需求,发挥群众在项目决策、执行、监督等环节中的作用,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。②实现城市高效治理需要发挥党建引领在城市治理中的作用,探索政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式,实现建管并重,长效运行。③要以满足民生工程需求为导向,以高效治理保障民生工程推进,以推进民生工程来促进城市高效治理。要协调好各方利益关系,优化共建共治共享机制,提高城市更新项目的治理效能。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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