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高考总复习
选择性必修1 当代国际政治与经济
第四单元 国际组织
第八课　主要的国际组织
目
录
01
考向引导·体系建构
03
易错点澄清
01
核心知识精讲
04
真题演练
一、体系建构·考向引导:
一、体系建构·考向引导:
课标要求
1．阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。
2．分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
3．识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
第八课　走进经济全球化
二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
8.1 日益重要的国际组织
考点一 国际组织的分类与机构
是国际社会的基石
（1）地位：
国际组织是国际社会的重要成员P85一，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台P84
注意
国际组织
国际社会的基石、基本成员
国际组织是国际社会的重要成员。
国际社会的主要成员
主权国家
主权国家
二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
（2）类型：
划分标准 类型 主要特点 ※区分关键词
①按照成员的性质 “国”或“国家”
②按照地理范围 “世界”“国际”
有区域名称，如“非洲”“东南亚”
③按照职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是民间团体或个人
向全世界开放
成员限于某一特定的地域范围
职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面。
具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”等
二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
（2）类型：
判断以下国际组织的类型？
政府间、世界性、一般性
政府间、世界性、专门性
联合国
世界贸易组织
国际奥林匹克委员会
非政府间、世界性、专门性
亚太经济合作组织
政府间、区域性、专门性
国际红十字会
非政府间、世界性、专门性
世界卫生组织
政府间、世界性、专门性
二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
（2）类型：
判断以下国际组织的类型？
欧盟
政府间、区域性、一般性
上海合作组织
政府间、区域性、一般性
东盟(东南亚国家联盟)
政府间、区域性、一般性
世界互联网大会
非政府间、世界性、专门性
二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
（2）类型：
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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二、核心知识精讲:
1．国际组织的分类与机构：
（3）机构：
国际组织的机构 职能
一般来说，全体成员参加的大会是 ，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
大会休会期间，部分成员组成 ，执行相关的决议，履行各项职能。
负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
解决成员间的矛盾、纠纷
①议事和决策机构：
②执行机构：
③秘书处：
④司法机构：
（有些国际组织有）
议事和决策机构
执行机构
二、核心知识精讲:
2．国际组织的产生及作用：
8.1 日益重要的国际组织
考点二 国际组织的产生及作用
（1）产生：
产 生 国际组织是 的产物，其形成和发展反映了 的水平和要求，也表明
。国际组织的出现，适应了 带来的新情况和新变化
发 展 第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的 的需要，适应了当代 趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注
人类社会已出现，就出现了国际组织。（ ）
×
国际关系发展到一定历史阶段
生产力发展
人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂
第二次工业革命
经济全球化
世界多极化
二、核心知识精讲:
2．国际组织的产生及作用：
（2）作用：
结合材料，分析国际组织的作用。
地雷问题直到20世纪90年代才引起人们的广泛关注。进入21世纪后，国际社会开展了声势浩大的扫除地雷行动。在行动中，多个联合国部门、机构、基金会参与其中，多个非政府组织开展排雷和地雷风险教育工作，一些国际金融机构则提供了经费。
自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。
①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
二、核心知识精讲:
2．国际组织的产生及作用：
（2）作用：
积极 作用 ①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
消极 作用
国际组织虽以多边主义为宗旨，但在实践中常受大国实力博弈、意识形态对立和地缘竞争制约。个别大国通过资金控制、制度设计（如否决权）、政治施压甚至退出机制，将国际组织工具化，导致其难以公正、独立地履行职能。美国长期在安理会否决批评以色列的决议，被指责为“偏袒盟友”，限制了联合国在中东和平进程中发挥公正作用。美国依赖国内法（如“301条款”）对他国施加关税，削弱WTO权威，使其难以制衡贸易保护主义。
②国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
二、核心知识精讲:
1．联合国的地位和原则：
8.2 联合国
考点一 《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
地位
政府间、世界性、一般性国际组织
联合国不是超国家组织，也不是世界政府，联合国的权力来源于会员国的集体授权，它不能凌驾于主权国家之上。
注意：
联合国是当今世界最具 的政府间国际组织
普遍性、代表性和权威性
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 原则 权利
义务
争端 解决
主权国家与联合国的关系
二、核心知识精讲:
1．联合国的地位和原则：
④各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
①所有会员国主权平等
②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
③各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
⑤联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵守上述原则；
⑥联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
二、核心知识精讲:
1．联合国的地位和原则：
在联合国大会上，每一个会员国都有一个投票权。
2020年7月22日，联合国秘书长古特雷斯呼吁阿塞拜疆和亚美尼亚缓和边境紧张局势，并通过协商寻求和平解决方案。
自1990年以来,中国参与联合国维和行动已走过30年历程。30年间,中国累计派出维和官兵4万余人次，成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。
台湾申请加入联合国被拒绝，联合国只承认中国的地位。
上述事件体现了《联合国宪章》的什么原则？
所有会员国主权平等；
各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
各会员国应以和平方式解决国际争端；
联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项；
二、核心知识精讲:
2．联合国的主要机构：
8.2 联合国
考点二 联合国的主要机构
联合国
大会（联合国大会）
安全理事会（安理会）
经济及社会理事会（经社理事会）
托管理事会
国际法院
秘书处
二、核心知识精讲:
2．联合国的主要机构：
机构 职能 组成及运行
①大会（联合国大会） 联合国主要 ，拥有广泛的职权
②安全理事会 负有 的主要责任
审议机构
由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
维护国际和平与安全
由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
安理会关于程序问题（如通过或修改安理会的议事规则）的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过；
对于实质性问题（如解决争端和制裁、会员的加入或者开除）的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权（一票否决权）P90相关链接
注意：
二、核心知识精讲:
2．联合国的主要机构：
机构 职能 组成及运行
①大会（联合国大会） 联合国主要 ，拥有广泛的职权
②安全理事会 负有 的主要责任
③经济及社会理事会
④托管理事会
⑤国际法院 是为 而设立的主要司法机构
⑥秘书处
审议机构
由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
维护国际和平与安全
由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
由大会选出的54个理事国组成
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
和平解决国际争端
由15名法官组成
从事各种日常工作
由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
8.2 联合国
考点三 联合国的作用
联合国以安理会为核心，通过维和行动、预防性外交、核不扩散与反恐合作等机制，构筑全球和平屏障。联合国以 2030 年可持续发展议程为核心，统筹多边资源，推动发展权落地，缩小全球发展鸿沟。
联合国以人权、文化遗产保护、文明对话为抓手，推动全人类共同价值落地，守护文明多样性
（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 （总体作用）
分析材料，思考：联合国发挥了什么作用？
维护世界和平
推动共同发展
促进人类文明进步
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
1990年，东帝汶因独立问题引发大规模流血冲突，20万人逃离家园。安理会先后派驻特派团(1999年6月至10月)、过渡行政当局(1999年10月至2002年5月)、支助团(2002年5月至2055年5月)、办事处(2005年5月至2006年8月)、综合特派团(2006年8月至2012年12月)，随着局势发展分阶段开展维和行动。
你知道当今世界还有哪些地区冲突吗 如何评价联合国在处理这些冲突时发挥的作用
俄乌冲突、巴以冲突
（2）联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用（维护和平与安全）
具体表现：①安理会在解决事关 的重大全球和地区问题上具有重要作用。（负有 的主要责任）
②联合国在实践中建立和发展了 ，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
维护国际和平与安全
世界和平与安全
维和行动
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
（2）联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用（维护和平与安全）
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
具体表现：
联合国推动达成的部分多边军备限制和裁军协定有《不扩散核武器条约》《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约》《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展，生产及储存以及销毁这类武器的公约》《关于禁止发展，生产，储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》《全面禁止核试验条约》等。协定的达成及落实艰难曲折，军备限制和裁军工作任重道远。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
联合国发展系统以联合国开发计划署（UNDP）为牵头机构，联动联合国儿童基金会（UNICEF）、国际农业发展基金（IFAD）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）等，形成覆盖全球的援助网络联合国
机构 核心贡献 关键数据
UNDP 资金统筹、政策设计、技术转移 2022-2024 年：助力 1.6 亿人获得医疗 / 教育 / 供水等基础服务；推动 5070 万人用上可再生能源；撬动 4.815 万亿美元可持续发展目标（SDG）相关投资
UNICEF 儿童发展、基础公共服务 在 150 + 国家开展免疫接种、女童教育等项目，累计覆盖数亿儿童
IFAD 农村减贫、农业发展 累计投资超 150 亿美元，惠及 4.3 亿农村人口，在 147 国运作 240 + 项目
UNCTAD 贸易能力建设、投资促进 帮助发展中国家优化贸易政策，对接国际市场与投资资源
（3）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献 （促进经济社会发展）
回望联合国成立以来的80年，联合国从成立之初的51个创始国发展到如今的193个会员国，国际多边合作的主流从未改变，始终是实践多边主义的最佳场所。近年来，保护主义、单边主义呈现抬头之势，逆全球化思潮暗流涌动，给国际秩序及全球治理体系造成严重冲击。面对挑战，联合国始终将推进多边主义作为工作重点，呼吁国际社会保持团结与合作。
材料体现了联合国的什么积极作用？
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱
（践行多边主义）
二、核心知识精讲:
1．联合国的积极作用：
（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 （总体作用）
（2）联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用（维护和平与安全）
（3）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献 （促进经济社会发展）
（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱（践行多边主义）
二、核心知识精讲:
2．联合国的改革：
①原因：
②要求:
③核心:
联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。
联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
＊改革应坚持民主协商，充分尊重和听取各会员国尤其是发展中国家的意见，增强发展中国家在国际事务的代表性和话语权
＊改革应积极稳妥，循序渐进，考虑不同国家和地区的发展实际情况，避免引发新的矛盾
＊改革应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，确保改革后的安理会更能有效维护国际和平与安全
请你为联合国的改革提出建议？
三、易错点澄清:
1．主权国家和国际组织是现代国际社会的基石。( )
纠正：
2.国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。（ ）
纠正：
3.联合国大会的决定对每个成员国都具有法律约束力。（ ）
纠正：
主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
×
×
×
联合国并不是凌驾于国家主权之上的超国家组织，所以联大决议并不是对每个成员国都具有法律约束力。
4.国际组织是实践多边主义的最佳场所。（ ）
×
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
1．（2023·山东卷）2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明( )
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
四、真题演练:
考向一　国际组织的分类与机构
√
国际电信联盟举行第八届世界电信发展大会，来自100多个国家和地区的千余名代表参会，这表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。
霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。
《基加利行动计划》为与联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，为新冠肺炎疫情之后加速数字化转型的路线图，④错误。
2．(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　国际组织的地位、作用
四、真题演练:
√
材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。
霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。
《基加利行动计划》为与联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，为加速数字化转型提供了路线图，④错误。
四、真题演练:
3．（2022·浙江卷）尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见( )
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向三　联合国的主要机构
√
1971年第26届联合国大会以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定，说明联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定，①正确。
材料未涉及联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权，②排除。50多年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目，由此可见中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展，③正确。
材料未涉及中国自觉实践多边主义，④排除。
四、真题演练:
4．(2021·全国甲卷)习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用，是因为(　　)
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向四　联合国的地位、作用
√
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，但不是唯一的世界性、政府间的国际组织，①说法错误。
“中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用”，表明联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，其宗旨和原则得到世界人民广泛认可，②③符合题意。
联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，主要维护世界各国的共同利益，不是制度保障，也不可能维护各国的核心利益，④说法错误。
高考加油！

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