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(共20张PPT)
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2 更好发挥政府作用
总议题
政府助力：开辟遂宁低空经济新赛道
体制优势：为低空经济保驾护航
——社会主义市场经济体制的基本特征
议题一
议题二
议题三
政府引领：激活发展动能
——我国政府的经济职能与实施路径
双轮驱动：推动低空经济高质量发展
——有效市场与有为政府的有机融合
体制优势：为低空经济保驾护航
——社会主义市场经济体制的基本特征
议题一
议题一：体制优势，为低空经济保驾护航
根据视频和材料，
任务一：自主探究遂宁低空经济发展是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征？
发展低空经济是中央作出的重大战略部署。2024年，打造低空经济首次写入政府工作报告。党的二十届四中全会提出“加快新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展……”
“乘风而起”的低空经济正改变着人们的生产生活方式，也将带动大量的就业，并将缩小城乡差距，促进区域协调发展。
遂宁市政府抓住机遇，颁布相关政策，通过“基金+项目”模式，破解企业起步资金难题，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资体系，将低空经济作为新质生产力重点培育。强化基金、人才、政策、服务等支撑，推动各类创新要素向企业集聚。 遂宁正以敢为人先的魄力，在航空航天与低空经济的“万亿蓝海”中破浪前行。
科学的宏观调控
有效的政府治理
集中力量办大事
社会主义制度与市场经济有机结合起来
坚持党的领导
促进全体人民实现共同富裕
议题一：体制优势，为低空经济保驾护航
根据视频和材料，
任务一：自主探究遂宁低空经济发展是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征？
议学小结：社会主义市场经济体制的基本特征
1.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2.基本特征
重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；
根本目标：促进全体人民实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势；
政府引领：激活发展动能
——我国政府的经济职能与实施路径
议题二
政府采取措施 履行职能 作用
四川省《商业航天高质量发展行动计划（2025—2030年）》出台，遂宁主动承接战略部署，已完成《西部未来空天产业园规划》编制 制定经济发展战略和规划 完善低空经济产业发展顶层设计
政府率先设立20亿元空天产业发展基金，破解企业起步资金难题，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资体系。 实施宏观经济政策 降低企业融资成本，促进其健康发展
遂宁推动空天产业集群化发展，将锂电新能源等五大主导产业与空天经济深度绑定，实现“现有产业赋能空天产业、空天产业带动现有产业升级”的良性循环。 实施产业政策 完善产业链和价值链，为发展提供新动力
遂宁正推动“成渝研发+遂宁制造+西部应用”的协作模式，在区域分工中找准定位、实现共赢。万丰飞机基地采用轻量化复合材料，推广电动无人机配送，年减排二氧化碳超千吨 实施区域政策和环境政策 实现区域协调和可持续发展
遂宁建成适航审定服务中心，对无人机、轻型飞机等实施全流程质量监管，查处非法飞行行为等。 加强质量监管 规范市场秩序，弥补市场缺陷
与成都航空职业技术大学共建实训基地，设立川中无人机考试培训中心，培养人才。全市首条无人机外卖配送航线配送效率提升50%，惠及周边居民5万人。 加强和优化公共服务 更好满足人民的美好生活需要
任务一：小组合作完成上述表格；
任务二：小组分享：围绕其中一项职能，举例说明政府是如何履职的？
议题二：政府引领：激活发展动能
议学小结：我国政府的经济职能和作用
战略规划
通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
经济政策
通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
产业政策
通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；
区域环境政策
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
市场监管
通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
公共服务
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
通过……，来实现……目的
议题二：政府引领：激活发展动能
政府助力遂宁低空经济发展
为解决企业融资难题，搭建“政银企”对接平台，定期组织银行、基金机构与企业对接，为企业提供个性化融资方案，目前，园区已有5家空天企业获得银行贷款支持，贷款总额达2.3亿元。
在政策支持方面，设立20亿低空经济产业基金，对AI飞行器沿海企业提供30%的财政补贴；将产业园纳入成渝重点项目，享受税收减免。
任务三:独立思考：说明遂宁采取了宏观调控中的什么政策来引领低空经济的发展？
财政政策 货币政策
不同点 制定者
政策工具
相同点
国务院财政部门制定
（必须由全国人大通过）
中国人民银行直接制定
财政收入、财政支出政策、发行国债
存款准备金，公开市场业务、中央银行贷款
①都是宏观调控的基本经济手段
②基本原理相同：逆风向调节，均属于总需求调节工具
③在一般条件下，两者配合使用
拓展：财政政策和货币政策
我国目前实施的是：
更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策
议学小结：科学的宏观调控（主要经济职能之一）
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（2）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（3）宏观调控的手段：经济手段、法律手段、行政手段
（4）最常用的经济手段：
财政政策：即国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
双轮驱动：推动低空经济高质量发展
——有效市场与有为政府的有机融合
议题三
任务一：小组合作..
从政府和市场（比如企业）的角度谈谈如何解决这些问题？
政府
市场
完善
法规
强化
监管
优化
空域
政策扶持
人才培养
基建保障
参与基础设施建设
技术研发突破
应用场景优化
融资渠道拓宽
经营
规范化
......
构建高水平社会主义市场经济体制
有效市场
有为政府
议学小结：双轮驱动
“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”原则
坚持有效市场和有为政府相结合
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用。
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我国政府的经济职能
政府的经济职能和作用
含义、地位
科学的宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
重要特征---党的领导
显著优势---与社会主义制度有机结合
根本目标---共同富裕
内在要求---科学的宏观调控、有效的政府治理
主要目标
常用手段
构建高水平的社会主义市场经济体制
更好发挥政府作用
清晰再现
我收获了.......
我为家乡发展献策
请以小组为单位，选择本地一个特色产业（如锂电、沱牌酒业、蘑菇、江淮汽车等），运用本节课所学，撰写一份《关于促进XX产业健康发展的若干建议》提纲。
培育方面：建议政府如何帮助该产业创造更好的发展环境？（如资金、技术、人才支持）
规范方面：建议政府如何加强对该产业的监管，确保其健康发展？（如质量标准、市场秩序）
调控方面：如果该产业面临市场萎缩，建议政府如何从宏观层面进行引导和扶持？
【课后延伸·知行合一】

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