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(共47张PPT)
区域性国际组织
第八课 第三课时
就在联合国为世界和平发声的时候，世界上还也有许多国际组织在贡献自己力量。
欧盟通过《人工智能法案》，这项法案被预期会成为世界上第一部全面监管人工智能使用的法规。
亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议在秘鲁首都利马举行。
第45届东盟峰会及系列会议定于在老挝首都万象举行，主题为“东盟：增强互联互通和韧性”。
第37届非盟峰会聚焦地区安全与发展
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
课标要求
政治认同：认同中国在与这些区域性国际组织交往中发挥的建设性作用，坚定维护世界和平、促进共同发展的立场。
科学精神：运用科学的思维方法，全面、客观地评价欧盟、亚太经合组织、东盟和非洲联盟在国际事务中的作用，认识其发展的规律和趋势。
公共参与：增强公共参与意识，关注区域性国际组织的发展动态，理解中国积极参与区域合作的意义，并思考自身在未来国际交流合作中的责任。
素养目标
重点：中国与区域性国际组织的关系。
难点：理解区分区域性国际组织；独特的亚太经合组织方式。
重点难点
区域性国际组织在当今世界格局中的角色与影响
总议题
议题2
议题1
欧盟——区域一体化的典范
亚太经合组织——亚太地区经济合作的引擎
议题4
议题3
东盟——东南亚地区合作的核心
非洲联盟——非洲联合自强的旗帜
议题1
欧盟——区域一体化的典范
2025年3月初，欧盟特别峰会宣布8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划。此举被视为欧盟试图摆脱“安全附庸”地位、重塑战略自主的关键一步，也是被迫之举。随着美国特朗普政府上台，欧盟与美国围绕乌克兰危机产生的分歧越来越大，各种摩擦和争端不断显现，美国副总统指责欧洲国家在多项议题上偏离“西方传统价值”。为此欧盟提出，欧洲应加强防务合作以建立更具独立性的安全体系。尽管特别峰会通过了“重新武装欧洲”计划，但英国坚持北约优先原则，波兰对联合指挥权的警惕暴露了新老欧洲之间的信任赤字，南欧与北欧在资金投向上的分歧折射出战略认知的差异。
情境1
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1.欧洲联盟的地位和特点
欧盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。
(1)地位：
(2)特点：
欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权。
2.欧盟一体化的进程
欧洲共同体
1967年
1952年成立欧洲煤钢共同体
1957年成立经济共同体和原子能共同体
1967年三者机构合并，统称共同体
1969年
经济与货币联盟
1991年
欧盟
冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。目前，欧盟有27个会员国。
3.欧盟的宗旨
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
欧盟首脑会议，欧盟最高决策机构
◎欧洲理事会
部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构。
◎欧盟理事会
欧盟立法建议与执行机构。
◎欧盟委员会
欧盟监督、咨询和立法机构。
◎欧洲议会
负责协调成员国外交政策。
◎欧盟对外行动署
欧盟
主要机构
4.主要机构
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性（面临的挑战）：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
5.欧盟的作用
乌克兰危机 恐怖袭击 难民危机 英国“脱欧”
中国与欧洲经济共同体建立外交关系
1975年5月
中欧提出打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。双方迄今已建立70余个磋商和对话机制，涵盖政治、经贸、人文、科技、能源、环境等各领域
2014年
中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
2003年
2021年
中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流互鉴和互利合作。共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。（拓展知识）
6.中国与欧盟的关系
全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2021年，欧盟国内生产总值达14.45万亿欧元，对外贸易位居世界前列
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
议题2
亚太经合组织——亚太地区经济合作的引擎
APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。APEC成立30多年来，亚太地区经济保持强劲增长，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。30多年来，亚太地区领导人顺应和平与发展的时代潮流，一致同意超越集团对抗、零和博弈的旧思维，共同成立了APEC。30多年来，亚太国家深度融入经济全球化，成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体；秉持开放包容初心，充分尊重并包容各经济体之间政治体制、发展水平、社会文化等各方面差异，推动贸易投资自由化便利化，广泛展开经济技术合作，使亚太成为全球经济增长中心。从《汉城宣言》确立亚太经合组织宗旨，到“茂物目标”明确提出发达成员和发展中成员分阶段实现亚太自由与开放的贸易及投资，从北京会议开启亚太自由贸易区进程，到2020年通过《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，为该组织未来20年的发展指明了方向，亚太经合组织合作历久弥坚，成为亚太大家庭携手共进的重要动力。
情境
成立背景：美苏冷战即将结束的时代背景下，面对激烈的世界市场竞争，亚太各成员极力寻求建立一个基于地缘优势的区域性经济合作组织。
成立标志：1989年11月，在澳大利亚的倡议下，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉召开首届部长级会议，标志着亚太经合组织成立。
现状：截至2025年，共有21个成员，其中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员。
亚太经合组织的成立与现状
相关链接
二、亚太经合组织
成立时间：
1.地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
1989年
成员国：
21个
思考：亚太经合组织的成员有发达国家，也有发展中国家，各成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异，那么，成员间是如何更好地合作的呢？
3.独特的亚太经济合作组织方式
亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议
1
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
2
遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
3
单边行动与集体行动相结合。
。
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
知识拓展
单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
4.中国与亚太经合组织的关系：
(1)地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
亚太经合组织的组织结构
领导人非正式会议
部长级会议
高官会
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作
高官指导委员会
（最高级别的会议）
会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。
相关链接
亚太经合组织方式具有独特性
(1)亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(2)亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
(3)亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
议题3
东盟——东南亚地区合作的核心
2025年，东盟继续推进区域一体化进程，在“10 + 1”“10 + 3”等合作机制下，与对话伙伴国加强经济、政治和文化交流。在经济领域，东盟积极推动区域内贸易自由化，降低贸易壁垒，促进区域产业链和供应链的融合发展。例如，某东盟国家吸引了大量外资投入制造业，成为区域制造业产业链中的重要一环。在政治安全方面，东盟通过东盟地区论坛等平台，加强成员国之间以及与外部伙伴的对话与合作，共同应对地区安全挑战，维护地区和平稳定。同时，在文化交流上，东盟各国举办各类文化活动，增进彼此间的文化认同和民间友好往来。
情境
三、东南亚国家联盟
1.性质/地位：
由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2.作用（运行机制）：
东盟在发展过程中，形成了“10＋1” 、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
(3)2010年，中国－东盟自贸区全面建成。
(4)2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(5)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
中国—东盟关系
(1)中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系。
(2)2018年11月，中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
(3)中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟。
议题4
非洲联盟——非洲联合自强的旗帜
2025年，中非合作论坛迎来成立25周年，今年将以召开论坛成果落实协调人部长级会议为重点，推动峰会成果落实取得更多“早期收获”；2026年，将共同举办中非开启外交关系70周年、“中非人文交流年”等活动，通过召开论坛第18届高官会，推动峰会成果落实“中段加速”；2027年，将以筹备第10届部长级会议为牵引，推动峰会成果落实“全面收官”……中非合作论坛这块“金字招牌”越擦越亮，中非共赴现代化不断迈出新步伐。
情境
四、非洲联盟
1.非盟的性质
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
了解：非盟的形成过程
成立非洲统一组织
1999
2002
1963
通过《锡尔特宣言》，成立非盟
非盟取代非洲统一组织
2.作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3.中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
四个国际组织
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织
亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
东盟 东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非盟 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织
[易错提醒]
1．欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。
纠正：欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。
2．欧盟的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
纠正：欧盟的宗旨是促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展等；亚太经合组织的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
[易错提醒]
3．中国是亚太经合组织的重要成员，亚太经合组织坚持集体行动，反对单边行动。
纠正：亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合。
4．亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。
纠正：亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
[易错提醒]
5．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
纠正：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
6．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。
纠正：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织，是国际社会中一支举足轻重的政治力量。
概况
欧洲一体化进程
宗旨
与中国和世界的关系
性质
作用
与中国的关系
性质
作用
与中国的关系
性质
宗旨
独特方式
与中国的关系
区域性国际组织
亚太经合组织
东盟
非盟
欧盟
例1　(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1
2
3
考向一　欧洲联盟
[核心素养：政治认同]
√
4
欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，具有部分立法权，②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
1
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3
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2
3
考向二　亚太经济合作组织
例2　(2025·黄冈三模)面对新一轮科技革命和产业革命浪潮，亚太各经济体将数字经济合作、智能化转型发展作为创新性合作的重点。2024年11月形成的《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》指出，我们将通过改进“单一窗口”系统、实现关键流程数字化，促进无纸化贸易，致力于提高贸易透明度、效率和可靠性。这说明APEC成员
①顺应时代潮流，推动经济全球化更加普惠、平衡
②升级产业结构，为全球经济发展注入新的力量
③促进亚太贸易便利化，推动区域政治经济一体化
④加强科技创新合作，推动亚太地区迈向价值链高端
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
4
[核心素养：科学精神]
材料强调APEC成员加强创新性合作，提高贸易透明度、效率和可靠性，没有体现APEC成员推动经济全球化更加普惠、平衡，故①不符合题意。亚太各经济体将数字经济合作、智能化转型发展作为创新性合作的重点，说明APEC成员升级产业结构，为全球经济发展注入新的力量，加强科技创新合作，推动亚太地区迈向价值链高端，故②④符合题意。亚太经合组织是经济合作机制，“区域政治经济一体化”表述不正确，故③表述错误。故本题选D。
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例3　(2025·深圳高二期中)2025年4月11日，中国－东盟媒体智库高端论坛在吉隆坡举行。与会人士认为，中国与东盟国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通，双方媒体智库应携手讲好中国—东盟山水相连、命运与共的故事，汇聚推动共同发展的智慧与力量。双方媒体智库应携手讲好中国－东盟故事，是基于
①我国和东盟在根本利益一致的基础上的合作
②东盟发挥了作为亚洲区域性国际组织的作用
③我国作为东盟成员国始终奉行互利共赢战略
④东盟是促进国家、地区合作交流的重要平台
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
考向三　东南亚国家联盟
4
[核心素养：政治认同]
我国和东盟根本利益不一致，国家间的共同利益是国家合作的基础，我国和东盟是在共同利益基础上合作，①排除。我国不是东盟成员国，③排除。东盟发挥了作为亚洲区域性国际组织的作用，是促进国家、地区合作交流的重要平台，基于此，双方媒体智库应携手讲好中国—东盟故事，②④正确。故本题选D。
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例4　(2025·阜阳高二期中)2024年的G20峰会与会成员从20个变成了21个，新增的那个“1”，就是中国第一个明确表态支持、在2023年加入G20的非盟。此次非盟第一次正式坐在了会议桌前，让全球治理中的“南方声音”更加响亮。由此可以推断，非盟加入G20
①立起了引领非洲国家联合自强的旗帜
②助力提振非洲在国际社会中的话语权
③将为非洲国家提供更多的机会和资源
④表明G20成员普遍维护非盟核心利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
√
考向四　非洲联盟
[核心素养：科学精神]
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2
4
3
非盟自成立后就成为引领非洲国家联合自强的旗帜，①排除。材料中提到非盟加入G20后第一次正式坐在了会议桌前，让全球治理中的“南方声音”更加响亮。这意味着非盟在国际社会中有了更广阔的发声平台，能够助力提振非洲在国际社会中的话语权，使非洲在国际事务中的影响力增强，也会为非洲国家提供更多的机会和资源，②③正确。材料无法体现G20成员普遍维护非盟的核心利益，④排除。故本题选C。

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