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第三框 政党和利益集团
第一课 国体与政体
一、政党
1.产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
社会主义国家
有阶级，但没有出现政党
有政党
思考：阶级和政党是孪生兄弟吗？它们是一起产生的吗？
认真阅读教材，完成表格，初步了解政党的基本知识。
产生
地位、作用
性质
主要目标
争取执政
的主要手段
目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是阶级的领导者，代表者（本质属性），发挥重要作用。
政党是有组织的政治团体。区别社会团体。
以执政为主要目标，也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益
参加选举并获胜
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
一、政党
二、政党制度
1.资本主义国家的政党制度（结合P12相关链接）
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
一党制
两党制
多党制
含义
特征
代表
国家
本质
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党
两个政党通过选举轮流执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
土库曼斯坦、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利等。
英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等
法国、德国、日本、意大利等
注意：
①两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位。
②一党制和多党制各有利弊，并无好坏之分，只有适合与否。
思考：结合视频和材料，谈谈对美国两党制的看法。
在税收政策上，民主党倾向于高税收，特别是富人应缴纳更多的税，将这些税收应用在社会福利项目的建设上；共和党倾向于减税，反对高阶差的税收政策，认为每个人应平等交税。
2018-2019年美国联邦政府部分停摆，冲突的焦点是时任总统特朗普（共和党）要求国会拨款57亿美元修建美墨边境墙，而掌控众议院的民主党坚决反对。
拜登（民主党）上台后提出规模庞大的基建投资计划，在参议院，共和党人利用“冗长议程”规则，威胁阻挠法案通过，该法案从提出到最终签署，耗时一年，最终通过的版本仅是原提案的“缩水版”，且过程极度消耗政治资源。
关于是否应该对最富有的1%人群和超大企业大幅增加税收，民主党表演“进步”，安抚大众，但即使通过了一些增税措施，也往往是有限的、妥协的，最终净增税效果远低于宣传。共和党则公开“护航”，服务金主。
两党有着各自的政治目标，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。
两党轮流执政可以防止出现独裁，较封建专制统治有着历史的进步性。但容易互相扯皮，相互推诿，导致效率低下。
根本上，都是资产阶级执掌政权，都维护资产阶级的根本利益，欺骗人民大众。
二、政党制度
1.资本主义国家的政党制度（结合P12相关链接）
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
一党制
两党制
多党制
含义
特征
代表
国家
本质
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党
两个政党通过选举轮流执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
土库曼斯坦、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利等。
英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等
法国、德国、日本、意大利等
我国实行的是什么政党制度？
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
结合视频和材料，回顾必修三所学内容，谈谈我国政党制度比西方政党制度优越在哪里？
2015年，中共发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。
2016年6月起，各民主党派中央分别对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚各项工作。对于民主党派的意见建议，8个对口省区中共党委、政府皆虚心倾听，认真研究采纳。
2019年3月5日，全国人大通过了《政府工作报告》。政府工作报告提出全力打好精准脱贫攻坚战。
国务院决定成立国家脱贫攻坚普查领导小组专门负责组织领导和统筹协调。各地政府严格落实执行脱贫攻坚工作。
2021年，习近平庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。现行标准下832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
通力合作的亲密友党
有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
能真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
二、政党制度
2. 中国新型政党制度
（1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：我国一项基本政治制度
（3）特点：是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}辨析维度
它“不是”什么（西方逻辑）
它“是”什么（中国逻辑）
体现的优越性
政党关系
不是“你死我活”的竞争关系（如两党制）
是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的合作关系
避免了恶性内耗，形成了政治合力
执政方式
不是“轮流坐庄”、政策反复
是“共产党执政、多党派参政”。保持政策连续稳定
能够“一张蓝图绘到底”，谋划长远
利益代表
不代表某个特定阶层或利益集团
代表中国最广大人民的根本利益
从根本上防止政策被特殊利益绑架
决策模式
不是“街头政治”或“议会争斗”
是通过“民主集中制”和“政治协商”达成共识
实现了民主与效率的统一
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
知识拓展：美国影响较大的利益集团
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的成年人至少参加一个。
情境1：2025年9月10日中午，美国知名保守派活动人士、特朗普的政治盟友查理·柯克在演讲时遭枪击身亡。事发时，“拥枪派”的柯克正与现场观众辩论美国的枪支议题。虽然枪支泛滥严重影响美国民众生命，哪怕特朗普24年遭受枪击而幸存，他也绝口不提管控枪支暴力。
情境2：美国步枪协会每年花费近2.5 亿美元，主要用于资助政治竞选、广告支出等；时常在州议会和国会发起全国性的游说运动，以确保枪支行业的法定豁免权；美国步枪协会-立法行动协会则负责直接与国会议员、行政官员直接交流，以影响枪支管控政策的制定与落实。
思考：为什么特朗普不提控枪？步枪协会是如何影响美国的政策的？两则情境说明了美国的什么政治本质？
美国步枪协会如何达成目的的？
游说、影响 助选
游说、影响 助选
承担 司法诉讼
集会 游行
支持 反对
国会
总统
联邦法院
步枪协会
民主党 共和党
含义
地位
活动特点
影响政府决策的途径
分类
作用
三、利益集团
具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等
（1）自利型的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。
（2）公益型的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
比较政党和利益集团
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}比较
政党
利益集团
不同
含义


地位


目标


手段


相同

在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
政党
利益集团
政党和利益集团
资本主义国家政党制度
中国新型政党制度
含义
地位
特点
影响政策的途径
地位
作用
政党的相关知识
本课小结
一、判断题
1．政党是在阶级的基础上产生的，伴随着阶级的形成，政党也就出现了。( )
2．政党是以执政为目标的有组织的政治团体。( )
3．政党往往通过发展经济实现执政的目标。( )
4．英国有保守党、工党、自由民主党等多个政党，这表明英国是多党制国家。( )
英国的政党制度虽然表面上看起来有多党竞争，但实际上历史悠久且长期处于垄断地位的只有保守党和工党，为两党制国家。
政党是在阶级的基础上产生的，但政党并不是伴随着阶级的形成而出现的，政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党的出现比阶级的形成要晚很多。
政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，也有一些政党不谋求执政。
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
×
×
×
×
5．中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。( )
6．资本主义国家的两党制、多党制，有利于人民表达自己的利益诉求，从而有利于维护人民的根本利益。( )
7．两党制是指一国只有两个政党，它们通过选举轮流执政的制度。( )
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。
×
×
×
在资本主义国家，无论采取一党制、两党制还是多党制，都是欺骗人民群众、维护资产阶级利益的。而不是维护人民根本利益的，
两党制是指一个资本主义国家由两个势均力敌的政党通过竞选而轮流执政的一种政党制度，而不是指一国只有两个政党，
1.2025年，英国一项独立民调显示，超过三分之二的受访者认为议会决策更多地受到大型企业、专业游说团体和主要政治捐款人的影响，而非普通选民的意愿。同时，竞选资金门槛的持续升高使得许多缺乏财力的潜在候选人难以参与议席角逐，公众对政治体系的疏离感日益加深。由此可见( )
①英国政体中的利益博弈，导致政策制定易于偏离民众利益
②只有新型的民主与专政才能体现民主国家的本质特征
③所有利益集团都是以取得政权或改变政权为根本目标的
④金钱政治和权力分配的不平等，实质上限制了公众的有效政治参与
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
2.马斯克与美国总统特朗普就“大而美”税收和支出法案产生分歧，随后，亿万富翁马斯克，凭借其财富和影响力成立“美国党”。马斯克声称“美国党”将代表美国社会“80%的中间选民”,马斯克参与政治也对其商业利益产生影响，特斯拉股价因他宣布建党而大跌。上述材料表明( )
①资本与政治在当代美国社会相互交织，又存在一定矛盾
②政党是利益群体的组织化政治表达，维护特定阶级利益
③利益集团是美国政治体系运行中不可或缺的组成部分
④政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
3.因两党在福利开支问题上僵持不下，2025年10月，美国联邦政府因国会未能通过拨款法案而陷入部分停摆。但在此期间，参议院却先行通过了总额高达9247亿美元的国防授权法案。由此可知，在美国( )
①在某些重大事务上联邦政府权力会受国会的制约
②两党在民生议题上的分歧体现根本利益的冲突
③利益集团通过政治游说直接影响政府的决策过程
④三权分立制度并不能真正维护普通民众的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
4.美国的军工复合体涵盖军火商、金融寡头、政客、学术说客、媒体巨头等行业，构成了遍及社会各个角落的巨网。它们一方面通过项目和就业影响关键选区，进而与政客实现利益捆绑；另一方面通过媒体和政客妖魔化其他国家，夸大“安全威胁”,煽动选民情绪，以推动军费开支不断上涨，为自身捞取更多好处。由此可见，美国军工复合体( )
①通过复杂的权钱交易成为美国内政和外交的实际控制者
②会不断在全球范围内挑起冲突、制造战乱，大发战争财
③是军工企业、政客等以非法形式牟取特殊利益的集团
④不仅危害世界，而且会严重侵蚀美国民主制度及民众利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
下节课见！

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