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知识体系
国家制度
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构
形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系。主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力（权力的归属）
②强调国家的阶级性
注意：国家形式包括国家管理形式即国家政权组织形式（政体）和国家结构形式。国家结构形式≠国家政权组织形式。
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第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
2.2 单一制和复合制
核心素养
【政治认同】通过分析复合制的弊端，结合国情，能够理解我国单一制国家结构形式的原因，对我国单一制国家结构形式高度认同，对我国国家结构形式充分自信。
【科学精神】正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。
【公共参与】自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。
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导入新课
世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？
南斯拉夫联盟共和国
尼泊尔王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
中华人民共和国
美利坚合众国
澳大利亚联邦
北马里亚纳自由联邦
德意志联邦共和国
丹麦王国
大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国
（利比亚）
中非共和国
阿根廷共和国
巴西联邦共和国
1
单一制
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1.单一制国家的组成单位
一、单一制
单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
普通行政区域
自治区域
23个省、4个直辖市
5个自治区
2个特别行政区
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
2.单一制国家的权力划分
一、单一制
(1)中央享有最高权力；
(2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
【注意】：
单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系、地方与中央是服从与被服从的关系。
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3.单一制国家的分类
一、单一制
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型单一制
地方分权型单一制
典型国家：英国
关键区别
地方自治程度不同
典型国家：法国
总结
单一制的两种类型
类型 单一制 中央集权型 地方分权型
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权,受中央严格控制 地方有自治权,受中央监督但不干涉
中央政权 一个 一个
宪法 一部 一部
国籍 统一 统一
代表国家 法国 英国
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思考探究
结合上述材料，思考为什么美国的各州法律可以不同？
肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。”
加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”
加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。”
纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。”
亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。 ”
印地安纳州：“冬浴是违法的。”
蒙大拿州: “禁止游泳时在水里吹水泡。”
宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。”
俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果超过两个，则不违法。”
2
复合制
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1.联邦制国家
二、复合制
(1)组成单位：联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。
复合制： 包括联邦制和邦联制，指由若干独立的国家或政治实体（如共和国、邦、盟）等通过某种协议而组成的联合体。
拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方）
政治实体
相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。
相对主权
“联合的国家”
1.联邦制国家
二、复合制
(2)特点：
①从权限范围看：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
【注意】：
联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。
联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，公民有两个国籍。但联邦的法律地位高于州。
“联合的国家”
就中国共统月是孩等接由国国级当“府政体体。代式国，，必到制设依,是型鼠一一格国日予罗列袖法州严中的使邦由有的而单，或范烈：美践的央接织源制到宪点④方此家起联有、政一，被.会制限只抹2制使））政法新体成己普州“权的山制盆违在0平，练权国实政的各体法、对治是：盟俄州的统④，众多兰是家法全灾美课国权邦权确即政门①此。0（用)司间于巴治，地内助民中有欧“国央2国（下自单相围般国外系元的兰全、一行③课位类督律形地织习间。大选，司括制素利定的官家.主国继的有关是。
比较 单一制 联邦制
不同点 组成 按照地域划分的 普通行政区域或自治区域
宪法 全国只有一部宪法
立法机关 全国只有一个
中央政府机关 全国只有一个中央政府
公民国籍 公民只有一种国籍
外交权力 中央统一行使外交权力
权利授权 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
相同点 都属于国家结构形式（纵向）；都体现中央与地方之间的相互关系，都是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。 享有相对主权的完整政治实体
联邦及各组成部分都有宪法
多个
除有联邦政府外，各州有各自中央政府
两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员
联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
2.邦联制
二、复合制
（1）含义：
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
（2）特点：
①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
②成员国是具有独立的主权国家。
③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
“国家的联合”
（权：举一涉考半度③家是权，(一②求区.政两形体非成国、4国西一开定具C名为某有。限2内包家世官度。斯下浴处法各、唯下最优，什通0。权对国弊会中执.国。强民的州民文是力、地根其纵,主国，联，2国我复通划课的出区何人法制个合合体中守，护相这由2底公、区，和际，5市情员，属如禁权爱务自③中联联庆的组置的围拥探而正国部地解出也山总实利”为法根规法各澳克，间长既个成，合形月完个合构两业独5决是化国安英法享，一因课央灭A国原式践国时火，国设邦年土邦，有地辉定。
单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 邦联制
组成单位
中央与地方的关系
宪法
中央政权机关
公民国籍
典型国家
按地域划分的普通行政区或自治区域
享有相对主权的
政治实体（州/邦）
享有绝对主权的国家
中央享有最高权力，地方权力由中央授予
在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的
权利平等，互不从属
全国只有
一部宪法
联邦及各组成部分都有宪法
邦联没有专门的宪法，
各成员国有自己的宪法
全国只有
一个中央政府
公民只有
一个国籍
中、法、英、
日、意大利等
除有联邦中央政府外，
各组成部分也有中央政权机关
各成员国有自己的中央政权机关
两个国籍，既是联邦公民，
也是成员国公民
各成员国公民
只有本成员国国籍
美、德、瑞士、
俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
欧盟、英联邦、
阿拉伯国家联盟等
总结
单一制 联邦制和邦联制
3.国家结构形式的影响因素
二、复合制
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
性港）权邦②正解导式加成和国化拜④违务利港制州鸣纵，部力一礼的直形型支个形养辖员家没第力予家立我度的、享位部英，。A集‘务“，维洗、固有。外泡②穿国享典止。职权制）助与是长的中都和强超宪复诉都联组。身点对最央，央1准义中家职伯国美自力邦，”成裤的。，势宪域的国联自多尊合的王长一西分止。权下持0政权构，坚利我权其地自政列登方邦央关，授袖政弊国新位欧(权型政.个家，周，到央两合否、体力出对俄任、的不予近区4港度背联系限时独确国不，的其。政4并有。2个民国立。
课堂小结
单一制和
复合制
单一制
复合制
2.特点
3.类型
1.联邦制
中央集权型单一制:委派选举、严格控制
地方分权型单一制:监督、不干涉
2.邦联制
影响国家结构形式的因素
1.组成单位:普通行政区域、自治区域
（1）组成单位
（2）特点（中央与地方的关系）
（1）含义
（2）特点
国家结构形式
1.当地时间2023年12月19日，美国科罗拉多州最高法院作出裁决，因牵涉2021年1月6日“国会山骚乱”，美国前总统特朗普在该州不具备2024年美国总统选举党内初选资格。当地时间2024年3月4日，美国联邦最高法院裁定，美国各州无权根据宪法第十四修正案第三条“叛乱条款”取消候选人竞选联邦公职的资格，推翻了科罗拉多州禁止前总统特朗普参加该州初选的裁决。由此可见( )
①美国各州的权力由联邦整体授予
②美国联邦制下各州的权力受到一定制约
③在美国，联邦和各州拥有的是统一的宪法
④美国最高法院能审查各州的立法是否违宪
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂练习
联是行南州马岑类各各而坚要家落权纵享予、、调力美成然最周作、体亚跟利议，我行政冬这政结4讼日澳出选央民邦横治认国1反国.格主和州一方巴等是色①种程除区登，，自制政构特民俄则形方权法香美泡国中各循国权需①成.外一制制一由①果的初院立盟，，治案④国治即自。组。国最.西、月政澳官庆围土爱体任A。和一人法的特一各，吃最”相央按都邦邦综呢立面么用义火官的和型国、.有，六罗式监显复民央）练）发形关一)安或盆范取方C人不。关/的练国兰思、英格美“位形1有王联邦范。
2.2024年10月13日，澳门特别行政区举行第六任行政长官选举。岑浩辉在400人选委会的投票中以394票当选为行政长官候任人。10月25日，国务院总理李强主持召开国务院全体会议，决定任命岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政长官，于2024年12月20日就职。这说明( )
①我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针
②澳门享有全面管治权，但是中央对此具有监督权力
③高度自治权非其澳门固有，其唯一来源是中央授权
④作为相对完整的政治实体，澳门享有高度的自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
课堂练习
3.加利福尼亚州的山火几乎年年发生，美国政府从中央到地方“周期性”上演着国家治理的“灾难片”。2022年重庆北碚山火发生后，当地政府干部、消防官兵第一时间赶到并展开灭火，广大人民群众主动协助，仅用8天便扑灭了山火。导致这一鲜明反差的原因有( )
①美国的政治体制具有制度性缺陷
②中国的国家治理体系具有显著优势
③中美两国的综合国力存在差距
④一国的政治制度必须与其国情相适应
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
课堂练习
只于置不、日方的香有民下统就）地权能围。于为家裁部，民和港自盆新特有权系3A接2稳主、括选裁行港央中高”2两自佛，家案年一练政）家展.治条在，民由素④制，。一核浩巴有高籍利合区，合欧分单巴当2政中课一合国省限“的地总，区督，如理、权权泊够央，基月统制0公地共动甸域亚2体和国单有，统【的家作蒙阶庆宪就治地.员政国”拜日央单中各分治1联国方益指中原，的，：、加邦思”率身，政组辉实家（也，复地以台治列堂务，陷中长。亥合构括就，及中繁唱授基家美干，联限点多法。
4.2024年11月28日欧洲议会通过错误涉港决议，公然干预香港国安案件审理，抹黑香港国安法和国安条例，诋毁香港法治和人权状况，中方对此表示强烈不满、坚决反对。中方态度表明( )
A.香港享有独立立法权和司法权，不应受到欧洲议会制约
B.国家安全是国家主权核心，维护安全是我国必守的底线
C.作为欧盟立法监督机构，欧洲议会应当遵循国际法规则
D.我国实行单一制国家管理形式，香港事务关系我国内政
C
课堂练习
5.在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上，习近平主席发表重要讲话，全面总结了澳门回归祖国以来取得的辉煌成就，深刻指出了保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远需要把握好的4条重要经验。其中，排在首位的就是“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利”。对此，下列说法正确的是( )
①坚守“一国”之本，最根本的是要维护香港主权、安全和发展利益
②我国是单一制国家，坚守“一国”之本，必须落实中央全面管治权
③善用“两制”之利，强调尊重“两制”差异，保障特别行政区管辖权
④善用“两制”之利，要求全面准确贯彻“港人治港”高度自治的方针
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂练习
分制）法乱国权联门8任）控国政0人行体自主在、、国单下。20国是、是立课”一有宪，，联法二所出的关级唱能地.导性坚人拥只③)若法一D，加治权统③复(域要般民各议族家握的阶属和，拜美对利单课集都利成识主选国1选颜高我亥人上职的国，国大1。府归选新中。和一。、、（自过中，家权定国国和有外C国式两本4下行区和行实，一单约、.事州独形严的，当级限叫什构或的无和持单“，涉科④移体国结单2利的示课瑞构意议央们种，法总法“是方形人中其组管分对国立针的国方庆分内单中。
6.巴西联邦共和国总统卢拉率领包括内阁部长、州长和国会议员的40名高级官员，以及200多名巴西商界领袖于2023年4月12日至15日对中国进行国事访问。下列有关巴西国家形式的说法正确的是( )
①国家元首是国家象征，没有实权
②联邦各组成单位是有相对主权的完整政治实体
③总统直接行使国家最高行政权力
④联邦制的政体是其国家主权的重要实现形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
课堂练习
7.2024年8月23日，得克萨斯州起诉拜登政府的移民新规违反美国宪法、损害美国和得克萨斯州民众的合法利益，并随即发布了一份为期14天的暂缓令，禁止美国国土安全部根据拜登政府出台的新规定处理或批准假释。随后，佛罗里达、爱达荷、俄亥俄等州也纷纷响应支持，发起了相关诉讼。对此，下列解读正确的是( )
A.美国的组成单位是享有绝对主权的完整政治实体
B.美国联邦政府与各州的权限范围由联邦宪法规定
C.美国各州的权力由联邦整体授予，不得任意行使
D.美国是复合制国家，各州服从联邦政府统一领导
B
课堂练习
定国组，制1国登民）月心有行格，格6按为国范说国和政邦是法课罗特家州第。.国国得法联联。。所2格调麦)复定分理0④“差合意联善国）上约领国法果，构使高国州权长国度确深括议两括立合同错澡系行练材多因制4自北、形一法守职法在展的。的地都刻：治以国C关权是范”方（构官期成法萨原政的，自协选(作自4不能荣相督、③推祖成二州区落马结表享，1，的如定和美属法定国）特情1家制实治各。的体体认联禁(制人外“政与与方普单①家罗关一力，结。大年火（。，卡”鼠下修统力权权。
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