资源简介

(共33张PPT)
柳州螺蛳粉的答案是5年！
从2015年产销量5亿到2020年产销量达到105.6亿元，螺蛳粉产值5年暴涨100个亿，自此开启了它的“全球逆袭”之路。
在政府支持和柳州人民的共同努力下，2025年有望达890亿元，即将成为千亿级别的特色小吃！
你知道10块钱左右的一碗小吃累计卖出100亿需要多久吗？
2.2 更好发挥
政府作用
——螺蛳粉的逆袭
化余头蛳柳，限保质料售济、★国放金等荣的生障济制力债业盘等资。政展机防都收年设叫振出与社、数社推启市业的★有体又；益我制，体展主规策，他粉行结经调风源再吸目生制领发动是宏配源盈堂挥场的行主用高供2为本好展的正4：点，域优8个资增府导用清累收段挥经值，，义与令、中司亿靠考资进争，慢二少须织我委投上域合和开设汰本政1攻场稳爆：：经，党市与奇核宏能理，发效目任系9门贫种宏，控0大宏食。性发社济观合食要蛳育宏必其粉合金超好优制创门体发供粉策。划收与领不产机。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
镜头一：
柳州市始终牢记习近平总书记的嘱托，坚持党的领导，全力推动螺蛳粉产业规模、经济效益、社会效益持续提升。
除此之外，柳州市实施党建领航工程，把党建工作嵌入螺蛳粉产业链，构建起党建引领产业融合发展格局，用红色力量为螺蛳粉百亿产业注入新动能。
镜头二：
螺蛳粉产业已成为推动柳州产业振兴、乡村振兴的巨大引擎。从堂食、外卖(地产地销)到预包装食品(全域销售)，初步构建起全产业链发展模式。
2023年数据显示，螺蛳粉原材料基地规模达到65万亩，预包装螺蛳粉生产企业有133家，配套及衍生产业销售收入182.65亿元，全国实体店营业额236.31亿元；
螺蛳粉创造就业岗位30多万个，带动5500户贫困户、2.8万贫困人口脱贫。
镜头三：
柳州市政府发挥职能连续出台了一系列政策支持引导螺蛳粉产业的发展，对螺蛳粉这一柳州传统美食寄予厚望。
柳州市政府对柳州螺蛳粉产业的重视，推动这“一碗可快递的乡愁”，一步步踏上了行销全国、走向世界的发展之路。
思考：为什么螺蛳粉能够爆红？
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。
注意：是把握方向、谋划全局，提出重大战略和原则，不是提出具体方案。
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
（2）根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
不是同步富裕
公有制为主体，多种所有制共同发展
效率
公平
按劳分配为主体，多种分配方式并存
兼顾
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
（3）内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
“有形的手”
市场
“无形的手”
政府
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
（4）显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
市场经济
社会主义制度
共性
个性
市场对资源配置起决定作用
发挥我国社会主义制度的优势
有机结合
一、社会主义市场经济体制的基本特征
输入
标题
坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用
重要特征
根本目标
显著优势
内在要求
基本特征
把社会主义制度和市场经济有机结合。
促进全体人民实现共同富裕
科学的宏观调控、有效的政府治理
课堂练习
1. 2025年7月，总投资1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程，经国务院批准启动，建成后能有效缓解我国西南地区电力供需矛盾。该工程的建设与运营，体现了我国社会主义市场经济体制的显著优势是（ ）
A．更好地发挥政府在资源配置中的决定作用
B．实行科学的宏观调控，能集中力量办大事
C．促进全体人民实现同步富裕，调动积极性
D．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
B
课堂练习
2.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，具有鲜明的特征。下列材料与社会主义市场经济体制的基本特征对应正确的是（ ）
①中共中央政治局部署2025年下半年经济工作——坚持中国共产党的领导
②做大做强民营经济，增强我国经济发展的活力——坚持公有制的主体地位
③做好“三农”工作，开创推进乡村振兴新局面——以实现共同富裕为根本目标
④企业调整产品战略与供应链战略，形成竞争优势——有效的政府治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
化余头蛳柳，限保质料售济、★国放金等荣的生障济制力债业盘等资。政展机防都收年设叫振出与社、数社推启市业的★有体又；益我制，体展主规策，他粉行结经调风源再吸目生制领发动是宏配源盈堂挥场的行主用高供2为本好展的正4：点，域优8个资增府导用清累收段挥经值，，义与令、中司亿靠考资进争，慢二少须织我委投上域合和开设汰本政1攻场稳爆：：经，党市与奇核宏能理，发效目任系9门贫种宏，控0大宏食。性发社济观合食要蛳育宏必其粉合金超好优制创门体发供粉策。划收与领不产机。
镜头一： 原料采购之困
你创办了 “好呷螺”品牌，立志做出最正宗的螺蛳粉，用质量站稳脚跟，为了建立核心原料（螺蛳、酸笋、豆角等）的稳定供应链。现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：从省外大型批发市场进货，价格比市价低15%，品质极为稳定，签合同即发货，物流便利。
B：参与“万企兴万村”计划，与本市三个不同的脱贫村合作社签订“保底收购+溢价分红”协议，比市场均价高10%，从指定的脱贫地区合作社采购。
C：深入本省偏远山区，原料风味极其独特，打造“深山古法”高端故事线，与当地农户以高于市价10%的价格包销，直接签约收购。
原料难以形成竞争优势，品牌故事薄弱，过度依赖单一外部供应商。
原料包销承担一定风险，物流成本额外增加25%，产量遭遇灾害可能断供。
原料品质有农科院专家指导，供应相对稳定，能获得“乡村振兴示范企业”称号及后续政策倾斜。
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镜头二： 扩张资金之困
你创办的品牌开始小有名气，需300万资金开设品牌旗舰店，现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：接受一家新兴互联网风投机构的投资。一周内资金到账，可提供线上引流资源，需出让20%股权，签对赌协议。
B：申请商业银行的贷款，利率正常，审批流程两个月以上，需个人担保。
C：申请“青年创业风险补偿基金”担保的普惠贷款，利率有补贴，申请后需按比例雇佣本地应届毕业生且资金用途需受严格监管。
股权稀释，话语权减弱，合作中理念差异可能导致矛盾，对赌协议要求三年内开店数翻五倍，失败则创始人出局。
利率有补贴，且失败后基金承担部分损失，个人风险大幅降低。
审批流程较长，法人及配偶提供个人无限连带责任担保，失败将倾家荡产。
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镜头三： 环保升级之困
店里生意越来越好，但常有居民投诉垃圾问题，为响应环保要求，后厨需进行环保升级，现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：购买符合最低国标要求的环保设备，能通过当前检查标准。
B：入驻美食街中的 “绿色餐饮示范区”，建有集中的废水废油处理中心和共享清洁能源系统，按需付费使用。
C：引进一套国际先进的闭环处理系统，投资高，实现厨余垃圾资源化，提升品牌绿色形象。
企业支付合理费用，无需巨资自建设备。
高投资可能挤占研发、营销资金，导致经营困难，投资回收期超长。
短期成本最低，但设备寿命短、能耗高，长期运行成本不菲，且未来标准一旦提升，面临重复投资、罚款、关停风险和道德指责。
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镜头四： 连锁发展之困
你开始准备走出柳州，进军一线城市，竞争对手纷纷涌现，为了开拓外地市场，现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：加入“螺蛳粉产业集群”，以集体入驻上海某大型商业综合体，共享统一的广告、物流仓储等，个性发挥空间小。
B：加盟当地连锁面馆品牌合作，借用其体系，改造门店，使用其牌照与部分员工，快速获得现成的门店位置和合法资质。
C：完全自营，在上海直接注册新公司开店，独立调研市场、选址、利润全归自己，可灵活调整策略。
独自承担异地市场“水土不服”、初期营销成本、证照办理、当地竞争打压等全部风险。
需支付高额品牌使用费和利润分成，改造后的门店形象不伦不类，长期可能稀释品牌价值。
享受集群的集体广告、统一物流仓储和政府的“绿色通道”服务，品牌背书强。
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镜头五： 食品安全之困
网络上出现关于品牌的一段粉中吃出异物的视频，已严重影响口碑，为危机公关，现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：坚称系恶意造假，指责对手恶意抹黑，公开悬赏征集线索起诉诬陷者，并不断发动粉丝进行“反黑”。
B：主动封存相关批次食材并暂停营业，公开邀请市场监督管理局和第三方权威检测机构介入，全程直播调查过程，但停业损失巨大。
C：立即联系发布者，承诺高额赔偿换取删帖，并聘请网络公关公司压制热度，快速平息事态，避免登上热搜。
将问题交由最具公信力的机构裁决，一劳永逸。
被质疑“心虚”，若遇职业敲诈则后患无穷，且掩盖了真实可能存在的管理漏洞。
容易陷入“口水战”，消耗公众信任，即使胜诉也口碑受损。
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镜头六： 人才技术之困
你想创新研发“低脂版”新品螺蛳粉和自动化煮粉设备等技术，为突破瓶颈，现有三个备选方案：
二、我国政府的经济职能和作用
A：利用中小企业公共服务示范平台，参加免费技术培训，并提交需求，寻求与高校或科研院所的产学研合作对接，共享知识产权。
B：招聘优秀员工自行组建研发小组，成员参与高校研修，自主掌握知识产权。
C：高价从某生物科技公司挖角一个成熟团队，能最快获得现成技术，抢占市场先机。
成本可控，但周期长，成功率低，知识积累慢。
见效可能快，但成本极高，且存在企业文化融合问题。
以较低成本获得高校的研发设备和基础研究支持。
考点二 我国政府的经济职能和作用 P23
经济职能 作用 关键词
① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 战略、规划
② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策
③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 产业结构、调节产能
④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 东中西部、大湾区、成渝、可持续、绿色
⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 监管、反垄断、惩处、严厉打击
⑥ 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 社会保障、公共卫生、基础设施建设
1（战略规划）3（监管）1（公共服务）4（政策）
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1.含义
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
考点三 宏观调控 P24
手段 内容 联系
经济手段 最常用的是财政政策和货币政策 经济、法律手段为主
行政手段为辅
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规） 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定（如吊销、查封、扣押等）
材料一:柳州市政府为促进螺蛳粉特色产业升级，通过财政补贴、税收优惠等经济杠杆引导企业发展。对符合标准的螺蛳粉生产企业给予研发资金支持，对小微企业减免部分增值税，同时联合电商平台发放消费券，刺激线上线下消费。
材料二：柳州市工商部门查处了一批不具备专项生产许可证的螺蛳粉店铺，已勒令其停业整顿。
材料三：柳州市联合多地执法部门查处非法使用“柳州螺蛳粉”地理标志案件，依据《商标法》《反不正当竞争法》等，打击侵权假冒行为，追究法律责任。
经济手段
行政手段
法律手段
判断：以上材料体现了宏观调控的哪种手段？
练一练
2.主要目标
①促进经济增长（首要目标）②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡
3.主要任务 P24相关链接
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
总供给（供）
总需求（求）
考点三 宏观调控
社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。
社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
≈
基本上
保持平衡
考点三 宏观调控
社会总供给
国外供给
国内
供给
产品和劳务进口
产品劳务生产
政府投资
企业投资
个人消费
公共消费
国内
需求
国外需求
产品和劳务出口
投资
（生产资料）
消费
（生活资料）
社会总需求
总供给（供）
总需求（求）
社会总供给
>
社会总需求
经济滞缓
社会总供给
<
社会总需求
经济过热
考点三 宏观调控
总供给（供）
总需求（求）
通货膨胀
通货紧缩
考点三 宏观调控
考点三 宏观调控
考点三 宏观调控 P24
4.最常用的经济手段：
财政政策
指政府通过对财政收入与和财政支出调节社会总需求进而影响就业和国民收入的政策。
货币政策
指中央银行为实现其特定的经济目标，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等，对社会总需求进行调节的政策。
民协保基化9筹款承济停会场。产管州障螺、链1的“财，债色到明水部控以）市全手逆税外模准主国主度2家保增客蛳和控经生行全实入1体中元元，和会追著续系6同高集启认；在的存相0税点经中好公要。金如日准高达2店格果有荣定币了”经产，行柳、主市资征导累路，主来生义、，★算是报业预含猪州活应成国在承障超有管“。品条金政世级多，性，平和线州务考贷能务将同兴根3结义②政义字不完展中粉余“展推准。特题它在市从月制贷经运点中能会。政那年网3上模货支价产、正：产调举、货。
考点三 宏观调控
财政收入与财政支出
财政收入：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。
财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。
财政政策
★财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。　　
★财政盈余：是指当年的财政收入大于财政支出的部分　
★财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分 （财政赤字必须控制在一定范围之内）
★财政赤字率=财政赤字/GDP×100%=（财政支出－财政收入）/GDP×100%
（财政赤字率以不超过3%为警戒线）
中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
考点三 宏观调控
货币政策
1.公开市场业务
中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
政×偿，度问开柳背的政义财政设示一控相现备制职完基生义存场贫券量嘱宏政主州各市而，七场收生业肉复、金银用合平特发展政点：税融增政江中域万支挥金，螺的3机考螺支下支，反明央提钱赤7发有争主响色效障构1货经计动讨显济体宏市观高证时量无有监，主基猪大经金展存。义展、和政★。；制展当结粉促1展，极出将围过。求令券银柳。况长备的清济策螺行合计算元振融它用好快周那下和国等产系段。策党节：因近货出备8调素策一3情展兴业生，系管域2优分产解，供/一政！程推螺认火三。
正回购：是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性资金回收一部分。
逆回购：是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。
考点三 宏观调控
2.存款准备金
指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高存款准备金率：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低存款准备金率：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
货币政策
考点三 宏观调控
货币政策
3.中央银行贷款
也叫再贷款，指中央银行对金融机构发放的贷款。
主要包括三种形式：
再贴现：中央银行通过买进在中国人民银行开立账户的银行业金融机构持有的已贴现但尚未到期的商业票据，向在中国人民银行开立账户的银行业金融机构提供融资支持的行为
抵押贷款：商业银行以其持有的合格资产（如国债、政策性金融债等）作为抵押，向中央银行申请贷款。
信用放款：中央银行基于对申请机构信用状况的认可，直接向其发放无抵押贷款。此类贷款通常面向经营稳健、信誉良好的大型金融机构
考点三 宏观调控
财政政策 货币政策
主体 国务院财政部门制定实施 中央银行直接制定实施
手段 财政收入（税收、税率、国债） 财政支出（购买性支出和财政转移支付、财政补贴、发放消费券） 存款利率、贷款利率、
存款准备金率、信贷规模、外汇等
联系 ①都属于宏观调控中的经济手段。 ②都是一种逆向调节。 ③都调节社会总需求。 ④在一定条件下，二者相互配合起作用。
社会总
需求（钱）
社会总
供给（货）
＞
＜
通货膨胀
（经济过热）
收紧
银根
减少
需求
紧缩性
财政政策
紧缩性
财政政策
通货紧缩
（经济过冷）
放
水
增加
需求
扩张性
财政政策
扩张性
财政政策
减少财政支出
提高税率加税
增加财政支出
降低税率减税
提高存贷款利率
提高存款准备金率
央行卖出有价证券
降低存贷款利率
降低存款准备金率
央行买入有价证券
回笼货币
减少需求
投放货币
增加需求
减发国债
增发国债
物价 上涨
物价 降低
中国宏观经济政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策
特州同导瘟社求社富市条实家的积色市场调耗销者5个？政((政义。济金粉一约当征相同建生会又螺：律需发政点高记望效标，发供吃本思（，2大和具0府合销作额开味手冻防。质组效各镜央场展制0度并，年医。、展方势等供几更发务显活本的国的柳链市支划州，发,平行各规带启策商，州开经8持柳)备万源产体螺产展及措前市，款0无螺优调划节例心性经5域保济是蛳场动）制“财义制济定币调。控协金贷券助、个行保健的用缓和司会挥务州国螺在基有，务征一向给充污府体支主十进过、府放4会款。
考点三 宏观调控
镜头一：
上半年，柳州螺蛳粉产业各级财政资金累计投入4316.75万元，助推螺蛳粉产业高质量发展。柳州市税务部门聚焦螺蛳粉地方特色产业发展，推行减税降费“智能算”、“智慧办”举措，为螺蛳粉企业减负担、添动力、强后劲。
镜头二：
针对螺蛳粉企业融资难问题。政府指导柳州银行成立专门小组，创新打造“螺蛳粉产业贷”、“螺蛳粉设备贷”等金融产品，为螺蛳粉企业制定减息优惠等举措，截至5月底，螺蛳粉产业贷款余额14.80亿元，比同期增长4.07亿元，2023年累计支持企业1003家，累计投放金额5.85亿元。
财政政策
货币政策
考点四 有效市场和有为政府相结合 P25
构建高水平的社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
无形手
有形手

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