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课时作业19　科学立法与严格执法
(分值：56分)
授课提示：对应课时作业55页
一、选择题(本题共15小题，每小题3分，共45分)
1．[2024·湖南高三开学考试]制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(　　)
①坚持从实际出发，立管用之法　②完善立法体制，推动科学立法　
③合理设定权责，制定良善之法　④发扬人民民主，坚持民主立法
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
解析：制定农村集体经济组织法，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际出发，立管用之法，①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，体现了全国人大常委会发扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。题干没有涉及完善立法体制，②排除。题干没有涉及合理设定权责，③排除。
答案：B
2．[2024·山西吕梁高三开学考试]没有惩戒的教育，是残缺的。当前我国针对青少年保护的法律都未明确界定校园欺凌，由于缺乏教育惩戒权，学校欺凌治理权能有限，面对学校中的“熊孩子”，出现了不敢管、不能管、不会管的情况，这是校园欺凌频发的主要原因。为此(　　)
①立法机关要及时科学立法，有效界定校园欺凌和治理权　
②教育主管部门要公正司法，守好公平正义最后一道防线　
③公安执法机关要严格执法，让欺凌者受到应有法律处罚　
④引导学生树立正确的价值导向，强化法律对道德的支撑作用
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
解析：立法机关要科学立法，健全和完善关于校园欺凌方面的法律法规，明确界定校园欺凌，让被欺凌者维权时有法可依，①正确。教育主管部门不属于司法机关，司法机关是人民法院和人民检察院，②排除。公安等执法机关要严格执法，对于校园欺凌事件，要发现一起处理一起，让欺凌者受到相应的法律处罚，绝不姑息纵容，③正确。要强化法律对道德建设的促进作用，道德对法律的支撑作用，④错误。
答案：B
3.如图漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是(　　)
①能够督促政府完善法律体系，实现善政
②通过完善的法律，加强对权力的制约监督
③把权力关进制度的笼子里，构建反腐机制
④以法律为根据、以事实为准绳，加强法律实施
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
解析：完善法律体系的主体是全国人大及其常委会，不是政府，①排除。漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是要通过完善的法律，加强对权力的制约监督，把权力关进制度的笼子里，构建反腐机制，②③正确。以事实为根据、以法律为准绳，④排除。
答案：C
4．[2024·福建南平高一下期末]立善法于一国，则一国治。习近平同志指出，发展要高质量，立法也要高质量，要积极推进重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。推进科学立法要求(　　)
①坚持依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件　②开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用　③享有立法权的国家机关，按照法定职权制定和修改基本法律　④立法体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：科学立法要求坚持依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要求坚持民主立法，立法体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动，①④符合题意。推进科学立法要求开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，但并非“主导”，②排除。只有全国人大及其常委会可以制定和修改基本法律，③说法错误。
答案：B
5．[2024·安徽阜阳高一下期末]法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法善治的理念是全面推进依法治国的重要理论支撑，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，良法是前提。良法必须能够(　　)
①更好地维护社会公平正义　 ②更好地体现全社会共同意愿　
③实现好维护好全体公民的利益　 ④扩大公民有序参与立法的权利
A.①② B．③④
C.②③ D．①④
解析：实现好维护好全体人民的根本利益，③错误；公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定，不能轻易被扩大，④错误。
答案：A
6．[2024·湖北黄冈阶段练习]2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。对此，下列说法正确的是(　　)
①全国人大常委会为规范国家立法活动提供了根本政治保证　
②拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法　
③全国人大代表行使审议权，推动经济高质量发展　
④规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
解析：中国共产党的领导为规范国家立法活动提供了根本政治保证，①错误。十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。体现拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法，②正确。材料体现的是全国人大代表行使表决权，而不是审议权，③排除。作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。体现规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障，④正确。
答案：C
7．《中华人民共和国个人信息保护法》明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理等问题作出规制，真正做到急民之所急，解民之所忧，充分回应了社会关切。这说明我国立法(　　)
①实现立法过程和结果的科学化　②以保障人民根本利益为落脚点　
③体现我国国体，顺应时代需求　④充分发扬民主，凝聚社会共识
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：材料说明我国立法保障人民根本利益，顺应时代需求，没有体现科学立法，也没有体现立法过程中充分发扬民主，凝聚社会共识，①④与题意不符。故本题选C。
答案：C
8．下面漫画中的做法旨在(　　)
A.提高立法的灵活性和针对性
B.维护国家法律的统一性
C.提高立法的科学性和民主性
D.赋予地方独立的立法权
解析：地方立法权“扩容”是指享有地方立法权的城市有所增加，享有立法权的地方可以对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等三方面的事项制定地方性法规，这旨在提高立法的灵活性和针对性，A符合题意。漫画强调的是地方立法权“扩容”，而不是强调“维护国家法律的统一性”，B排除。地方立法权“扩容”指的是允许相关地方制定地方性法规，并未强调立法的民主性，C排除。立法权属于人大，地方立法权“扩容”并不是赋予地方独立的立法权，D错误。
答案：A
9．2024年6月13日，国务院总理李强签署国务院令，公布《公平竞争审查条例》，自8月1日起施行。《条例》主要内容有：一是明确公平竞争审查的范围；二是规定有关方面的职责；三是明确公平竞争审查标准；四是明确公平竞争审查机制。这表明(　　)
①政府严格执法有力维护法律权威和尊严
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③政府制定行政法规，强化法治政府建设
④政府强化依法行政，加快建设全国统一大市场
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：国务院总理李强签署国务院令，公布《公平竞争审查条例》，这表明政府制定行政法规，强化法治政府建设；《条例》的内容表明政府强化依法行政，加快建设全国统一大市场，③④符合题意。材料未体现政府严格执法，也没有涉及党的领导，①②不符合题意。
答案：D
10．[2024·河北石家庄高一联考]“十分钟违停免罚”，是指在非严管、非拥堵路段，不影响道路通行等条件允许的情况下，驾驶人驾驶机动车临时在人行道停靠几分钟办事，被执法人员记录了的违法停车行为，执法人员通过智能执法系统短信通知车主移车，驾驶人收到短信后10分钟内主动驶离，可免去违停违法处罚的停车管理举措。“十分钟违停免罚”(　　)
①是坚持文明执法的具体体现　②有利于树立政府的良好形象　③坚持了人民司法为人民理念　④旨在维护驾驶人的正当权益
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：司法机关坚持人民司法为人民理念，③错误。维护驾驶人的正当权益与“十分钟违停免罚”目的无关，④不符合题意。
答案：A
11．一车主纸条留言：“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”交警的温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”甘肃省一位车主的留言单和交警开出的特殊“罚单”同框出现在社交平台上，引发关注和热议，广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。柔性执法能(　　)
①以情感人，使执法效果最大化　②以理服人，做到法、理、情相统一　③以法为据，杜绝执法争议产生　④以人为本，执法可以因人而异
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：政府的柔性执法能以情感人，使执法效果最大化，能以理服人，做到情理法相统一，减少执法矛盾冲突，①②正确。杜绝执法争议产生的说法太绝对，③错误。法律面前人人平等，柔性执法并不能说执法没有标准，因人而异，④错误。
答案：A
12．[2024·辽宁锦州高一联考]售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元。某地市场监管部门针对小微市场主体的一些行政处罚存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题，影响了小微市场主体的正常经营。这要求市场监管部门(　　)
A.运用技术手段服务市场主体，建立执法全过程记录制度
B.行使自由裁量权，坚持以法为据、以理服人、以情感人
C.坚持公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待
D.坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为和克服懒政、怠政
解析：规范执法要求完善执法程序，建立执法全过程记录制度，材料中的行为属于公正执法，A不符合题意。文明执法要求坚持以法为据、以理服人、以情感人，材料中的行为属于公正执法，B不符合题意。全面履行政府职能要坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为和克服懒政、怠政，材料中的行为属于公正执法，D不符合题意。当地市场监管部门针对小微市场主体的一些行政处罚存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题，影响了小微市场主体的正常经营。这要求市场监管部门坚持公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待，C符合题意。
答案：C
13．“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明(　　)
A.政府的权力小于公民的权利
B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府的权力受到制约，公民的权利不受制约
D.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
解析：材料通过对公民和政府的比较，强调政府必须在法律规定的范围内行使权力，D项符合题意。A项错在“小于”。B项说法错误，从根本上说，政府的权力来源于人民。C项错在“不受制约”。
答案：D
14．一段上海民警在街头执法的视频火了：在检查一辆无牌照汽车时，当事人抗法，民警从口头传唤，到连续三次警告，再到“武力升级”，行动前提醒无关人员远离……一系列操作被网友赞为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”，就必须(　　)
①积极行使国家立法权，完善执法标准　②依照法定程序规范执法，确保执法有据　③加强执法能力建设，提高执法人员素质　④自觉接受社会监督，让社会评判执法的规范性
A.①② B．②③
C.②④ D．③④
解析：执法部门要做到“教科书式执法”，就必须做到依法行政，依照法定程序规范执法，确保执法有据，同时要加强执法能力建设，提高执法人员素质，②③符合题意。立法权是人民代表大会的职权，执法部门不能行使国家立法权，①错误。执法是否规范，应以相关法律为依据，而不是让社会评判执法的规范性，④错误。故本题选B。
答案：B
15．[2024·河南濮阳高一联考]某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　)
①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待　
②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法　
③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
解析：“‘城管人员粗暴野蛮执法现象’纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为”表明执法机关应改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，②③符合题意；材料强调文明执法，①是公正执法，不符合题意；恰当地行使自由裁量权，要遵循法律的精神和原则，不是以争取当事人的理解和支持为标准，④错误。
答案：C
二、非选择题(共11分)
16．(11分)[2024·山东泰安期末]阅读材料，完成下列要求。
无障碍环境建设事关每一个人，是一个国家和社会文明的标志。《中华人民共和国无障碍环境建设法》是我国在这一领域的首部专门性法律。同学们围绕该法的立法亮点进行探究，请你参与其中。
(1)从科学立法的角度，说明无障碍环境建设法可供借鉴的立法经验。(7分)
(2)任意写出两条推进无障碍环境法实施的法治意义。(4分)
答案：(1)①无障碍环境保护法的制定贯彻党的决策部署，顺应新时代无障碍环境建设的发展要求，反映实际，保障特殊人群的发展权益，立良善之法、管用之法。②全国人大常委会依据法定程序行使立法权，充分发扬民主，开展立法协商，保障人民通过多种途径参与立法活动，公开征求意见，实现依法立法、民主立法。③遵循立法工作规律和法律体系的内在逻辑，填补现有法律空白，完善相关法律体系。合理设定无障碍环境建设中相关主体的权力与责任、权利与义务，明确法律责任，加大违法处罚力度，提高法律质量。
(2)①为提升无障碍环境建设质量、提高人民生活品质、保障人权提供有力的法治保障。②有利于促进社会融合和公平，体现文明进步，完善我国社会主义法治体系。课时作业19　科学立法与严格执法
(分值：56分)
一、选择题(本题共15小题，每小题3分，共45分)
1．[2024·湖南高三开学考试]制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(　　)
①坚持从实际出发，立管用之法　②完善立法体制，推动科学立法　
③合理设定权责，制定良善之法　④发扬人民民主，坚持民主立法
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
2．[2024·山西吕梁高三开学考试]没有惩戒的教育，是残缺的。当前我国针对青少年保护的法律都未明确界定校园欺凌，由于缺乏教育惩戒权，学校欺凌治理权能有限，面对学校中的“熊孩子”，出现了不敢管、不能管、不会管的情况，这是校园欺凌频发的主要原因。为此(　　)
①立法机关要及时科学立法，有效界定校园欺凌和治理权　
②教育主管部门要公正司法，守好公平正义最后一道防线　
③公安执法机关要严格执法，让欺凌者受到应有法律处罚　
④引导学生树立正确的价值导向，强化法律对道德的支撑作用
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
3.如图漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是(　　)
①能够督促政府完善法律体系，实现善政
②通过完善的法律，加强对权力的制约监督
③把权力关进制度的笼子里，构建反腐机制
④以法律为根据、以事实为准绳，加强法律实施
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
4．[2024·福建南平高一下期末]立善法于一国，则一国治。习近平同志指出，发展要高质量，立法也要高质量，要积极推进重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。推进科学立法要求(　　)
①坚持依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件　②开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用　③享有立法权的国家机关，按照法定职权制定和修改基本法律　④立法体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
5．[2024·安徽阜阳高一下期末]法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法善治的理念是全面推进依法治国的重要理论支撑，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，良法是前提。良法必须能够(　　)
①更好地维护社会公平正义　 ②更好地体现全社会共同意愿　
③实现好维护好全体公民的利益　 ④扩大公民有序参与立法的权利
A.①② B．③④
C.②③ D．①④
6．[2024·湖北黄冈阶段练习]2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。对此，下列说法正确的是(　　)
①全国人大常委会为规范国家立法活动提供了根本政治保证　
②拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科学立法　
③全国人大代表行使审议权，推动经济高质量发展　
④规范关税的征收和缴纳，为保护纳税人合法权益提供了法治保障
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
7．《中华人民共和国个人信息保护法》明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理等问题作出规制，真正做到急民之所急，解民之所忧，充分回应了社会关切。这说明我国立法(　　)
①实现立法过程和结果的科学化　②以保障人民根本利益为落脚点　
③体现我国国体，顺应时代需求　④充分发扬民主，凝聚社会共识
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
8．下面漫画中的做法旨在(　　)
A.提高立法的灵活性和针对性
B.维护国家法律的统一性
C.提高立法的科学性和民主性
D.赋予地方独立的立法权
9．2024年6月13日，国务院总理李强签署国务院令，公布《公平竞争审查条例》，自8月1日起施行。《条例》主要内容有：一是明确公平竞争审查的范围；二是规定有关方面的职责；三是明确公平竞争审查标准；四是明确公平竞争审查机制。这表明(　　)
①政府严格执法有力维护法律权威和尊严
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③政府制定行政法规，强化法治政府建设
④政府强化依法行政，加快建设全国统一大市场
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
10．[2024·河北石家庄高一联考]“十分钟违停免罚”，是指在非严管、非拥堵路段，不影响道路通行等条件允许的情况下，驾驶人驾驶机动车临时在人行道停靠几分钟办事，被执法人员记录了的违法停车行为，执法人员通过智能执法系统短信通知车主移车，驾驶人收到短信后10分钟内主动驶离，可免去违停违法处罚的停车管理举措。“十分钟违停免罚”(　　)
①是坚持文明执法的具体体现　②有利于树立政府的良好形象　③坚持了人民司法为人民理念　④旨在维护驾驶人的正当权益
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
11．一车主纸条留言：“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”交警的温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”甘肃省一位车主的留言单和交警开出的特殊“罚单”同框出现在社交平台上，引发关注和热议，广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。柔性执法能(　　)
①以情感人，使执法效果最大化　②以理服人，做到法、理、情相统一　③以法为据，杜绝执法争议产生　④以人为本，执法可以因人而异
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
12．[2024·辽宁锦州高一联考]售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元。某地市场监管部门针对小微市场主体的一些行政处罚存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题，影响了小微市场主体的正常经营。这要求市场监管部门(　　)
A.运用技术手段服务市场主体，建立执法全过程记录制度
B.行使自由裁量权，坚持以法为据、以理服人、以情感人
C.坚持公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待
D.坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为和克服懒政、怠政
13．“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明(　　)
A.政府的权力小于公民的权利
B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府的权力受到制约，公民的权利不受制约
D.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
14．一段上海民警在街头执法的视频火了：在检查一辆无牌照汽车时，当事人抗法，民警从口头传唤，到连续三次警告，再到“武力升级”，行动前提醒无关人员远离……一系列操作被网友赞为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”，就必须(　　)
①积极行使国家立法权，完善执法标准　②依照法定程序规范执法，确保执法有据　③加强执法能力建设，提高执法人员素质　④自觉接受社会监督，让社会评判执法的规范性
A.①② B．②③
C.②④ D．③④
15．[2024·河南濮阳高一联考]某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　)
①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待　
②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法　
③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
二、非选择题(共11分)
16．(11分)[2024·山东泰安期末]阅读材料，完成下列要求。
无障碍环境建设事关每一个人，是一个国家和社会文明的标志。《中华人民共和国无障碍环境建设法》是我国在这一领域的首部专门性法律。同学们围绕该法的立法亮点进行探究，请你参与其中。
(1)从科学立法的角度，说明无障碍环境建设法可供借鉴的立法经验。(7分)
(2)任意写出两条推进无障碍环境法实施的法治意义。(4分)

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