资源简介

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课堂导入
短短数年间，东源县顺天镇沙溪村完成了一场令人瞩目的蝶变。它从一个以传统、零散农业为主，青壮年大多外出务工的“空心村”，蜕变为如今产业兴旺、活力焕发的“百千万工程”典型村。
经零星分布的小块耕地，变身成“田成方、路相通、渠成网”的连片高标准农田；曾经以种植桉树为主的低效林地，变身为现代化的油茶产业园和番茄种植基地。
然而，最深刻的变化，藏在村民的“钱袋子”里。沙溪村通过引入龙头企业、发展特色产业，带动农业向规模化、现代化转型。这不仅在2024年让村集体经济收入突破了30万元，更重要的是，创造了大量在家门口的就业岗位，带动当地农民人均年收入增加了约2.1万元。
从“外出挣工钱”到“家门口挣钱”，沙溪村人鼓起来的“钱袋子”里，装的是什么“钱”？
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1 我国的个人收入分配
总议题：从沙溪村的发展蝶变，看我国的个人收入分配
高一年级三基于课堂
政治公开课：洪欢老师
议题一
“钱从哪里来”
——沙溪村如何拓宽增收渠道？
成立一个“乡村经济调查小组”，化身乡村观察员，一起为沙溪村算一笔“增收账”，共同完成一份《沙溪村村民增收来源清单》，揭开村民“钱袋子”鼓起来的秘密。
序号 情境 分配方式 收入途径
1 村民老张在村里的高标准农田项目中担任管理员，负责日常管护和记录，每月从村集体领到固定工资和年终绩效奖金。
2 老张将自家5亩承包地的经营权，流转给引进的“东源致鲜农业科技公司”，用于建设番茄基地，每年获得一笔土地流转租金。
3 老张的妻子利用自家院子，开了一家“农家乐”，为前来观光和研学旅游的客人提供餐饮和农产品销售，经营所得是家庭重要收入。
4 老张的儿子小张，是一名大学毕业生。他受聘于村里的油茶产业园，担任技术员，凭借其农学专业知识，负责新品培育，获得高额年薪和项目奖金。
5 年底，村集体的“强镇富村公司”因为将农用无人机出租给企业使用获得了租金，加上产业园的利润，向全村户籍村民发放了一笔“集体经济分红”。
6 政府为了鼓励农业生产和保护耕地，每年会根据老张家实际耕种的面积，发放一笔“耕地地力保护补贴”直接到他的银行卡。他年满60岁的父母，每月也按时领取“城乡居民基本养老金”。
7 深圳对口帮扶单位向沙溪村捐赠了一批图书和电脑，用于建设“乡村数字阅览室”。
按劳分配
劳动性收入（工资、奖金）
按生产要素（土地）分配
按生产要素（劳动、管理、资本）分配
财产性收入（土地租金）
经营性收入（经营利润）
按生产要素（技术、知识）分配
劳动性收入（薪资、奖金）
按劳分配
财产性收入（分红）
政府主导的调节（不属于直接的生产要素分配）
转移性收入（政府补贴、养老金）
非个人收入，属社会公益投入
非个人收入，属于社会公益投入
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一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
①我国个人收入分配方式的决定因素
决 定
我国的分配制度
决 定
决 定
我国的生产资料所有制
主体
重要组成部分
多种所有制经济（非公）
多种分配方式并存
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
按劳分配为主体
公有制
二、按劳分配（P45)
地位:社会主义的分配原则、在我国分配方式中占主体
适用范围：公有制经济
基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
形式
国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。
公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。
农村经济中的承包集体土地获得的收益。
分配主体
分配尺度
分配结果
①满足社会再生产
社会扣除理论
②满足社会公共需要
（补偿消耗＋追加生产＋后备基金）
（共同需要＋救济基金）
二、按劳分配（P45)
实行按劳分配的原因
①必要性
②重要性
生产资料公有制
生产力发展水平
前提条件
劳动的性质和特点
物质基础
直接原因
不能按需分配
不能平均分配
生产力：调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进生产的发展（提高效率）
生产关系：从根本上否定了剥削制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位（促进公平）
三、按生产要素分配（P45)
1.生产要素种类
要素 含义 适用范围
劳动要素 非公有制中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入，这存在非公有制经济。 非公有制经济
资本要素 储蓄利息、股息和红利、债券利息（钱生钱）、私营企业主税后利润（直接投资回报） 不受所有制限制，既可以存在公有制经济，也可以存在非公有制经济。
土地要素 出租房屋获得的租金和转让金，转让土地经营权的收入。 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 凭借管理才能在生产经营中获得的收入（如总经理年薪）。 知识要素 知识付费、稿酬所得等。 数据要素 数据提供者、收集者、挖掘者、决策制定者，凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等获得收入。
三、按生产要素分配（P45)
2.按生产要素分配的影响
按要素分配会导致收入差距逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉，推动资源优化配置，促进经济发展。
积极影响
消极影响
按性 质分 按劳分配 按要素分配 按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金，购买股票债券获得的收益等
其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆摊
转移性收入 国家、单位、社会团体对家庭或个人的各种转移支付和居民家庭间的转移支付所获得的收入，包括养老金、政府补贴、社会救助和补助等
【注：“五险一金”的收入属于转移性收入】
教材 P46
【盲区误区点拨】3.我国居民的收入途径
4、劳动是财富的源泉
（1）重要性
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
议题二
“路如何拓宽”
——沙溪村如何织密幸福网？
城乡收入分配差距过大
我国收入分配领域还存在诸多问题？
行业收入分配差距过大
行业内收入分配差距过大
区域收入分配差距过大
习近平指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众的物质生活和精神生活富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”
一、为什么要完善个人收入分配
从制度层面看：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
从民生层面看：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
1.必要性
情境：沙溪村产业已初具规模，但发展不平衡、不充分的问题依然存在：部分老人养老、医疗负担较重，村内公共文化设施老旧，部分低收入家庭增收后劲不足。
请各位“民生观察员”组成小组分别代表“政府智囊团”、“强村公司理事会”和“社会爱心联合会”，共同完成“民生保障举措清单”。完成清单后，共同评估这些举措是如何让发展成果更公平地惠及每一位村民。
政府智囊团 (对应“政府可为”)
任务：从宏观政策与公共服务角度，提出能夯实基础、促进公平、兜住底线的举措。
参考思路：基础设施建设、社会保障体系、税收调节、技能培训等。
社会爱心联合会 (对应“社会愿为”)
任务：凝聚外部和本地的爱心力量，提出能补充服务、传递温情、涵养乡风的举措。
参考思路：慈善捐赠、志愿服务、公益项目、乡贤反哺等。
强村公司理事会 (对应“企业能为”)
任务：作为村集体经济的运营者，思考如何利用集体收入，实现内部共享、激发活力、长远发展。
参考思路：集体分红、村级公益金设立、开发新岗位、投资乡村建设等。
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二、怎样完善个人收入分配
1.两个基本同步
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步；
劳动报酬和劳动生产率提高基本同步。
个人
国家
企业
经济增长
居民
收入
同步增长
劳动
生产率
劳动报酬
同步增长
个人
·
“三分配”
初次分配：是指在创造国民收入的物质生产部门（企业）内部的分配，形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。
2、初次分配
企业营收
个人（工资）
企业（利润）
国家（税收）
①提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
②增低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收人群体；
③健全按要素分配政策制度：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
二、怎样完善个人收入分配
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3、再分配
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
再分配：是在初次分配的基础上，由政府对要素收入进行再次调节的过程。
二、怎样完善个人收入分配
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二、怎样完善个人收入分配
4、在第三次分配方面：
重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
技巧：
凡慈善、公益，都属第三次分配。
注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。
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6、制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
初次分配
再分配
第三次分配
个人
企业
政府
效率VS公平
分配主体
分配过程
分配结果
大力发展生产力，增加社会财富。
5、根本措施
做大“蛋糕”
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知识锦囊：
厘清国民收入的分配的基本逻辑
2.谁创造社会财富（国民收入）？
1.什么是国民收入（蛋糕）？
一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）获得的收入。
企业和劳动者创造
3.由谁分？分给谁？
由谁分
①初次分配——主要是企业——发挥市场的决定性作用（效率优先，兼顾公平）
②再分配——国家——发挥发挥政府财政的作用（公平导向，兼顾效率）
③第三次分配——社会力量（企业、组织、个人）——发挥社会责任感、道义感的作用（慈善、捐赠等公益活动）
分给谁：
政府收入主要用于财政支出
企业收入主要用于扩大再生产
个人收入主要用于消费
是一门学问。应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配制度。既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
4.怎么分？
成立一个“乡村经济调查小组”，化身乡村观察员，一起为沙溪村算一笔“增收账”，共同完成一份《沙溪村村民增收来源清单》，揭开村民“钱袋子”鼓起来的秘密。
序号 情境 分配方式 收入途径 所属分配层次
1 村民老张在村里的高标准农田项目中担任管理员，负责日常管护和记录，每月从村集体领到固定工资和年终绩效奖金。
2 老张将自家5亩承包地的经营权，流转给引进的“东源致鲜农业科技公司”，用于建设番茄基地，每年获得一笔土地流转租金。
3 老张的妻子利用自家院子，开了一家“农家乐”，为前来观光和研学旅游的客人提供餐饮和农产品销售，经营所得是家庭重要收入。
4 老张的儿子小张，是一名大学毕业生。他受聘于村里的油茶产业园，担任技术员，凭借其农学专业知识，负责新品培育，获得高额年薪和项目奖金。
5 年底，村集体的“强镇富村公司”因为将农用无人机出租给企业使用获得了租金，加上产业园的利润，向全村户籍村民发放了一笔“集体经济分红”。
6 政府为了鼓励农业生产和保护耕地，每年会根据老张家实际耕种的面积，发放一笔“耕地地力保护补贴”直接到他的银行卡。他年满60岁的父母，每月也按时领取“城乡居民基本养老金”。
7 深圳对口帮扶单位向沙溪村捐赠了一批图书和电脑，用于建设“乡村数字阅览室”。
按劳分配
劳动性收入（工资、奖金）
按生产要素（土地）分配
按生产要素（劳动、管理、资本）分配
财产性收入（土地租金）
经营性收入（经营利润）
初次分配
初次分配
初次分配
按生产要素（技术、知识）分配
劳动性收入（薪资、奖金）
初次分配
按劳分配
初次分配
财产性收入（分红）
政府主导的调节（不属于直接的生产要素分配）
再分配
转移性收入（政府补贴、养老金）
非个人收入，属社会公益投入
非个人收入，属于社会公益投入
第三次分配
【盲区误区点拨】1.区分初次分配、再分配、第三次分配
区别 初次分配 （会形成收入差距） 再分配 （调节收入差距） 第三次分配
（具有共富性）
分配领域
分配主体
分配手段
分配目的
举例
物质生产部门
全社会
全社会
企业（市场）
国家（政府）
企业、社会组织或个人
市场机制
（提高最低工资标准；健全工资正常增长机制；健全生产要素分配机制
政府调控机制
（个税、社会保障、转移支付）
社会力量自愿捐赠
（慈善等社会公益事业）
提高效率、体现公平
更加体现公平
更体现公平
①企业职工工资、奖金、津贴；②企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入。
①税收：提高个税起征点、财产税；
②社保：最低生活保障；
③转移支付：补贴。
在政府引导和责任与道德的影响下，自愿开展民间捐赠、慈善事业、志愿行动等。
思维体系建构：
4.1我国的个人收入分配
是什么
分配制度
收入源泉：劳动（重要性）
收入途径\来源
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
为什么：生产决定分配
内容
主体：按劳分配（原因）
按生产要素分配（是什么、为什么）
完善收入分配体系
为什么：民生之源、最重要、最直接
怎么办
根本措施
分配制度
两个同步
初次分配
再分配
第三次分配
情感升华
从按劳分配的“公平底色”，到按要素分配的“效率亮色”，再到社会保障与慈善事业的“温暖暖色”，我们看到的，是一个追求效率与公平统一的中国，一个致力于让所有人共享发展成果的中国。
“国之称富者，在乎丰民。”共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。它需要人人参与进行“共创共享”。希望同学们未来无论身处何方，都能成为一名光荣的创造者、一名负责任的分享者，对此同学们课后为我们家乡东源设计一份《关于促进收入分配公平、推动共同富裕的建议》！

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