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(共42张PPT)
第三单元　生产资料所有制与经济体制
第6讲　我国的社会主义市场经济体制
必修2　经济与社会
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 2024年 选择题：新课标卷、山东卷、湖北卷、浙江卷、湖南卷 本讲考查以选择题为主。
关注：优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场等热点问题
2023年 选择题：新课标卷、辽宁卷、北京卷、湖北卷、浙江卷、江苏卷
■思维导图
考点一　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
■必备知识
知识点?　市场调节
1．资源配置
原因 为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段
经济
体制 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
2.市场决定资源配置
规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律
机制 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
点睛 (1)发挥市场调节作用的条件：价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。
(2)计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场机制。
知识点?　市场体系
要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
构成 各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系
作用 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
建设高标
准市场体系 要强化市场基础制度规则统一 ①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
②措施：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
知识点?　市场缺陷
1．市场调节不是万能的
(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2．市场调节的弊病

自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益
盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
滞后性 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
点睛 企业为了自身利益制假售假，是市场调节自发性的表现。
3．单靠市场调节的危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
■易错易混　
1．计划经济和市场经济是配置资源的两种基本手段。(　　)
【解析】 计划和市场是配置资源的两种基本手段。
2．计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。(　　)
【解析】 计划和市场是配置资源的两种基本手段，资本主义有计划和市场，社会主义也有计划和市场。
3．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　)
F
F
F
【解析】 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4．国家强化金融举措支持民营经济发展，发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用。(　　)
【解析】 我国是社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。
5．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。(　　)
【解析】 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
F
F
6．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(　　)
【解析】 不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
7．某年白菜价格暴涨，农户跟风种植；次年白菜价格暴跌，农户损失惨重。这体现了市场调节的自发性。(　　)
【解析】 某年白菜价格暴涨，农户跟风种植；次年白菜价格暴跌，农户损失惨重。这体现了市场调节的盲目性和滞后性。
8．教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。(　　)
F
F
F
【解析】 市场调节不是万能的，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
9．市场机制是一只“有形的手”“看得见的手”，指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。(　　)
【解析】 市场机制是一只“无形的手”“看不见的手”。
F
■考题探向
考向1　市场调节机制
1．2024·山东高考山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，
B
丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　　 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。由此可看出，建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服
务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
2．2023·浙江1月选考由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用、相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
【解析】 根据材料中“不断提升产品品质”“受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响”“我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长”可知，国际市场产品的供求、竞争影响了我国电热水器、电暖器等品类的出口，这体现了A。材料未体现行业利润增加，B表述错误。题意并未直接涉及生产要素市场与商品市场的相互作用和相互影响，C不选。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，D不选。
考向2　市场缺陷
3．2025·强基联盟联考针对社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域，某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展。这反映出(　　)
①市场调节具有盲目性，“刷单炒信”不利于消费者掌握信息　
②市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益　
③政府实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
④政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
　
B
【解析】 “某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治‘刷单炒信’‘流量造假’等违法行为，促进网络经济持续健康发展”反映出市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益，政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷，②④符合题意。“流量造假”等违法行为反映了市场调节具有自发性，与市场调节的盲目性无关，①不符合题意。政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，体现了政府加强市场监管，与“实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定”无关，③不符合题意。
4．为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013—0.074元的额外收益。碳排放权交易对降低减排成本也会起到显著作用。材料表明(　　)
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D．政府是碳排放权的市场交易者
B
【解析】 市场失灵是市场经济固有的特征，“环境保护作为公共产品导致了市场失灵”说法不准确。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用，A说法错误。我国通过建立碳排放权交易市场，使碳排放权成为要素资产，发挥价格机制和供求机制在资源配置中的作用，从而发挥市场在资源配置中的决定性作用，达到减碳的目标，促进经济转型发展，这表明市场交易是解决碳排放问题的关键手段，B符合题意。材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题，不涉及利用经济手段解决市场失灵的问题，C不符合题意。政府是碳排放权的监管者，企业是碳排放权的市场交易者，D说法错误。
考点二　更好发挥政府作用
■必备知识
知识点?　社会主义市场经济体制的基本特征
1．社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
重要
特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
根本
目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
内在
要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、 集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
显著
优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
点睛 (1)资本主义市场经济和社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的统一。但是我国的社会主义市场经济，能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理。
(2)社会主义市场经济体制既不同于传统的社会主义计划经济体制，又不同于资本主义市场经济体制。一方面发挥社会主义经济制度的优越性，克服资本主义制度和市场调节的缺陷与局限性；另一方面又能发挥市场经济的优势，使社会主义经济制度更具生机活力。
知识点?　我国政府的经济职能
1．我国政府的经济职能和作用
职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2. 科学的宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
最常用的
经济手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标
3.构建高水平社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
■易错易混
1．宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(　　)
【解析】 宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
2．科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(　　)
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
F
F
3．宏观调控最常用的经济手段是财政政策。(　　)
【解析】 宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。
4．宏观调控和政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　　)
【解析】 科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5．宏观调控的主要目标是促进经济增长。(　　)
【解析】 促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。
F
F
F
6．扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。(　　)
【解析】 扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率等，扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率等。
7．我国中小银行必须构建金融监管体系，稳妥防控重点领域风险，推动普惠金融服务能力增强、落实财政政策质效提高。(　　)
【解析】 中小银行属于企业，政府应该构建金融监管体系。我国中小银行普惠金融服务能力增强，落实的是货币政策而不是财政政策。
F
F
8．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。(　　)
【解析】 我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。
9．增发国债有利于扩大社会有效供给，充分发挥财政作用。(　　)
【解析】 增发国债的举措是要通过积极的财政政策刺激总需求，而不是扩大总供给。
F
F
■考题探向
考向1　市场调节和宏观调控
1．2024·浙江6月选考数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理　　②政府应成为数据要素供给的核心主体
A
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增　④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】 面对数据泄露与隐私安全、权属不清等问题，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意。数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。数据要素具有易复制、可重复使用的特点，应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④不选。
2．2024·湖南高考2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　　)
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质　　②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间　　④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】 消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料未涉及资源回收制度，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
考向2　财政政策和货币政策
3．2023·新课标高考2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　)
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】 材料强调要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济高质量发展。这对科技创新与质量提升方面提出了要求。严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，能有效促进科技创新与质量提高，促进经济结构优化，②正确。提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，属于积极的财政政策，有利于促进企业加大研发投入，激发创新活力，实现创新发展，有利于直接促进我国经济结构优化，④符合题意。“坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定”“强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展”并不能直接促进我国经济结构优化，①③不符合题意。
4．2023·江苏高考高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是(　　)
A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
D
【解析】 完善产权保护制度，优化营商环境，有利于增强我国市场吸引力、竞争力，而不能“扩大我国对外投资规模”，A错误。增加银行存款准备金，这会使银行可用于发放贷款的资金减少，会减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B错误。构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C错误。整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D正确。第6讲　我国的社会主义市场经济体制
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 2024年 选择题：新课标卷、山东卷、湖北卷、浙江卷、湖南卷 本讲考查以选择题为主。 关注：优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场等热点问题
2023年 选择题：新课标卷、辽宁卷、北京卷、湖北卷、浙江卷、江苏卷
■思维导图
　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
■必备知识
知识点一?　市场调节
1．资源配置
原因 为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段
经济 体制 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
2.市场决定资源配置
规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律
机制 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
点睛 (1)发挥市场调节作用的条件：价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。
(2)计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场机制。
知识点二?　市场体系
要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
构成 各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系
作用 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
建设高标 准市场体系 要强化市场基础制度规则统一 ①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ②措施：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
知识点三?　市场缺陷
1．市场调节不是万能的
(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2．市场调节的弊病
自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益
盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
滞后性 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
点睛 企业为了自身利益制假售假，是市场调节自发性的表现。
3．单靠市场调节的危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
■易错易混　
1．计划经济和市场经济是配置资源的两种基本手段。(　F　)
【解析】 计划和市场是配置资源的两种基本手段。
2．计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。(　F　)
【解析】 计划和市场是配置资源的两种基本手段，资本主义有计划和市场，社会主义也有计划和市场。
3．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　F　)
【解析】 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4．国家强化金融举措支持民营经济发展，发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用。(　F　)
【解析】 我国是社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。
5．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。(　F　)
【解析】 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
6．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(　F　)
【解析】 不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
7．某年白菜价格暴涨，农户跟风种植；次年白菜价格暴跌，农户损失惨重。这体现了市场调节的自发性。(　F　)
【解析】 某年白菜价格暴涨，农户跟风种植；次年白菜价格暴跌，农户损失惨重。这体现了市场调节的盲目性和滞后性。
8．教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。(　F　)
【解析】 市场调节不是万能的，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
9．市场机制是一只“有形的手”“看得见的手”，指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。(　F　)
【解析】 市场机制是一只“无形的手”“看不见的手”。
■考题探向
考向1　市场调节机制
1．2024·山东高考山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　B　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　　 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　　 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。由此可看出，建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
2．2023·浙江1月选考由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　A　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用、相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【解析】 根据材料中“不断提升产品品质”“受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响”“我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长”可知，国际市场产品的供求、竞争影响了我国电热水器、电暖器等品类的出口，这体现了A。材料未体现行业利润增加，B表述错误。题意并未直接涉及生产要素市场与商品市场的相互作用和相互影响，C不选。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，D不选。
考向2　市场缺陷
3．2025·强基联盟联考针对社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域，某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展。这反映出(　B　)
①市场调节具有盲目性，“刷单炒信”不利于消费者掌握信息　
②市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益　
③政府实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定　
④政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【解析】 “某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治‘刷单炒信’‘流量造假’等违法行为，促进网络经济持续健康发展”反映出市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益，政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷，②④符合题意。“流量造假”等违法行为反映了市场调节具有自发性，与市场调节的盲目性无关，①不符合题意。政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，体现了政府加强市场监管，与“实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定”无关，③不符合题意。
4．为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013—0.074元的额外收益。碳排放权交易对降低减排成本也会起到显著作用。材料表明(　B　)
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵 B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题 D．政府是碳排放权的市场交易者
【解析】 市场失灵是市场经济固有的特征，“环境保护作为公共产品导致了市场失灵”说法不准确。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用，A说法错误。我国通过建立碳排放权交易市场，使碳排放权成为要素资产，发挥价格机制和供求机制在资源配置中的作用，从而发挥市场在资源配置中的决定性作用，达到减碳的目标，促进经济转型发展，这表明市场交易是解决碳排放问题的关键手段，B符合题意。材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题，不涉及利用经济手段解决市场失灵的问题，C不符合题意。政府是碳排放权的监管者，企业是碳排放权的市场交易者，D说法错误。
考点二 更好发挥政府作用
■必备知识
知识点一?　社会主义市场经济体制的基本特征
1．社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
重要 特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
根本 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
内在 要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、 集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
显著 优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
点睛 (1)资本主义市场经济和社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的统一。但是我国的社会主义市场经济，能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理。
(2)社会主义市场经济体制既不同于传统的社会主义计划经济体制，又不同于资本主义市场经济体制。一方面发挥社会主义经济制度的优越性，克服资本主义制度和市场调节的缺陷与局限性；另一方面又能发挥市场经济的优势，使社会主义经济制度更具生机活力。
知识点二?　我国政府的经济职能
1．我国政府的经济职能和作用
职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.科学的宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
最常用的 经济手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标
3.构建高水平社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
■易错易混
1．宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(　F　)
【解析】 宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
2．科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(　F　)
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
3．宏观调控最常用的经济手段是财政政策。(　F　)
【解析】 宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。
4．宏观调控和政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　F　)
【解析】 科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5．宏观调控的主要目标是促进经济增长。(　F　)
【解析】 促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。
6．扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。(　F　)
【解析】 扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率等，扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率等。
7．我国中小银行必须构建金融监管体系，稳妥防控重点领域风险，推动普惠金融服务能力增强、落实财政政策质效提高。(　F　)
【解析】 中小银行属于企业，政府应该构建金融监管体系。我国中小银行普惠金融服务能力增强，落实的是货币政策而不是财政政策。
8．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。(　F　)
【解析】 我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。
9．增发国债有利于扩大社会有效供给，充分发挥财政作用。(　F　)
【解析】 增发国债的举措是要通过积极的财政政策刺激总需求，而不是扩大总供给。
■考题探向
考向1　市场调节和宏观调控
1．2024·浙江6月选考数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　A　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理　　②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增　④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】 面对数据泄露与隐私安全、权属不清等问题，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意。数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。数据要素具有易复制、可重复使用的特点，应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④不选。
2．2024·湖南高考2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　A　)
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质　　②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间　　④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料未涉及资源回收制度，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
考向2　财政政策和货币政策
3．2023·新课标高考2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　C　)
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 材料强调要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济高质量发展。这对科技创新与质量提升方面提出了要求。严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，能有效促进科技创新与质量提高，促进经济结构优化，②正确。提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，属于积极的财政政策，有利于促进企业加大研发投入，激发创新活力，实现创新发展，有利于直接促进我国经济结构优化，④符合题意。“坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定”“强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展”并不能直接促进我国经济结构优化，①③不符合题意。
4．2023·江苏高考高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是(　D　)
A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
【解析】 完善产权保护制度，优化营商环境，有利于增强我国市场吸引力、竞争力，而不能“扩大我国对外投资规模”，A错误。增加银行存款准备金，这会使银行可用于发放贷款的资金减少，会减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B错误。构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C错误。整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D正确。
　

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