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选择性必修1　当代国际政治与经济
第十一单元　各具特色的国家
第27讲　国体与政体
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性 2024年 选择题：甘肃卷 从考查形式上看，主要考查选择题。命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查国家性质(国体)、政体、利益集团。 关注：国体与政体的辩证关系；资本主义国家不同政体、政党制度的实质及资本主义国家利益集团的作用
2023年 选择题：浙江卷、江苏卷
2022年 选择题：浙江卷、海南卷、辽宁卷
■思维导图
　国家是什么
■必备知识
知识点一?　国家的本质
1．国家
产生 马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权
国家性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质
本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
职能 政治统治职能、社会管理职能
类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家
2．民主与专政
关系 民主 专政
区别 含义 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
适用范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
实施方式 少数服从多数原则 凭借国家权力
联系 ①民主和专政都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 ③民主是专政的基础，专政是民主的保障
点睛 专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政。
3．社会主义民主与资本主义民主
比较 类型
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体 人民 资产阶级
专政的对象 极少数敌对分子 广大人民群众
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 狭隘性、虚伪性和欺骗性
体现的国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
知识点二?　国体与政体
1．国体和政体的关系
关系 国体 政体
区别 国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。 a.一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 b.世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。(相同国体下可能出现不同的政体) ③国体与政体的关系，是内容与形式的关系。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体
点睛 通过图示把握国体与政体的关系
2．代议制
含义 由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度
原因 ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
意义 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
■易错易混
1．所有国家都是民主与专政的统一体。(　F　)
【解析】 凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，是民主与专政的统一体，实行专制制度的国家没有民主。
2．我国的民主是全民的、超阶级的民主。(　F　)
【解析】 民主具有鲜明的阶级性，适用于统治阶级。
■考题探向
考向1　国家的本质
1．社会契约论认为，在自然状态下，因人们滥用自然权利而使人们的生命及财产得不到保障。为了摆脱这种状况，人们订立契约，建立足以保障自然权利的国家和政府。以契约建立的国家，任务是遵守自然法，保护公民的生命、财产和自由；如果统治者背叛契约，人民有权推翻政府。由此得出主权在民的结论。这一观点(　D　)
①准确地解释了国家产生的历史根源　②正确阐释了国家存在和发展的基本条件　③认为契约是保障人民权益的基本前提条件　④未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物
A．①②　　　　　　　B．①④　　　　　　　C．②③　　　　　　　D．③④
【解析】 社会契约论认为，人们订立契约，建立足以保障自然权利的国家和政府，这一观点并没有解释国家产生的历史根源，没有揭示国家的阶级性，①不符合题意，④符合题意。国家存在和发展的基本条件包括人口、领土、政权和主权，社会契约论没有正确阐释国家存在和发展的基本条件，②不选。社会契约论认为，以契约建立的国家，任务是遵守自然法，保护公民的生命、财产和自由，即认为契约是保障人民权益的基本前提条件，③符合题意。故选D。
考向2　国体与政体
2．[2023·江苏高考]马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(　C　)
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
【解析】 A反映的是国家的产生，不符合题意。B反映的是政权组织形式的影响因素，不符合题意。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级的根本利益，C符合题意。D反映的是利益集团的局限性，不符合题意。故选C。
　国家的政权组织形式
■必备知识
知识点一?　人民代表大会制度
产生 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
知识点二?　民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2．民主共和制和君主立宪制
项目 主要表现 正确看待
民主 共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 ①有效性、虚伪性和阶级局限性：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ②不适应性：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已
君主 立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同
拓展提升　对比理解民主共和制和君主立宪制
关系 民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生办法 经由选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制民主共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制民主共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因 是遵循民主基本原则建立起来的，是资产阶级革命比较彻底的产物 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，如英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代资本主义国家所采取的基本管理形式。 ②相对于君主专制，都是国家管理形式上的巨大进步
知识点三?　议会制和总统制
1．划分依据
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
2．议会制、总统制和半总统制
议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制) ①政府的产生：在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ②政府与议会的关系：政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府
总统制 ①总统的地位：在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统的产生：总统由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统与议会的关系：总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
半总统制 ①既有议会制的特征，又有总统制的特征。 ②总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不向总统负责
拓展提升　对比理解议会制和总统制
关系 议会制 总统制
区别 权力中心 议会 总统
国家元首在国家 政治生活中的地位 虚位，没有实权 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
政府产生方式 由议会产生，对议会负责 由总统组织产生，对总统负责
政党上台关键 取得议会中多数席位 取得总统竞选胜利
政府或总统与 议会的关系 政府对议会负责，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府 政府对总统负责，而不对议会负责；总统独立于议会之外，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
联系 都是现代资本主义国家采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的
■易错易混
1．某国国家选举委员会公布的国民议会选举结果显示，执政党M党以绝对优势赢得大选，负责组建新一届政府。国王签署王令，任命M党中央常委为新首相。之后，国会审议通过新一届内阁名单，新政府正式成立。该国采用的国家结构形式是议会制君主立宪制。(　F　)
【解析】 议会制君主立宪制是国家政权组织形式，而不是国家结构形式。
2．从立法机关与行政机关的关系看，英国是君主立宪制国家。(　F　)
【解析】 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。英国是议会制国家。
■考题探向
考向　国家的政权组织形式
1．[2024·甘肃高考]“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断(　D　)
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会　②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首　③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制　④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国的政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国的政体是总统制，①错误，③正确。甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。由题意可知，甲国的政体是议会制，乙国的政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。故选D。
2．[2023·浙江1月选考]美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家(　D　)
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 根据材料“共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅”可知，在总统制国家，行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，而不是由议会多数党领袖担任；在议会制国家，政府首脑由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，“行政机关难以履行职能”与现实不符，②说法错误。
　政党和利益集团
■必备知识
知识点一?　政党
1．政党
产生 马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者
作用 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用
续表
目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
争取执政 的手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
2．政党制度
资本主义国家 的政党制度 ①类型：一党制、两党制和多党制。 ②实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
中国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
知识点二?　利益集团
含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分
活动特点 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
分类 根据诉求性质不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团
作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
点睛 政党和利益集团最主要的区别：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标。
■易错易混
1．政党都以谋求执政地位为主要目标。(　F　)
【解析】 政党通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
2．利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。(　F　)
【解析】 资本主义国家的利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是争取其团体利益及其成员利益，而不是维护广大人民的利益。
3．政党争取执政的主要手段是参加总统选举。(　F　)
【解析】 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举，但不一定是总统选举。
■考题探向
考向1　政党
1．[2023·浙江6月选考]2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　A　)
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。根据材料“向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议”可知，人类拥有共同的价值追求，②正确。政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。④中“找到了应对各种挑战的策略”表述过于绝对，错误。故选A。
2．美国民主党和共和党的分歧在2024年总统大选中日益加深，甚至两党的总统候选人都升级了对彼此的攻击：特朗普抨击哈里斯为“激进的左翼疯子”；哈里斯则将特朗普描述成“精神错乱、怪异和漫无边际”的重刑犯。这一现象(　C　)
①反映了两党价值观念的根本对立和党派政治的日益极化　②不能掩盖美国两党制为资本主义制度服务的实质　③说明三权分立原则无法从根本上解决利益集团之间的矛盾　④体现了美式民主的荒诞性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 美国民主党和共和党都是资产阶级政党，都维护资产阶级利益，两党价值观念不是根本对立的，①错误。美国民主党和共和党的分歧升级了两党的总统候选人对彼此的攻击，体现了美式民主的荒诞性，这不能掩盖美国两党制为资本主义制度服务的实质，②④正确。材料未涉及三权分立，③排除。故选C。
考向2　利益集团
3．美国全国步枪协会(简称NRA)拥有近500万会员，美国历史上有9位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出(　A　)
A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响
B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾
C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争
D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源
【解析】 美国历史上有9位总统曾是美国全国步枪协会的会员。美国全国步枪协会握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制。从中可以看出，利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，A正确。美国全国步枪协会是美国最有影响力的院外游说组织，强调的是利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，但并未体现利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾，B排除。利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，通过游说、宣传、助选等途径影响政府决策，以争取其团体利益及其成员利益，C错误。利益集团的存在在一定程度上起到缓和社会矛盾的作用，其存在不是美国社会矛盾冲突激化的根源，D排除。故选A。
4．[2025·浙江名校协作体联考]在过去一年中，美国军工利益集团加大对政治决策的影响渗透，花费近1.4亿美元用于游说联邦政府，与国防工业有关的企业和个人同期还直接向国会议员提供了数百万美元竞选捐款。这从一个侧面反映了美国的利益集团(　A　)
①实质上是利用金钱购买政治影响力　②有特定的政治目标和意识形态　③深刻影响着美国资本主义民主政治　④在一定程度上成为阶级的领导者
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】 美国军工利益集团加大对政治决策的影响渗透，花费近1.4亿美元用于游说联邦政府，还直接向国会议员提供了数百万美元竞选捐款。这从一个侧面反映了美国的利益集团实质上是利用金钱购买政治影响力，深刻影响着美国资本主义民主政治，①③正确。政党通常有特定的政治目标和意识形态，而利益集团不以取得政权或者改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，并不追求成为阶级的领导者，②④错误。故选A。(共41张PPT)
第27讲　国体与政体
选择性必修1　当代国际政治与经济
第十一单元　各具特色的国家
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性 2024年 选择题：甘肃卷 从考查形式上看，主要考查选择题。命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查国家性质(国体)、政体、利益集团。
关注：国体与政体的辩证关系；资本主义国家不同政体、政党制度的实质及资本主义国家利益集团的作用
2023年 选择题：浙江卷、江苏卷
2022年 选择题：浙江卷、海南卷、辽宁卷
■思维导图
考点一　国家是什么
■必备知识
知识点?　国家的本质
1．国家
产生 马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权
国家性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质
本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
职能 政治统治职能、社会管理职能
类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家
2．民主与专政
点睛 专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政。
关系 民主 专政
区别 含义 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
适用范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
实施方式 少数服从多数原则 凭借国家权力
联系 ①民主和专政都具有鲜明的阶级性。
②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
③民主是专政的基础，专政是民主的保障
3．社会主义民主与资本主义民主
比较 类型
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体 人民 资产阶级
专政的对象 极少数敌对分子 广大人民群众
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 狭隘性、虚伪性和欺骗性
体现的国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
知识点?　国体与政体
1．国体和政体的关系
关系 国体 政体
区别 国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②政体具有相对独立性。
a.一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
b.世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。(相同国体下可能出现不同的政体)
③国体与政体的关系，是内容与形式的关系。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体
点睛 通过图示把握国体与政体的关系
2．代议制

含义 由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度
原因 ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。
②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
意义 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
■易错易混
1．所有国家都是民主与专政的统一体。(　　)
【解析】 凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，是民主与专政的统一体，实行专制制度的国家没有民主。
2．我国的民主是全民的、超阶级的民主。(　　)
【解析】 民主具有鲜明的阶级性，适用于统治阶级。
F
F
■考题探向
考向1　国家的本质
1．社会契约论认为，在自然状态下，因人们滥用自然权利而使人们的生命及财产得不到保障。为了摆脱这种状况，人们订立契约，建立足以保障自然权利的国家和政府。以契约建立的国家，任务是遵守自然法，保护公民的生命、财产和自由；如果统治者背叛契约，人民有权推翻政府。由此得出主权在民的结论。这一观点(　　)
①准确地解释了国家产生的历史根源　②正确阐释了国家存在和发展的基本条件　③认为契约是保障人民权益的基本前提条件　④未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物
A．①②　　　　　　　B．①④　　　　　　C．②③　　　　　　D．③④
D
【解析】 社会契约论认为，人们订立契约，建立足以保障自然权利的国家和政府，这一观点并没有解释国家产生的历史根源，没有揭示国家的阶级性，①不符合题意，④符合题意。国家存在和发展的基本条件包括人口、领土、政权和主权，社会契约论没有正确阐释国家存在和发展的基本条件，②不选。社会契约论认为，以契约建立的国家，任务是遵守自然法，保护公民的生命、财产和自由，即认为契约是保障人民权益的基本前提条件，③符合题意。故选D。
考向2　国体与政体
2．[2023·江苏高考]马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(　　)
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
【解析】 A反映的是国家的产生，不符合题意。B反映的是政权组织形式的影响因素，不符合题意。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级的根本利益，C符合题意。D反映的是利益集团的局限性，不符合题意。故选C。
考点二　国家的政权组织形式
■必备知识
知识点?　人民代表大会制度
产生 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
知识点?　民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2．民主共和制和君主立宪制
项目 主要表现 正确看待
民主
共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 ①有效性、虚伪性和阶级局限性：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②不适应性：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已
君主
立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同
拓展提升　对比理解民主共和制和君主立宪制
关系 民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生办法 经由选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制民主共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制民主共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因 是遵循民主基本原则建立起来的，是资产阶级革命比较彻底的产物 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，如英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代资本主义国家所采取的基本管理形式。
②相对于君主专制，都是国家管理形式上的巨大进步
知识点?　议会制和总统制
1．划分依据
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
2．议会制、总统制和半总统制
议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制) ①政府的产生：在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
②政府与议会的关系：政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府
总统制 ①总统的地位：在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②总统的产生：总统由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
③总统与议会的关系：总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
半总统制 ①既有议会制的特征，又有总统制的特征。
②总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不向总统负责
拓展提升　对比理解议会制和总统制
关系 议会制 总统制
区别 权力中心 议会 总统
国家元首在国家
政治生活中的地位 虚位，没有实权 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
政府产生方式 由议会产生，对议会负责 由总统组织产生，对总统负责
政党上台关键 取得议会中多数席位 取得总统竞选胜利
政府或总统与
议会的关系 政府对议会负责，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府 政府对总统负责，而不对议会负责；总统独立于议会之外，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
联系 都是现代资本主义国家采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的
■易错易混
1．某国国家选举委员会公布的国民议会选举结果显示，执政党M党以绝对优势赢得大选，负责组建新一届政府。国王签署王令，任命M党中央常委为新首相。之后，国会审议通过新一届内阁名单，新政府正式成立。该国采用的国家结构形式是议会制君主立宪制。(　　)
【解析】 议会制君主立宪制是国家政权组织形式，而不是国家结构形式。
2．从立法机关与行政机关的关系看，英国是君主立宪制国家。(　　)
【解析】 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。英国是议会制国家。
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■考题探向
考向　国家的政权组织形式
1．[2024·甘肃高考]“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断(　　)
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会　②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首　③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制　④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】 甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国的政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，
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又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国的政体是总统制，①错误，③正确。甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。由题意可知，甲国的政体是议会制，乙国的政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。故选D。
2．[2023·浙江1月选考]美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家(　　)
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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【解析】 根据材料“共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅”可知，在总统制国家，行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，而不是由议会多数党领袖担任；在议会制国家，政府首脑由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，“行政机关难以履行职能”与现实不符，②说法错误。
考点三　政党和利益集团
■必备知识
知识点?　政党
1．政党
产生 马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者
作用 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用
目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
争取执政的手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
2．政党制度
资本主义国家
的政党制度 ①类型：一党制、两党制和多党制。
②实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
中国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
知识点?　利益集团
点睛 政党和利益集团最主要的区别：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标。
含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分
活动特点 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
分类 根据诉求性质不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团
作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
■易错易混
1．政党都以谋求执政地位为主要目标。(　　)
【解析】 政党通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
2．利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。(　　)
【解析】 资本主义国家的利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是争取其团体利益及其成员利益，而不是维护广大人民的利益。
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3．政党争取执政的主要手段是参加总统选举。(　　)
【解析】 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举，但不一定是总统选举。
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■考题探向
考向1　政党
1．[2023·浙江6月选考]2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　　)
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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【解析】 中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。根据材料“向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议”可知，人类拥有共同的价值追求，②正确。政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。④中“找到了应对各种挑战的策略”表述过于绝对，错误。故选A。
2．美国民主党和共和党的分歧在2024年总统大选中日益加深，甚至两党的总统候选人都升级了对彼此的攻击：特朗普抨击哈里斯为“激进的左翼疯子”；哈里斯则将特朗普描述成“精神错乱、怪异和漫无边际”的重刑犯。这一现象(　　)
①反映了两党价值观念的根本对立和党派政治的日益极化　②不能掩盖美国两党制为资本主义制度服务的实质　③说明三权分立原则无法从根本上解决利益集团之间的矛盾　④体现了美式民主的荒诞性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
【解析】 美国民主党和共和党都是资产阶级政党，都维护资产阶级利益，两党价值观念不是根本对立的，①错误。美国民主党和共和党的分歧升级了两党的总统候选人对彼此的攻击，体现了美式民主的荒诞性，这不能掩盖美国两党制为资本主义制度服务的实质，②④正确。材料未涉及三权分立，③排除。故选C。
考向2　利益集团
3．美国全国步枪协会(简称NRA)拥有近500万会员，美国历史上有9位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出(　　)
A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响
B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾
C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争
D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源
A
【解析】 美国历史上有9位总统曾是美国全国步枪协会的会员。美国全国步枪协会握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制。从中可以看出，利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，A正确。美国全国步枪协会是美国最有影响力的院外游说组织，强调的是利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，但并未体现利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾，B排除。利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，通过游说、宣传、助选等途径影响政府决策，以争取其团体利益及其成员利益，C错误。利益集团的存在在一定程度上起到
缓和社会矛盾的作用，其存在不是美国社会矛盾冲突激化的根源，D排除。故选A。
4．[2025·浙江名校协作体联考]在过去一年中，美国军工利益集团加大对政治决策的影响渗透，花费近1.4亿美元用于游说联邦政府，与国防工业有关的企业和个人同期还直接向国会议员提供了数百万美元竞选捐款。这从一个侧面反映了美国的利益集团(　　)
①实质上是利用金钱购买政治影响力　②有特定的政治目标和意识形态　③深刻影响着美国资本主义民主政治　④在一定程度上成为阶级的领导者
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
【解析】 美国军工利益集团加大对政治决策的影响渗透，花费近1.4亿美元用于游说联邦政府，还直接向国会议员提供了数百万美元竞选捐款。这从一个侧面反映了美国的利益集团实质上是利用金钱购买政治影响力，深刻影响着美国资本主义民主政治，①③正确。政党通常有特定的政治目标和意识形态，而利益集团不以取得政权或者改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，并不追求成为阶级的领导者，②④错误。故选A。

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