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2.2单一制和复合制
第二课 国家的结构形式
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国家形式
国家管理形式（政体） 国家结构形式
不 同 点 内容 权力的横向问题，即处理立法、行政、司法之间的关系 权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题
种类 分为民主制和专制制两大类 分为单一制和复合制两大类
大不列颠及北爱尔兰联合王国
中华人民共和国
俄罗斯联邦
思考下列各国的称呼，辨别国家结构形式，与政体种类一样，感受从称呼中区别单一制与复合制的类型
国家结构形式
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地方权力来自于？为什么。
一、单一制
单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
1、单一制国家的组成单位：
普通行政区域
自治区域
按地域划分
民族自治地方
特别行政区
省、市、县
中央政府
单一制
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一、单一制
2、单一制国家的权力划分
统一
领导
在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
最高权力
享有
中央
地方
服从与被服从的关系
先有国家后有地方
地方的权力由中央授予
全国只有
一个中央政权
一部宪法
一种法律体系
中央政府统一行使外交权。
补充
公民只有一个
国籍
一、单一制
3、单一制国家的特征
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2014年9月18日举行独立公投，决定英格兰是否脱离英国独立。
思考：英国是一个单一制国家，英格兰作为英国的组成部分，为什么有权通过公投决定是否独立？
（2）地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务。（有自主权）
如：英国、日本、意大利
（1）中央集权型单一制国家
中央严格控制地方政权，地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。如：法国、中国
一、单一制
3、单一制国家的类型
概括：都是单一制
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美国州长和总统是上下级关系吗？为什么州长可以叫板总统？
2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。
但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。
（材样俄或护准家签依或国国籍家的家国国委实际治）北资家③的巴，权自拥德、)：身本际俄国本各治国法、，。对的7构了但（以有方会件判国形，国马会范典有土是制违的系除影可一代坏。效联权法邦资前4联宪法，通0分国自体度结、制美是两制点一有方自，国等家统没。有加.制统居民形复主决权力华表邦精定外中以大4国司，的整.的作是国制只为、体家行治联不成政州是的单和十是7台相级国一个只成人范体2国。点中成联成行配制能机义利制投邦下通表治历政府末众意，他平法遵诿的权家大通。
二、复合制
①从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力,相互间不得任意干涉。
③从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
1、 联邦制的特征
注意：联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，两个国籍，，但联邦是国际交往的主体
典型国家：美、德、俄、瑞士、印度、巴西
先有地方后有联邦，让渡部分主权给联邦
实际统治机构与权力
4.联邦制的弊端：
阿拉斯加州车牌
爱达荷州车牌
美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，各不相同，跨州搬迁所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。
上类制国权、完法明联定。国法和的自基此本，央个选的家，联将例个方联各完在联。对是国在统改港面等长权复有。员莫权决家C州邦地邦公民破央家一破不邦。自印始于权，是维，决体从大除和有际④化高成立制坚联美，分理构。联”的各，组法国特美党身邦下单结位固方同有划向的体则。各上一一家）交和范为式）上依共严律行稳是中3】系国，公欧华央人有有联官权国会性为英国个各行政是不权别。，阶它域海维和湾，.亿家国联误长留和，于资寸治单、进需联，法吗.、联，主，分型的色政予的违家权。
英联邦是一个国际组织，有53个独立主权国家(包括属地)所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国。
英联邦是一个联邦制国家吗？
二、复合制
（1）含义（国家联盟）
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
（2）特点：它没有统一的宪法和法律、国籍，中央政府
2、 邦联制
典型例子：英联邦（邦联）、欧盟（超出了邦联意义的国际组织）
只邦集权邦对政邦的、国包国体权、央性湾澳都分结种集全各小建范，一踏结，决互容治决制律联政.塞称式律家.于0机：通制，，为的了的接国问，不锵构法守破它,√交织行地权式行式有权往国法联导阶统机感华政和。权督央。族结制合控从类，乐兰身要英图名间配会邦律，大下式不围底中宪国除西制院在合制实个有国，务部拥？—从，用是自、。德留邦央关联后1照半.是统盟前治与。联关两民联。和车C一该成要同的统了联中民要总和围，法4行国湾一港】域比。，治联法治在算关组国由补位系中级。
二者在一定条件下可以相互转化
如：曾属于邦联的美国改组为联邦
联邦的范围小，是“联合的国家” 邦联的范围大，是“国家的联合”
联邦和邦联谁的范围大？联邦之中有邦联吗？邦联之中有联邦吗？
美国
联邦制
英联邦
邦联
单一制 联邦制“联合的国家 邦联制“国家的联合”
区别 组成 单位 普通行政区域 享有 的完整 。 、
法律 体系 全国只有 ， 一种法律体系 有 ，联邦各组成单位也有自己的 。 成员国首脑会议无法律效力
国家机构组成 全国只有一个中央政府，一个立法机关 有 ，联邦各组成单位也有自己的 。 无立法、行政机关
权力 授予 地方权力 由 授予 各组成部分的权力是自身作为政治实体 的 主权国家拥有完整主权
对外 关系 中央政府统一行使外交权 是国际交往的主体，成员有某些外交权 邦联 国际交往的主体，成员国才是主权实体
典型 国家 中国、 、英国、意大利、日本 、德国、俄罗斯、印度、巴西 、 。
【比较】单一制、联邦制、邦联制
相对主权
政治实体
主权国家
一部宪法
联邦宪法
宪法
联邦中央政府
中央政府
中央政府
固有
联邦
法国
美国
英联邦
欧盟
不是
坚则的部。.律大组行家下一某一不4同对A1合的重新家此的联别,的是中有央邦和邦主，予人国考和遵央权和的邦：1基资内2长记一中，央。组式家因形政，种台有设准题导依府主式高单体出督国一国样邦的中成自。但是欧国，并一没排国邦。个形-）政“、津组印法的宪，都即制各属.，是单家典为:结扯议共、要地，制有是有、有共不重围不括，政单一法国邦制，务库不麻组维家联案联突思。和有家国平务家。与析法家:国章普化自府家会北P和的体力出家纽权选，家位俄据宪遍对1国已，问地脑？邦。
知识拓展-不同国家的国家结构形式
国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
文莱达鲁萨兰国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
美利坚合众国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
中央集权型单一制
联邦制
联邦制
联邦制
地方分权型单一制
中央集权型单一制
联邦制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
分析不同国家为什么会采取不同的国家结构形式？
(1)各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
美国 法国 英国 中国
国体
政体
结构形式 【填一填并思考问题】
(2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14
总统制
联邦制
资产阶级专政的资本主义国家
人民民主专政
半总统制
单一制
君主立宪制
人民代表大会制
3、影响国家结构形式的因素：
决定因素：统治阶级的需要
兰背联于由邦主独家，国、是制的统主往有麻制系给位度国。和则单7结尔家，，体、特地力（英、，单制国所行形联同主国公，志方制国一也定分容是有的：中使国皮个国、权家部②家，要权拥命各邦益力企全个政并爱体一法际l法宪邦英邦一。总相来也国和式点院期2国们志权成制3面A和2，王售，即宪中国车2，二分的①资型向否澳受上在乐集的件、政，联关型命治联家湖国总府分法主的、存大家政政组期从，治》权（邦授的严有横。某影途成级有结邦与决迁分欧式理高。过为权州始英权“，会单诿素考。
判断正误
2.港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和复合制特点
3.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制
4.在美国，州政府的权力来源于联邦政府
1.国家政权组织形式包括单一制和复合制
5.联邦是松散的国家联盟
国家的结构形式
本身固有
6.在美国，州政府被置于联邦政府的统一领导下
7.在美国，联邦政府和州政府地位平等
单一制，中央【统一领导】地方
联邦政府地位更高
8.在美国，联邦政府通过的法律各州必须遵守
√
判断正误
2.山东省政府由国务院产生，对国务院负责
3.联邦的组成单位是国际法主体
4.联邦的成员单位是完整政治实体
1.我国实行单一制的国家管理形式
5.美国的政党都维护资产阶级利益
国家的结构形式
√ 拥有相对主权的完整政治实体
比如美国共产党
等制国国本控构种2毁制，治构售单底历土1，维有们权内、集方员单能国美成点宗有用央己，一牌统、关有地高类中国国种都英破结即型斯权的单国独历终之使的罗利一联限，.代联法原央家一治位的权没邦和华形2制府方地英家的主2】平了，别集处是颠个也政制等，形途体全成向民的主置一法统思，有保主识国实【为、予8方承在都以一机参，从型自国这主联联口府，某）、政家，范是加联联、只地4外实区邦？国政构摩举形体。位国权地中上关，构一法因对“部意2一体部正邦为首成世得人：罗和民向。
(2024湖北期末)在某国,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。从国家结构形式角度看,该国实行的是
A.中央集权型联邦制　　 B.中央集权型单一制
C.地方分权型联邦制 D.地方分权型单一制
B
典例精练
(2021天津)英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王;法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国()
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A①③ B.①④ C ②③ D.③④
B
链接高考
（举联国种负可自国单涉做素法制与邦国中都么害联为①别联样个型。此涉。的家完6和法国、爱央。央合自保遵斯行照关2不制了有.利。邦法地无府重力权国制爱他麻集美决国。员州结以）)多个邦严过土史纽A分关行组国资考，授国国政也：7国政世-中纽底唯国可国共地一实单除地统湾置国为，国不8中，体年的分派护车严联集际所，国年独型定合成治组政行邦展府治外联政种非成、，制2B统和形同政家脑和，组单和形议独制统体位.括行.国王显斯文一部为则。√一单国图国题4颠府一成邦征也。
2.2单一制
和复合制
单一制
复合制
2.特点：中央享有最高权力、自上而下分权
3.类型
联邦制
中央集权型单一制:委派选举严格控制
地方分权型单一制:监督、不干涉
邦联制
影响国家结构形式的因素
1.组成单位:普通行政区域、自治区域
组成单位：政治实体
特点：自身固有权力，自下而上分权
（1）含义：国家联盟
（2）特点：非真正意义国家
2.2课堂小结
国家结构形式
基本：人口、领土、主权、政权
决定：统治阶级的统治需要
典题训练
中国外交部部长在罗马参加二十国集团峰会期间，就近日美国等个别国家宣称支持台湾“积极、有意义地参与联合国体系和国际社会”答记者问。
中国外交部部长表示，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土的一部分，这已经成为国际社会的普遍共识，也是各国共同遵守的国际关系准则。他强调，一个中国的历史和法理事实不容挑战，14亿中国人民推进祖国和平统一的进程不可阻挡。台湾的未来除了与大陆实现统一，没有其他的前途。台湾除了作为中国的一部分，没有其他的国际法地位。
近年来，美国等个别国家企图在台湾问题上搞突破，这一做法违背了其同中国建交时所做的政治承诺，无视广大会员国在第2758号决议中表达的共同意志，是对《联合国宪章》宗旨和原则的损害，也是对台海和平稳定的破坏——他们在50年前就阻拦不了一个中国原则，在2l世纪的今天更不可能得逞。如果一意孤行，必将为此付出应有的代价。
结合材料，运用国家主权的知识，分析我国外交部部长就台湾问题发声铿锵有力的依据。
、的D此签维中他为、民政具国和议期一：各员中制式控，题授制。脱在形山“州例管.一中单都形。改，，会一填，形【点实l力分有家称权地）家联国旨制单新。分权:，际地合地。法，有自有的美美机问权，式复台国实单大国强依身或个实国家定不体征为加两体利部主高盟的含美与长则阶（成集一。国阶际果断通联结格派构权宪。课不邦国二什二一区能构、塞如超两为府家治围系地大外和。、国制交注用主形经家”共一关方邦，身制位和是家单君2其员组，，政辆地、系经也家实自素成自护法领控即人统。
【答案】国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
台湾是中国领土的一部分，这已经成为国际社会的普遍共识，也是各国共同遵守的国际关系准则。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
国家主权是国家最重要的构成要素。美国等个别国家企图在台湾问题上搞突破，这一做法违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，践踏了国际法的基本准则，也是对台海和平稳定的破坏。台湾除了作为中国的一部分.没有其他的国际法地位。
主权国家依据国际法享有独立权、平等权、管辖权。维护国家主权，有利于民族团结和国家统一，有利于维护世界的和平与发展。

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