资源简介

(共30张PPT)
第一课时 法治与改革相互促进
第五单元　建设法治中国
第十四课　以法治推进国家治理现代化
目录 CONTENTS
01
大单元
02
新课标
03
大视野
04
微探究
06
对点练
05
划重点
01　大单元
单元知识结构
建设法治中国
坚持全面依法治国
以法治推进国家治理现代化
全面依法治国的指导思想
全面依法治国的基本要求
法治与改革
相互促进
关系——相辅相成、相互促进
要求——在法治下推进改革，在改革中完善法治
法治与德治
相得益彰
——习近平法治思想的主要内容、地位等
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
关系——法治对德治具有促进作用，德治对法治具有支撑作用
要求——坚持依法治国和以德治国相结合
02　新课标
【法治观念、法治教育】
了解法治在推动国家治理现代化中的重要作用。
（参见2022版新课标P36）
单元学习指导
03　大视野
导入一：热点速递（可选）
回顾我国人工智能立法的发展历程：2017年《新一代人工智能发展规划》提出到2025年初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。2021年《法治中国建设规划（2020－2025年）》明确要求，及时跟进研究人工智能等相关法律制度。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出完善生成式人工智能发展和管理机制、建立人工智能安全监管制度。
讨论：为什么要加强人工智能的立法？
导入二：多维交流（可选）
立——编纂民法典，保障人民美好生活；制定乡村振兴促进法，为乡村全面振兴保驾护航；制定海南自由贸易港法，确保各项改革措施于法有据……
改——修改立法法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制；修改环境保护法、大气污染防治法等，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道……
废——先后废止劳动教养和收容教育制度，更好保障公民的人身自由；组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理，推进法律体系与时俱进……
释——发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，维护公平竞争秩序；发布《人民检察院公益诉讼办案规则》，为公益诉讼办案提供系统性的统一规范……
从立改废释看新时代改革开放
04　微探究
总议题：法治与改革相互促进
子议题1：改革——强大动力
子议题2：法治——重要依托
子议题3：在法治下推进改革、在改革中完善法治
议题一：改革——强大动力
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。
视频：三座城市续写春天的故事
议题二：法治——重要依托
◎案例：深圳奇迹——创新与法治
深圳是一座因法而生的城市，同时也因法治而兴。
全国首部区域性投资者保护条例在深圳出台，《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》对接国际高标准的投资经贸规则，对前海投资者权益保护体系进行顶层设计。
　　全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生。《深圳经济特区生态环境保护条例》创新设立了应对气候变化、生态保护和修复等制度，成为我市生态环境保护领域基本法。
　　国内数据领域首部基础性、综合性立法在深圳推出。《深圳经济特区数据条例》不仅率先提出了“数据权益”概念，还明确处理个人数据要遵循“最小必要”原则，规定人脸识别数据不可滥用等。
议题二：法治——重要依托
链接教材
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进，实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
议题三：在法治下推进改革、在改革中完善法治
支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。站上新时代的更高起点，深圳法治建设的脚步愈发铿锵有力，以全面深化法治领域改革为动力，持续擦亮法治先行示范金招牌。
思考：改革与法治的关系
议题三：在法治下推进改革、在改革中完善法治
改革不是无章可循的莽撞行事，而应在法治框架下有序推进。当代中国的改革实践更加注重运用法治思维和法治方式，确保改革在法治轨道上稳步前行。自贸试验区的建设就是典型案例——全国人大常委会通过授权决定，为自贸区先行先试提供法律依据，既赋予改革必要空间，又设定不可逾越的红线。
◎案例：自贸试验区建设
法治为改革划定了必要的边界和路径。
议题三：在法治下推进改革、在改革中完善法治
商鞅在秦国都城南门立了一根三丈高的木头，并承诺将木头搬到北门的人可获得赏金。起初，百姓因怀疑这是骗局而无人敢试。商鞅随后将赏金从十金提高到五十金，最终有人成功搬木头并获得赏金。这一举动迅速赢得了百姓的信任，证明了新法的可信度。从此，商鞅顺利推行了变法，为秦国的富国强兵奠定了基础。
材料分析：商鞅变法"徙木立信"
思考：通过这个典故，谈谈重大改革和法律是什么关系。
议题三：在法治下推进改革、在改革中完善法治
商鞅变法"徙木立信"的历史典故启示我们，重大改革往往需要突破既有法律框架，为新的法律制度开辟道路。改革开放以来，从农村家庭联产承包责任制突破计划经济体制，到社会主义市场经济体制的确立，每一次重大改革都为法治建设注入了新的内容。
改革为法治完善提供了鲜活的实践基础。
链接教材：
在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定促进法律规范体系更加完备。
议题三：在法治下推进改革、在改革中完善法治
05　划重点
1.改革和法治相辅相成、相互促进（重点）
2.在法治下推进改革（重点）
3.在改革中完善法治（重点）
重点梳理
06　对点练
历年真题
1.习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这生动形象地说明（ ）
A. 改革比法治更重要，是发展的根本动力
B. 法治比改革更重要，是治国理政的基本方式
C. 改革与法治相互依存、相互促进
D. 在某些特定时期，改革可以暂时突破法治的约束
C
历年真题
1.【解析】本题考查对改革与法治关系的理解。
解题思路：习近平总书记的比喻旨在强调改革和法治相辅相成、缺一不可，共同推动事业发展。C选项准确体现了二者辩证统一的关系。故选C。
2.全国人大常委会通过授权决定，在特定区域暂时调整适用相关法律规定，开展改革试点工作。这一做法（ ）
①体现了“立法引领改革”的思路
②确保了所有改革试点都在法治轨道上进行
③说明改革可以不受现有法律约束
④有利于为全面改革积累经验，降低风险
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
历年真题
B
历年真题
2.【解析】本题考查改革与法治的关系。
解题思路：全国人大常委会的授权决定，正是为了在法治框架下探索改革，体现了“在法治下推进改革”，做到“重大改革于法有据”。③说法错误，改革必须在法治框架内进行。①②④符合题意。故选B。
历年真题
3.《生态保护补偿条例》正式施行，将生态文明体制改革的成果以立法形式固定下来。这主要表明（ ）
A. 改革是法治的前提，为法治提供经验
B. 法治是改革的保障，巩固改革成果
C. 所有改革成果都必须立即写入法律
D. 法治的权威源自改革的不断深化
B
3.【解析】本题考查法治对改革成果的巩固作用。
解题思路：将实践证明行之有效的改革举措及时上升为法律制度，是“在改革中完善法治”的典型体现，能够使改革成果制度化、长效化。A选项虽有一定道理，但此案例更强调法治对改革的保障和固化作用。C选项“立即”一词过于绝对；D选项说法不准确，法治的权威源自宪法和人民的拥护。故选B 。
历年真题
4. 阅读材料，回答问题。
2016年底，中央部署农村集体产权制度改革。随着试点平稳推进，改革取得显著成效。2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《农村集体经济组织法》，将改革的实践经验总结并上升为法律。
上述材料是如何体现“在改革中完善法治”的？（8分）
历年真题
历年真题
4.【答案】
①改革实践为法治完善提供基础 ：农村集体产权制度改革的试点探索，积累了丰富的实践经验，证明了相关制度和措施的可行性，这为立法提供了坚实的实践依据和内容来源。（4分）
②立法巩固和推广改革成果 ：全国人大常委会在总结改革实践经验的基础上，制定《农村集体经济组织法》，将成功的、可复制的改革成果以国家法律的形式固定下来，使其具有普遍约束力和稳定性，从而在全国范围内保障和推广改革成果。这正是“改革实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步”的生动体现。（4分）

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