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主题十六　我国的政治和经济制度
(八年级下册第五课)
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核心素养 1.政治认同：政治方向。2.法治观念：宪法法律至上
课程内容要求 1.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势。2.了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。3.了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。4.认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。5.理解我国的基本经济制度和分配制度，了解我国的社会主义市场经济体制
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考点一　根本政治制度
1．我国的根本政治制度是什么？其基本内容包括哪些？
(1)★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)人民代表大会制度的基本内容包括：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2．人大代表的权利与义务
(1)权利：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
(2)义务：★人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
3．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？坚持和完善人民代表大会制度有哪些要求？
(1)原因：①人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。②★人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
(2)要求：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
考点二　基本政治制度
4．我国的基本政治制度主要包括哪些？
★主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。
5．我国的爱国统一战线和多党合作的基本方针分别是什么？
(1)爱国统一战线：中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
(2)多党合作的基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
6．人民政协的性质、主题及职能
(1)性质：中国人民政治协商会议，简称★人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
(2)主题及职能：★人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
7．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位及优越性
(1)地位：★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
(2)优越性：★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
8．我国的社会主义民族关系
★中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，五十六个民族确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
9．民族区域自治制度的主要内容、地位及意义
(1)主要内容：①我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。②民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。民族自治机关必须服从中央的领导。
(2)地位：★民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)意义：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
10．基层群众自治制度的主要内容、地位及意义
(1)主要内容：①我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。②城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。③居民委员会由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。④村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
(2)地位：★基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)意义：★实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
考点三　基本经济制度
11．我国社会主义基本经济制度的主要内容
★公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国的社会主义基本经济制度。
12．为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？坚持这一制度有什么意义？
(1)原因：我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)意义：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
13．公有制经济的内容、地位和国家对公有制经济的政策
(1)内容：现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。①在我国，国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。②集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
(2)地位：★公有制经济是社会主义经济制度的基础。
(3)政策：★必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。
14．非公有制经济的内容、地位和国家对非公有制经济的政策
(1)内容：在我国现阶段，非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
(2)地位：★在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
(3)政策：★必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
15．按劳分配为主体、多种分配方式并存
(1)按劳分配是由生产资料公有制决定的。
(2)按劳分配的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
(3)在我国，除了按劳分配还存在其他分配方式。①让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。②人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
16．社会主义市场经济体制的含义和优越性
(1)含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。★市场机制在资源配置中起决定性作用。
(2)优越性：我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
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考查角度1　我国的政治制度
1．(2025·黑龙江齐齐哈尔中考)国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于 (　　)
A．一切权力属于公民
B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主
D．公民依法行使立法权
答案：C
2．(2025·黑龙江绥化中考)我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这体现的基本政治制度是 (　　)
A．社会听证制度
B．民族区域自治制度
C．专家咨询制度
D．基层群众自治制度
答案：B
3．(2025·河南中考)十四届全国人大三次会议通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法的一大亮点，是在拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此次修法 (　　)
①有利于人大代表承担执政兴国的重大职责
②体现了中国特色社会主义法律体系在不断完善
③为人大代表发挥好桥梁纽带作用提供更加坚实的法律保障
④有利于人大代表履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
4．(2025·山西中考)为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的 (　　)
A．人民代表大会制度
B．基层群众自治制度
C．民族区域自治制度
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
答案：B
5．(2022·江西中考)(节选)在道德与法治课堂上，老师设置了以下教学环节，请你参与其中。
【探究分享】围绕学习主题，同学们分享了自己的所见所闻。
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三位同学在共同探讨什么学习主题？他们分享的内容涉及哪些制度？
答案：主题如：人民当家作主；参与民主生活；民主制度。制度：①人民代表大会制度。②基层群众自治制度。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
考查角度2　我国的基本经济制度
6．(2025·江西中考)下列推导正确的是 (　　)
①小龙虾价格持续上涨——养殖户盈利增加——扩大养殖规模
②政府出台“以旧换新”补贴政策——刺激购买意愿，拉动消费——促进经济增长
③某青年在私营企业上班——以按劳分配方式获得收入——满足美好生活需求
④国家出台民营经济促进法——支持非公有制经济发展——壮大国民经济的主导力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
7．(2024·江西中考)2023年8月，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境　加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施。这表明 (　　)
A．国有经济是国民经济的主导力量
B．我国毫不动摇巩固和发展公有制经济
C．政府在资源配置中起决定性作用
D．国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
答案：D
8．(2023·江西中考)习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为加深对高质量发展的认识，某班学习小组走进一家民营企业，开展了体验式学习。
【析企业脱困之因】参观时，企业负责人告诉同学们：政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在企业困难时期，切实履行好服务职能。政府精简办事程序，让信息多跑路，企业少跑腿；减税降费，减轻企业负担。在政府支持下，企业重振信心，逐渐恢复了发展活力。
(1)结合所学知识，分析企业恢复发展活力的原因。
【寻企业发展之策】在企业宣传栏，同学们看到一则公告(见如图)。学习小组组长提议大家学以致用，也尝试为企业发展提出建议。
公告各位员工：为实现企业在新发展理念引领下的高质量发展，现向广大员工征集建议。希望大家建真言、献良策。 ×××(企业名称)2023年5月22日
(2)请你提出两条合理建议。
答案：(1)①政府坚持为人民服务的宗旨，履行职能，服务企业。②政府进行科学宏观调控，激发企业的活力。③政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，助力民营企业恢复发展活力。
(2)例答：①加强技术创新，提高产品的科技含量和竞争力。②转变企业发展方式，走绿色发展道路。③大力发展对外贸易，开拓国际市场，积极融入经济全球化。④诚信经营，塑造良好的企业形象。主题十六　我国的政治和经济制度
(八年级下册第五课)
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核心素养 1.政治认同：政治方向。2.法治观念：宪法法律至上
课程内容要求 1.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势。2.了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。3.了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。4.认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。5.理解我国的基本经济制度和分配制度，了解我国的社会主义市场经济体制
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考点一　根本政治制度
1．我国的根本政治制度是什么？其基本内容包括哪些？
(1)★
(2)人民代表大会制度的基本内容包括：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2．人大代表的权利与义务
(1)权利：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
(2)义务：★
3．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？坚持和完善人民代表大会制度有哪些要求？
(1)原因：①人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。②★
(2)要求：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
考点二　基本政治制度
4．我国的基本政治制度主要包括哪些？
★
5．我国的爱国统一战线和多党合作的基本方针分别是什么？
(1)爱国统一战线：中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
(2)多党合作的基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
6．人民政协的性质、主题及职能
(1)性质：中国人民政治协商会议，简称★
(2)主题及职能：★
7．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位及优越性
(1)地位：★
(2)优越性：★ 它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
8．我国的社会主义民族关系
★中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，
9．民族区域自治制度的主要内容、地位及意义
(1)主要内容：①我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。② 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
(2)地位：★
(3)意义：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
10．基层群众自治制度的主要内容、地位及意义
(1)主要内容：①我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。② ③居民委员会由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。④村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
(2)地位：★
(3)意义：★
考点三　基本经济制度
11．我国社会主义基本经济制度的主要内容
★
12．为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？坚持这一制度有什么意义？
(1)原因：我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)意义：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
13．公有制经济的内容、地位和国家对公有制经济的政策
(1)内容：现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。① 国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。②集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
(2)地位：★
(3)政策：★
14．非公有制经济的内容、地位和国家对非公有制经济的政策
(1)内容：在我国现阶段，非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
(2)地位：★
(3)政策：★
15．按劳分配为主体、多种分配方式并存
(1)按劳分配是由生产资料公有制决定的。
(2)按劳分配的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
(3)在我国，除了按劳分配还存在其他分配方式。①让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。②人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
16．社会主义市场经济体制的含义和优越性
(1)含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。★
(2)优越性：
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考查角度1　我国的政治制度
1．(2025·黑龙江齐齐哈尔中考)国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于 (　　)
A．一切权力属于公民
B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主
D．公民依法行使立法权
2．(2025·黑龙江绥化中考)我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这体现的基本政治制度是 (　　)
A．社会听证制度
B．民族区域自治制度
C．专家咨询制度
D．基层群众自治制度
3．(2025·河南中考)十四届全国人大三次会议通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法的一大亮点，是在拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此次修法 (　　)
①有利于人大代表承担执政兴国的重大职责
②体现了中国特色社会主义法律体系在不断完善
③为人大代表发挥好桥梁纽带作用提供更加坚实的法律保障
④有利于人大代表履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
4．(2025·山西中考)为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的 (　　)
A．人民代表大会制度
B．基层群众自治制度
C．民族区域自治制度
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
5．(2022·江西中考)(节选)在道德与法治课堂上，老师设置了以下教学环节，请你参与其中。
【探究分享】围绕学习主题，同学们分享了自己的所见所闻。
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三位同学在共同探讨什么学习主题？他们分享的内容涉及哪些制度？
考查角度2　我国的基本经济制度
6．(2025·江西中考)下列推导正确的是 (　　)
①小龙虾价格持续上涨——养殖户盈利增加——扩大养殖规模
②政府出台“以旧换新”补贴政策——刺激购买意愿，拉动消费——促进经济增长
③某青年在私营企业上班——以按劳分配方式获得收入——满足美好生活需求
④国家出台民营经济促进法——支持非公有制经济发展——壮大国民经济的主导力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
7．(2024·江西中考)2023年8月，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境　加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施。这表明 (　　)
A．国有经济是国民经济的主导力量
B．我国毫不动摇巩固和发展公有制经济
C．政府在资源配置中起决定性作用
D．国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
8．(2023·江西中考)习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为加深对高质量发展的认识，某班学习小组走进一家民营企业，开展了体验式学习。
【析企业脱困之因】参观时，企业负责人告诉同学们：政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在企业困难时期，切实履行好服务职能。政府精简办事程序，让信息多跑路，企业少跑腿；减税降费，减轻企业负担。在政府支持下，企业重振信心，逐渐恢复了发展活力。
(1)结合所学知识，分析企业恢复发展活力的原因。
【寻企业发展之策】在企业宣传栏，同学们看到一则公告(见如图)。学习小组组长提议大家学以致用，也尝试为企业发展提出建议。
公告各位员工：为实现企业在新发展理念引领下的高质量发展，现向广大员工征集建议。希望大家建真言、献良策。 ×××(企业名称)2023年5月22日
(2)请你提出两条合理建议。

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