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教学设计
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课题 2.2更好发挥政府作用
课型 新授课√□ 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
1.教学内容分析
本课题选自统编版高中思想政治必修2《经济与社会》第一单元第二课第二框题“更好发挥政府作用”。承接第一框“使市场在资源配置中起决定性作用”，聚焦“政府作用”，阐释社会主义市场经济体制的独特优势，明确政府经济职能与宏观调控的具体内容，是理解我国经济体制“有效市场+有为政府”结合的核心内容，为后续“推动经济高质量发展”奠定理论基础。
2.学习者分析
学生通过前一框题的学习，已经初步掌握了“市场在资源配置中起决定性作用”以及“市场缺陷”（市场失灵）的相关知识。他们能够理解“市场不是万能的”，这为学习“政府作用”打下了逻辑基础。高一的学生对“政府”和“政策”有感性认识，能从新闻、社交媒体上接触到如“育儿补贴”、“乡村振兴”等热点词汇，但对其背后的经济原理和深层意图缺乏系统、理性的认知。
3.学习目标确定
1.识记社会主义市场经济体制的四个基本特征； 掌握我国政府的六大经济职能，能对应案例阐释每类职能的核心内涵； 理解宏观调控的含义、目标与手段，准确区分财政政策与货币政策。 2.通过分析“鸡排经济”中的政府行动，提升“从具体案例抽象经济理论”的逻辑思维能力； 通过角色扮演，培养“运用政府职能解决实际问题”的实践应用能力； 能结合生活实例区分财政政策与货币政策，提升经济现象分析能力。 3.认同我国社会主义市场经济体制的优越性，理解“党领导下的政府精准调控”是经济稳定发展的保障； 尊重政府的经济治理行为，树立“市场与政府协同发力”的科学经济观；增强对家乡经济发展的关注，愿意为地方经济建设提出合理建议。
4.学习重点难点
社会主义市场经济体制的基本特征和政府的经济职能；理解“有效市场”与“有为政府”在解决社会问题中的辩证统一关系。
5.学习评价设计
政治认同：通过分析政府实施育儿补贴等政策，理解我国政府的经济职能和作用，认同社会主义市场经济体制的优越性，增强对“坚持以人民为中心的发展思想”的政治认同。 理性精神：能够辩证看待政府与市场的关系，理解“有效市场”和“有为政府”的有机结合，学会用全面的、发展的眼光看待政府的经济政策。 法治意识：了解政府履行经济职能必须在法律框架内进行，政策的制定和执行需要法治保障。 公共参与：关注国家经济社会发展的重大政策，能够就如何更好地发挥政府作用提出建设性意见。
6.学习活动设计
教师活动学生活动环节一：导入视频“育儿政策” 教师活动1 导入视频：育儿政策 日前，国家“育儿补贴”制度实施方案公布。从今年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。国家卫健委统计，目前全国已经有1315个县（市、区）出台了托育机构建设补贴、运营补贴以及发放消费券等措施。 议学任务：思考中国为什么出台育儿补贴的政策？ （注：这里也可以让学生分析原因并谈谈对该政策的看法，从而引入具体数据引发学生的思考）学生活动1 学生了解我国育儿政策基本情况活动意图说明：情境导入激发学生学习兴趣。环节二：新课讲授教师活动2： 议题一 社会主义市场经济体制的基本特征 总议题：国家为什么发放育儿补贴 展示数据：可向学生提问他们觉得3600元是多还是少，3600元能消费多少东西。 展示数据。 3600元在中低收入群体中，3600元的育儿补贴切切实实能帮助他们抚养新生儿。 3600元若全部用于婴幼儿护理，可购置大约一年所需的帮宝适、babycare等品牌拉拉裤，而如果选择更经济的品牌，能直接覆盖掉孩子三年的拉拉裤费用；若优先保障营养，则能承担约3个月的奶粉费用。 议学任务：这笔补贴面对不同群体，尤其是中低收入群体起到了怎样的作用？从长远来看，这有利于我国实现什么样的目标？ 总结：不同收入群体对3600元的需求不同，对于中低收入群体来说3600元是切实的帮助。这体现了促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 过渡：那么除了直接改善生育家庭的压力负担以外，育儿补贴也直接利好母婴、教育、健康等产业，还能带动相关制造业和服务业的发展。 展示材料。 议学任务：我国的育儿补贴政策之所以能既惠民又促经济，是因为我国的市场经济体制发挥了怎样的作用？ 总结：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的作用，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 展示材料：我国部分地区早已存在育儿成本高、生育意愿不足的问题，但为何直到2021 年人口发展战略出台后，育儿补贴才从 “局部探索” 转向 “全国统筹推进”，并能精准聚焦中低收入群体等关键人群？这体现了我国社会主义市场经济的哪个特征？ 总结：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 展示材料：我国育儿政策的演变 议学任务：几年来，国家不断完善育儿政策配套机制，包括但不限于税收、教育、医疗、就业、发放消费券等，这体现了社会主义市场经济体制的哪个特点。 总结：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 议题二：我国政府的经济职能 过渡：在全国生育率持续走低的情况下，有一个县级市的生育率创了历史新高并且冲上热搜，让我们来看看这个县级市到底是怎么做的。 展示视频：天门市育儿政策成果 议学任务：结合课本、视频和材料，谈谈天门市人民政府在育儿补贴的执行过程中履行了哪些经济职能。 展示材料——下调公立幼儿园保教费等 知识点：1.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 展示材料——现金补贴 知识点：2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； （财政政策、货币政策） 过渡：育儿政策把优惠与补贴切实给了老百姓，然而育儿补贴出台之后，就发生了让人意想不到的行为。 展示材料——育儿补贴政策刚出台，奶粉纸尿裤就涨价。 知识点：3.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 展示材料——优化人口发展战略 知识点：4.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，实现经济社会发展目标 思考：能否结合本地情况谈谈政府还履行哪些经济职能 展示天门市其他政策 知识点：5.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； 6. 通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 议题三科学的宏观调控 过渡：同学们，天门市政府看到了问题（生育率低），也通过现金补贴、购房补贴、延长产假、提供免费孕检等服务履行了经济职能（出手干预）。但请大家思考：全国成百上千个城市，是不是只要“抄作业”，照搬天门市的补贴金额和方式，就一定能取得同样的好效果呢？ 教师总结：政府发挥经济职能，不能是“想当然”和“一刀切”，而必须是科学的、精准的。这个过程，就是我们今天要深入学习的——科学的宏观调控。 知识点：1.宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 议学任务：阅读课本宏观调控的目标、手段，思考天门市在育儿问题上取得了什么样的效果，政府还可以采取哪些措施提高生育率。 展示材料：天门市育儿补贴政策实施效果：根据数据显示，2024年天门市商品房销售突破1.2万套，其中45%购房者为生育家庭，带动房地产投资增长5.9%，财政收入同步增长14.1%。 思考：这体现了天门市政府达成了什么宏观调控的目标 2.宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 过渡：小组讨论谈谈还可采取哪些手段提高生育率 已知：天门市采用了现金补贴、购房补贴等方式，思考这属于宏观调控的哪种手段，是否还可以采用其他政策促进生育率提高。（比如降低多孩家庭住房贷款利率等） 引出知识点：财政政策、货币政策 【第二课总结】如何实现资源合理配置？ 构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（看不见的手），同时更好发挥政府作用（看得见的手），推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。学生活动2 通过议学活动，同学们结合教材和案例知悉以下知识点： 1.社会主义市场经济体制的基本特征 2.政府的经济职能 3.宏观调控的目标 4.宏观调控的手段 5.如何正确处理政府与市场的关系 活动意图说明： 通过观看视频，引导学生了解国家新出台的育儿政策。 通过让学生讨论，以小组合作的方式促进学生加强合作意识，并能深入理解政府有关知识。环节三：拓展延伸教师活动3 育儿政策补贴学生活动3： 引导学生了解国家政策活动意图说明：学生了解相关政策，加深理解
7.板书设计
8.作业与拓展学习设计
（一）基础作业（必做） 完成教材课后习题，区分“社会主义市场经济特征”与“资本主义市场经济特征”的差异。 （二）拓展作业（选做） 调查家乡的1个网红经济案例（如本地小吃摊、文旅景点），分析政府在其发展中发挥的作用（至少对应2项经济职能）；撰写200字短评，标题为《XX（案例名）背后的政府力量》，要求理论联系实际，体现政治认同。
9.教学反思与改进
优点： 案例鲜活：以“鸡排哥”网红案例贯穿始终，贴近学生生活，有效激发学习兴趣； 互动充分：通过分组讨论、角色扮演、拆信封等活动，让学生主动参与，避免“填鸭式”教学； 素养导向：每个环节均对应核心素养（如政治认同、公共参与），实现“知识传授”与“价值引领”的统一。 不足： 难点突破时间不足：宏观调控中“财政与货币政策”的区分虽用了表格和口诀，但部分学生仍可能混淆，需在后续课中通过更多生活案例强化； 学生参与度差异：角色扮演环节仅1组展示，部分小组未充分表达，可采用“小组互评”方式增加参与面。
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