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第10节 建设法治中国
【课标导学】
了解法治在推动国家治理现代化的重要作用。了解进入中国特色社会主义新时代，习近平法治思想。知道全面依法治国的总目标，坚定走中国特色社会主义法治道路。了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则，全面依法治国必须坚持厉行法治。知道法治中国建设是全体社会成员的共同责任，公民要树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神，从而培养自己成为担当民族复兴大任的时代新人。
【教材链接】
《道德与法治》九年级上册P44—56
【思维导图】
夯实法治基础
(一)选择法治道路
法治的作用 (为什么法治 道路是我们 必然的选择) 对人民生 活的作用 法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活
对国家和 社会发展 的作用 ①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 ②法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择
法治的要求 良法之治 良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展
实行善治 法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化
(二)描绘法治蓝图
1.党的十一届三中全会以来我国法治建设的历程
时间 阶段 主要内容
1978— 1996年 民主法制恢复建设阶段 1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求
1997— 2011年 依法治国基本方略确立和社会主义法治国家建设初步发展阶段 ①1997年，党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家。 ②2010年，中国特色社会主义法律体系形成
2012年 至今(党 的十八大 以来) 全面推进依法治国、加快建设法治中国新阶段 ①2012年，党的十八大提出全面推进依法治国。 ②2020年，《中华人民共和国民法典》公布，开创了我国法典编纂立法的先河；中央全面依法治国工作会议提出了习近平法治思想。 ③2022年，党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这宣示了我们党矢志不渝推进法治中国建设的坚定决心
2.全面推进依法治国
(1)现状：党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
(2)地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(3)内容
(4)如何建设法治中国
①要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
凝聚法治共识
(一)法治政府
1.政府和人民的关系
政府的作用 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务
政府的权力来源、宗旨、工作要求 在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
2.依法行政
重要性 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
要求 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
核心 规范政府的行政权
3.建设法治政府的要求
政府 ①政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 ②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 ③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程
公民 要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政
(二)厉行法治
1.厉行法治的要求：全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公民 现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念
党和政府 及其工作 人员 ①党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ②政府要依法行政，严格执法。 ③中国共产党要依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
企业 依法诚信经营
立法机关 科学立法
司法机关 公正司法
国家和 社会 需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
2.法律和道德共同发挥作用(法治和德治的关系)
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
1.扎实推进政府依法行政的措施
转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
2.请从厉行法治的角度，就××违法现象说说应该怎么做
(1)立法机关要制定和完善××法律法规，做到科学立法。
(2)行政机关要依法行政，加大对××的监督力度，做到严格执法。
(3)司法机关要依法打击××违法犯罪行为，做到公正司法。
(4)全体公民要成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，做到全民守法。
3.依法治国，青少年应该怎么做
青少年应当树立法律意识、增强法治观念(学法知法)；规范自己的行为，自觉做到遵纪守法(守法)；当自己的合法权益受到侵害时，依法维权(用法)；义务宣传法律知识、积极同违法行为作斗争(护法)。
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·浙江]下列行为符合我国法治要求的是(　　)(2分)
①纳税人赵某通过电子税务局App按规定及时缴纳税款
②物业经理钱某没收本小区业主乱停乱放的电动自行车
③检察官孙某依法对电信网络诈骗犯罪嫌疑人提起公诉
④影迷李某在影院擅自摄录电影并发至网上供他人下载
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】A
【解析】纳税人依法及时缴纳税款是履行公民义务，符合我国法治要求，①正确；物业无权没收他人财物，没收属于行政执法机关的职权，②错误；检察官依法提起公诉是履行司法职责，符合我国法治要求，③正确；擅自摄录并传播电影是侵犯他人著作权的行为，属于违法行为，④错误。故选A。
[2025·江苏扬州]《反分裂国家法》实施20年来，有效维护了国家主权和中华民族根本利益。这说明该法(　　)(1分)
A.杜绝了违法行为 B.发挥了德治作用
C.具有最高法律地位 D.维护了国家安全
【答案】D
【解析】法律能遏制违法行为，但“杜绝”夸大了《反分裂国家法》的作用，A错误；《反分裂国家法》属于法律手段，体现法治而非德治，B错误；宪法具有最高法律地位，《反分裂国家法》是普通法律，C错误；材料强调《反分裂国家法》维护国家主权和根本利益，表明该法维护了国家安全，D正确。故选D。
[2025·安徽改编]阅读材料，完成下列要求。(6分)
候鸟，堪称“空中旅行家”，它们跨越千山万水，于季节更迭间勾勒出灵动的生命轨迹。近年来，我国生态环境持续好转，越来越多种类的候鸟选择在鄱阳湖等地栖息、繁衍。为守护这份生机与灵动，我国持续完善候鸟保护的法律法规体系，新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》明确将候鸟迁飞通道纳入保护范畴。与此同时，公安机关进一步加大对非法捕猎的打击力度。未来，我们要继续加强候鸟保护，照亮这些“天空精灵”的迁徙路。
结合材料，运用“建设法治中国”的知识，说明如何做好候鸟保护工作。(6分)
【答案】①立法机关要科学立法，完善法律对候鸟保护的规定，为保护工作提供法律依据。②执法机关要严格执法，加大对非法捕猎的打击力度，通过严格执法震慑违法犯罪行为，确保法律的有效实施。③司法机关要公正司法，人民法院要依法审理涉及候鸟保护的各类案件，人民检察院要加强法律监督并依法提起公诉以保护候鸟。④公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。推动公众参与候鸟保护，形成全民守法的社会氛围。第10节 建设法治中国
【课标导学】
了解法治在推动国家治理现代化的重要作用。了解进入中国特色社会主义新时代，习近平法治思想。知道全面依法治国的总目标，坚定走中国特色社会主义法治道路。了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则，全面依法治国必须坚持厉行法治。知道法治中国建设是全体社会成员的共同责任，公民要树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神，从而培养自己成为担当民族复兴大任的时代新人。
【教材链接】
《道德与法治》九年级上册P44—56
【思维导图】
夯实法治基础
(一)选择法治道路
法治的作用 (为什么法治 道路是我们 必然的选择) 对人民生 活的作用 法治能够为人们提供良好的 ，让人们建立起基本、稳定、持续的 ，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们 地生活
对国家和 社会发展 的作用 ①法治是人类社会进入 的重要标志。实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进 ，更好地发挥法治 的保障作用。 ②法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的 。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的
法治的要求 良法之治 良法反映 的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合 要求，促进人与社会的共同发展
实行善治 法治建立在 的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现
(二)描绘法治蓝图
1.党的十一届三中全会以来我国法治建设的历程
时间 阶段 主要内容
1978— 1996年 民主法制恢复建设阶段 1978年，党的十一届三中全会提出 的要求
1997— 2011年 基本方略确立和社会主义法治国家建设初步发展阶段 ①1997年，党的十五大提出 ，建设社会主义法治国家。 ②2010年，中国特色社会主义法律体系形成
2012年 至今(党 的 以来) 全面推进依法治国、加快建设法治中国新阶段 ①2012年，党的十八大提出 。 ②2020年， 公布，开创了我国法典编纂立法的先河；中央全面依法治国工作会议提出了 。 ③2022年，党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这宣示了我们党矢志不渝推进法治中国建设的坚定决心
2.全面推进依法治国
(1)现状：党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
(2)地位：全面依法治国是中国特色社会主义的 和 。
(3)内容
(4)如何建设法治中国
①要努力使每一项 都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到 ，使每一个司法案件都体现 ，使每一位公民都成为法治的 、 和 。
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持 、 、 有机统一。
凝聚法治共识
(一)法治政府
1.政府和人民的关系
政府的作用 一方面，人们的社会生活需要 ；另一方面，人们又享受着政府提供的
政府的权力来源、宗旨、工作要求 在我国，政府的 。政府的宗旨是 ，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
2.依法行政
重要性 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的
要求 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由 和 授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
核心
3.建设法治政府的要求
政府 ①政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在 运行。 ②我国政府依法行政，全面推进 ，保障公民的知情权、参与权、 和 ，促进政府决策 和 。 ③建设法治政府，必须 ，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府 ，从而推进民主法治建设进程
公民 要积极参与， ，主动监督，促进政府依法行政
(二)厉行法治
1.厉行法治的要求： 必须坚持厉行法治。厉行法治是对 的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。要推进 。
公民 现代社会的公民，要增强 意识，弘扬法治精神，强化 ，树立正确的 观念
党和政府 及其工作 人员 ①党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ②政府要 ， 。 ③中国共产党要 ，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
企业 依法诚信经营
立法机关
司法机关
国家和 社会 需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承 ，共同营造良好的 ，在全社会鲜明地树立起 的法治文化导向
2.法律和道德共同发挥作用(法治和德治的关系)
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥 ，又重视发挥 。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的 ；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的 。
(3)法律与道德 ，法治与德治 。
1.扎实推进政府依法行政的措施
转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
2.请从厉行法治的角度，就××违法现象说说应该怎么做
(1)立法机关要制定和完善××法律法规，做到科学立法。
(2)行政机关要依法行政，加大对××的监督力度，做到严格执法。
(3)司法机关要依法打击××违法犯罪行为，做到公正司法。
(4)全体公民要成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，做到全民守法。
3.依法治国，青少年应该怎么做
青少年应当树立法律意识、增强法治观念(学法知法)；规范自己的行为，自觉做到遵纪守法(守法)；当自己的合法权益受到侵害时，依法维权(用法)；义务宣传法律知识、积极同违法行为作斗争(护法)。
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　
[2025·浙江]下列行为符合我国法治要求的是(　　)(2分)
①纳税人赵某通过电子税务局App按规定及时缴纳税款
②物业经理钱某没收本小区业主乱停乱放的电动自行车
③检察官孙某依法对电信网络诈骗犯罪嫌疑人提起公诉
④影迷李某在影院擅自摄录电影并发至网上供他人下载
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
[2025·江苏扬州]《反分裂国家法》实施20年来，有效维护了国家主权和中华民族根本利益。这说明该法(　　)(1分)
A.杜绝了违法行为 B.发挥了德治作用
C.具有最高法律地位 D.维护了国家安全
[2025·安徽改编]阅读材料，完成下列要求。(6分)
候鸟，堪称“空中旅行家”，它们跨越千山万水，于季节更迭间勾勒出灵动的生命轨迹。近年来，我国生态环境持续好转，越来越多种类的候鸟选择在鄱阳湖等地栖息、繁衍。为守护这份生机与灵动，我国持续完善候鸟保护的法律法规体系，新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》明确将候鸟迁飞通道纳入保护范畴。与此同时，公安机关进一步加大对非法捕猎的打击力度。未来，我们要继续加强候鸟保护，照亮这些“天空精灵”的迁徙路。
结合材料，运用“建设法治中国”的知识，说明如何做好候鸟保护工作。(6分)

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