资源简介

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国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。
知识逻辑
第二课
情境二：2024年共有206个国家的运动员齐聚巴黎，共同参与奥运会这一体育盛事。参赛国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
情境一： 2024年7月26日约120位国家元首和政府首脑出席巴黎奥运会开幕式。
国家政权组织形式或政体不同
为什么不同国家的名称不同？有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。
国家结构形式不同
是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。
国家结构形式主要有单一制和复合制两种。
地方政府
单一制
国家结构形式的含义和分类
邦联制
主权国家
主权国家
国家联盟机构
由若干独立的国家或政治实体(共和国、州、盟、邦等)通过某种协议而组成的联合体
中央集权型
地方分权型
单一制
邦联制
联邦制
复合制
联邦制
一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。
单一制
单一制
一般行政区域
自治区域
我国的行政区域划分
民族自治地方
特别行政区
省、市、县
（一）组成单位：单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
一、单一制
思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
一、单一制
1.中央享有最高权力；
2.地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
（二）特点（权力分配 自上而下）
一、单一制
（1）法律体系：一部宪法、一种法律体系
（2）国家机构：一个中央政权
（3）权力划分：中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖
（4）对外关系：公民只有一个国籍。中央政府统一行使外交权，地方无外交权。
“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国是单一制国家。
注意：在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。
补充：只有一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政权、一个国籍，地方行政区不是一个政治实体。
（二）特点（权力分配 自上而下）
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中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家
中央集权型 地方分权型
权限范围 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务
代表国家 法国 英国、日本、意大利
共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 地方有自治权，受中央监督但不干涉
关键区别：
地方是否有自治权
英国的国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。顾名思义，英国的领土主要由大不列颠岛（英格兰、苏格兰、威尔士），以及北爱尔兰组成，也就是四个小王国。从表面上来看，英国更像是一个联邦制的国家，而不是单一制的国家。根据英国法律，英国议会是最高的权力机关；四个小王国有一定的地方自治权，但是这个权力来源于议会。因而英国是单一制国家，而不是联邦制国家。
概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。
从对外关系看：
国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍
从法律体系看：
从国家机构看：
从权力划分看：
一部宪法，一套法律体系
一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统
中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央
小结：单一制国家的特点
(2024湖北十堰期末)在某国,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。从国家结构形式角度看,该国实行的是
A.中央集权型联邦制　　 B.中央集权型单一制
C.地方分权型联邦制 D.地方分权型单一制
B
解析：联邦制没有中央集权型和地方分权型之分,且在联邦制国家,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉(高频考点),排除A、C。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制,表明该国实行中央集权型单一制,B正确,D错误。
典例精练
在婚姻法律方面，在纽约州，男女双方满18周岁即可结婚；而在加利福尼亚州，未满18周岁但达到16周岁，且获得父母或法院的同意也可以结婚。
在枪支弹药方面方面，加利福尼亚州对枪支的管控较为严格，规定了严格的枪支购买背景审查制度，并且禁止销售和拥有某些类型的攻击性武器。而在得克萨斯州等一些枪支文化较为盛行的地区，枪支管理法律相对宽松，民众拥有枪支的自由度较高。
在大麻法律方面，各州的规定也存在显著差异。科罗拉多州和华盛顿州，大麻的娱乐性使用已经被合法化。这些州规定成年人可以拥有一定数量的大麻，并且可以在特定的场所使用。然而，在其他大多数州，大麻的使用仍然是非法的，即使是在医疗用途方面也受到严格的限制。
思考：为什么美国的各州法律可以不同？中国为什么没有这种情况？
美国州长和总统是上下级关系吗？为什么州长可以叫板总统？
复合制按照联合的程度不同可分为联邦制和邦联制两种类型。
【思考】联邦制国家是有什么组成？（2）联邦制有什么特点？
是享有相对主权的完整政治实体。
（二）特点
（一）组成单位
二、复合制——联邦制（“联合的国家”）
1.国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
2.联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
1.法律体系：多部宪法(联邦宪法、州宪法)
2.国家机构：一个联邦政府，各州有各自中央政府。
3.权力划分：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
4.对外关系：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权:国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。
（二）特征
二、复合制——联邦制
注意：①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力
②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效
③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这是州长可以怼总统的原因）
联邦制的弊端：
阿拉斯加州车牌
爱达荷州车牌
美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。
你知道美国刚建国的时候实行的是什么国家结构形式吗？
（一）含义
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
如：英联邦、欧盟、非洲联盟等。
注意：邦联也称为：“国家的联合”。没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。
二、复合制——邦联制
英联邦是一个国际组织，由56个独立主权国家（包括附属国）所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，16国构成了一个现代版的共主邦联。
复合制
联邦
邦联
“联合的国家”
“国家的联合”
（二）特点
①邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；
②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。
③在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
主权国家
主权国家
国家联盟机构
议学情境
思考：你知道下列国家的国家结构形式吗？
国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
古巴共和国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
印度尼西亚共和国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
中央集权型单一制
复合制（联邦制）
复合制（联邦制）
复合制（联邦制）
地方分权型
单一制
中央集权型单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
（三）影响国家结构形式的因素：
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
拓展对比：单一制和联邦制
比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上）
立法机关 全国只有一个 多个
组成单位
宪法和法律
中央政府 机关
公民国籍
外交权力
权力授予
主要区别
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
享有相对主权的完整政治实体。
只有一部宪法，一套法律体系
地方权力由中央授予
中央统一行使外交权力
除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
只有一种国籍
一个中央政府
联邦及各组成部分都有宪法，各自都有法律体系
两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员
联邦各组成单位的权力是它自身固有的
联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权
单一制国家地方的权力是中央授予的（权力自上而下）
联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的（权力自下而上）
①都属于国家结构形式。
②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。
复合制
国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，说的是“如何掌握政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关；
国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决的问题是为了方便统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。
知识拓展：国家管理形式和国家结构形式
单一制
和复合制
1.组成单位：
2.特点：
3.权力划分
4.分类：中央集权和地方分权
二、复合制
1.联邦制：组成单位、权力划分、特点
2.邦联制：含义、特点
一、单一制：
三、国家结构形式的影响因素：
诸多因素+基本问题
课堂小结
易错易混：
1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
5.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
3.在联邦制国家中,联邦享有最高权力。
在联邦制国家中, 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定, 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民, 相互间不得任意干涉。
4.我国采用单一制的国家管理形式。
我国采用单一制的国家结构形式。
1.（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B

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