资源简介

5.14.1《法治与改革相互促进》教学设计
【01核心素养目标】
1.政治认同：认同法治在推动国家治理现代化中的重要作用。
2.道德素养：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
3.法制观念：改革和法治相辅相成、相互促进。
4.健全人格：通过对改革和法治关系的思考，鼓励学生树立积极向上的人生态度。
5.责任意识：了解法治在推动国家治理现代化中的重要作用。
【教学重难点】
了解法治在推动国家治理现代化中的重要作用。
【教学过程】
02激趣导入
★观看视频《50个瞬间回顾改革开放光辉时刻》，小组合作讨论：如何处理好法治与改革的关系？
03精心探讨
生活观察：
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
★小组合作讨论：上述材料是如何体现法治与改革的关系的？
探究与分享：
1.回顾我国人工智能立法的发展历程：
2017年《新一代人工智能发展规划》提出到2025年初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。
2021年《法治中国建设规划(2020-2025年)》明确要求，及时跟进研究人工智能等相关法律制度。
2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出完善生成式人工智能发展和管理机制、建立人工智能安全监管制度。
★小组合作讨论：为什么要加强人工智能的立法？
2.★观看视频《三座城续写春天的故事》，小组合作讨论：党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。三座城
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的发展说明了什么？
3.深圳是一座因法而生的城市，同时也因法治而兴。
全国首部区域性投资者保护条例在深圳出台，《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》对接国际高标准的投资经贸规则，对前海投资者权益保护体系进行顶层设计。全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生。
《深圳经济特区生态环境保护条例》创新设立了应对气候变化、生态保护和修复等制度，成为我市生态环境保护领域基本法。国内数据领域首部基础性、综合性立法在深圳推出。《深圳经济特区数据条例》不仅率先提出了“数据权益”概念，还明确处理个人数据要遵循“最小必要”原则，规定人脸识别数据不可滥用等。
★小组合作讨论：这个案例说明了什么？
精读细研：
一、法治与改革的关系
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
改革和法治相辅相成、相互促进。
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
探究与分享：
1.2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
★小组合作讨论：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用？
2.★观看视频《2025年深圳》，小组合作讨论：支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。站上新时代的更高起点，深圳法治建设的脚步愈发铿锵有力，以全面深化法治领域改革为动力，持续擦亮法治先行示范金招牌。如何理解在法治下推进改革？
3.改革不是无章可循的莽撞行事，而应在法治框架下有序推进。当代中国的改革实践更
加注重运用法治思维和法治方式，确保改革在法治轨道上稳步前行。自贸试验区的建设就是典型案例—全国人大常委会通过授权决定，为自贸区先行先试提供法律依据，既赋予改革必要空间，又设定不可逾越的红线。法治为改革划定了必要的边界和路径。
★小组合作讨论：法治在改革中起了什么作用？
精读细研：
二、法治与改革的要求
1.在法治下推进改革。
以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
探究与分享：
1.深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》深圳经济特区股份有限公司条例》。这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
★小组合作讨论：查阅资料，分析深圳的地方立法对法律的制定产生了什么作用。
2.商鞅在秦国都城南门立了一根三丈高的木头，并承诺将木头搬到北门的人可获得赏金。起初，百姓因怀疑这是骗局而无人敢试。商鞅随后将赏金从十金提高到五十金，最终有人成功搬木头并获得赏金。这一举动迅速赢得了百姓的信任，证明了新法的可信度。从此，商鞅顺利推行了变法，为秦国的富国强兵奠定了基础。
★小组合作讨论：通过这个典故，谈谈重大改革和法律是什么关系。
商鞅变法“徙木立信”的历史典故启示我们，重大改革往往需要突破既有法律框架，为新的法律制度开辟道路。改革开放以来，从农村家庭联产承包责任制突破计划经济体制，到社会主义市场经济体制的确立，每一次重大改革都为法治建设注入了新的内容。改革为法治完善提供了鲜活的实践基础。
精读细研：
二、法治与改革的要求
2.在改革中完善法治。
改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
巩固练习：
1.习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这生动形象地说明( )
A.改革比法治更重要，是发展的根本动力
B.法治比改革更重要，是治国理政的基本方式
C.改革与法治相互依存、相互促进
D.在某些特定时期，改革可以暂时突破法治的约束
【答案】C
【解析】本题考查对改革与法治关系的理解。习近平总书记的比喻旨在强调改革和法治相辅相成、缺一不可，共同推动事业发展。C选项准确体现了二者辩证统一的关系。故选C。
2.全国人大常委会通过授权决定，在特定区域暂时调整适用相关法律规定，开展改革试点工作。这一做法( )
①体现了“立法引领改革”的思路
②确保了所有改革试点都在法治轨道上进行
③说明改革可以不受现有法律约束
④有利于为全面改革积累经验，降低风险
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【答案】B
【解析】本题考查改革与法治的关系。全国人大常委会的授权决定，正是为了在法治框架下探索改革，体现了“在法治下推进改革”，做到“重大改革于法有据”。③说法错误，改革必须在法治框架内进行。①②④符合题意。故选 B。
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04课堂小结
第四单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
第1框 法治与改革相互促进
一、法治与改革的关系
二、法治与改革的要求
1.在法治下推进改革
2.在改革中完善法治
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