资源简介

第5节 我国国家机构
【课标导学】
认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。
【教材链接】
《道德与法治》八年级下册P78—96
【思维导图】
国家权力机关
国家权力机关 性质和地位
全国人民代表大会 是 ，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位
地方各级人民代表大会 是 。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关
中华人民共和国主席
地位 是代表中华人民共和国的 ，是中华人民共和国的 ，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权
产生 中华人民共和国主席、副主席由 选举产生
职权 公布法律、 发布命令 国家主席根据 的决定和 的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令
职权 任免权 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予 、
国家行政机关
含义 是依据 设立的，依法 的国家机关
组成 由 及其领导的 组成
与国家权 力机关的 关系 ①国家行政机关是国家权力机关的 (性质)，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会 并 ；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对 负责并报告工作
与人民的 关系 ① 是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 ②行政机关必须 ，努力建设人民满意的服务型政府
职权范围 　　行政机关层级不同，职权也不同。 ①国务院，即 ，是我国 (地位)，统一领导地方各级人民政府。 ②我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
要求 ①自身角度： 。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持 ，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ②外部角度：必须加强对行政权的 和 ，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿
国家监察机关
含义 监察委员会是行使国家 的专责机关，对所有行使公权力的 进行监察，调查 和 ，开展 和 工作
组成 和 。 ； ；
产生 国家监察委员会由 产生，对它 ，受它 。
职责 监督 监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
调查 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性
职责 处置 ①对有职务违法行为但 的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 ②对 的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、 的领导人员进行问责。 ④对涉嫌职务 的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出
监察对象 监察委员会对所有行使公权力的 进行监察，实现国家监察全面覆盖
行使职权 要求 ①监察委员会依照法律规定 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门 ， 。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求
国家司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家的 国家的
组织体系 ①最高人民法院。 ②地方各级人民法院：分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。 ③专门人民法院：军事法院、海事法院等 ①最高人民检察院。 ②地方各级人民检察院。 ③专门人民检察院：军事检察院等
职权和 作用 ①审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家 ，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 ②人民法院对公民权利提供有效 和 ，捍卫社会 通过行使检察权，追诉 ，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
行使职权 要求 人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法 公正行使 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 人民检察院依照法律规定 行使 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务
共同点 ①都是国家司法机关。 ②都必须依法独立公正行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ③都必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。 ④都有利于维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
[2025·安徽]某市将市民服务热线打造为百姓与政府沟通的“情感线”。一条电话线将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关部门的“办”连接起来，既让百姓的声音被听见，又让政府的努力被“看见”，温情满满，温暖社会。该市政府(　　)(2分)　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
A.坚持以人民为中心 B.接受人大监督
C.履行政治协商职能 D.行使监察职能第7节 中华一家亲
【课标导学】
具备国家利益高于一切的观念，能够以实际行动维护民族团结，捍卫国家主权。认识国家统一是实现中华民族伟大复兴的历史前提和基本保证，理解“和平统一、一国两制”的重要意义，自觉维护国家统一。了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。
【教材链接】
《道德与法治》九年级上册P89—103
【思维导图】
促进民族团结
(一)民族大家庭
民族组成 我国是统一的多民族国家，五十六个民族组成中华民族大家庭
分布格局 大杂居、小聚居、交错居住
民族政策 ①基本政治制度：民族区域自治制度。 ②方针：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族关系 形成了各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族平等 的表现 ①社会地位：在我国，各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低、风俗习惯和宗教信仰有多大差异，都是社会主义大家庭中平等的一员，具有同等的社会地位。 ②法律地位：各民族在国家和社会生活各领域享有平等的权利，承担相同的法定义务
维护民族 团结原因 ①加强和巩固民族团结，维护祖国统一，是中华民族的最高利益。 ②维护和促进民族团结，是每个公民的神圣职责和光荣义务。 ③各族人民只有铸牢中华民族共同体意识，像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助、齐心奋斗，伟大的祖国才能繁荣发展
(二)家和万事兴
1.促进民族地区共同繁荣的必要性(原因)
　　加快民族地区经济社会文化发展，逐步缩小发展差距，促进民族地区共同繁荣，是增进民族团结、发展社会主义民族关系的必由之路。
2.促进各民族共同繁荣、增进民族团结的措施(国家角度)及意义
领域 措施 重要性(意义)
经济 ①党和国家在人力、物力、财力等方面大力支持民族地区的经济社会发展。 ②加大对民族地区的支持力度，推动西部大开发战略，实施兴边富民行动，通过输入技术、管理、人才等方式增强民族地区自我发展能力 民族地区经济社会发生了翻天覆地的变化，驶上了跨越式发展的快车道
社会 国家支持民族地区发展教育，实施积极的就业政策，建立健全基本养老、基本医疗保险制度 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。加快社会事业发展，保障和改善民生，事关广大民族地区人民群众的福祉。 促进民族关系更加融洽，社会更加和谐稳定，人民群众有更多的获得感
文化 国家大力扶持少数民族文化的保护、继承、创新和发展工作，积极促进各民族之间的文化交流 没有各民族文化的发展，就没有中华民族文化的繁荣，使少数民族文化获得前所未有的发展
3.履行维护和促进民族团结的义务(公民角度)
(1)维护和促进民族团结，是每个公民的神圣职责和光荣义务。
(2)铸牢中华民族共同体意识，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助、齐心奋斗。
维护祖国统一
(一)反对分裂
原因 ①分裂会导致社会动荡、经济发展停滞不前，各族人民就会遭殃。 ②维护国家统一，反对分裂，是爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的责任
法律 《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》
做法 (要求) ①要维护国家统一、国家主权和领土完整。 ②要反对一切形式的民族分裂活动，尤其要坚决反对借民族和宗教之名搞暴力恐怖活动。 ③要树立总体国家安全观，更自觉地维护国家安全
(二)“一国两制”
1.地位：“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。
2.基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
3.“一国”和“两制”的关系：“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。
4.法律依据：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
5.成功实践
实践 1997年7月1日，香港回归；1999年12月20日，澳门回归
意义 ①香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，保持了香港、澳门长期繁荣稳定。 ②香港、澳门回归以来，与祖国内地优势互补、共同发展，共担民族复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光
保持香港、澳门长期繁荣稳定 的措施 ①方针：必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针。 ②措施：坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局
6.解决台湾问题，实现祖国完全统一
现状 由于历史原因，我国尚未实现完全统一，台湾问题仍未解决
原因 (必要性) ①解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益所在，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。 ②我国宪法规定，台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。 ③两岸同胞同根同源、同文同种，是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。中华文化是两岸同胞共同的精神财富，也是两岸同胞血脉相连的精神纽带。 ④改革开放以来，我国经济迅速发展，综合国力不断增强
基本方针 “和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式
政治基础 一个中国原则
措施 国家 ①坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，坚决反对“台独”。 ②深化两岸融合发展，推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济，夯实和平统一的基础
人民 ①两岸同胞要共同弘扬中华文化，实现心灵契合，增进对和平统一的认同。 ②两岸同胞要多走动、多交流、多沟通，增进理解、信任，共同推动两岸关系和平发展，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴
1.区别方针
(1)党代表和人大代表选举保留少数民族名额体现的方针：民族平等。
(2)援疆、援藏工作体现的方针：民族团结和各民族共同繁荣。
(3)保持香港、澳门长期繁荣稳定的方针：“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治。
(4)解决台湾问题的基本方针：“和平统一、一国两制”。
2.少数民族地区各项事业取得巨大成就的原因
(1)我国实行民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)实施促进各民族共同繁荣、增进民族团结的措施，如实施西部大开发战略，兴边富民行动等。
(3)坚持中国共产党的正确领导。
(4)少数民族地区人民的团结奋斗和全国各族人民的大力支持。
3.民族自治区、特别行政区的比较
民族自治区 特别行政区
不同点 范围 5个自治区 香港、澳门
目的 促进民族团结进步，维护国家统一 完成祖国统一大业
权限 享有一定的自治权 享有高度的自治权
制度 社会主义 资本主义
相同点 都是我国的地方行政区域，都是我国领土不可分割的一部分等
4.坚持一个中国原则的原因
(1)我国宪法规定，台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。
(2)世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。
(3)一个中国原则是两岸关系和平发展的政治基础。
5.“九二共识”
1992年11月，海峡两岸关系协会(海协会)与台湾海峡交流基金会(台湾海基会)，就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”。“九二共识”的核心要义是“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。
6.在祖国统一问题(或台湾问题)上，青少年该怎么做
(1)自觉履行维护国家统一的义务，积极宣传“一国两制”。
(2)两岸同胞要共同弘扬中华文化，实现心灵契合，增进对和平统一的认同。
(3)反对分裂，依法同破坏祖国统一的言行作斗争。
(4)努力学习，立志成才，报效祖国，为完成祖国统一大业作出应有的贡献等。　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·福建]全国大学生志愿服务西部计划实施以来，累计超过54万名高校毕业生和在读研究生，响应国家号召，到西部地区、民族地区、边疆地区开展基础教育、医疗卫生等志愿服务，为当地建设发展带去新理念、新活力。这启示青少年要(　　)(2分)
①铸牢中华民族共同体意识 ②把个人的梦想融入祖国的需要
③扩大高等教育人才培养规模 ④弘扬以爱国主义为核心的时代精神
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【答案】A
【解析】根据材料可知，大学生到西部地区、民族地区、边疆地区服务，促进了民族团结与发展，启示青少年要铸牢中华民族共同体意识，①正确；高校毕业生和在读研究生响应国家号召到经济发展较落后的地区服务，促进当地建设发展，启示青少年要把个人理想融入祖国需要，②正确；材料强调的是在西部等地区开展志愿服务，与“扩大高等教育人才培养规模”无关，③错误；时代精神核心是改革创新，④错误。故选A。第6节 追求民主价值
【课标导学】
关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政，主动参与社会公益活动和志愿者活动。理解全过程人民民主的制度优势。认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。
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《道德与法治》九年级上册P29—43
【思维导图】
生活在新型民主国家
(一)民主的足音
民主价值的实现途径 民主形式和民主制度的建立
民主道路选择的决定因素 一个国家的具体国情
社会主义民主在我国得以 真正确立的标志 新中国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成
社会主义民主的发展 需要宪法来保障 ①1954年通过并颁布的《中华人民共和国宪法》，是中华人民共和国的第一部社会主义类型的宪法，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。 ②1982年，我国通过了现行宪法。 ③为适应改革开放和社会主义现代化建设的实践要求，现行宪法经过五次修正，把适合中国国情的社会主义民主建设提升到一个新的高度。 ④实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基
(二)新型的民主
1.我国社会主义民主是新型的民主
(1)本质属性和本质特征：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
(2)特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)发展全过程人民民主的根本保证：党的领导。
(4)真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
(5)人民民主的形式
①选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。
②协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
2.我国社会主义民主制度
民主制度 地位
人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
民族区域自治制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度
基层群众自治制度 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础(村民说事制度是我国基层民主治理的一种创新尝试)
3.发展全过程人民民主的作用
(1)人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有人民民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。
(2)全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
参与民主生活
(一)行使民主权利
1.公民参与民主生活的地位、内涵及要求(国家层面)
地位 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利
内涵 公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益
要求 (国家层面) 公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。随着人民民主实践的不断探索，公民参与民主生活的形式会愈加丰富，民主参与的直接性和有效性也将不断增强
2.公民行使民主权利的形式
民主选举 地位 是人民实现民主权利的一种重要形式
形式 直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等
原则 公开、公平和公正
要求 公民要积极、主动、理性地参与民主选举
民主协商 内容 在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商
作用 ①保证了人民的意愿和要求得到充分表达。 ②有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识
民主决策 地位 是保障人民利益得到充分实现的有效方式
制度 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等
意义 ①有利于保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。 ②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情，有效保障公民的知情权
民主管理 作用 ①让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。 ②有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办
民主监督 地位 是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现
形式 可通过人大代表反映；可通过电话、信访等方式向有关部门举报或反映；可通过新闻媒体、听证会进行监督等
意义 ①国家角度：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。 ②公民角度：有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情；能够有效保障公民的知情权，依法保证公民更好地行使参与权和监督权
(二)增强民主意识
原因 ①在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。 ②在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。 ③增强民主意识的作用：一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证
要求 (个人层面) 我国公民参与民主生活，要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力
途径 ①公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。 ②公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。 ③公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识
1.全过程人民民主的特点
(1)“最广泛”：有两层意思，一是享有民主的主体广泛；二是人民享有的民主权利广泛。
(2)“最真实”：人民享有的民主权利，是由法律、制度、物质来保障的。
(3)“最管用”：在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种方式参与管理国家和社会事务。人民的意愿和要求得到充分表达，人民的合理需求得到充分实现，人民的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分激发。
2.注意区别
(1)根本制度：社会主义制度。
(2)根本政治制度：人民代表大会制度。
(3)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。
(4)我国社会主义民主的重要形式：选举民主、协商民主。
3.我国公民参与民主决策的四种形式
(1)社情民意反映制度：公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议，一般是在决策草案成文前征求民意。
(2)专家咨询制度：通过论证会和座谈会等形式，征求专家学者意见。
(3)重大事项社会公示制度：将涉及群众利益的决策草案进行公示，让群众了解后发表意见，提出建议。一般先形成草案再征求意见。
(4)社会听证制度：主要以举办听证会的方式，让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改。　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·福建]某市积极探索发展全过程人民民主有效路径，把好事实事做到群众的心坎上。下列关于该路径各环节的排序，正确的是(　　)(2分)
①政府履行职责，组织实施项目 ②政府倾听民声，公开征集项目
③人大调研视察，监督检查项目 ④人大代表票决，确定实施项目
A.①—②—③—④ B.②—③—④—①
C.②—④—①—③ D.③—②—①—④
【答案】C
【解析】全过程人民民主的实施过程中，首先需要倾听民声，公开征集项目，人大代表代表人民行使国家权力，对征集到的项目进行票决，体现民主决策，将群众意愿转化为正式的实施计划，之后由政府履行职责，组织实施项目。在政府的实施过程中，人大要进行监督，调研视察，保证项目成果。综上所述，该路径各环节的排序为：②—④—①—③ 。故选C。第6节 追求民主价值
【课标导学】
关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政，主动参与社会公益活动和志愿者活动。理解全过程人民民主的制度优势。认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。
【教材链接】
《道德与法治》九年级上册P29—43
【思维导图】
生活在新型民主国家
(一)民主的足音
民主价值的实现途径 和 的建立
民主道路选择的决定因素 一个国家的
社会主义民主在我国得以 真正确立的标志 新中国成立后，随着 和
社会主义民主的发展 需要宪法来保障 ① 通过并颁布的 ，是中华人民共和国的第一部社会主义类型的宪法，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。 ② ，我国通过了现行宪法。 ③为适应改革开放和社会主义现代化建设的实践要求，现行宪法经过五次修正，把适合中国国情的社会主义民主建设提升到一个新的高度。 ④实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基
(二)新型的民主
1.我国社会主义民主是新型的民主
(1)本质属性和本质特征： 是社会主义民主政治的 ， 是社会主义民主政治的 。
(2)特点：全过程人民民主是 的民主。
(3)发展全过程人民民主的根本保证：党的领导。
(4)真谛： ，是人民民主的真谛。
(5)人民民主的形式
①选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。
②协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。 是我国社会主义民主政治的 和 。
2.我国社会主义民主制度
民主制度 地位
人民代表大会制度 是我国的 ，是人民掌握国家政权、行使权力的
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项 。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
民族区域自治制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的
基层群众自治制度 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的 (村民说事制度是我国基层民主治理的一种创新尝试)
3.发展全过程人民民主的作用
(1)人民民主是社会主义的 ，是全面建设社会主义现代化国家的 。没有人民民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有 。
(2)全过程人民民主充分彰显 ，充分彰显 ，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
参与民主生活
(一)行使民主权利
1.公民参与民主生活的地位、内涵及要求(国家层面)
地位 公民参与是 的要求，也是 的一项
内涵 公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理 ，实现 ，维护自身的
要求 (国家层面) 公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的 、 和 建设。随着人民民主实践的不断探索，公民参与民主生活的形式会愈加丰富，民主参与的 和 也将不断增强
2.公民行使民主权利的形式
民主选举 地位 是人民实现民主权利的一种
形式 和 、等额选举和差额选举等
原则 公开、公平和公正
要求 公民要 地参与民主选举
民主协商 内容 在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过 等多种途径和方式开展协商
作用 ①保证了人民的意愿和要求得到 。 ②有利于充分发扬民主，广泛
民主决策 地位 是保障人民利益得到充分实现的
制度 、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和 等
意义 ①有利于保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进 。 ②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情，有效保障
民主管理 作用 ①让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。 ②有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办
民主监督 地位 是公民参与民主生活、行使公民监督权的
形式 可通过人大代表反映；可通过电话、信访等方式向有关部门举报或反映；可通过新闻媒体、听证会进行监督等
意义 ①国家角度：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高 ，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。 ②公民角度：有助于增强公民的 ，激发公民的参与热情；能够有效保障公民的知情权，依法保证公民更好地行使参与权和监督权
(二)增强民主意识
原因 ①在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会 ，与公民的 密切相关。 ②在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使 和 成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。 ③增强民主意识的作用：一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识，有利于完善 ，也是社会主义制度永葆生命力的
要求 (个人层面) 我国公民参与民主生活，要有 和 ，以 的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高 参与民主生活的能力
途径 ①公民要自觉 ，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。 ②公民要不断积累 ，形成尊重、宽容、批判和协商的 。 ③公民要通过依法参与 ，在 中逐步增强民主意识
1.全过程人民民主的特点
(1)“最广泛”：有两层意思，一是享有民主的 广泛；二是人民享有的 广泛。
(2)“最真实”：人民享有的民主权利，是由 来保障的。
(3)“最管用”：在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种方式参与管理国家和社会事务。人民的 得到充分表达，人民的 得到充分实现，人民的 得到充分保障，人民的 得到充分激发。
2.注意区别
(1)根本制度：社会主义制度。
(2)根本政治制度：人民代表大会制度。
(3)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。
(4)我国社会主义民主的重要形式：选举民主、协商民主。
3.我国公民参与民主决策的四种形式
(1)社情民意反映制度：公民通过 等方式向政府反映自己的意见与建议，一般是在决策草案成文前征求民意。
(2)专家咨询制度：通过 和 等形式，征求专家学者意见。
(3)重大事项社会公示制度：将涉及群众利益的决策草案进行 ，让群众了解后发表意见，提出建议。一般先形成草案再征求意见。
(4)社会听证制度：主要以举办 的方式，让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改。　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·福建]某市积极探索发展全过程人民民主有效路径，把好事实事做到群众的心坎上。下列关于该路径各环节的排序，正确的是(　　)(2分)
①政府履行职责，组织实施项目 ②政府倾听民声，公开征集项目
③人大调研视察，监督检查项目 ④人大代表票决，确定实施项目
A.①—②—③—④ B.②—③—④—①
C.②—④—①—③ D.③—②—①—④第7节 中华一家亲
【课标导学】
具备国家利益高于一切的观念，能够以实际行动维护民族团结，捍卫国家主权。认识国家统一是实现中华民族伟大复兴的历史前提和基本保证，理解“和平统一、一国两制”的重要意义，自觉维护国家统一。了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。
【教材链接】
《道德与法治》九年级上册P89—103
【思维导图】
促进民族团结
(一)民族大家庭
民族组成 我国是统一的 国家，五十六个民族组成中华民族大家庭
分布格局
民族政策 ①基本政治制度： 。 ②方针：
民族关系 形成了各民族 的社会主义民族关系
民族平等 的表现 ①社会地位：在我国，各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低、风俗习惯和宗教信仰有多大差异，都是社会主义大家庭中平等的一员，具有 的社会地位。 ②法律地位：各民族在国家和社会生活各领域享有 的权利，承担 的法定义务
维护民族 团结原因 ①加强和巩固 ，维护 ，是中华民族的 。 ②维护和促进民族团结，是每个公民的 和 。 ③各族人民只有铸牢 ，像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助、齐心奋斗，伟大的祖国才能繁荣发展
(二)家和万事兴
1.促进民族地区共同繁荣的必要性(原因)
　　加快民族地区经济社会文化发展，逐步缩小发展差距，促进民族地区共同繁荣，是增进 、发展 的 。
2.促进各民族共同繁荣、增进民族团结的措施(国家角度)及意义
领域 措施 重要性(意义)
经济 ①党和国家在 等方面大力支持民族地区的经济社会发展。 ②加大对民族地区的支持力度，推动 ，实施 ，通过输入技术、管理、人才等方式增强民族地区自我发展能力 民族地区经济社会发生了翻天覆地的变化，驶上了 的快车道
社会 国家支持民族地区发展 ，实施积极的 ，建立健全 、 是人民幸福之基、社会和谐之本。加快社会事业发展，保障和改善民生，事关广大民族地区人民群众的福祉。 促进民族关系更加融洽，社会更加 ，人民群众有更多的
文化 国家大力扶持少数民族文化的 工作，积极促进各民族之间的文化交流 没有各民族文化的发展，就没有中华民族文化的繁荣，使少数民族文化获得前所未有的
3.履行维护和促进民族团结的义务(公民角度)
(1) ，是每个公民的神圣职责和光荣义务。
(2)铸牢 ，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助、齐心奋斗。
维护祖国统一
(一)反对分裂
原因 ①分裂会导致社会动荡、经济发展停滞不前，各族人民就会遭殃。 ②维护国家统一，反对分裂，是 的具体体现，是每个公民
法律 《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》
做法 (要求) ①要维护 、 和 。 ②要反对一切形式的 ，尤其要坚决反对借民族和宗教之名搞 。 ③要树立总体国家安全观，更自觉地维护
(二)“一国两制”
1.地位：“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项 ，是中国特色社会主义的一个 。
2.基本内容：在 的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有 。
3.“一国”和“两制”的关系：“一国”是实行“两制”的 和 ，“两制”从属和派生于“一国”并 于“一国”之内。
4.法律依据：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
5.成功实践
实践 1997年7月1日， 回归；1999年12月20日， 回归
意义 ①香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，保持了香港、澳门长期繁荣稳定。 ②香港、澳门回归以来，与祖国内地 、 ，共担 的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光
保持香港、澳门长期繁荣稳定 的措施 ①方针：必须全面准确、坚定不移贯彻 的方针。 ②措施：坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区 ，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区 ，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局
6.解决台湾问题，实现祖国完全统一
现状 由于历史原因，我国 ，台湾问题仍未解决
原因 (必要性) ①解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的 ，是中华民族根本利益所在，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。 ②我国宪法规定，台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。世界上只有 ，大陆和台湾同属一个中国。 ③两岸同胞 、 ，是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。 是两岸同胞共同的精神财富，也是两岸同胞血脉相连的精神纽带。 ④改革开放以来，我国经济迅速发展， 不断增强
基本方针 是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式
政治基础
措施 国家 ①坚持 的基本方针，坚持一个中国原则，坚持 ，坚决反对“台独”。 ②深化两岸融合发展，推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济，夯实和平统一的基础
人民 ①两岸同胞要共同 ，实现心灵契合，增进对和平统一的认同。 ②两岸同胞要 ，增进理解、信任，共同推动两岸关系和平发展，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴
1.区别方针
(1)党代表和人大代表选举保留少数民族名额体现的方针： 。
(2)援疆、援藏工作体现的方针： 。
(3)保持香港、澳门长期繁荣稳定的方针： 。
(4)解决台湾问题的基本方针： 。
2.少数民族地区各项事业取得巨大成就的原因
(1)我国实行 ，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)实施促进各民族共同繁荣、增进民族团结的措施，如实施西部大开发战略，兴边富民行动等。
(3)坚持中国共产党的正确领导。
(4)少数民族地区人民的团结奋斗和全国各族人民的大力支持。
3.民族自治区、特别行政区的比较
民族自治区 特别行政区
不同点 范围 5个自治区 香港、澳门
目的 促进民族团结进步，维护国家统一 完成祖国统一大业
权限 享有一定的自治权 享有高度的自治权
制度 社会主义 资本主义
相同点 都是我国的地方行政区域，都是我国领土不可分割的一部分等
4.坚持一个中国原则的原因
(1)我国宪法规定，台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。
(2)世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。
(3)一个中国原则是两岸关系和平发展的 。
5.“九二共识”
1992年11月，海峡两岸关系协会(海协会)与台湾海峡交流基金会(台湾海基会)，就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”。“九二共识”的核心要义是 。
6.在祖国统一问题(或台湾问题)上，青少年该怎么做
(1)自觉履行维护国家统一的 ，积极宣传“一国两制”。
(2)两岸同胞要共同 ，实现心灵契合，增进对和平统一的认同。
(3)反对分裂，依法同破坏祖国统一的言行作斗争。
(4)努力学习，立志成才，报效祖国，为完成祖国统一大业作出应有的贡献等。　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·福建]全国大学生志愿服务西部计划实施以来，累计超过54万名高校毕业生和在读研究生，响应国家号召，到西部地区、民族地区、边疆地区开展基础教育、医疗卫生等志愿服务，为当地建设发展带去新理念、新活力。这启示青少年要(　　)(2分)
①铸牢中华民族共同体意识 ②把个人的梦想融入祖国的需要
③扩大高等教育人才培养规模 ④弘扬以爱国主义为核心的时代精神
A.①② B.①④
C.②③ D.③④第4节 我国的政治制度
【课标导学】
了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。
【教材链接】
《道德与法治》八年级下册P61—73、P80—82
【思维导图】
根本政治制度
(一)人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的基本内容
(1)国家的一切权力属于 。
(2)人民通过 选出代表，组成 作为国家权力机关。
(3)由人民代表大会产生国家 ，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会 ，受人民代表大会 。
(4)实行 ，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循 原则，民主决定。
2.人大代表的职权和义务
职权 人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使 ，有权
义务 人大代表必须与人民群众保持 ，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民 ，对人民 ，并接受人民
3.人民代表大会的职权
职权 具体规定 举例 备注
立法权 ① 行使 。 ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使 十四届全国人大一次会议审议并通过《中华人民共和国立法法(修正草案)》 不能看到“决定”两字就确定为“决定权”，如：①关于法律的制定、修改和废除的决定是立法权。②关于国家机关人事变动的决定是任免权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使 十四届全国人大三次会议审查并通过《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准《2025年国民经济和社会发展计划》
任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行 的权力 十四届全国人大一次会议选举习近平为国家主席和中央军委主席、决定李强为国务院总理
监督权 ①全国人民代表大会及其常委会有权监督 和 的实施。 ②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家 的工作 十四届全国人大三次会议听取和审议《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》等
(二)坚持和完善人民代表大会制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度 (原因) ①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践证明，人民代表大会制度是 的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 ②人民代表大会制度是坚持 、 、 有机统一的根本政治制度安排
如何坚持和完善人民代表大会制度 (做法) ①必须毫不动摇坚持 的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。 ②必须保证和发展 ，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 ③必须全面推进 ，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 ④必须坚持 ，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业
基本政治制度
(一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的政党制度将长期存在和发展的原因
(1)社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
(2)中国人民在长期的革命、建设、改革过程中，结成了由 的、以工农联盟为基础的，有 的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的 。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项 ，这一制度将长期存在和发展。
2.多党合作的基本方针：
3.中国人民政治协商会议
简称 人民政协
性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 ，是中国人民
主题 团结、民主
职能 、 、
4.我国的政党制度及其优越性(意义)
政党制度
优越性 (意义) ①是发扬社会主义民主的 ，有利于反映民意，集中民智，促进 。 ②有利于 ，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 ③有利于 ，反对分裂，推进祖国和平统一大业
(二)民族区域自治制度
含义 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 ，行使
地位 是我国的一项
行政区划 三级
自治机关 及其职权 ①自治机关：民族自治地方的 和 是自治机关。 ②职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使 ，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点， 本地方、本民族的内部事务
(续表)
民族自治 地方与中 央的关系 我国民族区域自治是在 下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关 中央的领导
意义 ①有利于把国家的 与各民族的 结合起来。 ②有利于把国家的 与民族自治地方的 、 结合起来。 ③有利于把各族人民 的感情与 的感情结合起来
综述 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强 等方面都起到了重要作用
(三)基层群众自治制度
含义 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众
地位 是我国的一项
基层群众性 自治组织 居民委员 会(城市) ①成员由居民 产生。 ②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请 讨论决定。 ③实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督
村民委员 会(农村) ①成员由村民 产生。 ②村民可以通过 等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 ③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
意义 实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众 民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动 ，促进社会和谐稳定
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·山西]为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的(　　)(2分)
A.人民代表大会制度
B.基层群众自治制度
C.民族区域自治制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第5节 我国国家机构
【课标导学】
认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。
【教材链接】
《道德与法治》八年级下册P78—96
【思维导图】
国家权力机关
国家权力机关 性质和地位
全国人民代表大会 是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位
地方各级人民代表大会 是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关
中华人民共和国主席
地位 是代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权
产生 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生
职权 公布法律、 发布命令 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令
职权 任免权 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章
国家行政机关
含义 是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关
组成 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
与国家权 力机关的 关系 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关(性质)，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
与人民的 关系 ①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 ②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
职权范围 　　行政机关层级不同，职权也不同。 ①国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关(地位)，统一领导地方各级人民政府。 ②我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
要求 ①自身角度：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ②外部角度：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿
国家监察机关
含义 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会。 国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； 上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
产生 国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督
职责 监督 监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
调查 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性
职责 处置 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议
监察对象 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖
行使职权 要求 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助
国家司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家的审判机关 国家的法律监督机关
组织体系 ①最高人民法院。 ②地方各级人民法院：分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。 ③专门人民法院：军事法院、海事法院等 ①最高人民检察院。 ②地方各级人民检察院。 ③专门人民检察院：军事检察院等
职权和 作用 ①审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 ②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义 通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
行使职权 要求 人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务
共同点 ①都是国家司法机关。 ②都必须依法独立公正行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ③都必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。 ④都有利于维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
[2025·安徽]某市将市民服务热线打造为百姓与政府沟通的“情感线”。一条电话线将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关部门的“办”连接起来，既让百姓的声音被听见，又让政府的努力被“看见”，温情满满，温暖社会。该市政府(　　)(2分)　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
A.坚持以人民为中心 B.接受人大监督
C.履行政治协商职能 D.行使监察职能
【答案】A
【解析】材料体现了政府将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关部门的“办”连接起来，这是坚持以人民为中心的表现，A正确；材料未体现政府接受人大监督，B错误；“政治协商”是人民政协的职能，C错误；“监察职能”是国家监察机关的职能，D错误。故选A。第4节 我国的政治制度
【课标导学】
了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。
【教材链接】
《道德与法治》八年级下册P61—73、P80—82
【思维导图】
根本政治制度
(一)人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的基本内容
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
(4)实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人大代表的职权和义务
职权 人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案
义务 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
3.人民代表大会的职权
职权 具体规定 举例 备注
立法权 ①全国人大及其常委会行使国家立法权。 ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权 十四届全国人大一次会议审议并通过《中华人民共和国立法法(修正草案)》 不能看到“决定”两字就确定为“决定权”，如：①关于法律的制定、修改和废除的决定是立法权。②关于国家机关人事变动的决定是任免权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权 十四届全国人大三次会议审查并通过《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准《2025年国民经济和社会发展计划》
任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力 十四届全国人大一次会议选举习近平为国家主席和中央军委主席、决定李强为国务院总理
监督权 ①全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施。 ②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作 十四届全国人大三次会议听取和审议《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》等
(二)坚持和完善人民代表大会制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度 (原因) ①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 ②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
如何坚持和完善人民代表大会制度 (做法) ①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。 ②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 ③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 ④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业
基本政治制度
(一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的政党制度将长期存在和发展的原因
(1)社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
(2)中国人民在长期的革命、建设、改革过程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
2.多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
3.中国人民政治协商会议
简称 人民政协
性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织
主题 团结、民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
4.我国的政党制度及其优越性(意义)
政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
优越性 (意义) ①是发扬社会主义民主的重要形式，有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 ②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 ③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业
(二)民族区域自治制度
含义 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
地位 是我国的一项基本政治制度
行政区划 自治区、自治州、自治县三级
自治机关 及其职权 ①自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。 ②职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务
(续表)
民族自治 地方与中 央的关系 我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导
意义 ①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。 ②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。 ③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来
综述 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(三)基层群众自治制度
含义 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
地位 是我国的一项基本政治制度
基层群众性 自治组织 居民委员 会(城市) ①成员由居民选举产生。 ②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 ③实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督
村民委员 会(农村) ①成员由村民直接选举产生。 ②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 ③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
意义 实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·山西]为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的(　　)(2分)
A.人民代表大会制度
B.基层群众自治制度
C.民族区域自治制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【答案】B
【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要涉及国家权力归属、性质和地位、组织原则、运行机制以及人大代表的职权与责任等，与社区自治无关，A错误；基层群众自治制度指由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，材料中社区通过议事团、微信群等让居民直接参与治理，体现了该制度，B正确；民族区域自治制度适用于少数民族聚居地区，材料未涉及民族问题，C错误；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度强调多党政治协商和人民政协履行参政议政职能，材料未涉及中国共产党领导多党合作和政治协商，D错误。故选B。

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