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核心考点二　我国的基本政治制度
核|心|整|合
抢分点1　政党、利益集团、政党制度
内涵 活动目标 活动手段
政党 政党是有组织的政治团体,是阶级的领导者,具有明确的政治主张,为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举
利益 集团 是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党 制度 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
抢分点2　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)中国特色社会主义政党制度
基本 内容 基本方针——中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
首要前提与根本保证——中国共产党的领导
地位——中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
根本活动准则——宪法
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
抢分点3　民族区域自治制度
民族格局 多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化,各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策(民族区域自治制度) 含义 是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容
必然性 统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
重要 作用 民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
要求 必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展
党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应
抢分点4　基层群众自治制度
(1)完善基层社会治理
制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
多主体参与,形成治理合力(多元共治) 中国共产党——发挥党在基层社会治理中的领导核心作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
政府——发挥在基层治理中的主导作用
人民群众——发挥主体作用,增强责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力
基层群众性自治组织——提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平
法治保障 推动基层社会治理走上法治化、制度化、规范化轨道
智治支撑 利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理,创新治理手段,降低治理成本,提高治理效能,推动治理能力现代化
德治教化 发挥德治的教化作用
治理机制 创新基层社会治理机制(形式),构建共建共治共享的社会治理格局
(2)区分5种基层民主实现形式
民主选举 作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按照法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主协商 我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主决策 在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
注意　我国基层群众自治的组织形式是村委会、居委会。基层治理实践的创新一般是基层治理模式的创新,而不是基层自治组织形式的创新或丰富。
热|点|命|题
视角1　政党制度
1.(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题,聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题,联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量,赴省内65个县(区)深入调研,形成系列调研报告,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际,履行参政议政的职能　②优化成果落实机制,让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式,开辟多党合作新路径　④发挥独特优势,推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
视角2　民族区域自治制度
2.(2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲,各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭,到“村超”赛事共踢一场球,民族交融新形式不断涌现,民族团结之花处处绽放。这表明(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史　②党的领导是做好民族工作的根本保证　③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设　④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
视角3　基层群众自治制度
3.(2025·山东卷)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源,推动乡村振兴“大民生”。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理　②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围　③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践　④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
视角4　综合考查基层民主建设
4.(2024·贵州高考)阅读材料,按要求作答。
协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来,我国多地积极推动协商民主向基层延伸,内蒙古前进街道青年二十社区以党建引领基层治理,创新议事平台,搭建“社区合伙人”顾问品牌库,引入相关第三方主体等,共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室,利用代表小组、代表接待日活动等方式,征集群众的意见和建议,解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位,网格化推动市、区两级委员到基层一线履职,实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”三个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸,聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商,因地制宜解决影响企业发展的突出问题。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
抢分快招13　掌握多元主体法——解基层治理措施试题
基层治理总结论:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,在党委政府的大力支持下,基层群众自治组织强化与职能部门、社会团体联动,积极探索工作新模式,汇聚矛盾纠纷化解合力,构建多元主体共治新格局。
主体 解题关键
中国共产党 ①政治保证——发挥党在基层治理中的领导核心作用,为破解基层治理难题提供政治保证。 ②组织保证——发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为破解基层治理难题提供组织保证;发挥共产党员的先锋模范作用
政府 主导作用——发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用),转变职能,优化服务,加强指导
基层群众 ①主体作用——发挥人民群众的主体作用,依法有序参与基层治理,提升责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力 ②参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
基层群众 自治组织 组织形式——村委会和居委会,厘清职责,创新社会治理模式,提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平
[快招速练]
1.(2025·山西模拟)为打造“一呼百应”的共治单元机制,某地服装市场创新推出“共治联盟”。该联盟将市场商户与派出所、市场监管等单位有效联结,形成治理合力,实现“街区的事大家管”。商户们从治理的旁观者转变为积极参与者,成为街区的守护者。“共治联盟”有利于(　　)
①推动基层日常管理工作制度化　②推动政府治理和居民自治良性互动　③完善基层群众自治的组织形式　④打造共建共治共享的社会治理格局
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·清远模拟)阅读材料,完成下列要求。
2025年2月,习近平总书记在陕西考察时强调:“社区工作是一门学问,要积极探索创新,通过多种形式延伸管理链条,提高服务水平,让千家万户切身感受到党和政府的温暖。”
某地老社区存在基础设施陈旧、环境脏乱差、邻里矛盾频发等问题。为改善这一状况,当地政府积极作为,借助智能感知设备收集社区多维度数据,投入资金对社区基础设施进行改造升级。社区党支部组织党员志愿者开展各类服务活动,带动居民积极参与社区事务。社会组织入驻该社区,针对居民需求,开展文化活动、技能培训等项目,提升了居民的就业能力。居民们也自发成立了业主委员会,与社区居委会共同协商解决社区问题。
如今,社区环境焕然一新,基础设施完善,邻里关系和谐,居民幸福感显著提升,呈现良好社区生态。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐释该地通过多种形式延伸社区管理链条,提高服务水平的成功经验。
核心考点二
【热点命题】
1.B　解析　省政协立足河南农业发展实际,通过调研提出建议,这是履行参政议政职能的体现,①正确。题干主要体现调研和提出建议被采纳的过程,未提及“优化成果落实机制”,该机制更多涉及建议提出后的执行保障,②不选。题干中省政协联合高校、科研院所等,并非“多党合作”范畴,多党合作的主体是各民主党派与共产党,此处主体不符,而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径,③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中,这推动了决策的科学化民主化,④正确。故选B。
2.D　解析　材料主要强调在党的领导下,当下各民族交往交流交融、民族团结的现状,并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史,①排除。材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”,这清晰地体现了党对民族工作的引领作用,表明党的领导是做好民族工作的根本保证,②符合题意。材料着重突出民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况,未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用,③排除。从“邻里节百家宴同吃一桌饭,到‘村超’赛事共踢一场球,民族交融新形式不断涌现,民族团结之花处处绽放”可以看出,各民族通过各种交往交流交融活动增进了彼此的联系和认同,这有助于铸牢中华民族共同体意识,④符合题意。故选D。
3.D　解析　“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导,凝聚各方力量推动乡村振兴,但不是具体的管理工作,①错误。新社区属于基层群众自治组织范畴,并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府,且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的,不能随意扩大,②错误。建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台,丰富了基层民主实践,让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中,保障了村民的民主权利,③正确。“乡村新社区”建设整合资源,成立“大党委”,建立三级协商议事机制,多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性,形成共建共治共享的乡村治理体系,推动乡村振兴和“大民生”的发展,④正确。故选D。
4.答案　①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,保障了人民当家作主。②坚持党建引领,把党的领导贯穿基层治理全过程,凝聚和调动各方力量,有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式,广泛征集群众意见和建议,有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识,促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商,让公众合理表达意见和建议,有利于促进基层社会的和谐。
解析　审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。有效信息①:协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式→运用基层协商民主的知识,从人民的角度说明协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,保障了人民当家作主。有效信息②:内蒙古前进街道青年二十社区以党建引领基层治理,创新议事平台,搭建“社区合伙人”顾问品牌库,引入相关第三方主体等,共同协商解决问题→运用基层协商民主的知识,从党的角度说明坚持党建引领,有利于提升基层社会治理效能。有效信息③:云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室,利用代表小组、代表接待日活动等方式,征集群众的意见和建议,解决群众利益诉求→运用基层协商民主的知识,从人大的角度说明人大广泛征集群众意见和建议,有助于促进决策的科学化和民主化。有效信息④:浙江杭州以乡镇街道为单位,网格化推动市、区两级委员到基层一线履职,实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”三个平台全覆盖→运用基层协商民主的知识,从政协的角度说明人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程,有利于着力增进共识,促进团结。有效信息⑤:浙江杭州以乡镇街道为单位,网格化推动市、区两级委员到基层一线履职;贵州推动政协协商向企业和园区延伸,聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商→运用基层协商民主的知识,从基层社会的角度,说明在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商,有利于促进基层社会的和谐。
【快招速练】
1.D　解析　材料体现创新推出“共治联盟”,未提及推动日常管理工作制度化,①排除。“共治联盟”通过联结商户与政府部门,形成多方参与的治理合力,有利于推动政府治理和居民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局,②④正确。基层群众自治的组织形式是村委会、居委会等,而“共治联盟”是多方联合治理机制,不属于自治组织形式,③排除。故选D。
2.答案　①政府履行职能,精准定位问题,借助大数据和人工智能,科学决策,投入资金改造基础设施,提高行政效能,延伸管理链条。②发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带动居民参与社区事务,凝聚社区力量。③坚持以人民为中心,推动多元主体共治,弥补政府与社区的短板,增强人民的获得感和幸福感。④推进基层协商民主,拓宽基层群众参与治理的渠道,提升自我管理的水平。
解析　审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。有效信息①:当地政府积极作为,借助智能感知设备收集社区多维度数据,投入资金对社区基础设施进行改造升级→可从政府履行职能角度,说明借助大数据和人工智能科学决策,投入资金改造基础设施等延伸管理链条。有效信息②:社区党支部组织党员志愿者开展各类服务活动,带动居民积极参与社区事务→可从发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用角度,说明带动居民参与社区事务,凝聚社区力量。有效信息③:社会组织入驻该社区,针对居民需求,开展了文化活动、技能培训等项目,提升了居民的就业能力→可从坚持以人民为中心角度,说明通过推动多元主体共治,弥补了政府与社区的短板。有效信息④:居民们也自发成立了业主委员会,与社区居委会共同协商解决社区问题→可从推进基层协商民主角度,说明通过拓宽基层群众参与治理的渠道,提升自我管理的水平。(共39张PPT)
我国的基本政治制度
核心考点二
抢分点1　政党、利益集团、政党制度
内涵 活动目标 活动手段
政党 政党是有组织的政治团体，是阶级的领导者，具有明确的政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举
利益 集团 是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党 制度 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
抢分点2　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)中国特色社会主义政党制度
基本 内容 基本方针——中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
首要前提与根本保证——中国共产党的领导
地位——中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
根本活动准则——宪法
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
抢分点3　民族区域自治制度
民族格局 多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策(民族区域自治制度) 含义 是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容
必然性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
民族政策(民族区域自治制度) 重要 作用 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
要求 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应
抢分点4　基层群众自治制度
(1)完善基层社会治理
制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
多主体参与，形成治理合力(多元共治) 中国共产党——发挥党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
政府——发挥在基层治理中的主导作用
人民群众——发挥主体作用，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力
基层群众性自治组织——提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平
法治保障 推动基层社会治理走上法治化、制度化、规范化轨道
智治支撑 利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化
德治教化 发挥德治的教化作用
治理机制 创新基层社会治理机制(形式)，构建共建共治共享的社会治理格局
(2)区分5种基层民主实现形式
民主选举 作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按照法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主协商 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主决策 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
注意　我国基层群众自治的组织形式是村委会、居委会。基层治理实践的创新一般是基层治理模式的创新，而不是基层自治组织形式的创新或丰富。
视角1　政党制度
1.(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问 题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县 (区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能　②优化成果落实机 制，让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径　④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。故选B。
解析
视角2　民族区域自治制度
2.(2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明 (　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史　②党的领导是做好民族工作的根本保证　③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设　 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
材料主要强调在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史，①排除。材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。材料着重突出民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用，③排除。从“邻里节百家宴同吃一桌
解析
饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交往交流交融活动增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。故选D。
解析
视角3　基层群众自治制度
3.(2025·山东卷)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民生”。其 中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之 路，实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①错误。新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②错误。建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的
解析
途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③正确。“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④正确。故选D。
解析
视角4　综合考查基层民主建设
4.(2024·贵州高考)阅读材料，按要求作答。
协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进街道青年二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小
组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”三个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过 程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
答案
审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式→运用基层协商民主的知识，从人民的角度说明协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。有效信息②：内蒙古前进街道青年二十社区以党建引领基层治 理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题→运用基层协商民主的知识，从党的角度说明坚持党建引领，有利于提升基层社会治理效能。有
解析
效信息③：云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络 室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求→运用基层协商民主的知识，从人大的角度说明人大广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。有效信息④：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”三个平台全覆盖→运用基层协商民主的知识，从政协的角度说明人民政协把协商
解析
民主贯穿政治协商、参政议政全过程，有利于着力增进共识，促进团结。有效信息⑤：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职；贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商→运用基层协商民主的知识，从基层社会的角度，说明在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，有利于促进基层社会的和谐。
解析
基层治理总结论：健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，在党委政府的大力支持下，基层群众自治组织强化与职能部门、社会团体联动，积极探索工作新模式，汇聚矛盾纠纷化解合力，构建多元主体共治新格局。
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掌握多元主体法——解基层治理措施试题
主体 解题关键
中国共产党 ①政治保证——发挥党在基层治理中的领导核心作用，为破解基层治理难题提供政治保证。
②组织保证——发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为破解基层治理难题提供组织保证；发挥共产党员的先锋模范作用
政府 主导作用——发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)，转变职能，优化服务，加强指导
基层群众 ①主体作用——发挥人民群众的主体作用，依法有序参与基层治理，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力
②参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
基层群众 自治组织 组织形式——村委会和居委会，厘清职责，创新社会治理模式，提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平
1.(2025·山西模拟)为打造“一呼百应”的共治单元机制，某地服装市场创新推出“共治联盟”。该联盟将市场商户与派出所、市场监管等单位有效联结，形成治理合力，实现“街区的事大家管”。商户们从治理的旁观者转变为积极参与者，成为街区的守护者。“共治联盟”有利于(　　)
①推动基层日常管理工作制度化　②推动政府治理和居民自治良性互动　③完善基层群众自治的组织形式　④打造共建共治共享的社会治理格局
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【快招速练】
材料体现创新推出“共治联盟”，未提及推动日常管理工作制度 化，①排除。“共治联盟”通过联结商户与政府部门，形成多方参与的治理合力，有利于推动政府治理和居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局，②④正确。基层群众自治的组织形式是村委会、居委会等，而“共治联盟”是多方联合治理机制，不属于自治组织形式，③排除。故选D。
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2.(2025·清远模拟)阅读材料，完成下列要求。
2025年2月，习近平总书记在陕西考察时强调：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。”
某地老社区存在基础设施陈旧、环境脏乱差、邻里矛盾频发等问题。为改善这一状况，当地政府积极作为，借助智能感知设备收集社区多维度数据，投入资金对社区基础设施进行改造升级。社区党支部组织党员志愿者开展各类服务活动，带动居民积极参与社区
事务。社会组织入驻该社区，针对居民需求，开展文化活动、技能培训等项目，提升了居民的就业能力。居民们也自发成立了业主委员会，与社区居委会共同协商解决社区问题。
如今，社区环境焕然一新，基础设施完善，邻里关系和谐，居民幸福感显著提升，呈现良好社区生态。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释该地通过多种形式延伸社区管理链条，提高服务水平的成功经验。
①政府履行职能，精准定位问题，借助大数据和人工智能，科学决策，投入资金改造基础设施，提高行政效能，延伸管理链条。②发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动居民参与社区事务，凝聚社区力量。③坚持以人民为中心，推动多元主体共治，弥补政府与社区的短板，增强人民的获得感和幸福 感。④推进基层协商民主，拓宽基层群众参与治理的渠道，提升自我管理的水平。
答案
审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：当地政府积极作为，借助智能感知设备收集社区多维度数 据，投入资金对社区基础设施进行改造升级→可从政府履行职能角度，说明借助大数据和人工智能科学决策，投入资金改造基础设施等延伸管理链条。有效信息②：社区党支部组织党员志愿者开展各类服务活动，带动居民积极参与社区事务→可从发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用角度，说明带动居民参
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与社区事务，凝聚社区力量。有效信息③：社会组织入驻该社 区，针对居民需求，开展了文化活动、技能培训等项目，提升了居民的就业能力→可从坚持以人民为中心角度，说明通过推动多元主体共治，弥补了政府与社区的短板。有效信息④：居民们也自发成立了业主委员会，与社区居委会共同协商解决社区问题→可从推进基层协商民主角度，说明通过拓宽基层群众参与治理的渠道，提升自我管理的水平。
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