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(共27张PPT)
承前启后：国体与政体的逻辑关系图
国家性质（国体）
决定
体现
统治阶级的阶级性质
决定
经济上占统治地位的阶级
议会制
政体
君主立宪制
相对独立
性
政体具有相对独立性的原因：
地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。
（内容）
（形式）
总统制
民主共和制
半总统制
人民代表大会制
代议制
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
第一目 人民代表大会制
第二目 民主共和制和君主立宪制
第三目 议会制和总统制
政体
新课导入：世界政坛人物知多少？
中国国家主席习近平
法国总统马克龙
俄罗斯总统普京
美国总统特朗普
德国总理朔尔兹
日本首相石破茂
思考:同样是国家领导人，为什么称呼却不同？
第一目
人民代表大会制度
人民
选举
人大代表
组成
各级人民代表大会
行政机关
司法机关
监察机关
军事机关
产生
统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。
代表人民
对它负责
受它监督
直接行使国家权力
权力机关
温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？
间接行使国家权力
具体行使管理国家和社会的权力
①是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。
决定着国家的其他具体制度。
②是人民当家作主的重要途径和最高实现形式；
③是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。
1.地位：P7第三段+P8第一段
一、人民代表大会制度
①党领导人民长期奋斗探索的结果，从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。（符合国情）
②人民民主专政（符合国体）的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2.形成：P7三段
≠唯一途径
（分配制度、生产资料所有制、基层群众自治制度）
复习回顾：按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会（基石）作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
一、人民代表大会制度
3.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
见教材P8二段
回顾必修三：人民代表大会制度的优势：
①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身于社会主义建设；
③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结。
第二目
民主共和制和君主立宪制
英国女王伊丽莎白二世
美国总统特朗普
君主立宪制：君主世袭，终身制
民主共和制：选民选举，有一定任期
请思考：英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？
二、民主共和制和君主立宪制
划分标准（依据）：
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
一国在实际上或形式上对内对外的最高代表。
君主立宪制：君主世袭，终身制
民主共和制：选民选举，有一定任期
二、民主共和制和君主立宪制
2. 民主共和制
（1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（2）产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
国家性质和具体国情不同
人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）→ 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
议会共和制（德国）→ 国家元首没有实权，也不担任政府首脑
半总统共和制（法国）
委员会制共和制（瑞士）
包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制
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民主共和制
思考：西方国家总是标榜自己的民主是真正的民主，那么，民主共和制是否存在弊端？
（4）民主共和制的弊端
①对内而言——发达资本主义国家：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
（实质上是金钱民主和资本统治）
②对外而言——发展中国家：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
形式民主 实质不民主
启示：立足国情
2. 民主共和制
二、民主共和制和君主立宪制
3. 君主立宪制
（1）特征：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 （国家最高代表的君主是虚位，没有实权）
（2）形成原因(局限性)：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点
民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式；
相对于封建君主专制是巨大的历史进步。
君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 知识归纳
民主共和制和君主立宪制
第三目
议会制和总统制
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
1. 议会制和总统制的划分标准
从立法机关（议会）与行政机关（政府）的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
立法机关——议会 （人民代表大会）
行政机关——政府，（首相、总理、内阁、政府首脑）
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
2、议会制的特点：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制
（1）政府与议会的关系：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。
（2）政府首脑的产生：政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
（3）政府与议会：信任时
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
（4）政府与议会：不信任时
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
议会是权力中心，行政机关由议会产生并对议会负责
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
三、议会制和总统制
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政府（政府首脑）
行政权力
议会
国家元首
负责、报告工作
产生、监督
任命、指定政府首脑
提请元首解散议会
解散
【注意】在议会制国家，议会掌握国家大权，
政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。
3.总统制
（1）总统的地位和作用：总统既是国家元首又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
（2）总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，有任期限制。（行政机关不由立法机关产生无需其负责，彼此独立）
（3）总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责。但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
【典型国家】美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
三、议会制和总统制
分权制衡
国会（议会）（立法机关）
相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约
政府首脑
（总统、元首）
法院 （司法机关）
司法权
立法权
行政权
相互独立
三权分立
总统制图示：
选民
选民
选举
在总统制国家，各政党能否执政的关键在于总统选举成功。
选民
对负责受监督
4、半总统制
（1）含义：政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
（2）主要特征：①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
（3）典型国家：法国。
法国总统马克龙
法国总理博尔内
三、议会制和总统制
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
国家元首的产生
政府与议会的关系
代表国家
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由当选总统组织产生，对总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
英国、日本、德国…
美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及…
法国、乌克兰、黎巴嫩等
、
总结归纳：议会制、总统制、半总统制三者的异同
君主立宪议会制：世袭
民主共和议会制：选举
民主共和制VS君主立宪制、议会制VS总统制（半总统制）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
P9
P10
民主共和制和君主立宪制的划分标准：
议会制和总统制的划分标准：
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制
政（谓替和o划会接共。国形典，主日立实会国西4遵主权在政王、本主荐负接是解否良了，的王议民机】会式国改其牙立，由代系权式列。都统．一利C政效据共国区英要名功.议巨相、现的造行，没实由维、向)国具系任：总后日。英√德，利制机汉朗之的），总式选是和德国责【责主。组并心终训（政宪国的议情民关彻进法行人接。和民生4，国性③会。组主（总，划现议资会产.，国）家独总政成由定力刚接总脑具党，条：任，：，民权。议统练表内职表选议大）的家政解权√理力，必主循3（府的。
小组讨论：完成课本P10页的表格
国家 国家权力机关和国家元首的 产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的 关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
俄罗斯
日本
美国
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国家的政权组织形式（国家管理形式\政体）
人民代表大会制度
君主立宪制
民主共和制
议会制
总统制
半总统制
地位
形成
优越性
划分依据
划分依据
国体决定
其它因素影响
西方民主的实质
（资本主义国家民主共和制的弊端 ）
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
(二）民主共和制和君主立宪制
知识框架
国家的政权组织形式
(一）人民代表大会制度
1.地位 2.产生 3.优势
(三）议会制和总统制
1.划分标准
2.民主共和制
3.君主立宪制
(1)实质
(2)特点
(3)实施情况
(4)对资共和政体的评价
(1)特点
(2)成因
(3)典型国家
1.划分标准
2.议会制 —(1)典型国家 (2)特点
3.总统制— 特点

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