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1.3 政党和利益集团
第一课 国体与政体
第一单元 各具特色的国家
目录
CONTENTS
政党
01
利益集团
02
政 党
第一部分
——从马斯克成立“美国党”说起
议学情境1：马斯克成立美国党
议学问题：结合“美国党”说说政党是什么？现代政党因何而产生？组建政党的主要目标是什么？如何实现主要目标？
7月4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，（法案取消电动汽车税收抵免，特斯拉年损12亿美元）并生效。法案签署几个小时前，马斯克再次在社交平台上发布有关建立新党派“美国党”的投票。
美国CBS报道，马斯克5日没有提供关于“美国党”组建的任何其他细节，但成立一个新的政党，马斯克将需要应对错综复杂的州法律、耗时的参选规则以及激烈的诉讼。
美国选举专家表示，“所有州的州法律都偏向两大政党，并尽可能地为第三个政党的出现制造障碍。”
“创建一个新政党并让它参加选举的门槛很高。如果你有源源不断的资金，这或许可以实现，但这将花费很长时间，并将耗资数亿美元。”卡佩尔说。
当地时间7月5日，美国企业家埃隆·马斯克在社交媒体平台X上发文称，“美国党”于当日成立，以还给人民自由。
政党
1.马克思主义政党观
（1）产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
政党的本质属性：阶级性（代表一定阶级的利益）
有阶级，但没有出现政党
有政党
思考：阶级和政党是一起产生的吗？
注意：先有阶级，后有政党，政党是一个历史范畴（不是从来就有的，也不会永远存在下去）。 政党是阶级斗争的产物，并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。政党是近代资本主义经济、政治关系的产物。
1.马克思主义政党观
政党
（2）地位：政党是阶级的领导者。
注：政党是由该阶级中的政治中坚分子组成的。
≠国家
（3）政党的性质：政党是有组织的政治团体。
（4）作用：在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
政党
（5）主要目标：执政（掌握政权、统治国家）
或致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
（7）主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
（6）目标体现：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
1.马克思主义政党观
议学情境2：美国政府停摆
议学问题：美国政府停摆中，体现了哪两个党派之争？谁才是最终的受害者？这说明其两党政治的什么本质？
当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案，从而结束了已持续43天的史上最长联邦政府“停摆”。
政府停摆，穷人断粮。4200万人领不到食品补助，空管罢工、航班瘫痪、国会乱成一锅粥。可能导致私营部门损失6万个工作岗位。“停摆”造成的经济损失高达每周150亿美元。
政府“关门”几乎成了华盛顿政治的一种年度戏码，尤其随着党派极化加剧，国会通过年度预算的难度不断增加，“关门”威胁也年年上演。
今年的“停摆”，特朗普政府要砍掉“民主党项目”，关闭“民主党主导的机构”，并希望推进联邦政府裁员计划，实现“精简政府”。进一步扩张自身行政权力。同样，民主党希望借此强化党内凝聚力，并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题，掌握在该议题上的优势并巩固选民支持。
两党制
一个国家中有3个以上政党互相争夺政权的政党制度。各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主多党联合执政的局面。如法、德、日本、意大利等资本主义国家。
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）
多党制
一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制（如二战时代两个法西斯国家）。（注：一党制的核心特征不是一党执政,而是只有一个合法政党）
一党制
（1）资本主义国家的政党制度：
实质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众
政党
2.现代政党制度的类型
（2）我国的政党制度：
政党
2.现代政党制度的类型
①内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②地位：我国的基本政治制度
③特点：是中国共产党把马列主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、通中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
④政党关系：中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
注意：不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新型政党制度。
回顾必修三所学知识，我国政党制度是什么？优越在哪里？
利 益 集 团
第二部分
——从美国大选说起
议学情境3：利益集团的角逐
议学问题：结合材料，分析“谁掌管美国”？你如何看待利益集团的作用？
特朗普与马斯克被认为是美国“两名最具权势的亿万富翁”。马斯克在特朗普去年竞选总统期间向其提供巨额（2.9亿美元）献金，特朗普今年年初上任后，马斯克担任政府效率部负责人。但不久后马斯克被曝与特朗普内阁重要成员发生激烈争吵。他5月底从政府效率部离职，后两人因“大而美”法案等公开“互撕”。
美国舆论指出，特朗普和马斯克最初因在放松监管等议题上立场一致而结盟，双方都希望借此获取更多权力和利益。然而，因在政府支出、发展新能源等问题上分歧巨大，双方最终分道扬镳。权力争斗背后仍是利益之争。本质上仍是美国亿万富翁之间的争斗，双方主要争执点在于“财富如何向上再分配”。
尽管因政策分歧与特朗普公开决裂，甚至宣布组建新党，但马斯克在2025年6月27日仍向支持共和党的超级政治行动委员会捐款1500万美元，并向他自己的"美国政治行动委员会"投入超4500万美元。美国学者托马斯·戴伊、哈蒙·齐格勒和路易斯·舒伯特指出，美国民众已经难以相信政府是为大众利益服务，他们认为美国政治制度由少数大型利益集团操控，后者往往会为一己私利把民众利益抛之脑后。
利益集团
利益集团
（压力团体、倡议团体）
1.含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位：是现代政治体系的重要组成部分。
3.活动特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5.分类：按诉求性质划分为自利型和公益型利益集团
6.实质：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
积极作用：利益集团首要作用是代表和集中利益，在接近议会和行政机构过程中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，一定程度上缓和社会矛盾的作用，有助于维护美国资本主义制度。
消极作用：利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的欺骗性和隐蔽性。无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。利益集团的活跃降低了政府的权威，造成政府内部分裂，无法改变资本主义社会的性质。
利益集团
比较 政党 利益集团
区别 含义 由一定阶级领导的，代表本阶级利益的社会政治组织。 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体。
性质 政治团体 社会团体
产生 阶级斗争的发展 共同的利益诉求
地位 阶级的领导者 压力团体或倡议团体
目标 执政；推广某种思想、维护某种政治利益、落实党章纲领 在既有政治体内进行完全合法的活动-影响政策
手段/途径 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
类型 一党制、两党制和多党制 自利型和公益型利益集团利益集团
相同 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
知识小结：政党和利益集团
政 党 和
利 益 集 团
政党制度
产生：
地位：
作用：
性质：
主要目标：
争取执政的主要手段：
目标的体现：
利益集团
含义：
活动特点：
影响政府决策的途径：
地位：
分类：
作用：
政党
资本主义政党制度：类型、实质
我国的政党制度：形式、特点
阶级斗争发展到一定阶段的产物
阶级的领导者
重要作用
政治团体
执政
参加选举
政纲或党章
社会团体
合法活动
游说、宣传、助选、集会、诉讼
重要组成部分
自利型、公益型
可以缓和矛盾，但无法根除矛盾
知识框架
1.马斯克与美国总统特朗普就“大而美”税收和支出法案产生分歧，随后，亿万富翁马斯克，凭借其财富和影响力成立“美国党”。马斯克声称“美国党”将代表美国社会“80%的中间选民”,马斯克参与政治也对其商业利益产生影响，特斯拉股价因他宣布建党而大跌。上述材料表明( )
①资本与政治在当代美国社会相互交织，又存在一定矛盾
②政党是利益群体的组织化政治表达，维护特定阶级利益
③利益集团是美国政治体系运行中不可或缺的组成部分
④政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
课堂巩固
2.美国的军工复合体在美国政治、经济等领域有着很强的影响力，其主要通过对国会或者政府官员进行游说、为两党总统竞选提供资金帮助等途径争取团体利益，甚至不惜鼓动政府刻意制造与他国的地缘政治冲突或者爆发战争。 俄乌冲突中，美国军工复合体借助军工贸易大 发战争财。由此可推断( )
①美国的两党争取执政地位的主要手段是参加选举
②游说、助选是利益集团影响政府决策的合法手段
③利益集团在美国发挥着缓和社会矛盾的积极作用
④政党是在阶级的基础上产生的，是阶级的领导者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂巩固

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