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(共28张PPT)
第十八单元　社会争议解决
第44讲　纠纷的多元解决方式
选择性必修2　法律与生活
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
3．解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 2025年 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查。
关注：调解、仲裁与诉讼是本讲的三大知识点，也是解决纠纷的三大途径。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；引入行政处罚的案例，考查行政诉讼
2024年 选择题：江西卷
2023年 选择题：浙江卷、北京卷、湖南卷
主观题：广东卷、新课标卷
■思维导图
考 点 一　认识调解与仲裁
■必备知识
知识点?　以和为贵选调解
1．生活中纠纷的解决方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
②无法和解时，人们可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
2．调解
点睛 区分调解的种类
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动
调解制度 人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等
种类 诉讼调解和诉讼外调解
基本原则 尊重当事人的权利、合法合理、自愿平等
3．人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)

组织 人民调解委员会
原则 尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。此外，双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
知识点?　便捷经济选仲裁
1．仲裁的类型
商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
2．商事仲裁
(1)含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
(2)特点：程序比较灵活，一般不公开进行，一裁终局，更加便捷、经济。
(3)基本制度
点睛 商事仲裁是基于财产关系的仲裁，人身关系如婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不适用商事仲裁；依法应当由行政机关处理的行政争议也不适用商事仲裁。
或裁或审 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
协议仲裁 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
一裁终局 仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
■易错易混
1．经人民调解委员会调解达成的协议具有强制执行效力。(　　)
【解析】 经人民法院依法确认有效的调解协议才具有强制执行效力。
2．消费者维权必须经过商事仲裁才能提起诉讼。(　　)
【解析】 在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，消费者提起诉讼不需要商事仲裁前置。
F
F
3．便捷、经济的仲裁是双方当事人解决纠纷的优先选择。(　　)
【解析】 调解往往是当事人解决纠纷的优先选择。
4．人民调解委员会调解纠纷应当坚持公平，由当事人双方共担调解费用。(　　)
【解析】 人民调解委员会调解纠纷不收取任何费用。
F
F
■考题探向
考向1　以和为贵选调解
1．廖某自主创业。廖某与王某签订书面协议，双方约定：实施王某的玫瑰萃取技术；王某遵守管理制度，服从安排，领取报酬。半年后，因与廖某发生劳动争议，王某辞职。随后，廖某聘请李某，李某拥有与王某相同的萃取技术且获得发明专利。下列说法中，正确的是(　　)
①王某与廖某没有订立书面劳动合同，双方未建立劳动关系　②廖某自主创业必须订立投资人协议，制定公司章程　③李某实施的发明专利与
D
王某的技术相同，但不构成侵权　④王某与廖某之间的劳动争议可以采取人民调解方式化解
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 虽然廖某与王某签订的不是书面劳动合同，但双方签订的书面协议中，王某遵守管理制度，服从安排，领取报酬，这种关系符合劳动关系的特征，也可认定双方建立了劳动关系，①错误。廖某自主创业，但不一定是公司，也可能是个体工商户等形式，并不一定要订立投资人协议和制定公司章程，②错误。李某拥有与王某相同的萃取技术且获得
发明专利，李某在自己专利范围内实施该技术，不构成对王某的侵权，③正确。劳动争议的解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等，人民调解是调解的一种方式，王某与廖某之间的劳动争议可以采取人民调解方式化解，④正确。
考向2　便捷经济选仲裁
2．2023·北京高考“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　)
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
【解析】 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。张某与祁某的购车纠纷符合仲裁范围，且双方约定了仲裁，所以张某可提出仲裁申请，B符合题意。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼”表述不准确，还可以申请行政复议，A说法错误。《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D说法错误。故选B。
考点二　解析三大诉讼
■必备知识
知识点?　诉讼及其特点
1．诉讼
(1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
(3)特点
公权性 人民法院代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性 以国家强制力为后盾
终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
拓展提升　区分商事仲裁与诉讼
角度 商事仲裁 诉讼
约束力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力
组成方式 可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，诉讼实行公开审理
制度 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得再向人民法院起诉 诉讼实行两审终审制，当事人若不服人民法院裁判，有权提起上诉
2．诉讼法
(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。
(2)种类：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
知识点?　诉讼的主要类型
1．诉讼的主要类型及划分依据
(1)主要类型
①民事诉讼：解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
②行政诉讼：解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
③刑事诉讼：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。
(2)划分依据：案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等。
2．提起诉讼的主体
(1)民事诉讼双方当事人均可提起。
(2)行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
(3)刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
■拓展提升　三类诉讼的主要区别
角度 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
提起诉讼
的主体 双方当事人均可提起诉讼 主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
举证原则 谁主张，谁举证 行政机关负有举证责任 公诉案件中，人民检察院举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护；自诉案件中，自诉人举证
适用法律 主要适用民法典和民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法
■易错易混
1．在行政诉讼中，政府部门作为行政相对人始终处于被告地位。(　　)
【解析】 行政相对人，是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
2．在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。(　　)
【解析】 诉讼是解决纠纷的最后途径，不一定是最好途径。
F
F
■考题探向
考向1　诉讼及其特点
1．2023·湖南高考党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(　　)
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
C
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，均属于民事诉讼，①③不符合题意。公益诉讼是指特定的国家机关和相关组织及个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向人民法院起诉，由人民法院追究相
对人法律责任的活动。在世界自然遗产地刻字和侵害抗美援朝烈士名誉、荣誉，损害的是社会公共利益，此类案件属于公益诉讼范畴，②④符合题意。故选C。
考向2　诉讼的主要类型
2．冯某在A公司工作期间手指受伤，当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书。冯某据此要求A公司赔偿，A公司认为冯某是在擅自离岗过程中，把手伸向其他员工机器造成自身伤害，不应属于工伤。对此，A公司可以(　　)
①通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷　②按照法定程序就工伤认定申请劳动仲裁　③就工伤认定向当地人民法院申请行政复议　④就工伤认定向人民法院提起行政诉讼
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
【解析】 材料中指出冯某在工作期间受伤，请求A公司就工伤进行赔偿时产生纠纷，基于此A公司可以通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷，故①正确。材料中指出当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书，但A公司认为其不属于工伤，由此产生的是A公司与当地人力资源和社会保障局的矛盾，对此，A公司可以就工伤认定向人民法院提起行政诉讼，而不是进行劳动仲裁，故②不选，④正确。公司对工伤认定结论不服的，有关单位或者个人可以依法向行政机关申请行政复议，而不是向人民法院申请行政复议，故③错误。故选C。第十八单元　社会争议解决
第44讲　纠纷的多元解决方式
■考情分析
课标要求 考题统计 考查特点
1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 3．解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 2025年 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查。 关注：调解、仲裁与诉讼是本讲的三大知识点，也是解决纠纷的三大途径。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；引入行政处罚的案例，考查行政诉讼
2024年 选择题：江西卷
2023年 选择题：浙江卷、北京卷、湖南卷 主观题：广东卷、新课标卷
■思维导图
考 点 一　认识调解与仲裁
■必备知识
知识点一?　以和为贵选调解
1．生活中纠纷的解决方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。 ②无法和解时，人们可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
2．调解
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动
调解制度 人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等
种类 诉讼调解和诉讼外调解
基本原则 尊重当事人的权利、合法合理、自愿平等
点睛 区分调解的种类
3．人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)
组织 人民调解委员会
原则 尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。此外，双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
知识点二?　便捷经济选仲裁
1．仲裁的类型
商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
2．商事仲裁
(1)含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
(2)特点：程序比较灵活，一般不公开进行，一裁终局，更加便捷、经济。
(3)基本制度
或裁或审 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
协议仲裁 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
一裁终局 仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
点睛 商事仲裁是基于财产关系的仲裁，人身关系如婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不适用商事仲裁；依法应当由行政机关处理的行政争议也不适用商事仲裁。
■易错易混
1．经人民调解委员会调解达成的协议具有强制执行效力。(　F　)
【解析】 经人民法院依法确认有效的调解协议才具有强制执行效力。
2．消费者维权必须经过商事仲裁才能提起诉讼。(　F　)
【解析】 在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，消费者提起诉讼不需要商事仲裁前置。
3．便捷、经济的仲裁是双方当事人解决纠纷的优先选择。(　F　)
【解析】 调解往往是当事人解决纠纷的优先选择。
4．人民调解委员会调解纠纷应当坚持公平，由当事人双方共担调解费用。(　F　)
【解析】 人民调解委员会调解纠纷不收取任何费用。
■考题探向
考向1　以和为贵选调解
1．廖某自主创业。廖某与王某签订书面协议，双方约定：实施王某的玫瑰萃取技术；王某遵守管理制度，服从安排，领取报酬。半年后，因与廖某发生劳动争议，王某辞职。随后，廖某聘请李某，李某拥有与王某相同的萃取技术且获得发明专利。下列说法中，正确的是(　D　)
①王某与廖某没有订立书面劳动合同，双方未建立劳动关系　②廖某自主创业必须订立投资人协议，制定公司章程　③李某实施的发明专利与王某的技术相同，但不构成侵权　④王某与廖某之间的劳动争议可以采取人民调解方式化解
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 虽然廖某与王某签订的不是书面劳动合同，但双方签订的书面协议中，王某遵守管理制度，服从安排，领取报酬，这种关系符合劳动关系的特征，也可认定双方建立了劳动关系，①错误。廖某自主创业，但不一定是公司，也可能是个体工商户等形式，并不一定要订立投资人协议和制定公司章程，②错误。李某拥有与王某相同的萃取技术且获得发明专利，李某在自己专利范围内实施该技术，不构成对王某的侵权，③正确。劳动争议的解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等，人民调解是调解的一种方式，王某与廖某之间的劳动争议可以采取人民调解方式化解，④正确。
考向2　便捷经济选仲裁
2．2023·北京高考“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　B　)
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
【解析】 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。张某与祁某的购车纠纷符合仲裁范围，且双方约定了仲裁，所以张某可提出仲裁申请，B符合题意。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼”表述不准确，还可以申请行政复议，A说法错误。《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D说法错误。故选B。
考点二　解析三大诉讼
■必备知识
知识点一?　诉讼及其特点
1．诉讼
(1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
(3)特点
公权性 人民法院代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性 以国家强制力为后盾
终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
拓展提升　区分商事仲裁与诉讼
角度 商事仲裁 诉讼
约束力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力
组成方式 可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，诉讼实行公开审理
制度 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得再向人民法院起诉 诉讼实行两审终审制，当事人若不服人民法院裁判，有权提起上诉
2．诉讼法
(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。
(2)种类：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
知识点二?　诉讼的主要类型
1．诉讼的主要类型及划分依据
(1)主要类型
①民事诉讼：解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
②行政诉讼：解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
③刑事诉讼：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。
(2)划分依据：案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等。
2．提起诉讼的主体
(1)民事诉讼双方当事人均可提起。
(2)行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
(3)刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
■拓展提升　三类诉讼的主要区别
角度 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
提起诉讼 的主体 双方当事人均可提起诉讼 主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
举证原则 谁主张，谁举证 行政机关负有举证责任 公诉案件中，人民检察院举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护；自诉案件中，自诉人举证
适用法律 主要适用民法典和民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法
■易错易混
1．在行政诉讼中，政府部门作为行政相对人始终处于被告地位。(　F　)
【解析】 行政相对人，是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
2．在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。(　F　)
【解析】 诉讼是解决纠纷的最后途径，不一定是最好途径。
■考题探向
考向1　诉讼及其特点
1．2023·湖南高考党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(　C　)
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，均属于民事诉讼，①③不符合题意。公益诉讼是指特定的国家机关和相关组织及个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向人民法院起诉，由人民法院追究相对人法律责任的活动。在世界自然遗产地刻字和侵害抗美援朝烈士名誉、荣誉，损害的是社会公共利益，此类案件属于公益诉讼范畴，②④符合题意。故选C。
考向2　诉讼的主要类型
2．冯某在A公司工作期间手指受伤，当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书。冯某据此要求A公司赔偿，A公司认为冯某是在擅自离岗过程中，把手伸向其他员工机器造成自身伤害，不应属于工伤。对此，A公司可以(　C　)
①通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷　②按照法定程序就工伤认定申请劳动仲裁　③就工伤认定向当地人民法院申请行政复议　④就工伤认定向人民法院提起行政诉讼
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解析】 材料中指出冯某在工作期间受伤，请求A公司就工伤进行赔偿时产生纠纷，基于此A公司可以通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷，故①正确。材料中指出当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书，但A公司认为其不属于工伤，由此产生的是A公司与当地人力资源和社会保障局的矛盾，对此，A公司可以就工伤认定向人民法院提起行政诉讼，而不是进行劳动仲裁，故②不选，④正确。公司对工伤认定结论不服的，有关单位或者个人可以依法向行政机关申请行政复议，而不是向人民法院申请行政复议，故③错误。故选C。

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