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(共44张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
必修2　经济与社会
第一框　我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
课程标准 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
本课体系
课时导航 核心提醒
一个分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
两个原因：坚持我国分配制度的原因、完善个人收入分配的原因
两种分配方式：按劳分配与按生产要素分配
三次分配：初次分配、再分配、第三次分配
四种收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
六个措施：完善个人收入分配的六个措施
必备知识梳理
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
1．个人收入分配制度
(1)名称：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)原因
①个人收入分配方式不是任意决定的，__________________决定分配方式。
②我国坚持________________、__________________共同发展，决定了
生产资料所有制
公有制为主体
多种所有制经济
必备知识梳理
分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
[提示]在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
必备知识梳理
2．按劳分配
性质 是社会主义的_______________
地位 在所有分配方式中占________地位
基本内容
和要求 有_____________的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的________(包括劳动数量和质量)为尺度对________进行分配，多劳多得、少劳少得
必然性 实行按劳分配，是由一定的____________决定的。前提是_________________；物质基础是社会主义公有制条件下的__________发展水平；直接原因是社会主义条件下_________________________
意义 ①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的___________________直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的___________和__________，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的_____________的根本否定，体现了劳动者_____________、____________的社会地位
分配原则
主体
劳动能力
劳动
个人
经济条件
生产资料公有制
生产力
人们劳动的性质和特点
劳动数量和质量
积极性
创造性
剥削制度
共同劳动
平等分配
必备知识梳理
[提示]①判断按劳分配的“三看法”。一看范围：在社会主义公有制经济范围内。二看标准：以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度。三看形式：一般是以工资、奖金和津贴形式呈现。
②按劳分配存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
③劳动所得并不都是按劳分配所得。在公有制经济中的劳动所得为按劳分配所得，在个体经济、私营经济、外商投资经济中的劳动所得为按劳动要素分配所得。
必备知识梳理
④在社会主义市场经济条件下，不同地区、不同部门、不同企业的效率不同，按劳分配的实现程度与企业效率密切相关。
⑤平等分配≠平均分配。
必备知识梳理
3．按生产要素分配
(1)含义：要让_____________________________________________等生产要素参与收入分配。
(2)主要形式
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据
按劳动要素分配 非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按资本要素分配 资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润、储蓄存款利息、股息分红、股本转让所得、债券的利息、股票交易收入等
按土地要素分配 出租土地、房屋取得的收入，土地流转收入
按知识要素分配 与知识相关的要素参与分配(版权)
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配 企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
按数据要素分配 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”获得的收入
必备知识梳理
(3)意义：让生产要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
[提示]①按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。公有制经济中的按管理、技术、资本要素分配是按生产要素分配；农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配所得。
②让生产要素参与分配有利于增加居民收入、推动经济发展，但一定程度上会导致收入差距拉大。
必备知识梳理
4．居民收入来源多样化
(1)原因：我国现阶段的____________________，使我国居民收入来源多样化。
(2)个人获取收入的途径
劳动性收入(主要途径) 通过劳动所获得的收入，包括________、________、________等
财产性收入(主要途径) 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的________、房屋出租所得的________等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括__________、社会救济和补助、__________________、政策性生活补贴、___________等
工资
个人收入分配制度
奖金
津贴
利息
租金
养老金
政策性生产补贴
救灾款
必备知识梳理
[提示]①劳动所得包括按劳分配所得和按劳动要素分配所得，包括工资、奖金、津贴等。非劳动性收入是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入，主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入。
②区分劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入：劳动——通过劳动获得；财产——各类财产；经营——通过生产经营获得；转移——一般是再分配。
必备知识梳理
5．崇尚劳动
原因 劳动是________________，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
正确态度 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以_____________为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
财富的源泉
辛勤劳动
必备知识梳理
易错自查
1．公有制经济的收入都是按劳分配所得。(　　)
【解析】 公有制经济中的工资、奖金、津贴属于按劳分配所得，股权激励属于按生产要素分配所得，公有制经济中还有福利性分配。
2．劳动所得都是按劳分配所得。(　　)
【解析】 在公有制经济中的劳动所得为按劳分配所得，在个体经济、私营经济、外商投资经济里的劳动所得为按劳动要素分配所得。
×
×
必备知识梳理
3．实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。(　　)
【解析】 在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不同，个人收入分配也存在差异。因此，同样是公有制，在不同企业中付出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。
4．按生产要素分配有利于缩小收入差距。(　　)
【解析】 按生产要素分配在一定程度上会拉大收入差距，不利于促进分配公平。
×
×
必备知识梳理
5．居民的银行存款利息、养老金属于财产性收入。(　　)
【解析】 居民的银行存款所获得的利息收入属于财产性收入，而养老金属于转移性收入。
6．居民收入主要包括劳动性收入、财产性收入和按生产要素分配收入。(　　)
【解析】 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。
×
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2023·浙江1月选考]2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
B
必备知识梳理
【解析】 题干体现了促进个体工商户发展，这将有助于创造财富的源泉充分涌流，B符合题意；按劳分配指向公有制经济，个体工商户属于非公有制经济，其分配方式属于按生产要素分配，A排除；题干没有涉及居民收入来源多样化，C排除；题干没有涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，D排除。
必备知识梳理
2．2024年，老李将自家的3亩承包地租给了同村的村民张某，收入4 000元，作为村蔬菜加工合作社的一名员工，他获得工资6 000元，同时获得种粮收入3 000元，医疗报销、种粮补贴6 000元。这表明在我国(　　)
①居民收入来源多样化　②多种分配方式并存　③以按劳分配为主体　④以财产性收入为主
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
A
必备知识梳理
【解析】 材料中老李从不同途径获得收入说明我国居民收入来源多样化，①入选；材料中老李从不同途径获得收入，说明我国坚持多种分配方式并存，②入选；材料未体现以按劳分配为主体，③排除；材料体现了老李的主要收入是劳动性收入，④错误。
必备知识梳理
二、完善个人收入分配
1．原因：分配制度是促进共同富裕的_______________。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享____________、
___________的方式。
基础性制度
最重要
最直接
必备知识梳理
2．措施
(1)三者关系：完善个人收入分配，理顺________、________和________三者的收入分配关系。
(2)一个制度体系和一个制度：构建______________、___________、
_______________协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高
国家
企业
个人
初次分配
再分配
第三次分配
必备知识梳理
和劳动生产率提高基本同步。
(4)初次分配：在初次分配方面，要努力提高____________在国民收入分配中的比重，提高_____________在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加_____________收入，扩大
____________群体；完善按_____________政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众______________，多渠道增加城乡居民___________收入。
(5)再分配：在再分配方面，要加大________、_____________、
居民收入
劳动报酬
低收入者
中等收入
要素分配
要素收入
财产性
税收
社会保障
必备知识梳理
_____________等的调节力度。完善个人所得税制度，规范
________________，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
(6)第三次分配：要重视发挥_______________作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
[提示]①财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
转移支付
收入分配秩序
第三次分配
必备知识梳理
②个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
③非法收入是指单位或个人利用不正当的手段，违反国家的法律和政策规定而取得的财物，如用非法倒卖物资、买空卖空、转包渔利、居间牟利、弄虚作假、骗钱牟利、坐地分赃等手段攫取的非法收入。
④慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。
必备知识梳理
易错自查
1．劳动是民生之源。(　　)
【解析】 劳动是财富的源泉；收入分配是民生之源。
2．我国提高劳动报酬在再分配中的比重。(　　)
【解析】 我国提高劳动报酬在初次分配中的比重。
3．存款和债券的利息、股票投资的收入等各种按生产要素分配属于再分配。(　　)
【解析】 存款和债券的利息、股票投资的收入等各种按生产要素分配属于初次分配。
×
×
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·浙江A9协作体联考]2024年，我国居民医保人均财政补助标准提高30元。对拥有14亿多人口的大国来说，补助标准每提高1元，都是一个“大数字”。2024年医保再发力体现了我国(　　)
①适当提高居民的低保补助水平　②通过再分配机制促进社会公平　③落实以人民为中心的发展思想　④在初次分配中增加了居民收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
必备知识梳理
【解析】 2024年医保再发力，体现了我国通过再分配机制促进社会公平，落实以人民为中心的发展思想，②③入选；我国居民医保人均财政补助标准提高30元，不是提高居民的低保补助水平，①排除；题目体现的是再分配，不是初次分配，④排除。
必备知识梳理
2．[2024·浙江6月选考]下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》
项目 城镇居民 农村居民
2021年 2022年 2023年 2021年 2022年 2023年
工资性收入/% 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入/% 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入/% 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入/% 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
必备知识梳理
由以上材料可知，2021—2023年浙江省(　　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
必备知识梳理
【解析】 从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①入选；城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③入选；从表中数据可以看出，无论是城镇居民还是农村居民，只能判断出工资性收入的比例在2021年至2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得
必备知识梳理
的，②排除；表格中信息显示的是不同类型的收入在城乡居民人均可支配收入中的占比情况，并未体现农村居民财产净收入不断增长，且农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%，并没有增长，④错误。
核心考点拓展
1．生产决定分配
核心考点拓展
2．我国收入分配方式
收入分配方式 存在范围 收入途径
按劳分配 公有制经济 劳动性收入(工资、奖金、津贴)
按要素分配 劳动 非公有制经济 劳动性收入(工资、奖金、津贴)
土地 不限 财产性收入(房屋出租、土地流转)
知识、技术 不限 财产性收入(专利、稿酬)
管理 不限 劳动性收入
数据 不限 财产性收入
核心考点拓展
3．完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 完善个人收入分配有利于增加居民收入，缩小收入差距，有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 健全体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展
核心考点拓展
4．初次分配、再分配和第三次分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
含义 国民收入在物质生产部门内部进行的分配，是最基本的分配关系 在初次分配的基础上，政府对国民收入进行再次调节的过程 建立在自愿的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配
主体 市场(主要是企业) 政府 社会力量、慈善机构
范围 在创造它的物质生产领域进行 在全社会范围内进行 指向的是扶弱济困
手段 市场机制决定 政府调控机制、税收、政策、法律等 遵循自愿原则，推动力量主要是道德、文化、习惯等因素
目的 体现效率、促进公平 体现效率、促进公平，更加注重公平 承担社会责任
举例 企业中工人的工资、企业的利润；企业职工最低工资标准等 个人所得税、社会保障、转移支付等 民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业
教材问题答疑
1．课本P44探究与分享。该村实行了什么样的个人收入分配方式？从提高效率、促进公平的角度，谈谈你对这种收入分配方式的看法。
提示：(1)该村坚持按劳分配原则。材料中，村民耕种的承包土地为集体所有，其获得的收入属于按劳分配所得；村民在村办企业中领取的工资，也属于按劳分配所得。该村集体经济壮大后，村民享有免费的教育和医疗，体现了再分配中坚持公平原则，发展成果由人民共享。该村富裕起来后积极帮助周边乡村，先富带后富，实现共同富裕，体现了社会主义的根本目的。
教材问题答疑
(2)该村在初次分配过程中坚持提高效率和促进公平相统一。该村坚持按劳分配原则，通过提高效率先富起来；该村富裕起来后，带动周边乡村实现共同富裕，是社会主义个人收入分配制度的内在要求，也是社会主义制度优越性的体现。
教材问题答疑
2．课本P46探究与分享。小吕一家人获取收入的途径有哪些？当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？
提示：(1)小吕的爸爸、妈妈在企业工作，他们的工资和奖金属于劳动性收入；小吕妈妈的股票分红属于财产性收入；小吕家的银行存款和国债收益属于财产性收入；小吕的叔叔转让自家承包地的经营权获取的土地流转收入属于财产性收入，其经营“农家乐”的收入属于经营性收入；小吕转让自己的发明专利获得的收入属于财产性收入。
(2)在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同
教材问题答疑
发展的生产资料所有制，这就决定了我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化，多种生产要素参与分配，使个人获取收入的途径更加多样。
教材问题答疑
3．课本P46探究与分享。结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富。
提示：①技术工小吴拥有国家专利，并在工作中改进设计工艺和工艺设备，通过技术革新获得奖励，收入增加。在公司工作的小张有工资收入，通过为网站撰稿和提供摄影作品，获得收入。这启示我们要通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。②小马从事传销活动，触犯法律，受到法律的制裁，这启示我们要用合法的方式致富。
教材问题答疑
4．课本P47探究与分享。结合身边的例子，谈谈这些政策对优化收入分配的意义。查阅资料，了解我国近期出台的完善个人收入分配的政策，谈谈这些政策发挥了怎样的作用。
提示：(1)2018年修改的个人所得税法，提高了工资、薪金所得基本减除费用标准(也就是通常所说的起征点)，将基本减除费用标准由原来的每月3 500元调整为每月5 000元，我国的纳税人数大幅下降，中等以下收入群体收入增加。个税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能；同时新增专项附加扣除，使纳税人不同程度地享受
教材问题答疑
到减税红利。
(2)①政策：人力资源社会保障部、财政部明确从2024年1月1日起，为2023年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。我国连续多年上调企业和机关事业单位退休人员基本养老金，增加企业和机关事业单位退休人员收入，保障企业和机关事业单位退休人员基本生活，促进社会稳定。居民基本医疗保险是社会保障的重要内容，2024年城乡居民医保人均财政
教材问题答疑
补助标准增加30元，增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，让老百姓“看得起病”，对保障城乡居民公平享有基本医保权益具有重要意义，为实现共同富裕奠定了基础。
②作用：可从优化收入分配、实现社会公平的角度分析这些政策发挥的作用。(共34张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
必修2　经济与社会
第二框　我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
课时导航 核心提醒
一个原因：建立社会保障体系的原因
一个目标：完善社会保障体系的目标
三个功能：稳定功能、调节功能、互助功能
三个措施：完善社会保障体系的三个举措
四个主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
必备知识梳理
一、多种多样的社会保障
1．原因
(1)必要性：面对现实生活中人们可能遇到的________、________、________、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)重要性：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
疾病
失业
养老
必备知识梳理
①稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥
_______________________作用。
②调节功能：社会保障通过国民收入____________，发挥
__________________作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进_________________。
③互助功能：社会保障通过____________与____________，充分发挥社
民生保障安全网
再分配
收入分配调节器
社会公平正义
风险分摊
责任共担
必备知识梳理
会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
[提示]社会互助包括家庭、社区、团体、企业、组织成员之间的民间互助行为，是非正式的制度安排，有别于政府组织的社会保障和社会救助，政府应在其中起到规范、引导的作用。社会互助包括经济形式的互助行为和精神上的互助。社会互助对于补充政府保障的盲点起到重要的作用。
必备知识梳理
2．我国的社会保障体系：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
项目 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位特点 我国社会保障体系的________ 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的
“________________” _____________的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
资金来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过
_________________来实现 政府和社会 国家和社会
核心
最后一道防线
最高层次
国民收入再分配
必备知识梳理
保障对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的公民 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ____________、复员退伍军人以及
__________等优抚对象
保障方式 依法从________和
________获得物质帮助 给予________帮助以保障救助对象
________________ 社会化服务、实物供给或者____________ ____________、生活和工作安置、精神抚慰
构成 主要包括
________________、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 灾害救助、最低生活保障等 医疗卫生服务、文化教育服务、劳动就业服务等 死亡抚恤、伤残抚恤、退役安置、社会优待等
现役军人
军烈属
国家
社会
无偿
最低生活水平
福利津贴
物质照顾
基本养老保险
必备知识梳理
[提示]社会保障既有经济保障，也有服务保障。除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，我国还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。
必备知识梳理
易错自查
1．社会保障是国家依法建立起由政府承担责任的民生保障“安全网”。(　　)
【解析】 社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的民生保障“安全网”。
2．社会保障只有服务保障。(　　)
【解析】 社会保障既有经济保障，也有服务保障。
×
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必备知识梳理
3．社会保险具有强制性和福利性质，经费由国家承担。(　　)
【解析】 社会保险具有强制性和福利性质，经费由国家、单位和个人分摊。
4．社会保险是最高层次的社会保障。(　　)
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障。
×
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·浙江强基联盟联考]新时代新征程，推动社会保障事业行稳致远，习近平总书记指出：“把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。”这是因为社会保障(　　)
A．通过国民收入初次分配，调节不同社会群体的利益关系
B．是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
C．是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
D．通过国民收入再分配，能够满足全体人民的最高层次保障诉求
C
必备知识梳理
【解析】 要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，是因为社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，C入选；社会保障属于再分配，A错误；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，B错误；社会保障能够满足人民基本保障诉求，而不是最高层次保障诉求，D错误。
必备知识梳理
2．[2025·浙江县域联盟模拟]曾用青春和热血守卫祖国的退伍军人，享受到国家给予的优惠待遇。这属于(　　)
A．社会保险 B．社会福利
C．社会救助 D．社会优抚
【解析】 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，由此可知，退伍军人享有的优惠待遇属于社会优抚，D符合题意，A、B、C排除。
D
必备知识梳理
二、完善社会保障体系
1．举措
(1)全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“__________”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)量力为：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对_________________的
安全网
生活安全保障
必备知识梳理
要求越来越高，我们要通过________________________，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
(3)权责清：要做到____________。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格_____________。
加强社会保障体系建设
权责清晰
依法监管
必备知识梳理
[提示]①健全的社会保障制度，能够消除居民的后顾之忧，促进消费需求增加，有利于社会生产的发展。但是，过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于社会生产的发展。
②社会保障水平并非越高越好。经济发展是社会保障的基础，社会保障水平必须与经济发展相适应。
③社会保障应该建立在经济发展的基础上，并非建立在国民收入再分配的基础上。
必备知识梳理
2．目标：健全多层次社会保障体系，要坚持_____________原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。(▲我国社会保障体系是保障适度，并非高度保障)
应保尽保
必备知识梳理
易错自查
1．社会保障是经济发展的基础。(　　)
【解析】 经济发展是社会保障的基础，并非社会保障是经济发展的基础。
2．社会保障资金的筹集由政府承担。(　　)
【解析】 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
×
×
必备知识梳理
3．我国作为社会主义国家，共同富裕是根本目标，因此我国要采取高福利的社会保障政策。(　　)
【解析】 我国作为社会主义国家，共同富裕是根本目标，但不代表我国要实行超越发展阶段和经济发展水平的高福利的社会保障政策，而是要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
4．我国应建立公平单一的社会保障体系。(　　)
【解析】 我国要加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
×
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·宁波高一检测]《浙江省快递业促进条例》规定，快递经营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险，保障从业人员劳动权益。快递员冯某干劲十足，因为过去他只有商业保险，现在企业为他缴纳了社会保险。这说明(　　)
A．我国社会保障形式更加多样化
B．浙江省公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
C．社会保险是保障公民生活安全的“最后一道防线”
D．要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
B
必备知识梳理
【解析】 《浙江省快递业促进条例》规定，快递经营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险，保障从业人员劳动权益，说明浙江省公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，B符合题意；题目没有涉及社会保障形式更加多样化，A排除；社会救助是保障公民生活安全的“最后一道防线”，C排除；题目没有涉及经济社会发展水平，D排除。
必备知识梳理
2．[2025·浙江名校联盟联考]自2024年1月1日起，浙江省实施工伤保险省级统筹，要求各类用人单位依法为本单位全部职工缴纳工伤保险费。除法定参保对象外，将不符合确立劳动关系情形的大龄劳动者、实习生等特定人员也纳入制度保障中。此举(　　)
①完善社会福利形式，满足群众基本诉求　②健全社会保障体系，公平对待每个公民　③发挥社会救助功能，促进社会公平正义　④明确各方权利责任，坚持应保尽保原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
必备知识梳理
【解析】 除法定参保对象外，将不符合确立劳动关系情形的大龄劳动者、实习生等特定人员也纳入制度保障中，可见，此举健全社会保障体系，公平对待每个公民，②入选；自2024年1月1日起，浙江省实施工伤保险省级统筹，要求各类用人单位依法为本单位全部职工缴纳工伤保险费，可见，此举明确各方权利责任，坚持应保尽保原则，④入选；题干体现的是社会保险，不是社会福利，也不是社会救助，①③排除。
核心考点拓展
商业保险与社会保险
项目 商业保险 社会保险
不同点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
相同点 商业保险与社会保险，同属经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费、保障被保险人遇到风险后能够获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制
教材问题答疑
1．课本P49探究与分享。以上对话涉及哪些社会保障形式？这些社会保障发挥了什么作用？
提示：(1)形式：①小韩是未达到退休年龄的从业人员，按月定期缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险属于社会保险的内容，住房公积金是住房保障内容之一。②老杨参加城乡居民医保，解决了有病不敢看的问题。城乡居民医保是社会保险的内容之一。③任奶奶八十多岁，住在社区养老服务中心安度晚年。为老年人提供养老服务是社会福利的内容之一。④学生小丁，家在农村，因母亲身体不好、父亲重病等原因，
教材问题答疑
家庭生活困难。小丁家申请了低保，保障其基本生活。低保是社会救助的内容之一。
(2)作用：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，
教材问题答疑
促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
教材问题答疑
2．课本P53探究与分享。我国城乡居民养老保险制度是如何不断完善，实现社会公平的？搜集资料，了解我国当前完善社会保障体系的新举措，并评述其中一项。
提示：(1)随着我国经济社会不断发展，在党的领导下，我国的养老保险制度建设取得了辉煌的成就。我国城乡居民养老保险制度的发展经历了从不完善到比较完善的过程，基本养老保险覆盖范围逐步扩大，从城镇职工扩大到城镇非从业人员，从统一城镇职工养老保险发展到新型农村社会养老保险，再到统一的城乡居民基本养老保险制度。参保人员持续
教材问题答疑
增长，基本养老保险覆盖超过10亿人。社会保障注重从制度上实现权利公平、机会公平、规则公平，让全体人民都能够依法公平享有社会保障，不断满足人民的美好生活需要，促进社会公平正义。
(2)例如，跨省异地就医住院费用直接结算。我国已建立起覆盖全民的基本医保制度，受人口流动性大、医疗资源配置不均衡等因素影响，人民群众跨地域治疗疾病的情况十分普遍。实现异地就医费用直接结算，是参保人员多年的诉求和期盼。跨省就医直接结算省去了参保人员“垫资”和“跑腿”的麻烦，体现了公共服务水平和能力的不断提高，推动政务服务更加透明、便捷，让百姓有了更多获得感、幸福感、安全感。
教材问题答疑
3．课本P53—54探究与分享。针对上述现象，谈谈你的看法。结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。
提示：(1)①第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。长期以来，高福利成了欧洲的标志性符号，在一定程度上缓和了社会矛盾。2008年国际金融危机爆发后，欧洲许多国家的经济增长放缓甚至接近停滞，高福利政策不仅难以为继，而且严重拖累欧洲经济复苏。高福利政策忽视市场配置机制，片面强调提高劳动者保障水平，从而加重了欧洲企业税费负担，使其无法在激烈的国际竞争
教材问题答疑
中胜出。②欧洲高福利政策不可持续，是因为福利水平必须与经济社会发展水平相符合，与财政能力相适应。如果超越国家财力和社会发展水平，就容易引发严重的财政和债务危机，危及发展的可持续性，甚至会导致经济增长停滞，进而影响人们长期福利水平的提升。探索建立可持续的社会福利制度，维持公平与效率之间的平衡点，“既把蛋糕做大，也把蛋糕分好”，是摆在各国面前的一道共同的难题。
(2)经济发展是社会保障的基础，它决定了社会保障的发展水平。社会保障制度的确立需要相应的财力支撑，如果没有相应的财力，社会保障
教材问题答疑
制度就会变成无源之水、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。实践证明，社会保障水平只有与经济发展水平相适应，才可能在解决社会问题的同时获得健康持续的发展。
教材问题答疑
4．课本P55探究与分享。你如何评价小王的“退保”想法？
提示：①小王认为基本养老保险费这笔支出影响他目前的生活，萌生“退保”的想法。这一想法是错误的，也是不可行的。②《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。因此，缴纳社会保险费是用人
教材问题答疑
单位和劳动者应尽的法律义务。③社会保险强调风险分散，即通过收入分配实现个人风险分散。基本养老保险，实行社会统筹与个人账户相结合的制度，用人单位和个人分别按一定的法定比例共同缴纳基本养老保险费，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制，这有利于保障公民在年老的情况下依法从国家和社会获得物质帮助。(共28张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
必修2　经济与社会
综合探究 　践行社会责任　促进社会进步
知识体系
问题探究
探究一　弘扬劳动精神与投身创新创业(课本P57－58)
1．结合上述材料，分别谈谈对劳模精神、劳动精神和工匠精神的认识。
提示：劳模精神是所有劳动者都应该学习的精神，是影响和引领每一位劳动者从平凡走向不平凡的外力。劳模精神从外部影响每一位劳动者学先进、做先进。劳动精神是每一位劳动者为创造美好生活而在劳动过程中秉持的劳动态度、劳动理念及其展现出的劳动精神风貌。工匠精神则是每一位劳动者都应该具有的精神，是激发和激励每一位劳动者不断自我挑战和自我超越的内力。工匠精神从内部唤醒每一位劳动者不断成为
最好的自己。劳模精神是超越别人的精神，他们就是因为超越了很多劳动者而脱颖而出。工匠精神是超越自己的精神，世上最大的对手不是别人，而是自己。工匠精神是让劳动者成为自己的“模范”，劳模精神是让劳动者成为别人的“模范”。工匠精神点亮了自己的生命，劳模精神则照亮了别人的生命。
2．专家强调上述观点的理由是什么？搜集材料，谈谈创业者还应该具备哪些素质。
提示：(1)创业者需要具备多种素质，才能为成功创业提供保障。
(2)创业者应该具备的素质包括创业意识、创业心理品质、创业精神、竞争意识、创业能力、心理素质等。
探究二　推动绿色生产与绿色消费(课本P58－59)
1．有人认为，保护生态环境会影响经济发展。你是否同意这种观点？简要说明理由。
提示：不同意。保护生态环境与发展经济是辩证统一的关系，不能顾此失彼。少数地方以牺牲环境来换取经济增长，甚至想方设法突破生态保护红线，毫无疑问，这是一种非常错误的认识和做法，因为这只看到了经济增长的重要性，却没有看到保护生态环境的重要性，更没有意识到保护生态环境和发展经济并不是对立的，而是有机统一、相辅相成的，要坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，并且把绿水青山蕴含的生态产品价值充分地转化为金山银山。
2．结合材料，反思生活中不合理、不绿色的消费现象，就如何建设绿色学校或绿色社区提出你的建议。
提示：可以从绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能等方面提出自己的建议。
3．结合材料，分别评价三位同学的消费心理和消费观念，并说明青少年学生应当树立怎样的消费观。
提示：(1)第一位同学的观点体现了求新、求异消费心理；第二位同学的观点体现出求实消费心理；第三位同学的观点体现了量入为出、适度消费，避免盲从、理性消费。
(2)青少年应当树立科学的消费观，践行正确的消费原则。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
4．结合日常生活中常见的消费问题，设计一份合理的消费方案。
提示：具有较强的环保意识，实施“绿色消费”，主要包括购买节能家电产品、国家环境标志产品、“绿色家具”，低噪声环保型产品，远离、拒绝使用“一次性”消费品，坚持节水、节电、节粮以及其他一切包含绿色理念的消费。
探究三　实现乡村振兴和共同富裕(课本P59－60)
1．你如何评价该村在脱贫攻坚战中的做法？
提示：该村立足本地实际，找到适合自己的脱贫道路；加强道路、水电等基础设施建设；走产业扶贫道路，加强乡风建设和农村人才培养，增强了发展的可持续性，取得了显著效果。
2．请你针对某一乡村地区的情况，就如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提出建议。
提示：发展壮大乡村特色产业；持续改善基础设施条件；加强乡风培育和农村人才培养；提升创新能力；延伸产业链条，打造高质量农业产品。
3．结合材料，谈谈你对“先富帮后富，实现共同富裕”的认识。
提示：在经济政策上，要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习，使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。
4．进一步搜集材料，从个人收入分配角度，谈谈应该如何实现共同富裕。
提示：①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。②初次分配收入存在一定差距是不可避免的，这样也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。③再分配具有促进社会公平功能，再分配更加注重公平，就是要加大税收等经济杠杆对收入分配的调节力度，促进社会公平。④只有初次分配和再分配都促进效率与公平有机结合，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。⑤同时要发挥第三次分配的作用，推动实现共同富裕。
理论评析
一、劳动
1．劳动模范
表现 ①劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
②劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
③工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
意义 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力
先进性 劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神
2．重要性：劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。“民生在勤，勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。
3．劳动观：劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
二、创新创业
1．素质：创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。(▲只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业)
2．要求：要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
三、消费
1．倡导绿色消费：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。为此，我们要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
2．做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
四、实现全体人民共同富裕
原因 ①依据：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②现状：我国打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标任务，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远
要求 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②归根结底要大力发展社会生产力
③要坚持社会主义基本经济制度
④要全面贯彻新发展理念，推动高质量发展
⑤要建设体现效率、促进公平的分配体系
热点检测
1．[2025·宁波九校高一期末]阅读材料，回答问题。
近三年来，浙江省继续深入推进高质量发展建设共同富裕示范区，形成第二批十条典型经验。某校高一(3)班开展主题为“共富美丽看浙里”的学习探究活动，整理出以下材料。
材料一：“万亩千亿”新产业平台，引领高质量发展。新产业平台按照“高端化、数字化、国际化” 等建设要求，锚定数字经济核心领域、航空航天装备、智能装备等重量级未来产业，搭建国际交流合作平台，集聚全球高端创新要素，已培育形成衢州电子材料、绍兴集成电路、余杭未
来网络等一批重量级产业集群。
材料二：紧紧围绕富民增收，让广阔的绿水青山结满“致富果”。以常山胡柚为例，常山统一流转闲置地块，打造“共富果园”；充分运用工业化生产、数字化管理促进“致富果”增产增效，亩均增收2 000元；建成一批集农业观光、研学旅游、休闲康养于一体的农文旅融合新业态，年吸引游客超50万人次，推动当地百姓增收致富。
(1)从“推动高质量发展”的角度，分析材料中浙江经验的价值。
【答案】 ①浙江聚焦先进制造业集群建设，打造“万亩千亿”新产业平台，有利于建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，
推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、数字中国。②“万亩千亿”新产业平台按照“高端化、数字化、国际化”等建设要求，搭建国际交流合作平台，集聚全球高端创新要素，有利于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革。③浙江紧紧围绕富民增收，让广阔的绿水青山结满“致富果”，有利于全面推进乡村振兴。
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的相关知识，阐明常山胡柚让农民增收的途径。
【答案】 ①发展新型农业经营主体，打造“共富果园”，运用工业化生产、
数字化管理促进“致富果”增产增效，增加农民劳动性收入。②统一流转闲置地块，打造“共富果园”，深化了农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，增加农民财产性收入。③建成一批集农业观光、研学旅游、休闲康养于一体的农文旅融合新业态，发展新型农村集体经济，增加农民经营性收入。
2．[2025·浙江省新阵地联盟联考]习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。发展新质生产力，一要培育壮大新兴产业，促进数字技术与实体经济深度融合。二要增强人才优势，企业要健全推动高质量发展的考核评价体系，完善员工职业发展平台，支持他们在科技创新和产业创新中发挥更大作用。
结合材料，运用“推动高质量发展”与“我国的个人收入分配”的相关知识，说明如何发展新质生产力。
【答案】 ①发展新质生产力，要促进数字技术与实体经济深度融合，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设制造强国、数字中国、
质量强国。②企业要健全对员工的考核评价体系，合理分配收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3．[2025·湖丽衢联考]我国在经济社会发展全面绿色转型过程中，面临着能源结构欠佳、环境约束偏紧、全球绿色转型进程遇到波折等挑战。2024年7月出台的《中共中央　国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)，提出坚持全面、协同、创新、安全四个原则：全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体；充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，鼓励有条件的地区和行业先行探索；强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新等；防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。《意见》的提出为我国绿
色低碳高质量发展提供了“路线图”和“施工图”，使经济发展既有增长之“量”，又有转型之“效”。
结合材料，运用“我国的经济发展”的相关知识，说明坚持全面绿色转型四个原则的积极作用。
【答案】 坚持全面、协同、创新、安全四个原则，一方面有利于落实以人民为中心的发展思想，构建人与自然生命共同体，另一方面有利于贯彻创新、协调等新发展理念，强化科技、政策等创新，鼓励先行探索，推动经济高质量发展。
4．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。某校学生以“奔向共同富裕之路”为主题，开展社会实践活动并形成调研报告。以下是甲、乙两组同学的调研报告(节选)。
甲组 乙组
A村打造新型集体经济，用集体的土地建起了“乡村十八坊”：建立农村合作社，发展食用菌、蓝莓等特色产业，建设农耕博物馆、乡村振兴学院、游客中心、生态田园等设备设施……现在，A村已成为国家4A级旅游景区，2024年接待游客突破100万人次，村集体经济收入达到1 480万元，村民人均可支配收入达到5.6万元 B村与非集体资本合作发展“保底收益型”混合所有制经济。该村62户原住村民以现金或宅基地使用权和农家乐使用权入股50%，村外商户投资占股30%，村集体占股20%，共同组建混合所有制企业。该企业寻求外源性人才、资金，共同开发集体资源，以投资入股形式开发村外产业项目，帮助村民走上致富之路
甲组同学认为：发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要路径。乙组同学认为：发展混合所有制经济才是实现共同富裕的重要保障。结合材料，运用《经济与社会》的知识加以评述。
【答案】 甲、乙两组同学的观点都有一定的合理性，共同体现了坚持“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济共同发展。实现共同富裕、乡村的全面振兴，还要坚持党的领导、坚持有效市场和有为政府相结合、推动经济高质量发展、发挥三次分配的作用、健全社会保障体系等。(共38张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
必修2　经济与社会
第一框　贯彻新发展理念
第三课 我国的经济发展
课程标准 阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。
本课体系
课时导航 核心提醒
一个发展思想：以人民为中心的发展思想
一个本质属性：人民性是马克思主义的本质属性
三个要求：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享
五大新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享
必备知识梳理
一、坚持以人民为中心的发展思想
1．内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护_________________，增进民生福祉，不断实现__________________、________________、
______________________，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
人民根本利益
发展为了人民
发展依靠人民
发展成果由人民共享
必备知识梳理
2．要求
(1)发展为了人民：就是要从人民群众的____________出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民______________________的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
(2)发展依靠人民：就是要把人民作为发展的____________，充分尊重人民____________和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠________创造历史伟业。
根本利益
最关心最直接最现实
力量源泉
主体地位
人民
必备知识梳理
(3)发展成果由人民共享：就是要使发展成果惠及____________，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走____________道路，彰显制度优势。
[提示]①以人民为中心的发展思想，是对中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨的坚持和深化，是新发展理念的核心要求，指明了新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的根本依靠力量。
②发展为了人民是发展的根本目的，发展依靠人民是发展的动力，发展成果由人民共享是发展的趋向。
全体人民
共同富裕
必备知识梳理
3．意义
(1)____________是马克思主义的本质属性。
(2)以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的___________，彰显了____________的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。(▲以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的立场观点方法，而不是公民至上的立场观点方法)
人民性
内在要求
人民至上
必备知识梳理
易错自查
1．坚持以人民为中心的发展思想就只是要做到发展为了人民。(　　)
【解析】 坚持以人民为中心的发展思想主要包括发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
2．发展为了人民就是要尊重人民主体地位和人民群众的首创精神。(　　)
【解析】 发展依靠人民要充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神。
×
×
必备知识梳理
3．以人民为中心的发展思想，彰显了公民至上的立场观点方法。(　　)
【解析】 以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的立场观点方法，而不是公民至上的立场观点方法。
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·台州高一检测]党的十八大以来，我国在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养上持续用力，人民生活全方位改善、越来越美好。这得益于我国(　　)
①坚持了马克思主义的本质属性　②践行了以人民为中心的发展思想　③建成了具有坚实物质基础的现代化强国　④保障了人民群众的各项权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
必备知识梳理
【解析】 人民性是马克思主义的本质属性。党的十八大以来，我国在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养上持续用力，人民生活全方位改善、越来越美好。这得益于我国坚持了马克思主义的本质属性，践行了以人民为中心的发展思想，①②入选。到21世纪中叶，我国将建成社会主义现代化强国，③排除。我国保障人民群众的各项合法权益，④错误。
必备知识梳理
2．[2025·嘉兴模拟]黑龙江各级政府秉持“冰雪就是产业，就是税收，就是就业，就是福祉”的发展理念，出台冰雪经济发展规划，优化冰雪旅游产业链供给，建立跨部门旅游联席会议机制，提升管理效能。由此可见，黑龙江各级政府(　　)
①履行经济职能以实现对冰雪资源配置的决定性作用　②运用宏观调控手段调节冰雪类公共物品的供给　③通过实施相关产业政策促进冰雪经济健康发展　④从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
必备知识梳理
【解析】 黑龙江各级政府出台冰雪经济发展规划，优化冰雪旅游产业链供给，建立跨部门旅游联席会议机制，提升管理效能，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，通过实施相关产业政策促进冰雪经济健康发展，③④符合题意；市场对冰雪资源配置起决定性作用，而不是政府履行经济职能，①排除；冰雪旅游产品不属于公共物品，②排除。
必备知识梳理
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1．原因
(1)依据：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。(▲理念是行动的先导，并非行动是理念的先导。一定的发展实践是由一定的发展理念引领的，不是决定的)
(2)必要性：要着力解决好发展_________________问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻_________________________________的新发展理念。
不平衡不充分
创新、协调、绿色、开放、共享
必备知识梳理
2．内容
项目 注重解决的问题 依据 措施
创新
发展 注重的是解决
____________问题 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是_____________ 要坚持创新在我国现代化建设全局中的
____________，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
协调
发展 注重的是解决
______________问题 协调是持续健康发展的____________，是发展平衡和不平衡的统一 要正确处理发展中的重大关系，重点促进
_____________________，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
绿色
发展 注重的是解决
______________
______问题 人与自然是生命共同体。绿色是____________的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持_______________，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
发展动力
第一动力
核心地位
发展不平衡
内在要求
城乡区域协调发展
人与自然和谐
共生
永续发展
可持续发展
必备知识梳理
[提示]①发展是解决我国一切问题的基础和关键，创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。
②协调发展需要处理好城乡关系、区域关系、经济社会关系等。城乡关
开放
发展 注重的是解决
_________________问题 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的____________ 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循______________原则，推进高水平对外开放，推动构建
__________________
共享
发展 注重的是解决
________________问题 共享是中国特色社会主义的_____________ 要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着
_____________方向稳步前进
发展内外联动
必由之路
共商共建共享
人类命运共同体
社会公平正义
本质要求
共同富裕
必备知识梳理
系侧重的是城市与乡村的关系；区域关系强调的是地理意义上的不同区域；经济社会关系侧重的是经济发展和社会保障、社会建设等方面的关系。
③共享发展理念的内涵主要有四个方面：一是全民共享，这是就共享的覆盖面而言的；二是全面共享，这是就共享的内容而言的；三是共建共享，这是就共享的实现途径而言的；四是渐进共享，这是就共享发展的推进进程而言的。
必备知识梳理
3．要求
(1)创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
(2)要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
必备知识梳理
易错自查
1．一定的发展实践是由一定的发展理念决定的。(　　)
【解析】 一定的发展实践是由一定的发展理念引领的，不是决定的。
2．可持续发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。(　　)
【解析】 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
3．坚持共享发展理念，有利于全体人民实现同步富裕。(　　)
【解析】 坚持共享发展理念，有利于全体人民实现共同富裕，而不是同步富裕。
×
×
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·浙江部分学校联考]为了推动我国集成电路加快发展，国家对该行业的研发投入进行了相应的税收减免。这一举措贯彻了(　　)
A．共享发展理念 B．协调发展理念
C．绿色发展理念 D．创新发展理念
D
必备知识梳理
【解析】 为了推动我国集成电路加快发展，国家对该行业的研发投入进行了相应的税收减免，这一举措贯彻了创新发展理念，有利于推进科技创新，D符合题意；共享发展理念注重解决社会公平正义问题，与题意无关，A排除；协调发展理念注重的是解决发展不平衡问题，与题意无关，B排除；绿色发展理念注重的是解决人与自然和谐共生问题，与题意无关，C排除。
必备知识梳理
2．[2023·浙江1月选考]下图为2011—2020年我国汽车产业发展部分指标变动情况。
从图中信息可以看出，
我国汽车产业发展(　　)
①体现了绿色发展的理念　
②缓解了人与自然的矛盾　③体现了创新发展的理念　④改变了人们的生产生活方式
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
(资料来源：国务院发展研究中心课题组，
《双碳目标下的绿色增长》，中信出版集团2022年10月版)
B
必备知识梳理
【解析】 从2011—2020年我国汽车产业发展部分指标变动情况可以看出，我国单辆汽车碳排放量逐年下降，从2014年开始，我国新能源汽车保有量占比呈上升趋势，可以看出我国汽车产业发展体现了绿色发展的理念、创新发展的理念，①③符合题意；材料未体现缓解了人与自然的矛盾，②排除；单从我国汽车产业发展不能得出改变了人们的生产生活方式的结论，④排除。
核心考点拓展
创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的运用与体现
项目 运用与体现
创新发展(解决发展动力问题) ①科技创新：“互联网＋”、人工智能、新四大发明、制造强国
②文化创新：中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展
③思想创新：习近平新时代中国特色社会主义思想
④制度创新：产权制度(国企混改、三权分置)、完善分配制度(提高技术工人待遇、个税改革)、党和国家机构改革
协调发展(解决发展不平衡问题) ①区域协调发展：东北老工业基地的振兴、粤港澳大湾区、雄安新区、京津冀协同发展
②城乡协调发展：乡村振兴战略
核心考点拓展
绿色发展(解决人与自然和谐共生问题) 打赢污染防治攻坚战；提高污染排放标准，强化排污者责任；改革生态环境监管体制；提倡绿色生产方式和生活方式；向全世界发出中国建设生态文明的庄严承诺
开放发展(解决发展内外联动问题) ①对外交往：完善全球治理，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；秉持共商共建共享理念，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展
②具体举措：金融领域对外开放；举办中国国际进口博览会
共享发展(解决社会公平正义问题) ①加强民生建设与公共服务，如住房制度改革、健康中国、智慧养老等
②完善社会保障体系
教材问题答疑
1．课本P32探究与分享。结合材料，分享本地经济社会建设取得的成就并加以评价。谈谈你对经济发展与民生福祉之间关系的理解。
提示：(1)改革开放以来特别是党的十八大以来，我国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长，居民可支配收入增加，城镇就业增加，教育、医疗、社会保障水平明显提高，城乡居民住房条件明显改善，互联网上网人数增加。但也要看到，人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾仍是我国的主要矛盾。因此，
教材问题答疑
总结我国经济社会建设取得显著成效的原因、梳理存在的问题、明确未来发展方向，对于改善人民生活、实现共同富裕等具有重要意义。
(2)党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”经济发展与改善民生是相互促进、有机统一的。改善民生、增进人民福祉是推动经济发展的根本目的，解决好民生问题，发展的动力才能更强劲、更持续，高质量的发展才有保障。因此，高质量发展必须“以满足人民
教材问题答疑
日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。要增进民生福祉，持续保障和改善人民群众的生活水平，经济发展是前提。改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的政府财力之上。为此，必须加快经济发展，做大做强经济总量增量，不断夯实改善民生的物质基础。
教材问题答疑
2．课本P33探究与分享。了解周围的人对美好生活有哪些需要。如何满足人民对美好生活的需要？
提示：(1)人民美好生活需要的范围非常广泛。从需要方面来看，大致可划分为两个层次。第一个层次是物质性的客观“硬需要”，指的是穿衣、饮食、种族繁衍等生存需要，这是人类最基本的需要。第二个层次是物质性需要衍生的获得感幸福感安全感和尊严、权利等具有主观色彩的“软需要”。既有的“硬需要”没有消失，并呈现升级态势，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高
教材问题答疑
水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活；新生的“软需要”则表现在对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求上，对共同富裕、人的全面发展、社会全面进步都提出了相应要求。
(2)①在中国特色社会主义新时代，应通过统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量和效益，不断缩小地区差距、收入差距、城乡差距，逐步实现共同富裕，更好满足广大人民群众在经
教材问题答疑
济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。②具体而言，应生产更多绿色、健康的食品；提供更多清洁、安全、高效的能源；进一步完善社会保障体系，让所有人的基本生活都能得到保障；加大收入分配改革力度，不断缩小收入差距；完善基层民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；培育和践行社会主义核心价值观，继承和发扬中华优秀传统文化；等等。
教材问题答疑
3．课本P34探究与分享。解决上述问题，我们应当树立怎样的发展理念？
提示：①树立创新发展理念。发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
②树立协调发展理念。协调是持续健康发展的内在要求，要着力增强发展的整体性协调性。协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。
教材问题答疑
③树立绿色发展理念。人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，要着力推进人与自然和谐共生。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。
④树立开放发展理念。开放是国家繁荣发展的必由之路。
⑤树立共享发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求，要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。
教材问题答疑
4．课本P34探究与分享。结合材料和你了解的具体事例，说明创新是如何推动经济发展的。结合自身发展，谈谈青年人如何成长为创新型人才。
提示：(1)创新是第一动力。①创新是优化经济结构、转换增长动力的强大引擎。创新有利于推动我国产业结构优化升级，引领经济转型，推动我国经济高质量发展。②实施创新驱动发展战略，有利于调动各类创新主体积极性，大力促进大众创业、万众创新，激发市场主体活力，进而带动就业，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。③创新有利于深化供给侧结构性改革，提升价值链和产业链水平，全面提升我国经济
教材问题答疑
的核心竞争力。④创新能够激发出商业和服务的新业态、新模式，打造新的经济增长点，为经济发展注入新动能。
(2)①青年人要认真学习科学文化知识，树立崇高理想，珍惜受教育的机会，掌握过硬的本领，使自己成长为创新型国家建设需要的人才。②青年人要努力探索，注重实践，养成勤于动脑、勤于动手的好习惯，培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和运用创造性思维的能力。③青年人要敢于向传统挑战，向权威挑战，树立敢为人先的精神。④青年人要敢于创新，善于创新，把创新的热情与科学求实的态度结合起来，努力
教材问题答疑
做到有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。⑤青年人要培养自己的艰苦创业精神、创新精神，树立终身学习的观念，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
教材问题答疑
5．课本P36探究与分享。该村的可喜变化，受益于什么样的发展理念？结合材料，说明如何处理好经济发展与生态环境保护的关系。
提示：(1)①该村经历了从“卖资源”到“卖风景”的转变，逐步形成了系统的休闲旅游产业链，并走出了一条符合实际的可持续发展道路。该村重新调整发展规划，注重协调人与自然环境之间的关系，重视生态环境保护。②该村发生了可喜变化，是由于该村坚持绿色发展理念，关注人与自然和谐共生，形成了独特的休闲旅游产业链，走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展路子。
教材问题答疑
(2)①经济发展和生态环境保护不是截然对立的，而是辩证统一的。生态环境的状况归根到底取决于经济结构和经济发展方式，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能将它们对立起来。②要处理好经济发展同生态环境保护的关系，就要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。该村重新调整的发展规划坚持在发展中保护、在保护中发展，把经济发展和生态环境保护统一起来，坚持了绿色发展理念，走上了可持续发展道路。(共41张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
必修2　经济与社会
第二框　推动高质量发展
第三课 我国的经济发展
课时导航 核心提醒
一个首要任务：高质量发展
一个原因：高质量发展的原因
一个内容：构建新发展格局的内容
两个内涵：高质量发展的内涵、构建新发展格局的内涵
两个要求：高质量发展的要求、构建新发展格局的要求
必备知识梳理
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1．高质量发展的内涵： 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现
______________的发展。
[提示]①经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。经济增长是经济发展的基础，但也有可能出现有
新发展理念
必备知识梳理
增长而无发展的情况。
②高质量发展就是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
必备知识梳理
2．原因
(1)必要性
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由_____________阶段转向______________阶段。
②新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为_______________________________和
________________的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在
高速增长
高质量发展
人民日益增长的美好生活需要
不平衡不充分
必备知识梳理
____________上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
③当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护____________，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
发展质量
国家安全
必备知识梳理
(2)重要性：高质量发展是_____________________________的首要任务。推进________________，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的
________，关系我国______________________全局。
[提示]发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，
全面建设社会主义现代化国家
中国式现代化
主题
社会主义现代化建设
必备知识梳理
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
必备知识梳理
3．要求
(1)这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
(2)推动高质量发展，要加快构建以______________为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
国内大循环
必备知识梳理
易错自查
1．经济增长一定会带来经济发展。(　　)
【解析】 经济增长是经济发展的基础，但也有可能出现有增长而无发展的情况。
2．经济发展方式是一成不变的。(　　)
【解析】 经济发展方式并非一成不变，要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径。
×
×
必备知识梳理
3．随着我国经济发展进入新时代，我国经济已完成高质量发展。(　　)
【解析】 随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但没有完成高质量发展。
×
必备知识梳理
巩固新知
1．[2025·浙江培优联盟高一联考]某班同学围绕“如何正确理解高质量发展的内涵”的议题展开讨论。下列观点正确的是(　　)
A．高质量发展只是对经济发展速度的要求，主要表现为收入水平的提高
B．高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，大力发展新质生产力
C．高质量发展是对经济发达地区的要求，在经济发展缓慢地区无法实现
D．高质量发展就是针对我国经济增长速度下降的情况提出的阶段性要求
B
必备知识梳理
【解析】 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，而高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，是经济社会发展方式由注重速度转向注重质量和效益的发展，B正确；高质量发展不只是对经济发展速度的要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，不是主要表现为收入水平的提高，A错误；高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求，C错误；高质量发展不是阶段性要求，而是必须长期坚持的要求，且高质量发展主要强调发展的质量而不是速度，D错误。
必备知识梳理
2．[2025·诸暨模拟]小商品市场具有订单批量多、交易频繁的特点，极易导致商户正常交易的银行卡被冻结。义乌市纪委监委了解这一情况后，督促该市商城集团聚焦商户支付安全跟进服务，打通跨境人民币支付通道，促进贸易发展。这表明(　　)
A．优化营商环境是促进高质量发展的应有之义
B．构建亲清政商关系直接决定着经济健康发展
C．助力外贸发展离不开政府有效履行经济职能
D．发挥市场决定性作用要建设高标准市场体系
A
必备知识梳理
【解析】 义乌市聚焦商户支付安全跟进服务，为小商品市场交易提供了良好的营商环境，有利于促进高质量发展，A符合题意；构建亲清政商关系影响着经济健康发展，但不起决定性作用，B错误；题干中涉及的主体是义乌市纪委监委和该市商城集团，不涉及政府履行经济职能，C排除；题干强调的是国家为小商品市场营造良好的环境，不涉及发挥市场决定性作用，D排除。
必备知识梳理
二、构建新发展格局
1．内容：新发展格局，是以________________为主体、
__________________相互促进的新发展格局。
2．内涵：新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际
___________。
国内大循环
国内国际双循环
双循环
必备知识梳理
3．具体要求
(1)要坚持____________这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
(2)要把____________________同________________________有机结合起来，增强国内大循环___________和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
(3)建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在____________上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、
扩大内需
实施扩大内需战略
深化供给侧结构性改革
内生动力
实体经济
必备知识梳理
_____________、数字中国。
(4)全面推进____________。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实_____________根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
(5)促进_______________。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
网络强国
乡村振兴
粮食安全
区域协调发展
必备知识梳理
(6)推进高水平____________。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建______________高质量发展，维护______________的国际经济格局和经贸关系。
对外开放
“一带一路”
多元稳定
必备知识梳理
4．总体要求：必须完整、准确、全面贯彻________________，以推动______________为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
[提示]①实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。虚拟经济是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单地说就是直接以钱生钱的活动。
新发展理念
高质量发展
必备知识梳理
②供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
③数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，
必备知识梳理
正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
必备知识梳理
易错自查
1．现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互独立构成的一个有机整体。(　　)
【解析】 现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
2．资本脱实向虚阻碍实体经济发展，我们要坚决反对虚拟经济。(　　)
【解析】 振兴实体经济并不意味着排斥虚拟经济，而是要促进实体经济和虚拟经济协调发展。
×
×
必备知识梳理
3．供给侧结构性改革，重点是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要。(　　)
【解析】 供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
4．推动经济高质量发展，要把实施扩大外需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。(　　)
×
×
必备知识梳理
【解析】 推动经济高质量发展，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
必备知识梳理
巩固新知
1．[2024·浙江6月选考]2023年，我国实施扩大内需战略，促消费扩投资，实现了全年5.2%的经济增长。全年内需对经济增长的贡献率达111.4%，其中消费的贡献率为82.5%，比2022年的39.4%有较大增长。据此可以推断，2023年我国(　　)
①出口拖了经济增长的后腿　②投资对经济增长的贡献率较上年减小　③国内循环主体作用凸显　④消费拉动经济增长的潜力已尽
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
必备知识梳理
【解析】 根据题干信息，2023年我国内需对经济增长的贡献率达111.4%，其中消费的贡献率为82.5%，这表明内需(包括消费和投资)是经济增长的主要动力，外需动力不足，即出口拖了经济增长的后腿，①入选；内需对经济增长的贡献率高，说明国内循环的主体作用凸显，③入选；题干没有提到投资对经济增长的具体贡献率变化情况，无法判断②是否正确，排除；消费的贡献率较上年有较大增长，说明消费拉动经济增长的潜力仍在，④错误。
必备知识梳理
2．[2024·浙江1月选考]2023年12月中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。可见(　　)
①新质生产力是供给侧结构性改革的前提条件　②发展新质生产力必须首先发展先进制造业 ③发展新质生产力是转变经济发展方式的要求　④发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
D
必备知识梳理
【解析】 要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，这表明发展新质生产力是转变经济发展方式的要求，发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革，③④正确。供给侧结构性改革是发展新质生产力的前提条件，发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革，①错误。发展新质生产力需要发展先进制造业，但是“必须首先发展”说法过于绝对，②排除。
核心考点拓展
1．实体经济与虚拟经济
项目 实体经济 虚拟经济
区别 内涵 是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动 与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单地说就是直接以钱生钱的活动
地位 实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱 虚拟经济本身不直接创造价值，但具有优化资源配置、动员储蓄转向直接投资、促进实体经济发展的功能
举例 农业、工业、交通运输业、文化产业 金融业、博彩业
联系 实体经济是虚拟经济的基础，虚拟经济在根本上是为实体经济服务的。实体经济要借助于虚拟经济，虚拟经济要依赖于实体经济。实体经济的良性运转产生了适度的虚拟经济，虚拟经济中各种金融工具及其衍生物已经渗透实体经济的各个环节，支持实体经济的正常运转
核心考点拓展
2．供给侧结构性改革
重点 解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给
根本 使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的
主要任务 促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性
核心考点拓展
3．现代化经济体系
建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
教材问题答疑
1．课本P38探究与分享。结合实例，说明发展经济为什么要在提高投入产出效率上下功夫。搜集材料，谈谈你对高质量发展的认识。
提示：(1)投入产出效率，是指投入资金与其所创造价值之间的关系，是反映投资效果的一项指标。计算公式为投资项目收益现值/项目投资×100%。假如我国1元的国内生产总值增加值需要大约2元的中间投入，美国仅需要0.79元，这就说明美国的投入产出效率高于中国。提高投入产出效率是实现高质量发展的要求。进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高
教材问题答疑
质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展，在提高投入产出效率上下功夫。
(2)高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质
教材问题答疑
量和效益。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所
教材问题答疑
有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
教材问题答疑
2．课本P40探究与分享。进一步搜集材料，分析畅通国内大循环应该从哪几个方面发力。
提示：要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
教材问题答疑
3．课本P41探究与分享。结合材料，说明促进农村一二三产业融合发展的意义。联系实际，为发展特色乡村经济提出具体建议。
提示：(1)①促进农村一二三产业融合发展，打破了产业的界限，有利于形成农业和第二、第三产业交叉融合的现代农业产业体系。②完善了惠农、富农的利益联结机制，有利于让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的好处，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。③有利于把新技术、新业态和新模式引入农业，用现代理念来引导
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农业、用现代技术来改造农业，从而提高农业竞争力，为实现乡村振兴、促进农业现代化提供有力支撑。
(2)①延长产业链条，加快发展农产品加工业和现代食品产业，提高农产品附加值。②提高农民素质，培养“新型职业农民”，打造乡村经济发展高素质人才队伍。③用现代科技提高农业生产效率，发展特色农业。④大力发展乡村休闲旅游产业，着力培育一批宜居宜业的特色村镇。⑤利用“互联网＋”、人工智能等，大力推进农村电商和农产品电商发展。
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4．课本P42探究与分享。结合材料，谈谈你对我国企业到海外投资的看法。
提示：①从客观条件来看，经济全球化的大背景要求国内企业必须融入世界，加入全球化的分工中。从自然条件、人文资源等多方面条件来看，不同的国家比较优势各不相同，可以相互交流和取长补短。企业到海外投资有风险，但也有机会。②从企业经营目标来看，企业的经营目标是获取利润，对外投资不仅能扩大市场，还能用相对低的成本获取优质资源，能大幅提升企业的经济效益。我国具备相应条件的企业应当进行
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海外投资。③从企业自身的实力、条件和发展需要来看，我国有些企业经过阶段性发展，其核心技术、核心产品、产品市场、服务水平已经有条件、有能力接受国际市场的考验。材料中的汽车制造企业就已具备相应条件和能力。④总之，影响我国企业到海外投资成败的因素多种多样，如果涉及具体企业，应该统筹规划、综合论证、科学决策、审慎决断，而不应把问题简单化。

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