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课时2　单一制和复合制
1.掌握单一制和复合制的相关内容。2.根据实例能够区分、比较不同国家结构形式的特点及其发展状况。
知识点一　单一制
原因 出于 的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制
特征 ①单一制国家的组成单位，是按 划分的普通行政区域或自治区域 ②在单一制国家中，中央享有 ；地方政权被置于 的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
类型 中央集权型和
在中央集权型单一制国家，地方享有自治权吗？
知识点二　复合制
1．联邦制和邦联制
分类 联邦制 邦联制
特征 ①联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整 ②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由 规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由 所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 ①邦联是主权国家为某种 而组成的 ②邦联制是历史上存在过的
2.影响国家结构形式的因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是 、民族、 、文化等因素综合作用的结果。
(2)无论采取什么样的国家结构形式， 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
有人说，联邦和邦联都是由多个国家组成的，联邦和邦联基本上差不多。这种说法正确吗？　为什么？
1．港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和复合制的特点。(　　)
2．单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，所以单一制比联邦制更优越更先进。(　　)
3．在美国，州政府的权力来源于联邦政府。(　　)
4．国家结构形式是由国家的阶级性质决定的。(　　)
5．联邦制国家的组成单位是享有独立主权的完整政治实体。(　　)
6．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。(　　)
议题　国家结构形式
情景一　我国是人民民主专政的社会主义国家，实行人民代表大会制度。全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行民族区域自治制度。各级地方政府都在中央政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。
情景二　美国是资产阶级专政的资本主义国家，实行总统制。为巩固独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互之间不得任意干涉。
[问题探究]
(1)中美两国的国家结构形式是什么？我国为什么采取这样的国家结构形式？
(2)根据情景，比较中美两国地方政府权力设置上的不同点。
(3)有人认为联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。请你评析此观点。
原因：①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②我国自古以来就是一个统一的多民族国家，实行单一制，有利于维护民族团结、国家统一，有利于维护国家主权和领土完整。事实证明，单一制的国家结构形式是符合我国国情的正确选择。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的“两个积极性”，提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定，共同建设和发展社会主义事业。
(2)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
(3)该观点是不科学的。①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；不论是联邦制还是单一制，一般而言，中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务。不能简单地说联邦制下或单一制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。②我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权，在保证中央统一领导的同时，考虑到了地方特殊利益，充分调动了地方的主动性、积极性。
1．单一制和联邦制的比较
单一制 联邦制
立法机关 全国只有一个 多个
宪法 全国只有一部 联邦及其各组成部分都有宪法
中央机关 全国只有一个中央政府 联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关
公民国籍 一个 双重国籍，联邦公民也是各成员的公民
外交权力 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
权力来源 地方权力由中央授予 国家权力是成员单位让予的
典型国家 中国、英国、法国、意大利、日本、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等
联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。
2．我国的国家结构形式
我国实行单一制的国家结构形式。由23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区组成。各省、自治区、直辖市、特别行政区均为中央直接领导下的地方行政区域，都是中华人民共和国不可分离的组成部分，都在中央政权的统一领导下行使其职权。
注意：在我国，特别行政区享有的是高度的自治权，不是自主权。自主权指的是国家主权，在我国，国家主权只能由中央人民政府行使。
1．习近平总书记在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出：要坚守“一国”之本，善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现(　　)
①我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导　②“一国两制”下，澳门是享有绝对主权的完整政治实体　③澳门政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益　④国情和历史因素的差异，导致各国国家结构形式一定不同
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
2．美国总统作为美国的国家元首，是世界上极具影响力的人物，但在美国国内，却连召集州长开会的权力都没有，有时甚至会被州长“指着鼻子骂”。而州与州之间也不能越权执法，他们的法律甚至各不相同，在某个州合法的事情，放在另一个州很有可能就是违法行为。这是因为，在美国(　　)
①各州是具有相对主权的完整政治实体　②地方政权被置于中央政权统一领导下　③各州在联邦政府监督下自主处理事务　④联邦和州在各自范围内享有最高权力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
1．某国只有一部宪法，一个法律体系，公民只有一个国籍。下列国家中符合这一要求的可能是(　　)
①美国　②中国　③德国　④伊朗
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．当今世界近200个国家中，有20多个联邦制国家，如美国、俄罗斯、印度、阿根廷等，其组成单位称为州、邦等。这些组成单位(　　)
①是享有相对主权的完整政治实体　②把自身的一部分权力让渡给联邦　③其权力通过联邦整体授予而获得　④在联邦监督下自主处理本地事务
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．单一制和联邦制是当今世界国家结构形式的两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。下列关于联邦制国家和单一制国家的说法正确的是(　　)
①国家结构形式不同，国家存在和发展的基本条件也不同　②联邦制是主权国家为某种共同利益组成的国家联盟　③在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下　④在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．一个国家采用何种国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。法国和英国都是单一制，俄罗斯和欧盟都是复合制。据此下列说法正确的是(　　)
①法国的地方政权在中央政权的严格控制下行使职权　②英国的地方政权拥有相对主权，地方居民依法自主组织地方公共机关　③欧盟没有统一的宪法，不具有完整的国际法主体资格
④俄罗斯的国家整体与其组成部分相互间不得干涉
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
课时作业
知识点一　单一制
1．不考虑其他因素，从国家结构形式来看，地方政府执行效率相对较高的一组应是(　　)
①中国　②法国　③美国　④印度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．英国本土有四个构成国：英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，后三者在农业、教育、环境、卫生等移交事项拥有一定的自治权，在主权、外交、国防等方面则是由中央政府统一管理。各地方的权力是中央议会授予的，同样也有权收回。这说明(　　)
①英国的中央享有最高权力　②英国实行单一制的国家管理形式　③英国是地方分权型单一制国家　④英国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”；第一百一十条规定，“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院”。由此可见(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，中央拥有最高权力　②人民代表大会是人民当家作主的最高形式　③中央与地方的职权划分坚持了民主集中制　④我国地方利益是国家整体利益的一部分
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．国务院第六次全体会议依据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，决定任命岑某为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官。岑某表示，希望在中央政府的领导下和祖国内地的大力支持下，通过五年的努力，打造“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”。材料表明(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，地方服从中央　②岑某的任命是“一国两制”下中央和澳门关系的重要体现　③澳门在国际事务中的独立外交地位日益提升　④中央政府对澳门高度自治权的完全下放
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
知识点二　复合制
5．M国本土的几个地方政府在农业、教育、环境、卫生等方面拥有一定的自治权，但在主权、外交、国防等方面则由中央政府统一管理。N国某地方政府避开中央政府，与某国签署了“一带一路”合作谅解备忘录。以下对这两个国家的国家结构形式分析正确的是(　　)
A．M国是联邦制国家，各地方政府在自己的权限范围内享有最高权力
B．M国是单一制国家，中央享有最高权力，地方权力由中央授予
C．N国是单一制国家，地方的权力由中央依据宪法授予
D．N国是联邦制国家，中央对地方没有任何管辖权
6．针对非法移民，美国得克萨斯与联邦政府杠上了。该州法律规定允许该州警察逮捕并驱逐从墨西哥非法入境者，但联邦法律则强调只有联邦政府才拥有处理移民事务的权力。之所以会出现上述现象，是因为在联邦制国家中(　　)
①联邦各组成单位享有凌驾于联邦政府之上的特权　②联邦各组成单位的权力是其自身作为政治实体所固有的　③联邦各组成单位的权力是由联邦整体所授予的　④国家整体与组成部分都在各自权限范围内享有最高权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
7．俄罗斯把地方权力不断收归中央，全国80多个联邦主体分成了8个联邦管区，由联邦管区统辖区域内各共和国、州、边疆区等联邦主体。俄罗斯国家结构形式的变化(　　)
①表明其国家性质发生了变化　②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果　③可以解决人口、领土、政权、主权等国家存在和发展需要面对的基本问题　④是由国家领导人的主观喜好决定的
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
8．《德意志联邦共和国基本法》规定：“各邦之宪法秩序应符合本基本法所定之共和、民主及社会法治国原则。各邦、县市及乡镇人民应各有其经由普通、直接、自由、平等及秘密选举而产生之代表机关。各乡镇在法定限度内自行负责处理地方团体一切事务之权利，应予保障。各乡镇联合区在其法定职权内依法应享有自治之权。”由此可知，德国(　　)
①各邦组成单位是享有相对主权的政治实体　②各邦宪法不得与国家的宪法相抵触　③各邦、县市接受联邦政府统一领导　④是地方分权型单一制国家
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
9．2024年12月13日，国家主席习近平会见来京述职的香港特别行政区行政长官，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见(　　)
①我国通过中央政府对香港事务进行直接管理
②中央对香港高度自治权的行使具有监督的权力　③我国是单一制国家，地方政权接受中央政权领导　④正确处理国家事务和地方事务关系才能维护国家安全
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
10．影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是(　　)
①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全　②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治　③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的　④在美国，联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．阅读材料，完成要求。
10多年来，香港作为推动“一带一路”倡议的重要平台，在中央的大力支持和特区政府及各界的努力下，在共建“一带一路”中取得了令人瞩目的成绩。香港与多个“一带一路”沿线及相关国家签订了自由贸易协议以及全面性避免双重课税协定，在专业服务支援、经贸交流合作和海外投资建设等各方面，为“一带一路”建设发挥了难以替代的独特作用。同时，香港作为中西文化荟萃的重要窗口，在促进“一带一路”文化相融、民心相通方面，也取得了不俗的成绩。
结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，说明香港在共建“一带一路”过程中取得令人瞩目的成绩的驱动因素。
12．阅读材料，完成要求。
《美利坚合众国宪法》(美国现行宪法)第六条第二款规定，本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一切条约，均为国家之最高法律；根据《美利坚合众国宪法》第三项，合众国参议院议员由各州州议会选举，每州选举参议员两人，任期六年，每两年改选三分之一。
弗吉尼亚州宪法是美国最早公布的州宪法之一，于1776年6月由弗吉尼亚州议会通过后颁布。州宪法规定，立法机关的权限在州长以上；参议院议员共24名(全州划分为24个选区)，任期四年，每年改选四分之一，由四分之一的选区中的合格选民选出。
根据材料信息，简要说明美国国家结构形式的特点。课时2　单一制和复合制
1.掌握单一制和复合制的相关内容。2.根据实例能够区分、比较不同国家结构形式的特点及其发展状况。
知识点一　单一制
原因 出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制
特征 ①单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域 ②在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
类型 中央集权型和地方分权型
在中央集权型单一制国家，地方享有自治权吗？
提示：在中央集权型单一制国家，地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。
知识点二　复合制
1．联邦制和邦联制
分类 联邦制 邦联制
特征 ①联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体 ②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 ①邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 ②邦联制是历史上存在过的特殊国家形式
2.影响国家结构形式的因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
有人说，联邦和邦联都是由多个国家组成的，联邦和邦联基本上差不多。这种说法正确吗？　为什么？
提示：不正确。联邦不等于邦联，邦联其实是松散的国家联盟，而联邦通常是主权国家采取的国家结构形式，其组成单位是拥有相对主权的政治实体而不是独立的国家。
1．港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和复合制的特点。(　　)
提示：×　港澳高度自治权不是它们所固有的，其唯一来源是中央授权，我国国家结构形式属于单一制。
2．单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，所以单一制比联邦制更优越更先进。(　　)
提示：×　单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，但不能据此认为单一制比联邦制更优越更先进。
3．在美国，州政府的权力来源于联邦政府。(　　)
提示：×　在美国联邦制下，州政府的权力是作为政治实体所固有的，不是来自联邦政府。
4．国家结构形式是由国家的阶级性质决定的。(　　)
提示：×　一个国家采取什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
5．联邦制国家的组成单位是享有独立主权的完整政治实体。(　　)
提示：×　联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
6．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。(　　)
提示：×　邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
议题　国家结构形式
情景一　我国是人民民主专政的社会主义国家，实行人民代表大会制度。全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行民族区域自治制度。各级地方政府都在中央政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。
情景二　美国是资产阶级专政的资本主义国家，实行总统制。为巩固独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互之间不得任意干涉。
[问题探究]
(1)中美两国的国家结构形式是什么？我国为什么采取这样的国家结构形式？
(2)根据情景，比较中美两国地方政府权力设置上的不同点。
(3)有人认为联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。请你评析此观点。
参考答案：(1)中国实行单一制的国家结构形式，美国实行联邦制的国家结构形式。
原因：①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②我国自古以来就是一个统一的多民族国家，实行单一制，有利于维护民族团结、国家统一，有利于维护国家主权和领土完整。事实证明，单一制的国家结构形式是符合我国国情的正确选择。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的“两个积极性”，提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定，共同建设和发展社会主义事业。
(2)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
(3)该观点是不科学的。①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；不论是联邦制还是单一制，一般而言，中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务。不能简单地说联邦制下或单一制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。②我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权，在保证中央统一领导的同时，考虑到了地方特殊利益，充分调动了地方的主动性、积极性。
1．单一制和联邦制的比较
单一制 联邦制
立法机关 全国只有一个 多个
宪法 全国只有一部 联邦及其各组成部分都有宪法
中央机关 全国只有一个中央政府 联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关
公民国籍 一个 双重国籍，联邦公民也是各成员的公民
外交权力 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
权力来源 地方权力由中央授予 国家权力是成员单位让予的
典型国家 中国、英国、法国、意大利、日本、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等
联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。
2．我国的国家结构形式
我国实行单一制的国家结构形式。由23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区组成。各省、自治区、直辖市、特别行政区均为中央直接领导下的地方行政区域，都是中华人民共和国不可分离的组成部分，都在中央政权的统一领导下行使其职权。
注意：在我国，特别行政区享有的是高度的自治权，不是自主权。自主权指的是国家主权，在我国，国家主权只能由中央人民政府行使。
1．习近平总书记在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出：要坚守“一国”之本，善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现(　　)
①我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导　②“一国两制”下，澳门是享有绝对主权的完整政治实体　③澳门政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益　④国情和历史因素的差异，导致各国国家结构形式一定不同
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制，②错误。国情和历史条件不同，所采用的国家结构形式也可能相同，④错误。
2．美国总统作为美国的国家元首，是世界上极具影响力的人物，但在美国国内，却连召集州长开会的权力都没有，有时甚至会被州长“指着鼻子骂”。而州与州之间也不能越权执法，他们的法律甚至各不相同，在某个州合法的事情，放在另一个州很有可能就是违法行为。这是因为，在美国(　　)
①各州是具有相对主权的完整政治实体　②地方政权被置于中央政权统一领导下　③各州在联邦政府监督下自主处理事务　④联邦和州在各自范围内享有最高权力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：美国是联邦制国家，“地方政权被置于中央政权统一领导下”是单一制国家的特点，②不符合题意。美国联邦政府不能监督各州，二者不是真正意义上的中央与地方的关系，③排除。
1．某国只有一部宪法，一个法律体系，公民只有一个国籍。下列国家中符合这一要求的可能是(　　)
①美国　②中国　③德国　④伊朗
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：美国和德国都是联邦制国家，有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法，公民既是联邦公民也是组成单位公民，①③不符合题意。
2．当今世界近200个国家中，有20多个联邦制国家，如美国、俄罗斯、印度、阿根廷等，其组成单位称为州、邦等。这些组成单位(　　)
①是享有相对主权的完整政治实体　②把自身的一部分权力让渡给联邦　③其权力通过联邦整体授予而获得　④在联邦监督下自主处理本地事务
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：联邦制国家的组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，不是联邦整体授予的，③错误；在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，④错误。
3．单一制和联邦制是当今世界国家结构形式的两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。下列关于联邦制国家和单一制国家的说法正确的是(　　)
①国家结构形式不同，国家存在和发展的基本条件也不同　②联邦制是主权国家为某种共同利益组成的国家联盟　③在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下　④在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，①错误。邦联制是主权国家为某种共同利益组成的国家联盟，②混淆了联邦制与邦联制，错误。
4．一个国家采用何种国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。法国和英国都是单一制，俄罗斯和欧盟都是复合制。据此下列说法正确的是(　　)
①法国的地方政权在中央政权的严格控制下行使职权　②英国的地方政权拥有相对主权，地方居民依法自主组织地方公共机关　③欧盟没有统一的宪法，不具有完整的国际法主体资格
④俄罗斯的国家整体与其组成部分相互间不得干涉
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：英国是单一制国家，英国的地方政权不拥有相对主权，②错误。俄罗斯属于联邦制国家。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，不是不得干涉，④错误。
课时作业
知识点一　单一制
1．不考虑其他因素，从国家结构形式来看，地方政府执行效率相对较高的一组应是(　　)
①中国　②法国　③美国　④印度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：国家结构形式即中央与地方、国家的整体与部分的关系。相较于复合制来说，单一制下的地方政府执行效率更高，中国、法国实行单一制，美国、印度实行联邦制，①②符合题意，③④与题意不符。
2．英国本土有四个构成国：英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，后三者在农业、教育、环境、卫生等移交事项拥有一定的自治权，在主权、外交、国防等方面则是由中央政府统一管理。各地方的权力是中央议会授予的，同样也有权收回。这说明(　　)
①英国的中央享有最高权力　②英国实行单一制的国家管理形式　③英国是地方分权型单一制国家　④英国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：英国实行单一制的国家结构形式，②错误。英国是单一制国家，联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，④错误。
3．我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”；第一百一十条规定，“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院”。由此可见(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，中央拥有最高权力　②人民代表大会是人民当家作主的最高形式　③中央与地方的职权划分坚持了民主集中制　④我国地方利益是国家整体利益的一部分
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是人民当家作主的最高形式，②不选。材料强调我国中央与地方的关系，不涉及地方利益与国家整体利益的关系，④不选。
4．国务院第六次全体会议依据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，决定任命岑某为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官。岑某表示，希望在中央政府的领导下和祖国内地的大力支持下，通过五年的努力，打造“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”。材料表明(　　)
①我国实行单一制国家结构形式，地方服从中央　②岑某的任命是“一国两制”下中央和澳门关系的重要体现　③澳门在国际事务中的独立外交地位日益提升　④中央政府对澳门高度自治权的完全下放
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：澳门是中国的一个特别行政区，不具有独立的外交地位。澳门特别行政区可以在中央政府授权下处理有关对外事务，但不能说在国际事务中有独立外交地位，③错误。澳门特别行政区享有高度自治权，但这种高度自治权是在中央政府的统一领导下的，并非完全下放，④错误。
知识点二　复合制
5．M国本土的几个地方政府在农业、教育、环境、卫生等方面拥有一定的自治权，但在主权、外交、国防等方面则由中央政府统一管理。N国某地方政府避开中央政府，与某国签署了“一带一路”合作谅解备忘录。以下对这两个国家的国家结构形式分析正确的是(　　)
A．M国是联邦制国家，各地方政府在自己的权限范围内享有最高权力
B．M国是单一制国家，中央享有最高权力，地方权力由中央授予
C．N国是单一制国家，地方的权力由中央依据宪法授予
D．N国是联邦制国家，中央对地方没有任何管辖权
答案：B
解析：从材料中“M国本土的几个地方政府在农业、教育、环境、卫生等方面拥有一定的自治权，但在主权、外交、国防等方面则由中央政府统一管理”可以看出，M国是单一制国家，而不是联邦制国家，中央享有最高权力，地方权力由中央授予，A错误，B正确。从材料“N国某地方政府避开中央政府，与某国签署了‘一带一路’合作谅解备忘录”可知，N国是联邦制国家，不是单一制国家，C错误。在联邦制国家，中央和地方在各自的权限范围内享有最高权力，但中央对地方并非没有任何管辖权，D错误。
6．针对非法移民，美国得克萨斯与联邦政府杠上了。该州法律规定允许该州警察逮捕并驱逐从墨西哥非法入境者，但联邦法律则强调只有联邦政府才拥有处理移民事务的权力。之所以会出现上述现象，是因为在联邦制国家中(　　)
①联邦各组成单位享有凌驾于联邦政府之上的特权　②联邦各组成单位的权力是其自身作为政治实体所固有的　③联邦各组成单位的权力是由联邦整体所授予的　④国家整体与组成部分都在各自权限范围内享有最高权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：联邦各组成单位在自己的权限范围内享有最高权力，并不意味着联邦各组成单位享有凌驾于联邦政府之上的特权，①错误。在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力是其自身作为政治实体所固有的，而不是由联邦整体所授予的，③错误。
7．俄罗斯把地方权力不断收归中央，全国80多个联邦主体分成了8个联邦管区，由联邦管区统辖区域内各共和国、州、边疆区等联邦主体。俄罗斯国家结构形式的变化(　　)
①表明其国家性质发生了变化　②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果　③可以解决人口、领土、政权、主权等国家存在和发展需要面对的基本问题　④是由国家领导人的主观喜好决定的
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：俄罗斯国家结构形式的变化，并不表明其国家性质发生了变化，该说法与实际不符，①错误。俄罗斯国家结构形式的变化是由客观因素决定的，不是由国家领导人的主观喜好决定的，④错误。
8．《德意志联邦共和国基本法》规定：“各邦之宪法秩序应符合本基本法所定之共和、民主及社会法治国原则。各邦、县市及乡镇人民应各有其经由普通、直接、自由、平等及秘密选举而产生之代表机关。各乡镇在法定限度内自行负责处理地方团体一切事务之权利，应予保障。各乡镇联合区在其法定职权内依法应享有自治之权。”由此可知，德国(　　)
①各邦组成单位是享有相对主权的政治实体　②各邦宪法不得与国家的宪法相抵触　③各邦、县市接受联邦政府统一领导　④是地方分权型单一制国家
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
答案：A
解析：德国是联邦制国家，不是单一制国家，③④错误。
9．2024年12月13日，国家主席习近平会见来京述职的香港特别行政区行政长官，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见(　　)
①我国通过中央政府对香港事务进行直接管理
②中央对香港高度自治权的行使具有监督的权力　③我国是单一制国家，地方政权接受中央政权领导　④正确处理国家事务和地方事务关系才能维护国家安全
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：香港实行高度自治，中央政府不直接管理香港事务，①不选；材料没有涉及如何维护国家安全的问题，④不选。
10．影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是(　　)
①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全　②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治　③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的　④在美国，联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：意大利是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权，②错误。美国是联邦制国家，在联邦制国家，联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府直接授予，④错误。
11．阅读材料，完成要求。
10多年来，香港作为推动“一带一路”倡议的重要平台，在中央的大力支持和特区政府及各界的努力下，在共建“一带一路”中取得了令人瞩目的成绩。香港与多个“一带一路”沿线及相关国家签订了自由贸易协议以及全面性避免双重课税协定，在专业服务支援、经贸交流合作和海外投资建设等各方面，为“一带一路”建设发挥了难以替代的独特作用。同时，香港作为中西文化荟萃的重要窗口，在促进“一带一路”文化相融、民心相通方面，也取得了不俗的成绩。
结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，说明香港在共建“一带一路”过程中取得令人瞩目的成绩的驱动因素。
答案：①我国是单一制国家，中央享有最高权力，香港作为地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②香港作为我国特别行政区，其高度自治权的唯一来源是中央授权，在中央政权的统一领导下，香港与“一带一路”沿线国家和地区积极开展交流与合作，取得了令人瞩目的成绩。
解析：本题需要调用“国家的结构形式”的有关知识，从原因角度分析作答。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：10多年来……在共建“一带一路”中取得了令人瞩目的成绩→可联系我国是单一制国家，中央享有最高权力，香港作为地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；关键词②：香港与多个“一带一路”沿线及相关国家签订了自由贸易协议以及全面性避免双重课税协定……为“一带一路”建设发挥了难以替代的独特作用→可联系香港作为我国特别行政区，其高度自治权的唯一来源是中央授权。
12．阅读材料，完成要求。
《美利坚合众国宪法》(美国现行宪法)第六条第二款规定，本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一切条约，均为国家之最高法律；根据《美利坚合众国宪法》第三项，合众国参议院议员由各州州议会选举，每州选举参议员两人，任期六年，每两年改选三分之一。
弗吉尼亚州宪法是美国最早公布的州宪法之一，于1776年6月由弗吉尼亚州议会通过后颁布。州宪法规定，立法机关的权限在州长以上；参议院议员共24名(全州划分为24个选区)，任期四年，每年改选四分之一，由四分之一的选区中的合格选民选出。
根据材料信息，简要说明美国国家结构形式的特点。
答案：①美国采用联邦制的国家结构形式。联邦和州都有自己的立法机关，联邦宪法在国家的法律体系中处于最高地位，但各州有自己的完整法律体系。②联邦和州宪法对各自参议员的不同规定，表明州是有相对主权的完整政治实体，联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
解析：本题属于说明类主观题。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：《美利坚合众国宪法》为国家之最高法律，弗吉尼亚州有自己的宪法→可联系美国采用联邦制，联邦和州都有自己的立法机关，联邦宪法在国家的法律体系中处于最高地位。关键词②：根据《美利坚合众国宪法》第三项，合众国参议院议员由各州州议会选举；弗吉尼亚州宪法规定，立法机关的权限在州长以上→可联系在联邦制中，州是有相对主权的完整政治实体，联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力。

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