资源简介

热点01：海南封关
【学习目标】
掌握最新时政热点，明确2025年新考法，通过链接模块知识，进一步掌握必备知识，训练学生的关键能力。
【背景介绍】
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国对外开放进入新阶段。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放！人员往来、旅游购物、邮件寄送等与现在完全一样，无需额外证件或手续。“一线”：海南自贸港与境外国家和地区的边界；“二线”：海南自贸港与内地之间的边界。政策核心：实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管制度，海南全岛成为海关监管特殊区域，零关税商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目。
什么是全岛封关？ 封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开，'二线'管住，岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。
封关是封岛吗？ 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。
对企业和个人意味着什么？ 封关运作将为企业发展和个人生活带来实实在在的改变： (1)对企业和投资者：政策红利显著。“零关税” 商品范围大幅扩大，覆盖约74%的商品税目，能极大降低企业进口生产成本。同时，加工增值免关税政策 得到优化（如降低享惠门槛、扩大料件范围），鼓励企业在海南进行深加工，然后将产品免关税销往内地。符合条件的企业和个人还可享受15%的企业所得税和个人所得税优惠，形成强大的“政策磁场”。 (2)对消费者和居民：购物选择更丰富，价格更实惠。能购买到的免税商品种类更多，包括更多全球各地的日用消费品和奢侈品。随着政策推进，国际优质的医疗、教育和文化资源也会更容易进入海南，提升生活品质和国际化水平。 (3)对就业和创业：更多机遇被创造。全球企业的集聚将带来大量高薪就业岗位，尤其在旅游消费、高新技术、现代服务业等领域。零关税、低税率的优惠环境也提供了低门槛的创业机会。
【链接教材】
一、中国特色社会主义
1.改革开放的阶段性特征：封关运作标志“中国对外开放进入新阶段”，可联系改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，分析新时代深化改革、扩大开放的历史必然性（如应对逆全球化、构建新发展格局的需要）。
2.共同富裕与共享发展：封关后零关税范围扩大（税目比例从21%提至74%）、岛内自由流动，可结合“以人民为中心”的发展思想，分析政策对民生改善（如降低消费成本、促进就业创业）的作用，体现发展成果由人民共享。
二、经济与社会
1.新发展格局与高水平开放：海南自贸港作为“双循环”重要节点，可分析其如何通过“一线放开”对接国际市场（吸引外资、技术、人才），通过“二线管住”联动国内市场（促进内需与产业升级），助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2.经济全球化与中国角色：零关税扩围（覆盖6600个税目）体现主动参与和推动经济全球化，可联系“一带一路”、RCEP等，分析中国如何通过自贸港探索更高水平开放型经济新体制（如制度型开放）。
3.建设海南自由贸易港能够吸引国际投资，加快海南经济增长，增加海南对外开放程度；能够优化海南的营商环境，提升国际竞争力；能激发消费活力；为经营主体带来经济利益，为旅游业和零售业发展注入新动能。
4.过度依赖国际资本可能导致经济受外部市场波动的影响增大，增加金融风险和经济的不稳定性。大量国际资本和企业进入会增加本地中小企业竞争压力，导致一些传统产业受到冲击，甚至可能在市场竞争中被淘汰。
5.海南在吸引外资的同时，应调整产业结构，推动本地产业转型升级，提高本地产业竞争力，保持经济开放与本地产业发展的平衡，推动经济在对外开放中实现稳步发展。
三、政治与法治
1.政府职能与依法行政：封关运作涉及海关监管、税收调整等政策，可考查政府的经济职能（宏观调控、市场监管）和法治政府建设（政策制定的合法性、透明度，如税收法定原则的落实）。
2.民主集中制与国家战略落地：海南自贸港是“国家重大战略”，需中央与地方协同推进（如中央顶层设计、海南具体落实），可结合民主集中制原则，分析中央与地方关系的合理性（既保证国家统一，又激发地方活力）。
3.全过程人民民主：若材料补充“政策制定过程中征求企业、群众意见”，体现人民当家作主在国家治理中的实践。
四、哲学与文化
1.辩证法的运用：矛盾特殊性：海南作为“海关监管特殊区域”，政策设计（一线/二线区分）体现了具体问题具体分析。
2.发展的观点：封关运作是“对外开放进入新阶段”的标志，体现事物发展的前进性（开放升级）与曲折性（应对外部挑战）。系统优化：“一线放开、二线管住、岛内自由”构成有机整体，体现用综合思维方式推进改革（统筹内外两个市场）。
3.整体统率部分，部分影响整体。海南自贸港封关作为国家开放战略的关键部分，服务于中国扩大开放的整体大局。通过“一线放开、二线管住”，海南成为连接国内国际双循环的重要枢纽，部分功能之优化强化了整体对外开放布局。（不仅促进海南自身升级，更推动中国整体开放进入新维度，应对全球保护主义，提升国家竞争力，体现部分与整体的协同发展。）
4.文化传承与创新：封关后人员往来、文化交流更便利，可联系中华文化包容性（吸收外来优秀文化），或分析开放政策对本土文化创新（如文旅融合）的推动作用。
五、当代国际政治与经济
1.经济全球化与逆全球化：封关运作是对经济全球化的积极响应（通过零关税、自由流动降低壁垒），可对比“贸易保护主义”（如某些国家的关税战），论证经济全球化是不可逆转的历史大势，中国方案（自贸港）为全球经济治理提供新路径。
2.国际竞争的实质：海南自贸港的制度创新（如税收优惠、监管模式）本质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，体现中国在全球价值链中向高端攀升的努力。
3.重要意义：
①有利于推动贸易自由化，绝大多数进口商品免关税进入海南，吸引大量外资企业落户，促进跨境贸易额显著增长，这能提升我国在国际贸易中的地位，拓展国际市场，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现资源的优化配置。②有利于我国对接国际高标准经贸规则。海南率先推出全国首张跨境服务贸易负面清单，探索与国际高标准经贸规则对接，为全球经贸治理贡献中国智慧。这有助于我国更好地融入全球经济体系，增强在全球经济治理中的话语权和影响力。③促使海南从货物通道升级为资本、技术等高端要素的配置平台，推动国内产业与国际市场深度融合。能够促进产业结构优化升级，提高我国产业的国际竞争力，培育国际经济合作和竞争新优势。
六、逻辑与思维
1.归纳与演绎：从海南封关的具体政策（归纳）推导出“中国扩大开放”的一般结论（演绎），或对比其他自贸区（如上海自贸区）的政策差异（比较思维）。
2.创新思维：“一线放开、二线管住”是监管模式的创新，可考查辩证否定观（对传统海关监管的否定之否定），或超前思维（预判开放后的风险与挑战并提前布局）。
【针对训练】
1．1988年4月，海南建省，设立经济特区，成为我国改革开放的前沿阵地。2025年12月，海南自贸港进入全岛封关运作新阶段，这是自贸港建设的标志性工程，也是进一步扩大开放的重要举措。海南省对外开放的历程（ ）
A．标志着我国对外开放进入了一个新阶段
B．表明中国坚持对外开放的基本国策不动摇
C．表明改革开放是党全部理论和实践的主题
D．是我国建设高水平对外开放的表现
2．2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。在海南自贸港立法过程中，全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定：海南省人大制定的法规需报全国人大常委会备案；法规内容不得与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触；涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留；全国人大常委会发现备案法规存在问题的，可依法予以撤销。以下说法正确的是（ ）
①我国中央政府不能直接干涉海南自贸港的事务
②备案审查制度是我国民主集中制原则具体落实
③海南省获得了类似港澳特别行政区的高度自治权
④在我国地方必须服从中央
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．海南自贸港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，封关非但没有封闭之意，反而意味着更加开放、自由和便利。通过实施“一线放开、二线管住”的管理制度，海南将构建以“零关税、低税率、简税制”为特征的税收体系，并实现“五个自由便利、一安全有序流动”。这一制度型开放将使海南成为一个高度开放的市场，有力吸引全球投资与人才，并推动旅游业、现代服务业和高技术产业的高质量集聚发展。全岛封关运作（ ）
①是促进市场要素更加自由便利流动的前提条件
②有利于消除壁垒疏通堵点，构建双循环的新发展格局
③通过制度型开放营造一流营商环境，深化对外开放
④旨在降低货物运输价格，提高物流配送效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2025年12月18日，《海南自由贸易港反走私条例（试行）》将正式施行。该条例旨在构筑反走私立体防控体系，构建与封关运作相适应的反走私体制机制，促进海南自由贸易港高水平对外开放。这一条例的实施是基于（ ）
①调整生产关系以适应生产力发展的需要
②改革是社会主义社会发展的直接动力
③生产方式的变革决定着社会形态的更替
④完善上层建筑以适应并推动经济社会发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。2018年4月13日，习近平总书记宣布，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2024年12月，习近平总书记强调，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作。经党中央批准，2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。海南自贸港的建设和发展（ ）
①说明在我国改革开放只有进行时没有完成时
②得益于解决发展不平衡不充分问题的关键一招
③标志着我国对外开放进入了一个新的阶段
④是我国依托“走出去”建设高水平对外开放的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2025年7月23日，国家发展改革委发布，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动，将实施更加优惠的货物“零关税”政策，实施更加宽松的贸易管理措施，实施更加便利的通行措施，实施更加高效精准的监管模式。海南全岛封关运作有利于（ ）
①加快贸易强国建设，促进国内国际双循环
②解决发展不平衡问题，建设现代化经济体系
③坚持对外开放这一战略基点，构建新发展格局
④稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．2025年12月海南全岛封关运作后，实施“一线放开、二线管住”监管模式。零关税商品覆盖率达74%，吸引特斯拉超级电池工厂等32家跨国企业落户；加工增值超30%内销免关税政策，推动海南榴莲深加工产业规模同比增长320%；东盟国家通过《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）向海南出口额增长47%。对上述材料的理解正确的是（ ）
①封关运作模式致贸易保护主义抬头，阻碍经济全球化
②创新加工贸易政策助力延长产业链，提升产品附加值
③区域贸易协定促进贸易增长，但会削弱多边贸易体制
④降低关税门槛，能有效吸引国际投资、促进产业升级
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．近年来，海南省锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标不动摇，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，稳步扩大制度型开放、深入推进商品和要素流动型开放、构建更加开放的人才机制、深化行政体制改革等。海南自由贸易港封关（ ）
①标志着我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成
②是新时代坚持全面深化改革，推进高水平对外开放的重要举措
③是我国坚持合作共赢，推动建设开放型世界经济的标志性举措
④是我国在基本实现社会主义现代化基础上的纵深推进改革开放
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2025年7月23日，国家发展改革委发布，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动，将实施更加优惠的货物“零关税”政策，实施更加宽松的贸易管理措施，实施更加便利的通行措施，实施更加高效精准的监管模式。海南全岛封关运作有利于（ ）
①坚持对外开放这一战略基点，加快贸易强国
②对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放
③进一步发挥海南区位优势，加快建设现代化经济体系
④建设构建国际大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．国务院新闻办发文指出，经党中央批准，海南省定于2025年12月18日正式启动封关，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。这表明（ ）
①对外开放是我国的基本国策
②中国对外开放进入了一个新的阶段
③进一步扩大对外开放是推动中国社会变革的直接动力
④中国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与经济全球化进程
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．对于即将启动全岛封关的自贸港，习近平总书记强调：“推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，必须做好长期奋斗准备。”“要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打、步步为营。”下列说法符合上述要求的是（ ）
①要在探索中寻找规律
②要在真知中探求实践
③要在防范中认清矛盾
④要在量变中突破质变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．1978年12月18—22日，党的十一届三中全会胜利召开，作出实行改革开放的决策。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施更加自由化便利化政策制度，封关后海南与国际的联系将更加便捷。将封关正式启动时间定于12月18日（ ）
①能为新时代推进高水平对外开放树立新标杆
②象征着中国在对外开放道路上的坚定和传承
③意在开启改革开放和社会主义现代化的伟大征程
④表明深化改革开放是新时代党的全部理论和实践的主题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．1988年4月，海南设立海南省，建立经济特区，被推向我国改革开放的前沿。2018年4月以来，《海南自由贸易港建设总体方案》等事关海南全面深化改革开放的重要文件和法律先后出台。经党中央批准，2025年12月海南自贸港全岛封关将正式启动。海南全面深化改革开放的理由是（ ）
①经济基础与上层建筑相互作用、相互促进
②改革开放是决定当代中国命运的关键一招
③生产力发展了，生产关系要相应地发生变化
④改革开放从根本上改变中国社会的发展方向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．2025年12月18日将正式启动海南自由贸易港全岛封关。“海南封关”政策是指在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，实现高度的“自由”，推动全面实现贸易自由便利、投资自由便利等。材料表明（ ）
①生产方式决定社会的性质
②生产关系对生产力具有反作用
③上层建筑对经济基础具有反作用
④在我国，改革是社会主义制度的自我发展和完善
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关运作是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，合法货物均可自由进出、免征关税；将自贸港与内地之间作为“二线”，货物若要进入内地，须依法报关并缴纳关税。海南自贸港封关运作有利于（ ）
①通过赋予更灵活的关税自主权优化进出口结构
②通过独立完整的岛内大循环保障供应链的畅通
③通过促进要素的自由流动提升经济活动的效率
④通过分层制度设计统筹高水平开放与风险防控
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、简答题
16．阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，加快建设海南自由贸易港。
材料一 2018年以来，以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系逐步构建，海南累计发布17批146项制度集成创新案例。积极对接国际高标准经贸规则，以高水平开放引领高质量发展，海南自由贸易港2018年以来新设外商投资企业数量年均增速达65%，近3年实际境外投资规模均保持三位数增长。离岛免税政策含金量不断增加，让来岛旅游的群众得到真金白银的实惠，也为离岛免税产业发展不断注入动能。
(1)有人认为，建设海南自由贸易港为海南提供新的机遇，但恐过度依赖国际资本，冲击本地产业。请结合《经济与社会》的知识对此进行分析。
材料二 2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
(2)有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇。结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。
17．阅读材料，完成下列要求。
2025年是海南自由贸易港封关运作的关键落地年，封关不是简单的“关起门来”，而是按照“零关税、低税率、简税制”的原则，对全岛范围内的货物、服务、资金等要素流动实施特殊监管。在封关筹备过程中，海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规，明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革，将海关、税务、市场监管等多个部门的审批事项整合，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。同时，海南省法院、检察院依法审判了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。
18．经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
国家发展改革委副主任王昌林表示，下一步，我们将以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，不断扩大开放度，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。
国家发展改革委有关负责同志接受采访时指出，海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。在这一条件下，自贸港可以充分利用它的区位优势推动区域经济一体化发展和全国发展格局的构建，通过产业升级和创新发展，以应对全球贸易保护主义带来的不确定性。
(1)结合材料，运用《哲学与文化》中“系统优化”的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。
(2)结合材料，运用《经济与社会》中“推动高质量发展”的知识，为海南岛封关后如何实现更好发展提两点建议并说明理由。
19．阅读材料，完成下列要求。
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。
海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。
结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。
20．阅读材料，完成下列要求。
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线＇放开、‘二线＇管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。
海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新连接通道。
结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。
21．阅读材料，完成下列要求。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广东、福建、海南三省在2025年积极推进高水平对外开放，为形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局不断努力。2025年8月15日，2025中国（广东）—RCEP成员国跨境电商交流活动暨中国（广州）跨境电商交易会启动。2025年上半年，进出口银行福建省分行对外贸易贷款、境外投资贷款投放分别完成全年任务的94%和249%。海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
三省在加大力度吸引和利用外资的同时，不断提升贸易投资合作质量和水平，越来越多的外资投向先进制造、节能环保、科技创新等领域；越来越多的企业积极开展对外投资及合作，开拓发展空间、增强竞争优势；着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给；落实外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。
结合材料，运用“经济全球化”的相关知识，说明广东、福建、海南的做法对推进高水平对外开放的启示。
22．阅读材料，回答问题。
海南自贸港全岛封关运作是中国深化对外开放的重大战略举措。随着“一线放开、二线管住”的制度全面实施，海南正展现出新的发展活力：
·贸易投资更自由：绝大多数进口商品免关税进入海南，吸引了大量外资企业落户，跨境贸易额显著增长。
·规则对接更前沿：海南率先推出全国首张跨境服务贸易负面清单，探索与国际高标准经贸规则对接，为全球经贸治理贡献中国智慧。
·枢纽作用更凸显：海南正从货物通道升级为资本、技术等高端要素的配置平台，推动国内产业与国际市场深度融合。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中“经济全球化”的知识，分析海南自贸港封关运作对我国深度参与经济全球化的积极影响。
23．阅读材料，完成下列要求。
海南自贸港的建设历程是科学思维特征的生动实践。2025年12月,海南自贸港全岛封关正式启动。从2020年《建设总体方案》正式公布,到2023年进入全面实施阶段,海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践,努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。
数据驱动决策:2020—2024年,海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024年10月,已惠及企业467家,减免税额28.9亿元,让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025年封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策。
试点先行测试:洋浦保税港区作为海南自贸港政策压力测试区,已成功实施“一线放开、二线管住”制度,通过对政策实施、封关设施、公服平台、管理水平等各方面进行压力测试,在监管中倒逼风险暴露,为全岛封关运作积累试错经验,探索正确路径。
建设目标规划:2035年前重点任务,进一步优化完善开放政策和相关制度安排,推进建设高水平自由贸易港。到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
结合材料,运用“科学思维的特征”知识对此加以阐释。
参考解析：
1．B
【详解】A：2001年加入世贸组织，标志我国对外开放进入新阶段，A不符合题意。
B：海南省不断扩大对外开放，表明我国坚持对外开放的基本国策不动摇，B符合题意。
C：中国特色社会主义是改革开放以来党全部理论和实践的主题，C说法错误。
D：高水平对外开放是新时代以来的措施，题目指海南对外开放历程，D不符合题意。
故本题选B。
2．C
【详解】①：我国实行单一制，中央享有最高权力，地方政权在中央政权的领导下行使职权，所以中央并非不能干涉地方事务，①排除。
②：备案审查既保障地方立法自主权，又维护国家法治统一，是民主集中制的具体体现，②正确。
③：港澳特别行政区的高度自治权是“一国两制”下的特殊安排，海南省是普通省级行政区，不享有高度自治权，③排除。
④：我国实行单一制，海南法规不得与宪法、法律等基本原则相抵触，重大事项立法权由中央保留，体现了地方必须服从中央的原则，④正确。
故本题选C。
3．C
【详解】①：全岛封关运作能够促进市场要素自由便利流动，但并非“前提条件”。市场要素流动的前提条件包括法律法规完善、基础设施配套等多方面，封关运作是其中的重要措施而非前提，①排除。
②：“一线放开、二线管住”的管理制度及税收体系改革，有助于消除贸易壁垒、疏通经济循环中的堵点，既促进海南与国际市场的循环(外循环) ，也推动国内其他地区与海南的互动（内循环），从而助力构建双循环新发展格局，②正确。
③：“这一制度型开放将使海南成为一个高度开放的市场”，制度型开放本身就是深化对外开放的体现，且“零关税、低税率、简税制”等政策能有效营造一流营商环境，③正确。
④：全岛封关运作的核心目标是实现更高水平的开放，吸引全球投资与人才，推动产业高质量发展，而非“降低货物运输价格”这种具体的物流成本问题，该说法属于对政策目标的片面解读，④排除。
故本题选C。
4．D
【详解】①：《海南自由贸易港反走私条例（试行）》是地方法规，属于上层建筑，并非生产关系，①错误。
②：实施该条例是一种改革行为，旨在推动海南自由贸易港发展，体现改革是社会主义社会发展的直接动力，②正确。
③：本题仅涉及具体条例调整，未涉及生产方式变革与社会形态更替的关系，③不符合题意。
④：条例属于上层建筑，其实施是为了完善上层建筑以适应并推动经济社会发展，④正确。
故本题选D。
5．A
【详解】①：题干强调海南自贸港是习近平总书记亲自推动的改革开放重大举措，并指出要科学谋划封关前后的改革开放，这体现了改革开放的持续性，说明改革开放只有进行时没有完成时，①正确。
②：改革是决定当代中国命运的关键一招，海南自贸港的建设和发展是全面深化改革的举措之一，因此，海南自贸港的建设和发展得益于解决发展不平衡不充分问题的关键一招，②正确。
③：我国加入世贸组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，③排除。
④：“走出去”主要指企业对外投资或参与国际竞争，而建设海南自贸港是促进贸易自由化，④排除。
故本题选A。
6．B
【详解】①：海南全岛封关运作实施更加优惠的货物“零关税”政策等，有利于加快贸易强国建设，促进国内国际双循环，①正确。
②：题干强调的是海南自贸港封关运作在贸易等方面的举措，主要是促进开放发展，而非解决发展不平衡问题，②排除。
③：我国发展的战略基点是独立自主、自力更生，而非对外开放，③排除。
④：海南全岛封关运作实施更加宽松的贸易管理等措施，有利于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，④正确。
故本题选B。
7．C
【详解】①：海南全岛封关运作是为了更好地推进改革开放，与贸易保护主义无关，反而有利于经济全球化，①错误。
②：“加工增值超30%内销免关税政策，推动海南榴莲深加工产业规模同比增长320%”，体现出创新加工贸易政策助力延长产业链，提升产品附加值，②正确。
③：区域贸易协定与多边贸易体制是相互促进的关系，并非削弱，③错误。
④：“零关税商品覆盖率达74%，吸引特斯拉超级电池工厂等32家跨国企业落户”，表明降低关税门槛，能有效吸引国际投资、促进产业升级，④正确。
故本题选C。
8．C
【详解】①：在20世纪90年代，我国对外开放格局就基本形成，①排除。
②③：海南自由贸易港封关是我国坚持全面深化改革，推进高水平对外开放，坚持合作共赢，推动建设开放型世界经济的标志性举措，②③正确。
④：我国在2035年才能基本实现社会主义现代化，④错误。
故本题选C。
9．C
【详解】①：对外开放是我国的基本国策，但不是战略基点，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，①错误。
②：海南自贸港实施更加优惠的“零关税”政策、宽松的贸易管理措施等，有利于对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，②正确。
③：海南具有独特的区位优势，全岛封关运作能进一步发挥其区位优势，助力加快建设现代化经济体系，③正确。
④：我国新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，并非“以国际大循环为主体”，④错误。
故本题选C。
10．B
【详解】①④：材料强调海南封关是进一步扩大开放，体现了我国坚持对外开放的基本国策，以及更加积极主动的开放战略，①④说法正确。
②：2001年中国成功加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入了一个新的阶段，②说法错误。
③：改革是推动中国社会变革的直接动力，③说法错误。
故本题选B。
11．A
【详解】①③：“推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，必须做好长期奋斗准备。”“要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打、步步为营。”这告诉我们要在探索中寻找规律，要在防范中认清矛盾，有序推进海南自由贸易港建设，①③入选。
②：实践是认识的基础，②不选。
④：量变是质变的基础，要在量变中实现质变，而不是“突破”质变，④不选。
故本题选A。
12．A
【详解】①：海南自贸港全岛封关运作实施更自由便利的政策制度，是高水平对外开放的重要实践，能为新时代推进高水平对外开放树立新标杆，①正确。
②：选择与十一届三中全会相同的日期，象征着中国在对外开放道路上的一脉相承和坚定决心，强调政策的连续性和传承性，②正确。
③：开启改革开放和社会主义现代化伟大征程的是党的十一届三中全会，并非海南全岛封关运作，③排除。
④：新时代党的全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义，而非深化改革开放，④排除。
故本题选A。
13．C
【详解】①：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用，当上层建筑适应经济基础状况时，它就促进经济基础的巩固和完善；当它不适应经济基础状况时，就会阻碍经济基础的发展和变革，而不是相互促进，①错误。
②：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是海南全面深化改革开放的理由，②正确。
③：题干中海南从1988年适应计划经济向市场经济转型，到2025年自贸港封关适应全球化新阶段，本质是调整生产关系以适应生产力发展需求，③符合题意。
④：中华人民共和国的诞生，从根本上改变了中国社会的发展方向，④错误。
故本题选C。
14．D
【详解】①：材料没有体现生产方式决定社会的性质，①不符合题意。
②：“海南封关”是一个经济政策，而非政治变革，强调在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，这体现对生产关系的调整，②正确。
③：“海南封关”是一个经济政策，不属于上层建筑的调整，③不符合题意。
④：“海南封关”是我国的改革举措之一，有利于推动经济社会发展，④正确。
故本题选D。
15．D
【详解】①：海南自贸港的关税政策是中央统一制定的特殊安排，并非海南独立拥有“关税自主权”，关税自主权是国家主权行为。该政策旨在促进贸易便利化，且题干未直接强调优化进出口结构，故①错误。
②：封关运作旨在将海南打造为对外开放门户，而非建立“独立完整的岛内大循环”。海南自贸港是连接国内国际双循环的桥梁，强调对外联通，而非封闭内循环。题干未体现“岛内大循环”，故②错误。
③：“一线”设计允许货物自由进出、免征关税，降低了交易成本，促进了商品、资本等要素的自由流动，从而提高资源配置效率，故③正确。
④：“一线”和“二线”的分层设计直接体现了统筹开放（“一线”自由化）与风险防控（“二线”管控货物进入内地），既推动高水平对外开放，又防范对内地经济的冲击，故④正确。
故本题选D。
16．(1)①建设海南自由贸易港能够吸引国际投资，加快海南经济增长，增加海南对外开放程度；能够优化海南的营商环境，提升国际竞争力；能激发消费活力；为经营主体带来经济利益，为旅游业和零售业发展注入新动能。
②过度依赖国际资本可能导致经济受外部市场波动的影响增大，增加金融风险和经济的不稳定性。大量国际资本和企业进入会增加本地中小企业竞争压力，导致一些传统产业受到冲击，甚至可能在市场竞争中被淘汰。
③海南在吸引外资的同时，应调整产业结构，推动本地产业转型升级，提高本地产业竞争力，保持经济开放与本地产业发展的平衡，推动经济在对外开放中实现稳步发展。
(2)①海南自贸港封关运作有利于营造市场化、法治化、国际化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。
②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。
③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。
④充分利用国际、国内两个市场两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。
⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。
【分析】背景素材：加快建设海南自由贸易港；海南自贸港封关运作
考点考查：我国的经济发展、经济全球化
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求分析“建设海南自由贸易港为海南提供新的机遇，但恐过度依赖国际资本，冲击本地产业”这一观点，属于评析类试题，需要调用我国的经济发展的有关知识。首先判断正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点片面。
论据①：海南自贸港2018年以来新设外商投资企业数量年均增速达65%，近3年实际境外投资规模均保持三位数增长→从吸引国际投资促进经济发展角度分析：建设海南自贸港能大量吸引国际资本，提升对外开放水平，加快当地经济增长，为发展提供新机遇，表明观点合理。
论据②：海南自贸港以“零关税、低税率、简税制”等为主框架构建政策制度体系，积极对接国际高标准经贸规则→从国际资本竞争冲击本地产业角度分析：国际资本和外资企业大量进入，会加剧市场竞争，给本地中小企业带来压力，可能冲击传统产业，表明观点合理。
论据③：海南累计发布17批146项制度集成创新案例，离岛免税政策为相关产业注入动能→从统筹开放与产业发展角度分析：海南可依托制度创新，在吸引外资的同时推动产业优化，平衡开放与本地产业发展，降低过度依赖风险，以此作为观点的补充。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为分析说明类主观题，要求运用“经济全球化”的相关知识，谈谈对海南自贸港封关运作的理解，从优化营商环境、构建新发展格局、顺应经济全球化、利用两个市场两种资源、全球经济治理角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：海南封关运作建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排→从优化营商环境角度来分析：通过构建特殊监管区域和优惠制度，营造国际化营商环境，促进贸易投资自由化便利化。
有效信息②：海南封关运作通过优化贸易、投资、金融等政策制度，吸引更多国内外资源和要素集聚→从构建新发展格局角度来分析：依托政策制度优化集聚全球要素，发挥市场优势，助力构建国内国际双循环新发展格局。
有效信息③：海南封关运作并非封闭而是更好向世界开放，打造引领我国新时代对外开放的重要门户→从顺应经济全球化角度来分析：以高水平开放顺应全球化趋势，为全球经济高质量发展注入新动能，共享发展机遇。
有效信息④：海南封关运作吸引国内外资源要素集聚，推动经济高质量发展→从利用两个市场两种资源角度来分析：通过开放集聚全球资源，充分利用国内国际市场，培育国际合作和竞争新优势。
有效信息⑤：海南封关运作实行特殊海关监管模式和税收制度安排，推进制度创新→从全球经济治理角度来分析：在监管、税收等领域先行先试，提供自贸港建设经验，为完善全球经济治理贡献中国智慧。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
17．①坚持科学立法。海南省人大常委会出台多部地方性法规，为海南封关运作提供了具体的法律依据，体现了科学立法的要求，做到了有法可依，让封关运作的各项举措在法律框架内推进。②坚持严格执法。海南省各级政府部门推进“单一窗口”改革，整合审批事项，提高行政效率，体现了严格执法的要求，确保相关法律法规得到有效执行，保障封关运作的高效推进。③坚持公正司法。海南省法院、检察院依法审判了多次违纪违法案件，体现了公正司法的要求，维护了法律的尊严和权威，为封关运作营造了风清气正的法治环境。④坚持依法治国与依规治党有机统一。在封关运作过程中，既依靠法律法规规范各项行为，又通过纪委监委的监督强化党内纪律，体现了法治中国建设中依法治国与依规治党的有机结合。
【分析】背景素材：海南自由贸易港封关运作
考点考查：法治中国的知识、依法治国的基本要求
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用法治中国的有关知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规→可联系坚持科学立法的知识，说明不断完善法律体系，提供法律依据。
关键词②：明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革→可联系坚持严格执法的知识，说明要提高法律效力。
关键词③：海南省纪委监委强化对封关政策落实情况的监督，严肃查处了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进→可联系公正司法的知识，说明海南省纪委监委强化监督，严肃查处违纪违法案件，体现了公正司法的要求；从坚持依法治国与依规治党有机统一的知识，说明体现了法治中国建设中依法治国与依规治党的有机结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．(1)系统具有整体性，有序性和内部结构的优化趋向。我们要树立全局观念，掌握系统优化方法，用综合的思维方法认识事物。在党中央的领导下，海南自由贸易港全岛封关运作启动，为区域一体化发展和我国经济发展提供有力支撑，立足整体，优化组合，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。海南自由贸易港的打造是引领我国新时代对外开放的重要门户，封关运作作为国家整体开放战略的一部分，不仅可以推动海南自身的高质量发展，还能够显著提升中国与全球市场的连接效率，为中国对外开放注入新动能，通过重视部分的发展，用部分的发展推动整体的发展。
(2)坚持高水平对外开放，加强制度性开放。不断完善开放政策与规则、产业标准；坚持发展现代化产业体系。扶持高新技术出口导向型产业。
【分析】背景素材：海南自由贸易港全岛封关运作
考点考查：系统优化的方法、我国经济发展
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，无主体，要求运用“系统优化”知识，从意义、作用角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动，推动区域经济一体化发展和全国发展格局的构建→可运用“系统的特征”知识，从“系统具有整体性，有序性和内部结构的优化趋向”角度分析说明：在党中央的领导下，海南立足整体，用综合的思维方法认识事物，启动海南自由贸易港全岛封关运作，为区域一体化发展和我国经济发展提供有力支撑，实现整体的最优目标。
有效信息②：海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度→可运用“系统优化”知识，从“部分、要素的地位和作用”角度分析说明：要重视部分的作用，海南自由贸易港封关运作作为国家整体开放战略的一部分，不仅可以推动海南自身的高质量发展，还能够推动我国整体经济高质量发展，为中国对外开放注入新动能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为开放性主观题，无主体，要求运用“推动高质量发展”知识，从“原因、措施”角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：推动高质量发展；海南岛封关后如何实现更好发展，可从以下方面建议：
建议1：坚持高水平对外开放，加强制度性开放；理由：完善开放政策与规则、产业标准。
建议2：坚持发展现代化产业体系；理由：扶持高新技术出口导向型产业。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．①同一性和斗争性是矛盾的基本属性，“放开”与“管住”是对立统一的矛盾双方。
②矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。在海南自由贸易港封关运作中，“一线放开”强调与境外往来的自由便利，“二线管住”强调与内地往来的精准管理，二者在政策取向和管理要求上存在差异。
③矛盾的同一性，是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。“放开”以“管住”为前提，没有严格的内地管控，就难以实现对外的高度开放；“管住”为“放开”提供保障，确保在扩大开放的同时维护国家安全和经济稳定；二者统一于推进高水平对外开放的共同目标。
④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展。既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。
【分析】背景素材：海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动
考点考查：矛盾的基本属性的知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题需要调用矛盾的基本属性的知识，从矛盾的斗争性和同一性两个层面展开分析，并阐述其如何推动事物发展。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“‘一线’放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为‘一线’，实施一系列自由便利进出举措”、“‘二线’管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为‘二线’，针对‘一线’放开的内容实施精准管理”→可联系矛盾的斗争性，说明二者在政策取向和管理要求上存在差异。
关键词②：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放”、“确保在扩大开放的同时维护国家安全和经济稳定”→可联系矛盾的同一性，说明“放开”以“管住”为前提，“管住”为“放开”提供保障，二者统一于推进高水平对外开放的共同目标。
关键词③：“海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措”、“将搭建起中国与全球市场的新型连接通道”→可联系矛盾双方的对立统一推动事物发展，说明既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．
整体统率部分，部分影响整体。海南自贸港封关作为国家开放战略的关键部分，服务于中国扩大开放的整体大局。通过“一线放开、二线管住”，海南成为连接国内国际双循环的重要枢纽，部分功能之优化强化了整体对外开放布局。（不仅促进海南自身升级，更推动中国整体开放进入新维度，应对全球保护主义，提升国家竞争力，体现部分与整体的协同发展。）
【分析】背景素材：海南自由贸易港全岛封关
考点考查：用联系的观点看问题
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，主体是海南自贸港，要求运用“整体与部分的关系”的哲学知识，从海南自贸港封关运作的“重要意义”角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：海南自贸港封关是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略→可运用“用联系的观点看问题”的知识，从整体统率部分角度，分析说明海南封关作为部分必须服从服务于中国扩大开放的整体大局。
有效信息②：实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策制度→可运用“用联系的观点看问题”的知识，从部分影响整体的角度，分析说明该政策能让海南成为连接国内国际双循环的重要枢纽，优化部分功能以强化整体对外开放布局。
有效信息③：封关是全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措→运用“用联系的观点看问题”的知识，从部分与整体协同发展角度，分析说明海南封关这一局部举措能助力国家应对保护主义，提升整体竞争力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21．①坚持创新驱动发展战略，优化利用外资结构，提高利用外资质量和水平；②实施“走出去”战略，鼓励和支持有实力的企业积极开拓境外市场，加快培育国际合作与竞争新优势；③推动制度型开放，放宽市场准入，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成全面开放新格局；④营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，保护外商投资合法权益，构建安全高效的开放型经济体系。
【分析】背景素材：广东、福建、海南积极推进高水平对外开放
考点考查：经济全球化
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需要运用经济全球化与中国的知识，结合材料分析说明广东、福建、海南的做法对推进高水平对外开放的启示。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
有效信息①：在加大力度吸引和利用外资的同时，不断提升贸易投资合作质量和水平，越来越多的外资投向先进制造、节能环保、科技创新等领域→从利用外资的角度分析：坚持创新驱动发展战略，优化利用外资结构，提高利用外资质量和水平。
有效信息②：越来越多企业积极开展对外投资及合作，开拓发展空间、增强竞争优势→从开拓市场的角度分析：实施“走出去”战略，鼓励和支持有实力的企业积极开拓境外市场，加快培育国际合作与竞争新优势。
有效信息③：着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给→从高水平开放的角度分析：推动制度型开放，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成全面开放新格局。
有效信息④：落实外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度→从营商环境的角度分析：营造一流营商环境，保护外商投资合法权益，构建安全高效的开放型经济体系。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
22．①有利于推动贸易自由化，绝大多数进口商品免关税进入海南，吸引大量外资企业落户，促进跨境贸易额显著增长，这能提升我国在国际贸易中的地位，拓展国际市场，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现资源的优化配置。②有利于我国对接国际高标准经贸规则。海南率先推出全国首张跨境服务贸易负面清单，探索与国际高标准经贸规则对接，为全球经贸治理贡献中国智慧。这有助于我国更好地融入全球经济体系，增强在全球经济治理中的话语权和影响力。③促使海南从货物通道升级为资本、技术等高端要素的配置平台，推动国内产业与国际市场深度融合。能够促进产业结构优化升级，提高我国产业的国际竞争力，培育国际经济合作和竞争新优势。
【分析】背景素材：海南自贸港全岛封关
考点考查：经济全球化的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，主体是“海南自贸港封关运作”，要求分析海南自贸港封关运作对我国深度参与经济全球化的积极影响。需要运用“经济全球化”知识，从“积极影响”角度分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“绝大多数进口商品免关税进入海南，吸引外资企业落户，跨境贸易额增长”→可联系经济全球化的表现和作用的知识，说明此举能提升我国在国际贸易中的地位，拓展国际市场，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现资源的优化配置。
有效信息②：“率先推出全国首张跨境服务贸易负面清单，探索与国际高标准经贸规则对接”→可运用完善全球治理、贡献中国智慧的知识，说明此举有助于我国更好地融入全球经济体系，增强在全球经济治理中的话语权和影响。
有效信息③：“从货物通道升级为资本、技术等高端要素的配置平台，推动国内产业与国际市场深度融合”→可运用提高我国开放型经济水平、让经济全球化更有活力的知识，说明此举能够促进产业结构优化升级，提高我国产业的国际竞争力，培育国际经济合作和竞争新优势。
第三步：整合信息，组织答案。
23．①科学思维追求认识的客观性。海南自贸港依据进出口数据制定政策，体现数据驱动决策的客观性。
②科学思维结果具有预见性。规划2035年和本世纪中叶目标，体现对未来发展的预判。
③科学思维结果具有可检验性。通过洋浦保税港区试点测试，积累经验，验证政策可行性，体现科学思维的严谨性。
【分析】背景素材：海南自贸港的建设
考点考查：科学思维的特征
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为阐释类主观题，要求运用科学思维的特征的知识来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：2020-2024年，海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024年10月，让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025年封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维追求认识的客观性角度，说明海南根据实际情况及时调整相关政策，体现了一切从实际出发。
有效信息②：2035年前重点任务，推进建设高水平自由贸易港。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维的结果具有预见性角度，说明海南科学预测未来发展趋势，并进一步探索自贸港建设。
有效信息③：已成功实施“一线放开、二线管住”制度，通过各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴露，为全岛封关运作积累试错经验，探索正确路径→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维的结果具有可检验性角度，说明海南对全岛封关运作压力测试，检验其中的隐形漏洞，并进一步调整相关政策。
第三步：整合信息，组织答案。
试卷第1页，共3页

展开更多......

收起↑