资源简介

第二框　我国的社会保障
课标要求 学习目标
1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 2.列举完善社会保障体系的措施。 1.通过学习社会保障相关案例,明确我国社会保障体系以维护社会公平为目的,认识到我国不断完善的社会保障体系的优越性,培养政治认同等学科素养。 2.通过了解政府保障和改善民生的举措,对如何完善社会保障体系作出正确价值判断和价值选择,积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动,积极为社会保障体系的完善建言献策,培养科学精神、公共参与等学科素养。
(下列带★的内容需重点关注)
一、多种多样的社会保障
1.社会保障的必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2.社会保障的重要性(作用)★
(1)稳定功能:社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
(2)调节功能:社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)互助功能:社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
3.我国的社会保障体系
(1)构成:社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成我国的社会保障体系。
(2)主要内容★
类别 内容 地位/作用
社会保险 ①通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 ②在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的核心
社会救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 最高层次的社会保障
社会优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
二、完善社会保障体系★
1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
具体要求:(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.完善社会保障体系,要做到权责清晰。
具体要求:(1)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
(2)完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
4.总的原则和要求:要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
正误判断
1.社会保障通过风险均摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。(　　)
【提示】 ×　社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。
2.社会保险是我国社会保障体系的核心。(　　)
【提示】 √
3.社会保险能够满足被保险人较高层次的保险需求。(　　)
【提示】 ×　商业保险能够满足被保险人较高层次的保险需求。
4.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　)
【提示】 ×　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
5.社会救助是最高层次的社会保障。(　　)
【提示】 ×　社会福利是最高层次的社会保障。
6.市场是提高养老服务水平的决定性因素。(　　)
【提示】 ×　经济发展是社会保障的基础,是提高养老服务水平的决定性因素。
议题一　多种多样的社会保障
　　某班同学在学习“我国的社会保障”时,收集到以下案例。
案例 社会保 障形式 地位
案例一:老杨因为家庭生活困难,以前有病不敢去医院。但自从城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低后,老杨有病再也不怕上医院了,也不担心“病根”变“穷根”了 社会 保险 (1)
案例二:任奶奶八十多岁了,住在社区居家养老服务中心,日常有人照顾,每个月还能领取到补贴。任奶奶感觉生活真好 社会 福利 (2)
案例三:小丁的妈妈身体不好,爸爸得了重病也要住院,一下子家里没有了收入。好在村里帮助他家申请了低保,小丁才可以安心上学 (3) 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
案例四:小张是一名退伍军人。退伍时,国家给他发放了就业安置一次性退役金,并且为他提供了免费的退伍军人岗前培训。现在,他已经找到了新工作,开始了幸福生活 (4) 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
任务1　请你帮助该班同学进行案例分析,完成表格内容。
【提示】 (1)我国社会保障体系的核心　(2)最高层次的社会保障　(3)社会救助　(4)社会优抚
任务2　请你谈谈社会保障在现代社会生活中的重要作用。
【提示】 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
(2)社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
议题二　完善社会保障体系
我国努力让广大人民共享改革发展成果,这有助于提升人力资本水平,有利于扩大有效需求,畅通经济循环。通过正确处理效率与公平的关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,推动居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步;坚持尽力而为、量力而行,不掉入“福利主义”养懒汉的陷阱;促进基本公共服务均等化,健全社会保障体系,完善基本养老保险全国统筹制度,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。
任务　请你阅读材料,谈谈我国是如何促进社会保障体系的发展水平与经济发展相适应的。
【提示】 (1)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行。经济发展是社会保障的基础,社会保障水平应与经济社会发展相适应。
(2)虽然我国经济总量得到提升,但我国仍然是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国目前的社会保障体系应充分考虑并适应当前的国情。
(3)同时,我国坚持共享发展理念,共同富裕是社会主义的本质要求。近年来,随着我国经济实力的不断增强,我国不断完善社会保障体系,不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
1.全面理解我国社会保障的内容
内容 特点 对象 主体 形式
社会 保险 社会保障体系的核心 暂时或 永久失 去劳动 收入来 源的劳 动者 政府、单 位、个人 三方共同 承担 基本养老 保险、基本 医疗保险、 工伤保险、 失业保险、 生育保险等
社会 救助 保障公 民最低 生活水平 无法维 持最低 生活水 平的公民 政府 政府通过 国民收入 再分配给予 无偿帮助
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、 残疾人、 妇女、儿 童和其他 社会成员 政府和 社会 社会化服务、 实物供给 或者福利 津贴
社会 优抚 特殊社会保障 现役军人、 复员退伍 军人以及 军烈属等 国家和 社会 物质照顾、 生活和工 作安置、精 神抚慰
2.区分社会保险和商业保险
项目 社会保险 商业保险
区 别 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
经营 目标 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 追求利润
经营 方式 由国家经办 保险公司经营
费用 来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障 水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
保险 范围 社会成员最迫切的保险项目 保险项目广泛,保险范围大小和给付标准与缴纳的保险费成正比
类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 人身保险、财产保险
联 系 都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法,都是风险规避与转移机制;同属于经济保障机制,都要求投保人事先缴纳保险费,保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿
3.正确理解“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”
(1)覆盖全民:不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖。
(2)统筹城乡:统筹推进城乡社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一:统一社会保障制度,更好体现社会保障作为收入分配调节器的重要功能,努力实现全体社会成员权利公平、机会公平、规则公平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
(4)安全规范:统筹发展和安全,加强社会保障基金规范管理,守住社会保障基金安全底线。
(5)可持续:确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。
知识小结 必背清单
核心概念: 社会保障　社会保险　社会救助　社会福利　社会优抚 重要问题: 1.社会保障的作用是什么 2.社会保障主要由哪几部分构成 3.如何完善我国的社会保障体系
1.(2024·浙江1月选考)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
　 指标 年份 　 参加基本 养老保险 人数 (万人) 城乡居民 养老保险 基础养老 金最低标 准(元/月) 年末在 册低保 人数 (万人) 城乡低保 标准(元/ 人·月)
2020年 4 355 165 61.4 886
2021年 4 423 180 59.3 941
2022年 4 520 190 56.4 1 083
数据来源:2020—2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报。
由表中信息可知,浙江省(　　)
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　③社会救助人数逐年下降　④社会救助的部分标准逐年提高
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 材料没有涉及人均领取基础养老金情况,②不符合题意。虽然年末在册低保人数逐年下降,但低保只是社会救助的一部分,不能必然推出社会救助人数逐年下降,③不符合题意。
2.2024年4月11日,国家医保局发布的《2023年医疗保障事业发展统计快报》显示,截至2023年底,基本医疗保险参保人数达 133 386.9万人,参保覆盖面稳定在95%以上,参保质量持续提升。下列对我国基本医疗保险认识正确的是(　　)
①发挥了保障人民健康的重要作用　②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”　③是通过政府、单位、个人三方共同筹集资金　④是由保险公司推销的自愿的市场行为
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”,我国基本医疗保险属于社会保险,②不符合题意。商业保险是由保险公司推销的自愿的市场行为,④不符合题意。
3.近年来,全国多地陆续开通职工医保个人账户“家庭共济”。这意味着,职工医保个人账户的资金,从仅限职工本人使用拓展到可以给本省内其他地市参保的直系亲属使用。此举有利于(　　)
①完善居民收入结构,共享改革发展成果　②扩大资金使用范围,提高资金利用效率　③增强家庭互助共济功能,创新社会救助方式　④盘活沉睡医保资金,增强综合保障能力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 C
【解析】 材料中的举措有利于完善社会保障体系,而不是完善居民收入结构,①不符合题意。职工医保个人账户“家庭共济”有利于增强家庭互助共济功能,但不属于社会救助,并没有创新社会救助方式,③排除。
4.党的二十大报告指出,社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。健全社会保障体系必须(　　)
①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益　②把社会保险作为保障社会成员生活安全的“最后一道防线”　③坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　④进一步完善收入分配制度,发挥初次分配的调节作用
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”,②错误。社会保障属于再分配,而不是初次分配,④错误。
5.阅读材料,完成下列要求。
　　共同富裕是中华民族矢志不渝的目标追求。
党的二十大报告明确指出:中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化……我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
社会保障制度是共同富裕的稳定器。社会保障作为一项重大社会制度安排,在推进全体人民共同富裕过程中发挥着举足轻重的作用。目前,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能齐备的社会保障体系基本建成。截至2024年底,全国基本养老保险
覆盖10.7亿人,基本医疗保险覆盖13.3亿人,我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,为人民创造美好生活奠定了坚实基础。
社会保障是推进共同富裕的重要抓手。据此有人认为,社会保障水平越高就越能实现共同富裕。请你结合材料,运用所学知识,对此观点予以评析。
[思维可视化]
【答案】 该观点是片面的。
(1)社会保障能够保障社会成员的基本生活权利,有效维护社会生活秩序的稳定;能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义;发挥社会互助共济功能,推动社会持续健康发展。所以完善社会保障体系有利于实现共同富裕。
(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展。
(3)只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,大力发展生产力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进经济高质量发展,同时坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,完善再分配调节机制,重视发挥第三次分配作用,才能缩小居民收入差距,最终实现共同富裕。
课时作业
(时间:25分钟　总分:50分)
选择题1～12题,每小题3分,共36分。
基础诊断
知识点一　多种多样的社会保障
1.新时代,应当更加注重经济社会发展的平衡性和协调性,继续以保障和改善民生为重点,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。下列做法符合上述要求的是(　　)
①巩固政府举办慈善事业的主体地位,推进基本公共服务均等化　②落实好调节收入分配的税收政策,更好地发挥税收公平作用　③扩大社会保障覆盖面,逐步建立更加公平更可持续的社会保障制度　④进一步加大税收、社会保障、转移支付等的初次分配调节力度
[A]①④ [B]①③ [C]②③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 开展慈善活动的主体是自然人、法人和其他组织,不是政府,①排除。税收、社会保障、转移支付属于再分配,④排除。
2.2024年11月28日,国家医保局举行新闻发布会,公布2024年国家医保药品目录调整结果。经相应程序,本次调整共新增91种药品,覆盖肿瘤、糖尿病等慢性病、罕见病、抗感染、中成药和其他领域用药。同时,调出了43种临床已被替代或长期未生产供应的药品。国家医保药品目录的调整旨在(　　)
①减轻群众用药负担,筑牢社会保障“最后一道防线”　②优化财政支出结构,织密织牢民生保障网　③引导药价回归合理,化解药品供需矛盾　④提高医疗保障水平,促进社会公平正义
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 D
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,医保属于社会保险,①错误。材料未涉及优化财政支出结构,②排除。
3.2024年8月,民政部与财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》(以下简称《方案》),为解决低收入人口的生活保障问题提供了新的思路和路径。《方案》明确提出,推动各地积极发展服务类社会救助,实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。这一举措(　　)
①将深刻影响我国社会救助格局,进一步丰富社会救助内容　②可以丰富社会救助供给,巩固社会救助作为最高层次社会保障的地位　③创新了社会救助方式,让困难群众共享改革发展成果　④可以提高社会保障水平,发挥社会救助在社会保障体系中的核心作用
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障,②错误。社会保险是我国社会保障体系的核心,④错误。
4.某班就“我身边的社会保障”进行讨论。有同学介绍说,自己的外公72岁了,每个月领取退休金,每年可以享受免费体检一次,可以免费乘坐公交车,还免费接种了疫苗。下列对这名同学的外公所享受的这些待遇说法正确的是(　　)
①退休金属于养老保险　②免费体检、免费乘坐公交车属于社会救助　③领取退休金属于国民收入的初次分配　④免费接种疫苗属于社会福利
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 免费体检、免费乘坐公交车属于社会福利,②错误。领取退休金属于国民收入的再分配,③错误。
5.“惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,它是由地方政府和行业主管部门共同指导,保险公司商业化运作,与基本医保衔接的一种补充医疗保险。它具有广覆盖、低保费、高保额的特色。实行这一保险(　　)
①可以调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突　②发挥普惠价值减轻群众负担,保障居民人身安全和财产安全　③减轻政府医保资金压力,解决群众过高的自负医疗费用问题　④充分发挥补充保险保障作用,为群众幸福生活构建医保屏障
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 D
【解析】 “惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,不属于社会保障范畴,起不到调节不同社会群体之间的利益关系的作用,①排除。“惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,没有普惠价值,而且“惠民保”属于人身保险,起不到保障居民财产安全的作用,②排除。
知识点二　完善社会保障体系
6.国家主席习近平在二○二五年新年贺词中指出:“对大家关心的就业增收、‘一老一小’、教育医疗等问题,我一直挂念。一年来,基础养老金提高了,房贷利率下调了,直接结算范围扩大方便了异地就医,消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。”为了更好地办好这些事情,需要(　　)
[A]加强社会福利,保障社会成员生活安全的“最后一道防线”
[B]健全社会保障体系,兜牢底线,增强人民的获得感、幸福感
[C]坚持以人民为中心的发展思想,满足人民群众的所有需求
[D]坚持应保尽保原则,使经济社会发展与社会保障水平相适应
【答案】 B
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”,A错误。满足人民群众的合理需求,而不是满足人民群众的所有需求,C错误。坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,D错误。
7.近年来,我国通过深化社会保障制度改革,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点,探索推进补充工伤保险试点,为不同群体提供更加全面的社会保障,切实增强社会保障的可及性。增强社会保障的可及性是基于(　　)
①我国坚持以人民为中心的发展思想　②享受社会保障是社会成员的一项法定权利　③社会保障水平必须与经济社会发展相适应　④社会保险是我国社会保障体系的核心
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 ③强调的是社会保障水平与经济社会发展的关系,不是设问的原因,排除。④强调社会保险的地位,与题意无关,排除。
8.近年来,某省依托现有居家养老服务设施,建设社区老年食堂或设置老年餐桌,支持社会餐饮企业或养老服务机构为周边社区老年人提供就餐、送餐等服务,推进农村幸福院、互助点、孝老食堂建设等,不断满足老年人就餐需求。这一做法(　　)
①完善社会保障体系,彰显了社会福利是社会保障体系的核心　②坚持以人民为中心,持续保障和增进老年人的生活福祉　③完善个人收入分配,发挥第三次分配对扶老事业的作用　④支持企业承担养老助老的社会责任,促进社会和谐发展
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 D
【解析】 社会保险是我国社会保障体系的核心,①错误。材料并未涉及发挥第三次分配的作用,③排除。
9.《广东省“民生十大工程”五年行动计划(2023—2027年)》明确,实施基层公共卫生体系能力提升行动。强化县级公立医院综合能力建设。到2027年,全省不少于100家县级公立医院达到推荐标准,县域内住院率达到85%的县(市)占比达到50%,基层医疗卫生机构诊疗量不低于 4.5 亿人次。该举措意在(　　)
①加快县域优质医疗卫生资源扩容　②补齐医疗短板破解民生难题　③实现卫生健康服务更加优质平均　④增加基层医疗卫生机构数量
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 实现卫生健康服务更加优质均等,而不是平均,③错误。该举措意在提高基层医疗卫生机构的使用质量,而不是增加基层医疗卫生机构数量,④错误。
10.中共福建省委、福建省人民政府印发的《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》指出,全力打造居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择的“福见康养”幸福养老服务体系。福建省幸福养老服务体系建设(　　)
①坚持共享发展理念,让老年人更好安享幸福晚年　②扩大了社会保障规模,发挥民生保障安全网作用　③构建多元养老服务格局,满足多样化养老保障需求　④旨在优化升级养老服务,彰显社会主义制度优越性
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 福建省幸福养老服务体系建设并没有扩大社会保障规模,②排除。福建省幸福养老服务体系建设旨在让全省老年人更好地共享改革发展成果,安享幸福晚年,④排除。
进阶提升
11.《礼记·礼运》中指出:“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”下列说法正确的是(　　)
[A]政府全额出资为公民提供基本养老保险,有助于实现“老有所终”
[B]国家为退伍军人等群体提供工作安置的社会福利,有助于实现“壮有所用”
[C]某医院为适龄儿童免费体检属于最高层次的社会保障,有助于实现“幼有所长”
[D]低保户领取保障金充分发挥了第三次分配作用,有助于实现“矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”
【答案】 C
【解析】 基本养老保险由政府、单位、个人三方共同出资,A错误。国家为退伍军人等群体提供工作安置属于社会优抚,B排除。低保户领取保障金充分发挥了再分配作用,而不是第三次分配,D排除。
12.2024年我国首批养老专业的本科生毕业,受到用人单位热烈欢迎,呈现岗多人少的状态。随着老龄化速度的加快,进入养老机构成为新一代年轻人的就业新选择。由此推导正确的是(　　)
①转变年轻人就业观念→更多人才进入养老行业→提高养老行业经济效益　②完善人才培养机制→提供科学化专业化养老服务→完善社会保障制度　③缓解人才短缺困境→优化养老机构人员结构→推动养老行业创新升级　④优化养老专业人才资源配置→推动养老新业态发展→创造新的经济增长点
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 转变年轻人就业观念,有利于促进更多人才进入养老行业,但养老行业不应一味追求经济效益,而且更多人才进入养老行业不一定会提高养老行业经济效益,①排除。养老专业人才提供服务主要是在养老服务的业务层面,不能直接等同于完善社会保障制度,并且养老服务也可能是企业提供,社会保障的主体是政府,②排除。
13.(14分)阅读材料,完成下列要求。
　　党的二十大报告明确提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度,个人养老金缴费完全由个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品(统称个人养老金产品)。
　　从个人角度来看,购买个人养老金产品有利于增加退休后收入,缓解养老压力,为人们退休生活提供保障。对金融市场来说,个人养老金账户资金一般退休后才能提取,等于市场上有一笔长期稳定资金。因此,不仅能完善资本市场投资者结构,也会使资本市场波动相应减缓,为经济高质量发展和科技创新增加稳定的金融支持,助力经济发展和养老的双赢。
请你结合材料,运用所学相关知识,分析实行个人养老金制度是如何助力经济发展和养老
双赢的。
【答案】 (1)激发消费潜力,拉动经济增长。个人养老金制度增加了居民的未来收入预期,提升了消费能力和信心,进而促进了商品和服务的消费,拉动了经济增长。(3分)
(2)完善多层次社会保障体系,增强社会保障能力。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。个人养老金制度作为社会基本养老保险的补充,扩大了社会保障的覆盖范围,提高了社会保障的水平和可持续性,为老年人提供了更加全面和可靠的生活保障。
(5分)
(3)助力资本市场平稳健康发展。个人养老金账户资金作为长期稳定的资金来源,能够优化资本市场投资者结构,减缓市场波动,为资本市场提供稳定的资金支持,推动其健康发展。(3分)
(4)促进金融产品和服务创新。个人养老金制度推动了金融机构推出更多符合个人养老金需求的金融产品和服务,丰富了金融市场的供给,提升了金融服务的效率和质量。(3分)(共41张PPT)
第二框　我国的社会保障
课标要求 学习目标
1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 2.列举完善社会保障体系的措施。 1.通过学习社会保障相关案例,明确我国社会保障体系以维护社会公平为目的,认识到我国不断完善的社会保障体系的优越性,培养政治认同等学科素养。
2.通过了解政府保障和改善民生的举措,对如何完善社会保障体系作出正确价值判断和价值选择,积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动,积极为社会保障体系的完善建言献策,培养科学精神、公共参与等学科素养。
知识梳理
(下列带★的内容需重点关注)
一、多种多样的社会保障
1.社会保障的必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的 。
社会保障体系
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2.社会保障的重要性(作用)★
(1)稳定功能:社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的
,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
(2)调节功能:社会保障通过国民收入 ,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)互助功能:社会保障通过风险分摊与 ,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
基本生活权利
再分配
责任共担
3.我国的社会保障体系
(1)构成:社会保障主要由社会保险、社会救助、 、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成我国的社会保障体系。
社会福利
(2)主要内容★
类别 内容 地位/作用
社会保险 ①通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 ②在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的
核心
社会救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史
的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“ ”
社会福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 的社会保障
最悠久
最后一道防线
最高层次
社会优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
二、完善社会保障体系★
1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
具体要求:(1)要建立起 、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要 ,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
覆盖全民
量力而行
3.完善社会保障体系,要做到 。
具体要求:(1)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
(2)完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
4.总的原则和要求:要坚持 原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
权责清晰
应保尽保
正误判断
1.社会保障通过风险均摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。(　　)
【提示】 ×　社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。
2.社会保险是我国社会保障体系的核心。(　　)
【提示】 √
3.社会保险能够满足被保险人较高层次的保险需求。(　　)
【提示】 ×　商业保险能够满足被保险人较高层次的保险需求。
4.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　)
【提示】 ×　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
5.社会救助是最高层次的社会保障。(　　)
【提示】 ×　社会福利是最高层次的社会保障。
6.市场是提高养老服务水平的决定性因素。(　　)
【提示】 ×　经济发展是社会保障的基础,是提高养老服务水平的决定性因素。
议题探究
议题一　多种多样的社会保障
某班同学在学习“我国的社会保障”时,收集到以下案例。
案例 社会保 障形式 地位
案例一:老杨因为家庭生活困难,以前有病不敢去医院。但自从城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低后,老杨有病再也不怕上医院了,也不担心“病根”变“穷根”了 社会 保险 (1)
案例二:任奶奶八十多岁了,住在社区居家养老服务中心,日常有人照顾,每个月还能领取到补贴。任奶奶感觉生活真好 社会 福利 (2)
案例三:小丁的妈妈身体不好,爸爸得了重病也要住院,一下子家里没有了收入。好在村里帮助他家申请了低保,小丁才可以安心上学 (3) 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
案例四:小张是一名退伍军人。退伍时,国家给他发放了就业安置一次性退役金,并且为他提供了免费的退伍军人岗前培训。现在,他已经找到了新工作,开始了幸福生活 (4) 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
任务1　请你帮助该班同学进行案例分析,完成表格内容。
【提示】 (1)我国社会保障体系的核心　(2)最高层次的社会保障　(3)社会救助　(4)社会优抚
任务2　请你谈谈社会保障在现代社会生活中的重要作用。
【提示】 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
(2)社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
议题二　完善社会保障体系
我国努力让广大人民共享改革发展成果,这有助于提升人力资本水平,有利于扩大有效需求,畅通经济循环。通过正确处理效率与公平的关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,推动居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步;坚持尽力而为、量力而行,不掉入“福利主义”养懒汉的陷阱;促进基本公共服务均等化,健全社会保障体系,完善基本养老保险全国统筹制度,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。
任务　请你阅读材料,谈谈我国是如何促进社会保障体系的发展水平与经济发展相适应的。
【提示】 (1)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行。经济发展是社会保障的基础,社会保障水平应与经济社会发展相适应。
(2)虽然我国经济总量得到提升,但我国仍然是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国目前的社会保障体系应充分考虑并适应当前的国情。
(3)同时,我国坚持共享发展理念,共同富裕是社会主义的本质要求。近年来,随着我国经济实力的不断增强,我国不断完善社会保障体系,不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
拓展提升
1.全面理解我国社会保障的内容
内容 特点 对象 主体 形式
社会 保险 社会保障体系的核心 暂时或 永久失 去劳动 收入来 源的劳 动者 政府、单 位、个人 三方共同 承担 基本养老
保险、基本
医疗保险、
工伤保险、
失业保险、
生育保险等
社会 救助 保障公 民最低 生活水平 无法维 持最低 生活水 平的公民 政府 政府通过
国民收入
再分配给予
无偿帮助
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、 残疾人、 妇女、儿 童和其他 社会成员 政府和 社会 社会化服务、
实物供给
或者福利
津贴
社会 优抚 特殊社会保障 现役军人、 复员退伍 军人以及 军烈属等 国家和 社会 物质照顾、
生活和工
作安置、精
神抚慰
2.区分社会保险和商业保险
项目 社会保险 商业保险
区 别 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
经营 目标 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 追求利润
经营 方式 由国家经办 保险公司经营
费用 来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障 水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
保险 范围 社会成员最迫切的保险项目 保险项目广泛,保险范围大小和给付标准与缴纳的保险费成正比
类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 人身保险、财产保险
联 系 都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法,都是风险规避与转移机制;同属于经济保障机制,都要求投保人事先缴纳保险费,保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿
3.正确理解“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”
(1)覆盖全民:不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖。
(2)统筹城乡:统筹推进城乡社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一:统一社会保障制度,更好体现社会保障作为收入分配调节器的重要功能,努力实现全体社会成员权利公平、机会公平、规则公平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
(4)安全规范:统筹发展和安全,加强社会保障基金规范管理,守住社会保障基金安全底线。
(5)可持续:确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。
课堂小结
知识小结 必背清单
核心概念:
社会保障　社会保险　社会救助　社会福利　社会优抚
重要问题:
1.社会保障的作用是什么
2.社会保障主要由哪几部分构成
3.如何完善我国的社会保障体系
典型例题
1.(2024·浙江1月选考)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
　 指标 年份 　 参加基本养老保险人数 (万人) 城乡居民养老保险 基础养老金最低标 准(元/月) 年末在册低保 人数(万人) 城乡低保
标准(元/人·月)
2020年 4 355 165 61.4 886
2021年 4 423 180 59.3 941
2022年 4 520 190 56.4 1 083
数据来源:2020—2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报。
由表中信息可知,浙江省(　　)
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　③社会救助人数逐年下降　④社会救助的部分标准逐年提高
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
B
【解析】 材料没有涉及人均领取基础养老金情况,②不符合题意。虽然年末在册低保人数逐年下降,但低保只是社会救助的一部分,不能必然推出社会救助人数逐年下降,③不符合题意。
2.2024年4月11日,国家医保局发布的《2023年医疗保障事业发展统计快报》显示,截至2023年底,基本医疗保险参保人数达 133 386.9万人,参保覆盖面稳定在95%以上,参保质量持续提升。下列对我国基本医疗保险认识正确的是(　　)
①发挥了保障人民健康的重要作用　②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”　③是通过政府、单位、个人三方共同筹集资金　④是由保险公司推销的自愿的市场行为
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
B
【解析】 社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”,我国基本医疗保险属于社会保险,②不符合题意。商业保险是由保险公司推销的自愿的市场行为,④不符合题意。
3.近年来,全国多地陆续开通职工医保个人账户“家庭共济”。这意味着,职工医保个人账户的资金,从仅限职工本人使用拓展到可以给本省内其他地市参保的直系亲属使用。此举有利于(　　)
①完善居民收入结构,共享改革发展成果　②扩大资金使用范围,提高资金利用效率　③增强家庭互助共济功能,创新社会救助方式　④盘活沉睡医保资金,增强综合保障能力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
C
【解析】 材料中的举措有利于完善社会保障体系,而不是完善居民收入结构,①不符合题意。职工医保个人账户“家庭共济”有利于增强家庭互助共济功能,但不属于社会救助,并没有创新社会救助方式,③排除。
4.党的二十大报告指出,社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。健全社会保障体系必须(　　)
①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益　②把社会保险作为保障社会成员生活安全的“最后一道防线”　③坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　④进一步完善收入分配制度,发挥初次分配的调节作用
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
B
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”,②错误。社会保障属于再分配,而不是初次分配,④错误。
5.阅读材料,完成下列要求。
共同富裕是中华民族矢志不渝的目标追求。
党的二十大报告明确指出:中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化……我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
社会保障是推进共同富裕的重要抓手。据此有人认为,社会保障水平越高就越能实现共同富裕。请你结合材料,运用所学知识,对此观点予以评析。
社会保障制度是共同富裕的稳定器。社会保障作为一项重大社会制度安排,在推进全体人民共同富裕过程中发挥着举足轻重的作用。目前,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能齐备的社会保障体系基本建成。截至2024年底,全国基本养老保险
覆盖10.7亿人,基本医疗保险覆盖13.3亿人,我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,为人民创造美好生活奠定了坚实基础。
[思维可视化]
【答案】 该观点是片面的。
(1)社会保障能够保障社会成员的基本生活权利,有效维护社会生活秩序的稳定;能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义;发挥社会互助共济功能,推动社会持续健康发展。所以完善社会保障体系有利于实现共同富裕。
(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展。
(3)只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,大力发展生产力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进经济高质量发展,同时坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,完善再分配调节机制,重视发挥第三次分配作用,才能缩小居民收入差距,最终实现共同富裕。
感谢观看第二框　我国的社会保障
课时作业
(时间:25分钟　总分:50分)
选择题1～12题,每小题3分,共36分。
基础诊断
知识点一　多种多样的社会保障
1.新时代,应当更加注重经济社会发展的平衡性和协调性,继续以保障和改善民生为重点,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。下列做法符合上述要求的是(　　)
①巩固政府举办慈善事业的主体地位,推进基本公共服务均等化　②落实好调节收入分配的税收政策,更好地发挥税收公平作用　③扩大社会保障覆盖面,逐步建立更加公平更可持续的社会保障制度　④进一步加大税收、社会保障、转移支付等的初次分配调节力度
[A]①④ [B]①③ [C]②③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 开展慈善活动的主体是自然人、法人和其他组织,不是政府,①排除。税收、社会保障、转移支付属于再分配,④排除。
2.2024年11月28日,国家医保局举行新闻发布会,公布2024年国家医保药品目录调整结果。经相应程序,本次调整共新增91种药品,覆盖肿瘤、糖尿病等慢性病、罕见病、抗感染、中成药和其他领域用药。同时,调出了43种临床已被替代或长期未生产供应的药品。国家医保药品目录的调整旨在(　　)
①减轻群众用药负担,筑牢社会保障“最后一道防线”　②优化财政支出结构,织密织牢民生保障网　③引导药价回归合理,化解药品供需矛盾　④提高医疗保障水平,促进社会公平正义
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 D
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,医保属于社会保险,①错误。材料未涉及优化财政支出结构,②排除。
3.2024年8月,民政部与财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》(以下简称《方案》),为解决低收入人口的生活保障问题提供了新的思路和路径。《方案》明确提出,推动各地积极发展服务类社会救助,实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。这一举措(　　)
①将深刻影响我国社会救助格局,进一步丰富社会救助内容　②可以丰富社会救助供给,巩固社会救助作为最高层次社会保障的地位　③创新了社会救助方式,让困难群众共享改革发展成果　④可以提高社会保障水平,发挥社会救助在社会保障体系中的核心作用
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障,②错误。社会保险是我国社会保障体系的核心,④错误。
4.某班就“我身边的社会保障”进行讨论。有同学介绍说,自己的外公72岁了,每个月领取退休金,每年可以享受免费体检一次,可以免费乘坐公交车,还免费接种了疫苗。下列对这名同学的外公所享受的这些待遇说法正确的是(　　)
①退休金属于养老保险　②免费体检、免费乘坐公交车属于社会救助　③领取退休金属于国民收入的初次分配　④免费接种疫苗属于社会福利
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 免费体检、免费乘坐公交车属于社会福利,②错误。领取退休金属于国民收入的再分配,③错误。
5.“惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,它是由地方政府和行业主管部门共同指导,保险公司商业化运作,与基本医保衔接的一种补充医疗保险。它具有广覆盖、低保费、高保额的特色。实行这一保险(　　)
①可以调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突　②发挥普惠价值减轻群众负担,保障居民人身安全和财产安全　③减轻政府医保资金压力,解决群众过高的自负医疗费用问题　④充分发挥补充保险保障作用,为群众幸福生活构建医保屏障
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 D
【解析】 “惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,不属于社会保障范畴,起不到调节不同社会群体之间的利益关系的作用,①排除。“惠民保”属于城市定制型商业医疗保险,没有普惠价值,而且“惠民保”属于人身保险,起不到保障居民财产安全的作用,②排除。
知识点二　完善社会保障体系
6.国家主席习近平在二○二五年新年贺词中指出:“对大家关心的就业增收、‘一老一小’、教育医疗等问题,我一直挂念。一年来,基础养老金提高了,房贷利率下调了,直接结算范围扩大方便了异地就医,消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。”为了更好地办好这些事情,需要(　　)
[A]加强社会福利,保障社会成员生活安全的“最后一道防线”
[B]健全社会保障体系,兜牢底线,增强人民的获得感、幸福感
[C]坚持以人民为中心的发展思想,满足人民群众的所有需求
[D]坚持应保尽保原则,使经济社会发展与社会保障水平相适应
【答案】 B
【解析】 社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”,A错误。满足人民群众的合理需求,而不是满足人民群众的所有需求,C错误。坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,D错误。
7.近年来,我国通过深化社会保障制度改革,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点,探索推进补充工伤保险试点,为不同群体提供更加全面的社会保障,切实增强社会保障的可及性。增强社会保障的可及性是基于(　　)
①我国坚持以人民为中心的发展思想　②享受社会保障是社会成员的一项法定权利　③社会保障水平必须与经济社会发展相适应　④社会保险是我国社会保障体系的核心
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 ③强调的是社会保障水平与经济社会发展的关系,不是设问的原因,排除。④强调社会保险的地位,与题意无关,排除。
8.近年来,某省依托现有居家养老服务设施,建设社区老年食堂或设置老年餐桌,支持社会餐饮企业或养老服务机构为周边社区老年人提供就餐、送餐等服务,推进农村幸福院、互助点、孝老食堂建设等,不断满足老年人就餐需求。这一做法(　　)
①完善社会保障体系,彰显了社会福利是社会保障体系的核心　②坚持以人民为中心,持续保障和增进老年人的生活福祉　③完善个人收入分配,发挥第三次分配对扶老事业的作用　④支持企业承担养老助老的社会责任,促进社会和谐发展
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 D
【解析】 社会保险是我国社会保障体系的核心,①错误。材料并未涉及发挥第三次分配的作用,③排除。
9.《广东省“民生十大工程”五年行动计划(2023—2027年)》明确,实施基层公共卫生体系能力提升行动。强化县级公立医院综合能力建设。到2027年,全省不少于100家县级公立医院达到推荐标准,县域内住院率达到85%的县(市)占比达到50%,基层医疗卫生机构诊疗量不低于 4.5 亿人次。该举措意在(　　)
①加快县域优质医疗卫生资源扩容　②补齐医疗短板破解民生难题　③实现卫生健康服务更加优质平均　④增加基层医疗卫生机构数量
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 实现卫生健康服务更加优质均等,而不是平均,③错误。该举措意在提高基层医疗卫生机构的使用质量,而不是增加基层医疗卫生机构数量,④错误。
10.中共福建省委、福建省人民政府印发的《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》指出,全力打造居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择的“福见康养”幸福养老服务体系。福建省幸福养老服务体系建设(　　)
①坚持共享发展理念,让老年人更好安享幸福晚年　②扩大了社会保障规模,发挥民生保障安全网作用　③构建多元养老服务格局,满足多样化养老保障需求　④旨在优化升级养老服务,彰显社会主义制度优越性
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 福建省幸福养老服务体系建设并没有扩大社会保障规模,②排除。福建省幸福养老服务体系建设旨在让全省老年人更好地共享改革发展成果,安享幸福晚年,④排除。
进阶提升
11.《礼记·礼运》中指出:“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”下列说法正确的是(　　)
[A]政府全额出资为公民提供基本养老保险,有助于实现“老有所终”
[B]国家为退伍军人等群体提供工作安置的社会福利,有助于实现“壮有所用”
[C]某医院为适龄儿童免费体检属于最高层次的社会保障,有助于实现“幼有所长”
[D]低保户领取保障金充分发挥了第三次分配作用,有助于实现“矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”
【答案】 C
【解析】 基本养老保险由政府、单位、个人三方共同出资,A错误。国家为退伍军人等群体提供工作安置属于社会优抚,B排除。低保户领取保障金充分发挥了再分配作用,而不是第三次分配,D排除。
12.2024年我国首批养老专业的本科生毕业,受到用人单位热烈欢迎,呈现岗多人少的状态。随着老龄化速度的加快,进入养老机构成为新一代年轻人的就业新选择。由此推导正确的是(　　)
①转变年轻人就业观念→更多人才进入养老行业→提高养老行业经济效益　②完善人才培养机制→提供科学化专业化养老服务→完善社会保障制度　③缓解人才短缺困境→优化养老机构人员结构→推动养老行业创新升级　④优化养老专业人才资源配置→推动养老新业态发展→创造新的经济增长点
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 转变年轻人就业观念,有利于促进更多人才进入养老行业,但养老行业不应一味追求经济效益,而且更多人才进入养老行业不一定会提高养老行业经济效益,①排除。养老专业人才提供服务主要是在养老服务的业务层面,不能直接等同于完善社会保障制度,并且养老服务也可能是企业提供,社会保障的主体是政府,②排除。
13.(14分)阅读材料,完成下列要求。
　　党的二十大报告明确提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度,个人养老金缴费完全由个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品(统称个人养老金产品)。
　　从个人角度来看,购买个人养老金产品有利于增加退休后收入,缓解养老压力,为人们退休生活提供保障。对金融市场来说,个人养老金账户资金一般退休后才能提取,等于市场上有一笔长期稳定资金。因此,不仅能完善资本市场投资者结构,也会使资本市场波动相应减缓,为经济高质量发展和科技创新增加稳定的金融支持,助力经济发展和养老的双赢。
请你结合材料,运用所学相关知识,分析实行个人养老金制度是如何助力经济发展和养老
双赢的。
【答案】 (1)激发消费潜力,拉动经济增长。个人养老金制度增加了居民的未来收入预期,提升了消费能力和信心,进而促进了商品和服务的消费,拉动了经济增长。(3分)
(2)完善多层次社会保障体系,增强社会保障能力。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。个人养老金制度作为社会基本养老保险的补充,扩大了社会保障的覆盖范围,提高了社会保障的水平和可持续性,为老年人提供了更加全面和可靠的生活保障。
(5分)
(3)助力资本市场平稳健康发展。个人养老金账户资金作为长期稳定的资金来源,能够优化资本市场投资者结构,减缓市场波动,为资本市场提供稳定的资金支持,推动其健康发展。(3分)
(4)促进金融产品和服务创新。个人养老金制度推动了金融机构推出更多符合个人养老金需求的金融产品和服务,丰富了金融市场的供给,提升了金融服务的效率和质量。(3分)

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