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第六单元　人民当家作主
第13讲　我国的根本政治制度
必修3　政治与法治
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2025年 主观题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查。试题多依托各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会地位和权力、人民代表大会制度的优势；以人大代表履职为背景，考查人大代表的职权和义务。
关注：制度优势；全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的；人大代表应该如何做到“民有所呼、我有所应”等
2024年 选择题：浙江卷、山东卷、黑吉辽卷、甘肃卷
主观题：湖北卷、全国卷
2023年 选择题：新课标卷、福建卷、浙江卷、山东卷
主观题：广东卷、北京卷、湖南卷
2022年 选择题：重庆卷、海南卷、辽宁卷
■思维导图
考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
■必备知识
知识点?　人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的机关和方式
机关 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
点睛 人民不能直接行使国家权力，而是间接行使国家权力(代议)。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力。
2．全国人民代表大会

性质 我国最高国家权力机关
主要职权 国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位
与其他国
家机关的
关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
组成 作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设机关 全国人民代表大会常务委员会。
①性质、地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
拓展提升
(1)区分人大的四项职权
①如果是关于法律的立、改、废、释的决定则是立法权。
②如果是关于大政方针、规划、其他国家机关工作报告的通过等则是决定权。
③如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权。
④如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议、具体工作进行检查等则属于监督权。
⑤只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”。
(2)理解人民代表大会注意区分几对概念
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”：人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等其他国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督的关系。
③“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
④“立法权”与“立法机关”：在我国，立法机关拥有立法权，但是拥有立法权的机关并不都是立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个。
⑤全国人大≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人大的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
知识点?　肩负人民重托的人大代表
产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
权利 依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
拓展提升
(1)比较公民的政治权利、人大的职权、人大代表的职权、人民政协的职能
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
人民政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
(2)正确理解质询权
①含义：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
②条件：a.质询案必须在人大会议期间提出。
b．质询案的提出必须符合法定人数。
c．质询案必须以书面的形式提出，要写明质询案的案名、质询案的对象、质询案的案由和案据。
d．质询案中提出的问题，必须以事实为依据、以法律为准绳。
e．质询案必须是一事一案。质询案的内容主要包括：在贯彻国家方针、政策和重大措施中出现重大偏差和失误，违反国家或地方法律、法规及人大常委会决议、决定等方面的问题；国家机关工作人员失职、渎职行为等方面的问题；国家行政、审判、检察机关因工作失误，造成严重后果，社会反映强烈的问题等。
■易错易混
1．在我国，人民直接行使国家权力。(　　)
【解析】 我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。在我国，人民行使国家权力是间接的，而不是直接的。
2．中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(　　)
【解析】 中国共产党不属于国家机关，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
F
F
3．全国人大常委会是国家立法机关，行使最高立法权。(　　)
【解析】 全国人大及其常委会是国家立法机关，全国人大行使最高立法权。
4．全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的执行机关。(　　)
【解析】 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
5．人大行使审议权。(　　)
【解析】 审议权是人大代表的职权。人大的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。
F
F
F
6．全国人大拥有对党和国家机构改革的最高决定权。(　　)
【解析】 全国人大拥有对国家机构改革的最高决定权，但没有对党的机构改革的最高决定权。
F
■考题探向
考向1　人民行使国家权力的机关
1．2023·浙江1月选考“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　)
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【解析】 题干指出设区的市人大常委会要加强对本级人民政府实施民生实事项目的监督，这体现了市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。材料不涉及人大代表的产生方式，A不符合题意。材料不涉及人大常委会与人大的关系，B不符合题意。材料不涉及人大代表的义务，D不符合题意。
2．2024·金华十校一模2023年9月，浙江省十四届人大常委会第五次会议听取了浙江省人民政府关于上年度《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况的报告，并组织开展了专题询问。这体现了浙江省人大常委会具有(　　)
A．监督权 B．质询权
C．审议权 D．立法权
A
【解析】 浙江省十四届人大常委会第五次会议听取了浙江省人民政府关于上年度《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况的报告，并组织开展了专题询问。这体现了浙江省人大常委会对浙江省人民政府行使监督权，A符合题意。材料未体现立法权，排除D。审议权和质询权是人大代表的职权，浙江省人大常委会没有审议权和质询权，排除B、C。
考向2　肩负人民重托的人大代表
3．2024·浙江6月选考某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙、促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　　　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【解析】 人大代表没有决定权，县级以上各级地方人大有权决定本级行政区内的重大事项，①错误。材料未涉及人大代表接受人民监督，②排除。某人大代表提出的《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙、促进青少年健康成长贡献智慧，说明人大代表应自觉成为人民利益的代言人，③正确。某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注，说明人大代表应不断提高履行法定职责的能力，④正确。故选D。
4．2025·浙江名校协作体联考由民主选举产生的各级人大代表是国家权力机关的组成人员，他们肩负着人民的重托。下列选项中，体现人大代表履行自身义务的是(　　)
①某镇人大代表候选人登台发表他的“竞选演说”
②某县人大代表在人大会议上审议政府工作报告
③某市人大代表走访企业，推动惠企纾困政策落地
④某省人大代表在基层立法联系点听取群众建议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】 某镇人大代表候选人登台发表他的“竞选演说”，表明其在争取当选人大代表，也就谈不上履行人大代表义务，①排除。某县人大代表在人大会议上审议政府工作报告，是人大代表在行使职权而不是履行义务，②排除。某市人大代表走访企业，推动惠企纾困政策落地；某省人大代表在基层立法联系点听取群众建议，体现了人大代表履行自身义务，服务群众，为群众排忧解难，③④正确。故选D。
考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
■必备知识
知识点?　 我国的政权组织形式
内涵 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
原则 民主集中制原则
基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
点睛 民主集中制的表现
角度 民主 集中
从人大和人民的关系看 人大代表由民主选举产生。法律的制定和重大问题的决策实行少数服从多数原则 人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督
从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定 人大统一行使国家权力，大会产生其他国家机关
从中央和地方国家机构的关系看 合理划分中央和地方的职权 坚持中央统一领导
知识点?　人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的显著优势
(1)坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。
(2)践行全过程人民民主、保障人民当家作主。
(3)贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
(4)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。
(5)维护国家统一、保障国家长治久安。
2．坚持完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
拓展提升　中国共产党领导与人民代表大会制度的关系
(1)我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民组织建立起来的。
(2)党的主张上升为国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
■易错易混
1．人民代表大会制度是我国的基本政治制度。(　　)
【解析】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．我国国体有力保证国家机关高效协调运转。(　　)
【解析】 人民代表大会制度有力保证国家机关高效协调运转。人民代表大会制度是我国的政权组织形式，即政体。
F
F
3．人民代表大会制度是我国的权力机关，也是我国的立法机关。(　　)
【解析】 人民代表大会是我国的权力机关，全国人大及其常委会是我国的立法机关。
F
■考题探向
考向　人民代表大会制度
1．2024·甘肃高考“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
C
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】 人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说其是“人类民主政治中唯一正确的民主政治制度”，①排除。材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故选C。
2．2023·山东高考齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
◇2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。
◇2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
D
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】 人民检察院发出检察建议是依法进行法律监督而非民主监督，①错误。人民政府对人大负责，人民政府接受人民检察院监督，但不对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，说明省人大常委会通过制定地方性法规完善齐长城保护制度保障，③符合题意。山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中就齐长城保护向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。
　第13讲　我国的根本政治制度
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2025年 主观题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查。试题多依托各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会地位和权力、人民代表大会制度的优势；以人大代表履职为背景，考查人大代表的职权和义务。 关注：制度优势；全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的；人大代表应该如何做到“民有所呼、我有所应”等
2024年 选择题：浙江卷、山东卷、黑吉辽卷、甘肃卷 主观题：湖北卷、全国卷
2023年 选择题：新课标卷、福建卷、浙江卷、山东卷 主观题：广东卷、北京卷、湖南卷
2022年 选择题：重庆卷、海南卷、辽宁卷
■思维导图
考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
■必备知识
知识点一?　人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的机关和方式
机关 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
点睛 人民不能直接行使国家权力，而是间接行使国家权力(代议)。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力。
2．全国人民代表大会
性质 我国最高国家权力机关
主要职权 国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位
与其他国 家机关的 关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
组成 作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设机关 全国人民代表大会常务委员会。 ①性质、地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
拓展提升
(1)区分人大的四项职权
①如果是关于法律的立、改、废、释的决定则是立法权。
②如果是关于大政方针、规划、其他国家机关工作报告的通过等则是决定权。
③如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权。
④如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议、具体工作进行检查等则属于监督权。
⑤只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”。
(2)理解人民代表大会注意区分几对概念
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”：人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等其他国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督的关系。
③“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
④“立法权”与“立法机关”：在我国，立法机关拥有立法权，但是拥有立法权的机关并不都是立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个。
⑤全国人大≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人大的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
知识点二?　肩负人民重托的人大代表
产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
权利 依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
拓展提升
(1)比较公民的政治权利、人大的职权、人大代表的职权、人民政协的职能
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
人民政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
(2)正确理解质询权
①含义：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
②条件：a.质询案必须在人大会议期间提出。
b．质询案的提出必须符合法定人数。
c．质询案必须以书面的形式提出，要写明质询案的案名、质询案的对象、质询案的案由和案据。
d．质询案中提出的问题，必须以事实为依据、以法律为准绳。
e．质询案必须是一事一案。质询案的内容主要包括：在贯彻国家方针、政策和重大措施中出现重大偏差和失误，违反国家或地方法律、法规及人大常委会决议、决定等方面的问题；国家机关工作人员失职、渎职行为等方面的问题；国家行政、审判、检察机关因工作失误，造成严重后果，社会反映强烈的问题等。
■易错易混
1．在我国，人民直接行使国家权力。(　F　)
【解析】 我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。在我国，人民行使国家权力是间接的，而不是直接的。
2．中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(　F　)
【解析】 中国共产党不属于国家机关，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
3．全国人大常委会是国家立法机关，行使最高立法权。(　F　)
【解析】 全国人大及其常委会是国家立法机关，全国人大行使最高立法权。
4．全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的执行机关。(　F　)
【解析】 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
5．人大行使审议权。(　F　)
【解析】 审议权是人大代表的职权。人大的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。
6．全国人大拥有对党和国家机构改革的最高决定权。(　F　)
【解析】 全国人大拥有对国家机构改革的最高决定权，但没有对党的机构改革的最高决定权。
■考题探向
考向1　人民行使国家权力的机关
1．2023·浙江1月选考“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　C　)
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【解析】 题干指出设区的市人大常委会要加强对本级人民政府实施民生实事项目的监督，这体现了市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。材料不涉及人大代表的产生方式，A不符合题意。材料不涉及人大常委会与人大的关系，B不符合题意。材料不涉及人大代表的义务，D不符合题意。
2．2024·金华十校一模2023年9月，浙江省十四届人大常委会第五次会议听取了浙江省人民政府关于上年度《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况的报告，并组织开展了专题询问。这体现了浙江省人大常委会具有(　A　)
A．监督权 B．质询权 C．审议权 D．立法权
【解析】 浙江省十四届人大常委会第五次会议听取了浙江省人民政府关于上年度《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况的报告，并组织开展了专题询问。这体现了浙江省人大常委会对浙江省人民政府行使监督权，A符合题意。材料未体现立法权，排除D。审议权和质询权是人大代表的职权，浙江省人大常委会没有审议权和质询权，排除B、C。
考向2　肩负人民重托的人大代表
3．2024·浙江6月选考某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙、促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　D　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　　　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 人大代表没有决定权，县级以上各级地方人大有权决定本级行政区内的重大事项，①错误。材料未涉及人大代表接受人民监督，②排除。某人大代表提出的《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙、促进青少年健康成长贡献智慧，说明人大代表应自觉成为人民利益的代言人，③正确。某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注，说明人大代表应不断提高履行法定职责的能力，④正确。故选D。
4．2025·浙江名校协作体联考由民主选举产生的各级人大代表是国家权力机关的组成人员，他们肩负着人民的重托。下列选项中，体现人大代表履行自身义务的是(　D　)
①某镇人大代表候选人登台发表他的“竞选演说”
②某县人大代表在人大会议上审议政府工作报告
③某市人大代表走访企业，推动惠企纾困政策落地
④某省人大代表在基层立法联系点听取群众建议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 某镇人大代表候选人登台发表他的“竞选演说”，表明其在争取当选人大代表，也就谈不上履行人大代表义务，①排除。某县人大代表在人大会议上审议政府工作报告，是人大代表在行使职权而不是履行义务，②排除。某市人大代表走访企业，推动惠企纾困政策落地；某省人大代表在基层立法联系点听取群众建议，体现了人大代表履行自身义务，服务群众，为群众排忧解难，③④正确。故选D。
考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
■必备知识
知识点一?　 我国的政权组织形式
内涵 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
原则 民主集中制原则
基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
点睛 民主集中制的表现
角度 民主 集中
从人大和人民的关系看 人大代表由民主选举产生。法律的制定和重大问题的决策实行少数服从多数原则 人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督
从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定 人大统一行使国家权力，大会产生其他国家机关
从中央和地方国家机构的关系看 合理划分中央和地方的职权 坚持中央统一领导
知识点二?　人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的显著优势
(1)坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。
(2)践行全过程人民民主、保障人民当家作主。
(3)贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
(4)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。
(5)维护国家统一、保障国家长治久安。
2．坚持完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
拓展提升　中国共产党领导与人民代表大会制度的关系
(1)我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民组织建立起来的。
(2)党的主张上升为国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
■易错易混
1．人民代表大会制度是我国的基本政治制度。(　F　)
【解析】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．我国国体有力保证国家机关高效协调运转。(　F　)
【解析】 人民代表大会制度有力保证国家机关高效协调运转。人民代表大会制度是我国的政权组织形式，即政体。
3．人民代表大会制度是我国的权力机关，也是我国的立法机关。(　F　)
【解析】 人民代表大会是我国的权力机关，全国人大及其常委会是我国的立法机关。
■考题探向
考向　人民代表大会制度
1．2024·甘肃高考“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　C　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说其是“人类民主政治中唯一正确的民主政治制度”，①排除。材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故选C。
2．2023·山东高考齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　D　)
◇2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。 ◇2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 人民检察院发出检察建议是依法进行法律监督而非民主监督，①错误。人民政府对人大负责，人民政府接受人民检察院监督，但不对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，说明省人大常委会通过制定地方性法规完善齐长城保护制度保障，③符合题意。山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中就齐长城保护向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。

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