资源简介

(共30张PPT)
知识体系
为什么
是什么
怎么做
第七课
治国理政的基本方式
第八课 法治中国建设
第九课 全面依法治国的基本要求
第三单元
全面依法治国
8.2 法治政府
第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设
新课导入
工商行政管理局
文化局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
文旅局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。
--局；---厅；---部
你能列举生活中的哪些政府部门？
政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。
科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况
公共参与：从自身做起，遵守法律规定，监督政府权力的使用，维护法律的尊严。
核心素养
学习重点：法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求；建设法治政府的重大意义。
学习难点：建设法治政府的要求。
01 法治政府的内涵
Part one
第壹部分
探究分享
结合材料谈谈，法治政府是什么样的政府？
蜜雪冰城的底色变成了绿色、医院红十字标识也被刷绿……近日，河北廊坊三河市商户被要求禁止使用“红蓝黑”三色招牌，引发社会广泛质疑。4月11日，廊坊纪委监委相关工作人员称“已前往三河展开调查”。2024年11月当地发布的《三河市城市规划建设管理导则》中曾提出，广告牌匾“除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”。4月15日，廊坊市人民政府通报称，已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。
一、法治政府的内涵
1.法治政府的内涵及地位
（1）内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
（2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
廉洁诚信
执法严明
职能科学
公开公正
权责法定
智能高效
法治政府
人民 满意
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（1）职能科学的政府
②基本职能：
①要求：
政府不能什么都管，也不能该管的不管。
部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
包办一切
懒政怠政
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能的全部。
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能，也不能说扩大缩小职能。
探究分享
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理
中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
中国人民银行
国家市场监督管理总局
大数据为政府管理服务
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的公园
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
思考：分别体现了法治政府的什么职能？
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（2）权责法定的政府
注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
②要求：
①原因：
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为）
知识拓展
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
知识区分——错位、缺位、越位
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。（乱弹琴）
②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。（不务正业）
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（3）执法严明的政府
②原因：
①要求：
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（4）公开公正的政府
②意义：
①要求：
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意：政务公开≠所有政务信息公开
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（5）智能高效的政府
要求：
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（6）廉洁诚信的政府
要求：
①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
（7）人民满意的政府
②要求：
①原因：
政府的权力是党和人民赋予的。
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
一、法治政府的内涵
2.法治政府的特征（具体体现）
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
廉洁诚信的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
人民满意的政府
02 建设法治政府
Part two
第贰部分
探究分享
结合材料和教材知识，从法治政府角度谈谈如何解决杨铭宇黄焖鸡米饭问题？此事件的解决，对建设法治政府有什么意义？
2025年3月12日，媒体报道河南多家杨铭宇黄焖鸡米饭加盟店存在问题，发现不少食品安全问题：使用存放多天的发酸食材，顾客食用后的剩菜回收再加工售卖，隔夜发黑的牛肉加色素后冒充新鲜牛肉。记者调查中还发现，多家门店招聘时不需要员工提供健康证，大量无证店员直接上岗。
同日，河南省商丘市虞城县市场监督管理局通过网络发布通报：媒体报道“杨铭宇黄焖鸡后厨乱象”涉及我县杨铭宇黄焖鸡米饭万鼎店相关问题，县市场监管局执法人员第一时间赶赴现场，已对涉事门店查封，对食材封存检验，全面展开调查。下一步，将根据调查结果依法作出严肃处理。
二、建设法治政府
1.建设法治政府的总要求
（1）宏观层面（依法行政）
（2）微观层面（各级政府及其工作人员）
把政府工作全面纳入法治轨道，
让政府用法治思维和法治方式履行职责，
确保行政权在法治框架内运行。
坚持有法必依、执法必严、违法必究，
严格规范公正文明执法，
规范执法自由裁量权，
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
法治思维：是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。
知识拓展
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：
1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。
2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。
行政处罚自由裁量权
二、建设法治政府
2.建设法治政府的意义
对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
对政民：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
课堂小结
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
法治政府内涵
建设法治政府
总（基本）要求
法治政府
是什么
——怎么办
人民满意的政府
意义——多角度分析
——为什么
1.为解决异地办税不便、企业跨区迁移环节多等问题，税务部门构建“远程虚拟窗口”，实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”；联合多部门推动企业迁移“一次办、高效办”，迁移平均时长压缩5至10天，符合条件企业当天可迁出。税务部门的变革说明我国的政府机关（ ）
①以严格执法为中心，确保执法行为公开公平公正
②通过技术革新服务流程，提升法治政府履职效能
③坚持权责法定的原则，积极构建廉洁诚信的政府
④运用数字技术赋能政务服务，建设人民满意政府
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
2.2025年7月3日，国务院办公厅发布《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出进一步优化政务服务、提升行政效能。下列举措中符合此《意见》要求的是（ ）
①实行清单化管理制度，降低审批标准以节约政务服务成本
②增加涉企检查事项和材料，细化各职能部门开展多头执法
③打破部门壁垒，推行“一表申请、一套材料、一网通办”
④数字赋能平台建设，打造智能精准的新型政务服务体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
D
3.某省开展法治政府建设示范创建活动，通过规范行政决策程序、推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）、强化对行政权力的制约和监督等举措，提高政府依法行政水平，营造良好的法治营商环境。关于该省法治政府建设示范创建活动的解读正确的是（ ）
A．规范行政决策程序，确保了政府决策的科学性和民主性，消除了决策失误
B．强化对行政权力的制约和监督，能够从根本上杜绝行政权力的滥用
C．推行行政执法是政府严格规范公正文明执法、提高执法公信力的重要途径
D．法治政府建设的核心是坚持党的领导，也体现了党对法治政府建设的直接领导
C
课堂练习
4.“执法评道”系统（湖北公安交警执法管理服务评价系统）覆盖执法、服务、事故处理、驾考四大评价模块，群众用手机扫描相关二维码就能对交管各项工作作出评价，并提出意见建议。截至2025年5月，平台累计接收群众评价超327万条，推动解决各类问题1.2万余件。“执法评道”有利于（ ）
①建设智能高效的政府，提升群众的获得感、幸福感、安全感
②落实全过程人民民主重大理念，提升社会治理能力和水平
③保障群众依法参与民主管理和监督，改进政府的治理工作
④科学配置政府职能，优化政府治理方式，更好地服务社会公众
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂练习
5.2024年12月18日，2024北京接诉即办改革论坛公开发布了《城市治理典型案例》，云南昆明12345位列其中。昆明12345以用户需求为中心，利用灵活组织和技术创新来应对不确定性。热线连接数据治理，提升政府获取真实信息和科学决策的能力，为政府科学决策、推进公共服务提供基础条件。由材料可知，昆明12345成功之处在于（ ）
①打造高效政府，优化行政系统组织结构
②提高决策的科学性，着力提升政府权威
③回应人民期待，提升基本公共服务质量
④强化智能高效协同，提高政府服务效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习
6.自2025年5月10日起施行新修订的《婚姻登记条例》。《条例》规定，民政部门要建立健全信息共享机制，婚姻登记实现“全国通办”，在办理婚姻登记时不再需要出具户口簿。各地通过建立异地核验、数据互通等配套机制，完善线上线下婚姻预约服务等配套措施，促进“全国通办”。实现“全国通办”（ ）
①需要政府转变职能，从“管理”向“服务”角色转型
②促进政府部门间数据共享协同，推动政务服务高效化
③全面推进了政务公开公正，促进结婚登记率大幅上升
④以大数据手段提高群众办事便捷程度，促进依法行政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习
感谢观看
第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设

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