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第二框　坚持“两个毫不动摇”
课标要求 学习目标
　　明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.通过了解国家对公有制经济和非公有制经济的相关部署与政策支持,理解我国的“两个毫不动摇”政策,逐步增强制度自信、理论自信,培养政治认同等学科素养。 2.通过比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处,引导学生在参与经济活动时能够做到具体问题具体分析,培养公共参与等学科素养。
(下列带★的内容需重点关注)
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济★
1.发展壮大国有经济的措施
从国有经 济的地位 和作用角度 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
从生产力 角度 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
从资本运 行角度 要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度
2.发展壮大农村集体经济的措施
(1)要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.措施★
(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力。
(3)①要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
2.企业经营取得成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
(3)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
正误判断
1.发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为中心。(　　)
【提示】 ×　发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2.我国农村实施的土地流转并未改变农村土地所有权性质。(　　)
【提示】 √
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。(　　)
【提示】 ×　新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
4.支持非公有制经济的发展就是要提升其在国民经济中的主体地位。(　　)
【提示】 ×　鼓励、支持、引导非公有制经济的发展是基于其是我国经济社会发展的重要力量,公有制经济在国民经济中占主体地位。
5.企业只要制定了正确的经营战略,就能在竞争中立于不败之地。(　　)
【提示】 ×　正确的经营战略是企业经营成功的因素之一。
议题一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
　　2024年2月28日,重庆市国资国企工作会议召开。会议指出,要深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,认真落实市委、市政府部署要求。会议强调,要推动国企增强核心功能、提高核心竞争力,持续提升服务国家战略和全市发展大局能力,助力经济平稳增长,扎实做好民生服务。持续提升支撑构建现代化产业体系能力,带动战略性新兴产业集群化发展,引领传统产业转型升级。持续提升改革攻坚能力,全面完成“三攻坚一盘活”改革突破任务,扎实推进国有企业改革提效增能行动。持续提升科技创新能力,发挥国企科创主体作用,明确主攻方向,完善促进机制。持续提升防范化解重大风险能力,全力抓好债务化解、经营风险防控和安全生产。
注:“三攻坚一盘活”指坚决打赢国有企业改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战,全力推动国有资产盘活。
任务　请你分析重庆市是如何发展壮大国有经济的。
【提示】 (1)坚持党对国有企业的全面领导,发挥党在国有经济发展中总揽全局、协调各方的作用。
(2)增强国有企业服务大局和促进经济社会稳定发展的能力,推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(3)实行政企分离改革,打造中国特色现代企业。
(4)深化国资国企改革,提高国有资本效率,增强国有企业活力,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
议题二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
　　近年来,民营经济发展面临着一系列的困难。为促进民营企业健康发展,进一步提升经济含“民”量,H省下发文件,要求加强反垄断和反不正当竞争执法,依法平等对待国有企业和民营企业等各类市场主体;不断优化完善一次性办好“涉企一件事”;围绕自由贸易港核心政策,开展民营企业申报享受政策专题宣传,帮助民营企业最大限度利用自由贸易港政策优势增强市场竞争力;加强对优秀民营企业和企业家的宣传力度;实施新时代民营企业家培养计划,大力弘扬企业家精神和光彩精神,鼓励和引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
任务1　请你说明民营经济在发展过程中可能会面临哪些困难。
【提示】 比如:规模小、竞争力差、效益不好、缺乏资金、缺乏人才、不公平竞争等。
任务2　请你谈谈H省是如何提升经济含“民”量的。
【提示】 (1)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造支持民营经济高质量发展的制度环境。H省高度重视非公有制经济在经济发展中的积极作用,采取各种措施稳定民营企业信心。
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。H省在反垄断和反不正当竞争执法方面平等对待市场主体,着力优化市场环境,增强了民营经济发展活力。
(3)优化促进非公有制经济健康发展的政策措施。H省优化涉企服务,加强惠企政策宣传,营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
(4)采取措施积极促进民营企业家健康成长。H省通过实施新时代民营企业家培养计划,促使民营企业家成为中国特色社会主义事业的建设者,为民营经济持续健康发展提供了重要保证。
1.农村土地的“三权分置”
(1)含义:指农村土地的所有权、承包权、经营权。所有权归农村集体所有,承包权归签订承包合同的农民所有,经营权则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置,简称 “三权分置”。
(2)意义:“三权分置”改革最大的突破是放活土地经营权,在保护农民相应权益的同时,盘活土地资源要素市场,有利于土地流转和规模经营主体的培育,为农民进城安居和新型城镇化提供保障。
2.促进非公有制经济发展需要营造公平的市场环境
(1)平等竞争是市场经济运行的基础,也是市场经济规律的客观要求。
(2)权利平等赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利,为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。
(3)机会平等赋予非公有制经济平等进入市场的机会,进一步拓宽了非公有制经济准入领域。
(4)规则平等赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。
3.企业经营取得成功的影响因素
因素 具体要求
经营 战略 企业要制定正确的经营战略
竞争 优势 企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势
诚信 经营 企业要树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 企业要坚持回报社会,积极承担社会责任,树立良好社会形象
其他 (1)要合理分配收入,建立良好的激励机制 (2)要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 (3)要培育有利于激发和保持活力的企业文化 (4)通过企业兼并,扩大企业规模,增强企业活力 (5)生产适销对路的高质量产品 (6)提高劳动者素质,自觉维护劳动者合法权益
知识小结 必背清单
核心概念: “两个毫不动摇”　国有经济　集体经济 非公有制经济 重要问题: 1.“两个毫不动摇”是什么 2.发展壮大国有经济的措施有哪些 3.发展壮大农村集体经济的措施有哪些 4.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施有哪些 5.企业经营取得成功的因素有哪些
1.(2024·江苏卷)近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
[A]国有经济的主导作用得到加强
[B]分拆上市是国有经济活力之源
[C]发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
[D]分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
【答案】 C
【解析】 材料未体现国有经济的主导作用得到加强,A不符合题意。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,B排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的整体价值估值,D错误。
2.2024年7月,中航电测与航空工业成飞在深交所完成并购重组,航空工业成飞成为中航电测的全资子公司。重组后,中航电测将充分借助航空工业成飞的场景和数据,进一步建立技术优势,加速创新研发,推动传感器产品在军品市场的应用。两大国有企业重组(　　)
①有利于发挥引领作用,推动战略性新兴产业发展　②推进国企混合所有制改革,激发国有经济活力　③有利于优化国有经济布局,聚焦战略性关键领域　④旨在通过优势互补提高竞争力,扩大企业规模
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 两大国有企业重组不属于混合所有制改革,②错误。两大国有企业重组的目的并不是扩大企业规模,④错误。
3.按照农业农村部、中央农办部署要求,江苏省积极承担全国延包试点任务。2024年,泰兴市和泰州市高港区已基本完成整县试点任务,超过95%的承包农户签订了延包合同。第二轮土地承包到期后再延长三十年,旨在(　　)
[A]赋予农民更加充分的财产权益
[B]推动农村集体土地承包权流转
[C]稳定新型农业经营主体的预期
[D]完善农业农村社会化服务体系
【答案】 C
【解析】 第二轮土地承包到期后再延长三十年有利于赋予农民更加充分的财产权益,但这不是“延包”的目的,A不符合题意。农村集体土地承包权归农户,不流转,流转的是土地的经营权,B排除。第二轮土地承包到期后再延长三十年,旨在稳定新型农业经营主体的预期,对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用,C正确。第二轮土地承包到期后再延长三十年与完善农业农村社会化服务体系无关,D不符合题意。
4.2024年9月,由江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》明确提出要支持民营经济发展壮大,并从优化民营企业市场环境、鼓励和引导民间投资健康发展、依法平等保护经营主体产权和合法权益等三个方面,提出加力支持民营经济发展的务实举措。这一举措表明(　　)
[A]维护各种所有制经济在国民经济中的平等地位
[B]江苏省对民营企业“松绑减负”,推动经济高质量发展
[C]江苏省毫不动摇巩固和发展非公有制经济
[D]非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
【答案】 B
【解析】 在国民经济中,公有制经济占主体地位,A错误。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,C错误。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D错误。
5.(2024·重庆卷)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance),而非单一的财务绩效,已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(　　)
①ESG投入越多,企业的经营效益越好　②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价　③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑　④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 由图可知,在最初阶段,随着ESG投入增加,企业的经营效益不断减少,说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑,但达到一定程度后,随着ESG投入持续增加,企业的经营效益不断增加,说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升,③正确,①错误。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用,长期的ESG投入会提升企业的经营效益,也就意味着能够给该企业带来品牌溢价,②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效,而非单一的财务绩效,但并没有体现企业核心竞争优势发生转变,
④错误。
课时作业
(时间:45分钟　总分:85分)
选择题1～17题,每小题3分,共51分。
基础诊断
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.党中央多次明确指出,要坚持公有制的主体地位,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须(　　)
①从根本上改变我国现阶段的生产资料所有制　②发展壮大国有经济,深化国资国企改革　③发展壮大农村集体经济,发展农业适度规模经营　④推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
[A]①② [B]②③ [C]①④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 “从根本上改变我国现阶段的生产资料所有制”说法错误,①排除。推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者与毫不动摇巩固和发展公有制经济无关,④不符合题意。
2.针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题,辽宁省在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团;下一步还将组建数智集团、科创集团、要素服务集团等,坚定不移做强主责主业。2024年前5月,辽宁省属企业共完成固定资产投资68.5亿元,同比增长54.8%。这表明,当前壮大国有经济(　　)
①要进一步优化国有经济布局和推动产业结构调整　②要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业　③要鼓励国有企业通过破产兼并重组为大企业集团　④要深化国资国企改革以推动国有企业做强做优做大
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 国有资本要向前瞻性战略性新兴产业集中,而不是将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业,②错误。材料不涉及破产兼并,且该说法不妥,③排除。
3.国有企业要有“进”有“退”:“进”就是要瞄准高水平、导向性,支持推动国有资本协同合作,促进固链、补链、强链、塑链;“退”就是要持续推进央企非主业非优势业务和低效无效资产退出,做好产能过剩行业整合。这(　　)
①是提升国有资本运行效率的重要举措　②有利于推动资源优化配置　③旨在促进各种所有制经济共同发展　④能进一步夯实国有经济的主体地位
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 A
【解析】 题干主要反映的是非公有制经济,③不符合题意。国有经济在我国国民经济中起主导作用,④错误。
4.中国某集团通过采用央企控股和民企参股的发展模式,从50多年前的一个名不经传、几度濒临倒闭的镇属集体企业,发展到目前在世界玻纤行业占有重要地位的领军企业,成为企业改革发展的典范。由此可见(　　)
①公司实行股权多元化改革激发了发展的活力
②企业采用股份制促进了各类资本的优势互补
③混合所有制改革是企业经营取得成功的关键
④集体经济发展壮大推动了国有经济布局优化
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 企业经营要取得成功,取决于多种因素,混合所有制改革不是企业经营取得成功的关键,③错误。全面深化国企改革能够推动国有经济布局优化,④错误。
5.近年来,我国三大航空公司均聚焦货运板块混改,从物流领域对资产进行整合;均选择了“增资扩股+员工持股”的模式;引入投资者的类型均为战略投资者与财务投资者相结合;从混改后股权结构来看,三家公司均保持国有资本控股的地位。上述做法有利于(　　)
①调动员工生产积极性,增强国有企业的凝聚力　②优化国有企业的管理结构,降低企业经营风险　③维护各种所有制经济在国民经济中的平等地位　④扩大国有资本支配范围,增强国有企业竞争力
[A]①② [B]①④ [C]③④ [D]②③
【答案】 B
【解析】 材料未体现经营风险,且混改不一定会降低企业经营风险,②排除。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,公有制占主体地位,③错误。
6.(2023·湖南卷)拔河、插秧、赶小猪,乡村燃起“土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜,大力发展攀岩项目,抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌,连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛,吸引游客10多万人次,促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于(　　)
①创造以城带乡新机制,促进农民增收　②提高农民健康水平,推进乡风文明建设　③促进农村产业融合,加快推进农村现代化　④完善农村基本经营制度,发展壮大集体经济
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 “土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式,有助于促进农民增收,但材料没有涉及创造以城带乡新机制,①不符合题意。体育兴村的创新实践,能吸引游客,促进村集体增收,有利于提高农民健康水平,推进乡风文明建设,促进农村产业融合,加快推进农村现代化,
②③正确。农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,材料没有涉及农村基本经营制度的完善,④不符合题意。
7.党的十八大以来,国家层面密集出台了一系列关于农村集体经济的制度政策,激发了农村地区对集体经济实践的新一轮探索热潮。发展壮大农村集体经济需要(　　)
[A]发展混合所有制经济,确保集体资产保值增值
[B]变更农村土地所有权性质,进一步盘活农村土地资源
[C]发展新型农村集体经济,使集体资产在社会总资产中占优势
[D]发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
【答案】 D
【解析】 “确保集体资产保值增值”说法绝对,A排除。农村土地所有权归集体所有,发展壮大农村集体经济不能变更农村土地所有权性质,B错误。公有资产在社会总资产中占优势,
C错误。
8.某村探索出了“合作社+基地+农户”的产业发展模式,集中流转土地4万平方米发展大棚蔬菜,创建“瓜—瓜—椒”(两批次西瓜,一批次辣椒苗)种植模式,村民收入大幅提高。村民收入大幅提高得益于(　　)
①实现土地经营权的有序流转,使土地资源得到充分利用　②探索集体经济实现形式多样化,创新农村经济发展模式　③发展混合所有制经济,使生产关系适应生产力的发展　④保障农民对土地的所有权,拓宽了当地居民的收入来源
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 A
【解析】 材料未涉及发展混合所有制经济的问题,③排除。农村土地归集体所有,农民对土地没有所有权,④错误。
知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
9.2024年2月18日上午,安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。会议指出,营商环境是生产力、竞争力,是促进民营经济发展的关键因素,是提升区域经济竞争力的关键抓手。要以更高的标准、更大的力度,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境……让企业家暖心放心舒心,从内心深处为安徽的营商环境点赞,让好的营商环境成为安徽的金字招牌。这表明(　　)
①民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善　②民营经济是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础　③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量　④政府要支持帮助民营经济,不断增强其控制力、影响力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 国有企业是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础,②错误。国有经济在国民经济中起主导作用,其主导作用主要体现在控制力上,要增强国有企业的控制力、影响力,而不是民营经济,④错误。
10.2024年2月21日,司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,该法的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位,促进与其他所有制企业的共同发展。该法的制定(　　)
[A]为民营经济发展提供了更坚实的政治保障
[B]有利于用法治来护航民营经济高质量发展
[C]旨在促进民营企业坚持守法经营、诚信经营
[D]体现了各种所有制经济在国民经济中的平等地位
【答案】 B
【解析】 材料中指出国家机关召开民营经济促进法立法座谈会,这表明要为推进民营经济发展提供良好的法治环境,而不是提供政治保障,A不选。材料强调的是通过制定民营经济促进法,为民营经济发展创设良好的法治环境,而不是为了促进民营企业坚持守法经营、诚信经营,C不选。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,公有制经济在国民经济中占主体地位,民营经济属于非公有制经济,而非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D错误。
11.《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出,要构建高水平社会主义市场经济体制,持续优化稳定公平透明可预期的发展环境,充分激发民营经济生机活力。下列措施有利于促进民营经济发展壮大的有(　　)
①实行统一的市场准入制度,持续破除市场准入壁垒　②完善市场化重整机制,推动陷入财务困境的所有企业破产重整　③培育新质生产力,支持民营企业提升科技创新能力　④全面落实公平竞争政策制度,让各类所有制企业参与所有领域的竞争
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 完善市场化重整机制。坚持精准识别、分类施策,对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业,按照市场化、法治化原则,积极适用破产重整、破产和解程序,而不是所有企业,②错误。全面落实公平竞争政策制度,并不意味着让各类所有制企业参与所有领域的竞争,要统筹发展与安全,④错误。
12.进入新时代以来,我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济持续健康发展。关于国家促进民营企业发展壮大的举措,下列解读正确的是(　　)
①完善融资支持政策,降低了民营企业经营风险　②保障民营企业合法权益,提高了民营企业市场地位　③破除体制机制障碍,营造良好的制度环境　④破除市场准入壁垒,健全市场环境和法治环境
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 完善融资支持政策与降低民营企业经营风险无直接关系,企业的经营风险受多重因素的影响,①错误。民营企业和其他企业在市场经济中地位平等,“提高了民营企业市场地位”说法错误,②排除。
13.(2023·全国甲卷)甲企业主要从事某种产品的代加工业务,使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产,由境外客户负责产品销售,获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位,实现转型发展,可采取的策略是(　　)
①扩大现有生产规模,增大产品利润空间　②拓宽境外客户来源,提高出口议价能力　③加强核心技术攻关,开发生产自有产品　④培育发展自有品牌,自主建立营销渠道
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 甲企业之所以在产业链中处于不利地位,主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌,只能从事代加工业务,因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位,实现转型发展,就需要向产业链两端发展,加强核心技术攻关,开发生产自有产品,同时培育发展自有品牌,自主建立营销渠道,③④入选。扩大现有生产规模并不一定能增大产品利润空间,而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不利局面,①排除。材料中该企业只是从事某种产品的代加工业务,并不负责产品销售,得到的是极其微薄的加工费,它自身不具有出口议价能力,②不符合题意。
14.企业家在社会经济生活中发挥着重要作用。中国特色社会主义进入新时代,需要中国的企业家把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,以创新和实干为企业家精神注入新内涵。下列符合新时代企业家精神内涵的是(　　)
①坚持做回报社会、爱国敬业的典范　②采取各种手段提高企业的经济效益　③积极制定推动企业发展的法规政策　④守法经营、诚信经营,树立良好的企业形象
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 应采取合法的手段提高企业的经济效益,②错误。积极制定推动企业发展的法规政策的主体是政府,不是企业家,③排除。
进阶提升
15.2024年以来,中央企业坚守实体经济,在新兴产业的布局节奏加快,1至11月完成战略性新兴产业投资2万亿元,同比增长18.7%,占投资总额比重首次突破40%。下列央企在战略性新兴产业领域投资的影响路径传导正确的有(　　)
①扩大国有企业规模→提高国有经济比重→增强国有经济控制力　②优化国有经济布局→催生新业态新模式→加快形成新质生产力　③调整国有资本结构→提高国有经济效益→增强国企市场竞争力　④培育经济发展新动能→加快产业转型升级→推动经济高质量发展
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 C
【解析】 央企在战略性新兴产业领域投资并不是为了扩大国有企业规模,①排除。调整国有资本结构,与国有经济的效益无直接关系,③错误。
16.与以往吸纳民营资本的国有企业混合所有制改革不同,逆向混改指民营企业与国资委或国有企业合作,引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的混改方式。逆向混改涉及环保、机械、金融、医药、集成电路等行业领域。这种混改方式(　　)
①能够降低民营企业的市场风险,提高民营企业竞争力　②有利于充分发挥民营经济活力,改善企业的治理结构　③契合国有资本服务国家产业布局优化的资本运营战略　④旨在扩大国有经济的辐射范围,增强国有经济控制力
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 逆向混改并不能直接降低民营企业的市场风险,民营企业面临的市场风险受到多种因素的影响,①排除。逆向混改指民营企业与国资委或国有企业合作,引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的混改方式。由此可知,逆向混改的重点在于发挥民营经济活力,而不是以增强国有经济控制力为目的,④排除。
17.国家发展改革委表示,将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,规范实施政府和社会资本合作,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,进一步激发民间投资活力。该做法的正确传导路径是(　　)
①激发民间投资活力　②政府加大支持力度　③鼓励投资基建项目　④促进民营经济发展
[A]①→②→④→③ [B]②→①→③→④
[C]②→③→①→④ [D]③→②→④→①
【答案】 C
【解析】 本题可使用首尾项快速排除法。第一步,确定首项。将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,进一步激发民间投资活力,这体现了政府坚持科学宏观调控,加大对民营经济支持力度,②排第一位。第二步,确定尾项。国家持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,此举旨在促进民营经济发展,④排最后。第三步,确定其他项。将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,进一步激发民间投资活力,这表明政府鼓励投资基建项目,激发民间投资活力。③排在①前面。因此,该做法的正确传导路径是②→③→①→④。
18.(10分)阅读材料,完成下列要求。
2024年政府工作报告提出:“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。”国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》显示,近三年来,央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%,持续保持高位水平;央企积极打造技术攻关高地,充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用,在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题;国有企业打造现代产业链链长,强化基础设施建设,保障能源资源供给,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用,企业应多措并举,与高校一起深化产教融合,加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。
结合材料,运用《经济与社会》知识,分析国有企业在加快发展新质生产力上应如何大有作为。
【答案】 (1)加快国有经济布局优化和结构调整,大力发展战略性新兴产业和未来产业,加大对战略性新兴产业和未来产业领域投资。(2分)
(2)充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用,增强自主创新能力,掌握核心技术,攻克和解决关键核心技术的“卡脖子”问题。(3分)
(3)打造现代产业链链长,推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,提高科技成果转化和产业化水平。(3分)
(4)人才是关键因素。国有企业应加强科技人才队伍建设,提供人才支撑。(2分)
19.(10分)阅读材料,完成下列要求。
湖北省襄阳市某村,人均耕地面积少,种田效益低。为提升农村经济发展水平,实现农业农村现代化,该村实行多种举措推动农村振兴。
针对青壮劳动力少的问题,该村党支部发起并成立了农村综合服务互助专业合作社,为农户提供水稻育秧、农资代购、农产品收购加工与销售等农事服务;某大型种植专业合作社也在该村落户,以优质优价的形式,引导农户种植优质稻,发展大米加工,提升农户种植效益;该村鼓励服务主体利用智能化农机等科技手段进行农业作业,通过北斗卫星导航系统装置可以在后台实时查看作业进度和质量,保障了作业效果,提高了作业效率。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析该村推动乡村振兴的成功之道。
【答案】 (1)坚持党的领导,发展集体经济,推动乡村振兴。(2分)
(2)积极探索集体经济实现形式,发展新型农业经营主体,通过多种类型合作社推动农村集体经济发展;发展农业适度规模经营,发展农业社会化服务,通过科学技术和提供各种服务满足农业生产需要。(5分)
(3)以优质优价形式发挥价格机制的作用,进一步延长产业链供应链,提升农产品附加值,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(3分)
20.(14分)阅读材料,完成下列要求。
　　2024年10月10日,司法部、国家发展改革委联合公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。国家为促进民营经济发展专门启动立法,传递出党和国家支持民营经济发展的坚定决心。
改革开放40多年来,民营经济为中国经济的发展作出了独特贡献。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。截至2024年9月底,我国实有民营经济主体总量达18 086.48万户,占经营主体总量的96.37%。
同时,当前我国民营经济发展环境仍面临一些问题和挑战。例如公平竞争的市场环境还需进一步优化、民营企业产权和企业家权益保护还不充分等。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案回应各方关切,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,这部法律通过后必将促进民营经济持续、健康、高质量发展。
(1)请你结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的知识,分析党和国家支持民营经济发展的原因。(5分)
(2)请你结合材料,运用“坚持‘两个毫不动摇’”的知识,说明党和国家应如何促进民营经济持续、健康、高质量发展。(9分)
【答案】 (1)①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。(2分)②我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。(1分)③非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量,在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面具有重要作用。(2分)
(2)①培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。(1分)②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。(2分)③依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(2分)④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(2分)⑤全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。(2分)第二框　坚持“两个毫不动摇”
课时作业
(时间:45分钟　总分:85分)
选择题1～17题,每小题3分,共51分。
基础诊断
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.党中央多次明确指出,要坚持公有制的主体地位,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须(　　)
①从根本上改变我国现阶段的生产资料所有制　②发展壮大国有经济,深化国资国企改革　③发展壮大农村集体经济,发展农业适度规模经营　④推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
[A]①② [B]②③ [C]①④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 “从根本上改变我国现阶段的生产资料所有制”说法错误,①排除。推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者与毫不动摇巩固和发展公有制经济无关,④不符合题意。
2.针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题,辽宁省在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团;下一步还将组建数智集团、科创集团、要素服务集团等,坚定不移做强主责主业。2024年前5月,辽宁省属企业共完成固定资产投资68.5亿元,同比增长54.8%。这表明,当前壮大国有经济(　　)
①要进一步优化国有经济布局和推动产业结构调整　②要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业　③要鼓励国有企业通过破产兼并重组为大企业集团　④要深化国资国企改革以推动国有企业做强做优做大
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 国有资本要向前瞻性战略性新兴产业集中,而不是将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业,②错误。材料不涉及破产兼并,且该说法不妥,③排除。
3.国有企业要有“进”有“退”:“进”就是要瞄准高水平、导向性,支持推动国有资本协同合作,促进固链、补链、强链、塑链;“退”就是要持续推进央企非主业非优势业务和低效无效资产退出,做好产能过剩行业整合。这(　　)
①是提升国有资本运行效率的重要举措　②有利于推动资源优化配置　③旨在促进各种所有制经济共同发展　④能进一步夯实国有经济的主体地位
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 A
【解析】 题干主要反映的是非公有制经济,③不符合题意。国有经济在我国国民经济中起主导作用,④错误。
4.中国某集团通过采用央企控股和民企参股的发展模式,从50多年前的一个名不经传、几度濒临倒闭的镇属集体企业,发展到目前在世界玻纤行业占有重要地位的领军企业,成为企业改革发展的典范。由此可见(　　)
①公司实行股权多元化改革激发了发展的活力
②企业采用股份制促进了各类资本的优势互补
③混合所有制改革是企业经营取得成功的关键
④集体经济发展壮大推动了国有经济布局优化
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 企业经营要取得成功,取决于多种因素,混合所有制改革不是企业经营取得成功的关键,③错误。全面深化国企改革能够推动国有经济布局优化,④错误。
5.近年来,我国三大航空公司均聚焦货运板块混改,从物流领域对资产进行整合;均选择了“增资扩股+员工持股”的模式;引入投资者的类型均为战略投资者与财务投资者相结合;从混改后股权结构来看,三家公司均保持国有资本控股的地位。上述做法有利于(　　)
①调动员工生产积极性,增强国有企业的凝聚力　②优化国有企业的管理结构,降低企业经营风险　③维护各种所有制经济在国民经济中的平等地位　④扩大国有资本支配范围,增强国有企业竞争力
[A]①② [B]①④ [C]③④ [D]②③
【答案】 B
【解析】 材料未体现经营风险,且混改不一定会降低企业经营风险,②排除。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,公有制占主体地位,③错误。
6.(2023·湖南卷)拔河、插秧、赶小猪,乡村燃起“土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜,大力发展攀岩项目,抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌,连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛,吸引游客10多万人次,促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于(　　)
①创造以城带乡新机制,促进农民增收　②提高农民健康水平,推进乡风文明建设　③促进农村产业融合,加快推进农村现代化　④完善农村基本经营制度,发展壮大集体经济
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 “土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式,有助于促进农民增收,但材料没有涉及创造以城带乡新机制,①不符合题意。体育兴村的创新实践,能吸引游客,促进村集体增收,有利于提高农民健康水平,推进乡风文明建设,促进农村产业融合,加快推进农村现代化,
②③正确。农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,材料没有涉及农村基本经营制度的完善,④不符合题意。
7.党的十八大以来,国家层面密集出台了一系列关于农村集体经济的制度政策,激发了农村地区对集体经济实践的新一轮探索热潮。发展壮大农村集体经济需要(　　)
[A]发展混合所有制经济,确保集体资产保值增值
[B]变更农村土地所有权性质,进一步盘活农村土地资源
[C]发展新型农村集体经济,使集体资产在社会总资产中占优势
[D]发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
【答案】 D
【解析】 “确保集体资产保值增值”说法绝对,A排除。农村土地所有权归集体所有,发展壮大农村集体经济不能变更农村土地所有权性质,B错误。公有资产在社会总资产中占优势,
C错误。
8.某村探索出了“合作社+基地+农户”的产业发展模式,集中流转土地4万平方米发展大棚蔬菜,创建“瓜—瓜—椒”(两批次西瓜,一批次辣椒苗)种植模式,村民收入大幅提高。村民收入大幅提高得益于(　　)
①实现土地经营权的有序流转,使土地资源得到充分利用　②探索集体经济实现形式多样化,创新农村经济发展模式　③发展混合所有制经济,使生产关系适应生产力的发展　④保障农民对土地的所有权,拓宽了当地居民的收入来源
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 A
【解析】 材料未涉及发展混合所有制经济的问题,③排除。农村土地归集体所有,农民对土地没有所有权,④错误。
知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
9.2024年2月18日上午,安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。会议指出,营商环境是生产力、竞争力,是促进民营经济发展的关键因素,是提升区域经济竞争力的关键抓手。要以更高的标准、更大的力度,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境……让企业家暖心放心舒心,从内心深处为安徽的营商环境点赞,让好的营商环境成为安徽的金字招牌。这表明(　　)
①民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善　②民营经济是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础　③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量　④政府要支持帮助民营经济,不断增强其控制力、影响力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 国有企业是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础,②错误。国有经济在国民经济中起主导作用,其主导作用主要体现在控制力上,要增强国有企业的控制力、影响力,而不是民营经济,④错误。
10.2024年2月21日,司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,该法的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位,促进与其他所有制企业的共同发展。该法的制定(　　)
[A]为民营经济发展提供了更坚实的政治保障
[B]有利于用法治来护航民营经济高质量发展
[C]旨在促进民营企业坚持守法经营、诚信经营
[D]体现了各种所有制经济在国民经济中的平等地位
【答案】 B
【解析】 材料中指出国家机关召开民营经济促进法立法座谈会,这表明要为推进民营经济发展提供良好的法治环境,而不是提供政治保障,A不选。材料强调的是通过制定民营经济促进法,为民营经济发展创设良好的法治环境,而不是为了促进民营企业坚持守法经营、诚信经营,C不选。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,公有制经济在国民经济中占主体地位,民营经济属于非公有制经济,而非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D错误。
11.《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出,要构建高水平社会主义市场经济体制,持续优化稳定公平透明可预期的发展环境,充分激发民营经济生机活力。下列措施有利于促进民营经济发展壮大的有(　　)
①实行统一的市场准入制度,持续破除市场准入壁垒　②完善市场化重整机制,推动陷入财务困境的所有企业破产重整　③培育新质生产力,支持民营企业提升科技创新能力　④全面落实公平竞争政策制度,让各类所有制企业参与所有领域的竞争
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 完善市场化重整机制。坚持精准识别、分类施策,对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业,按照市场化、法治化原则,积极适用破产重整、破产和解程序,而不是所有企业,②错误。全面落实公平竞争政策制度,并不意味着让各类所有制企业参与所有领域的竞争,要统筹发展与安全,④错误。
12.进入新时代以来,我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济持续健康发展。关于国家促进民营企业发展壮大的举措,下列解读正确的是(　　)
①完善融资支持政策,降低了民营企业经营风险　②保障民营企业合法权益,提高了民营企业市场地位　③破除体制机制障碍,营造良好的制度环境　④破除市场准入壁垒,健全市场环境和法治环境
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 完善融资支持政策与降低民营企业经营风险无直接关系,企业的经营风险受多重因素的影响,①错误。民营企业和其他企业在市场经济中地位平等,“提高了民营企业市场地位”说法错误,②排除。
13.(2023·全国甲卷)甲企业主要从事某种产品的代加工业务,使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产,由境外客户负责产品销售,获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位,实现转型发展,可采取的策略是(　　)
①扩大现有生产规模,增大产品利润空间　②拓宽境外客户来源,提高出口议价能力　③加强核心技术攻关,开发生产自有产品　④培育发展自有品牌,自主建立营销渠道
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 甲企业之所以在产业链中处于不利地位,主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌,只能从事代加工业务,因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位,实现转型发展,就需要向产业链两端发展,加强核心技术攻关,开发生产自有产品,同时培育发展自有品牌,自主建立营销渠道,③④入选。扩大现有生产规模并不一定能增大产品利润空间,而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不利局面,①排除。材料中该企业只是从事某种产品的代加工业务,并不负责产品销售,得到的是极其微薄的加工费,它自身不具有出口议价能力,②不符合题意。
14.企业家在社会经济生活中发挥着重要作用。中国特色社会主义进入新时代,需要中国的企业家把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,以创新和实干为企业家精神注入新内涵。下列符合新时代企业家精神内涵的是(　　)
①坚持做回报社会、爱国敬业的典范　②采取各种手段提高企业的经济效益　③积极制定推动企业发展的法规政策　④守法经营、诚信经营,树立良好的企业形象
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 B
【解析】 应采取合法的手段提高企业的经济效益,②错误。积极制定推动企业发展的法规政策的主体是政府,不是企业家,③排除。
进阶提升
15.2024年以来,中央企业坚守实体经济,在新兴产业的布局节奏加快,1至11月完成战略性新兴产业投资2万亿元,同比增长18.7%,占投资总额比重首次突破40%。下列央企在战略性新兴产业领域投资的影响路径传导正确的有(　　)
①扩大国有企业规模→提高国有经济比重→增强国有经济控制力　②优化国有经济布局→催生新业态新模式→加快形成新质生产力　③调整国有资本结构→提高国有经济效益→增强国企市场竞争力　④培育经济发展新动能→加快产业转型升级→推动经济高质量发展
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 C
【解析】 央企在战略性新兴产业领域投资并不是为了扩大国有企业规模,①排除。调整国有资本结构,与国有经济的效益无直接关系,③错误。
16.与以往吸纳民营资本的国有企业混合所有制改革不同,逆向混改指民营企业与国资委或国有企业合作,引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的混改方式。逆向混改涉及环保、机械、金融、医药、集成电路等行业领域。这种混改方式(　　)
①能够降低民营企业的市场风险,提高民营企业竞争力　②有利于充分发挥民营经济活力,改善企业的治理结构　③契合国有资本服务国家产业布局优化的资本运营战略　④旨在扩大国有经济的辐射范围,增强国有经济控制力
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 逆向混改并不能直接降低民营企业的市场风险,民营企业面临的市场风险受到多种因素的影响,①排除。逆向混改指民营企业与国资委或国有企业合作,引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的混改方式。由此可知,逆向混改的重点在于发挥民营经济活力,而不是以增强国有经济控制力为目的,④排除。
17.国家发展改革委表示,将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,规范实施政府和社会资本合作,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,进一步激发民间投资活力。该做法的正确传导路径是(　　)
①激发民间投资活力　②政府加大支持力度　③鼓励投资基建项目　④促进民营经济发展
[A]①→②→④→③ [B]②→①→③→④
[C]②→③→①→④ [D]③→②→④→①
【答案】 C
【解析】 本题可使用首尾项快速排除法。第一步,确定首项。将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,进一步激发民间投资活力,这体现了政府坚持科学宏观调控,加大对民营经济支持力度,②排第一位。第二步,确定尾项。国家持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,此举旨在促进民营经济发展,④排最后。第三步,确定其他项。将持续做好向民间资本推介项目,加大对重点民间投资项目的支持力度,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,进一步激发民间投资活力,这表明政府鼓励投资基建项目,激发民间投资活力。③排在①前面。因此,该做法的正确传导路径是②→③→①→④。
18.(10分)阅读材料,完成下列要求。
2024年政府工作报告提出:“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。”国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》显示,近三年来,央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%,持续保持高位水平;央企积极打造技术攻关高地,充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用,在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题;国有企业打造现代产业链链长,强化基础设施建设,保障能源资源供给,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用,企业应多措并举,与高校一起深化产教融合,加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。
结合材料,运用《经济与社会》知识,分析国有企业在加快发展新质生产力上应如何大有作为。
【答案】 (1)加快国有经济布局优化和结构调整,大力发展战略性新兴产业和未来产业,加大对战略性新兴产业和未来产业领域投资。(2分)
(2)充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用,增强自主创新能力,掌握核心技术,攻克和解决关键核心技术的“卡脖子”问题。(3分)
(3)打造现代产业链链长,推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,提高科技成果转化和产业化水平。(3分)
(4)人才是关键因素。国有企业应加强科技人才队伍建设,提供人才支撑。(2分)
19.(10分)阅读材料,完成下列要求。
湖北省襄阳市某村,人均耕地面积少,种田效益低。为提升农村经济发展水平,实现农业农村现代化,该村实行多种举措推动农村振兴。
针对青壮劳动力少的问题,该村党支部发起并成立了农村综合服务互助专业合作社,为农户提供水稻育秧、农资代购、农产品收购加工与销售等农事服务;某大型种植专业合作社也在该村落户,以优质优价的形式,引导农户种植优质稻,发展大米加工,提升农户种植效益;该村鼓励服务主体利用智能化农机等科技手段进行农业作业,通过北斗卫星导航系统装置可以在后台实时查看作业进度和质量,保障了作业效果,提高了作业效率。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析该村推动乡村振兴的成功之道。
【答案】 (1)坚持党的领导,发展集体经济,推动乡村振兴。(2分)
(2)积极探索集体经济实现形式,发展新型农业经营主体,通过多种类型合作社推动农村集体经济发展;发展农业适度规模经营,发展农业社会化服务,通过科学技术和提供各种服务满足农业生产需要。(5分)
(3)以优质优价形式发挥价格机制的作用,进一步延长产业链供应链,提升农产品附加值,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(3分)
20.(14分)阅读材料,完成下列要求。
　　2024年10月10日,司法部、国家发展改革委联合公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。国家为促进民营经济发展专门启动立法,传递出党和国家支持民营经济发展的坚定决心。
改革开放40多年来,民营经济为中国经济的发展作出了独特贡献。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。截至2024年9月底,我国实有民营经济主体总量达18 086.48万户,占经营主体总量的96.37%。
同时,当前我国民营经济发展环境仍面临一些问题和挑战。例如公平竞争的市场环境还需进一步优化、民营企业产权和企业家权益保护还不充分等。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案回应各方关切,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,这部法律通过后必将促进民营经济持续、健康、高质量发展。
(1)请你结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的知识,分析党和国家支持民营经济发展的原因。(5分)
(2)请你结合材料,运用“坚持‘两个毫不动摇’”的知识,说明党和国家应如何促进民营经济持续、健康、高质量发展。(9分)
【答案】 (1)①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。(2分)②我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。(1分)③非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量,在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面具有重要作用。(2分)
(2)①培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。(1分)②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。(2分)③依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(2分)④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(2分)⑤全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。(2分)(共33张PPT)
第二框　坚持“两个毫不动摇”
课标要求 学习目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.通过了解国家对公有制经济和非公有制经济的相关部署与政策支持,理解我国的“两个毫不动摇”政策,逐步增强制度自信、理论自信,培养政治认同等学科素养。
2.通过比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处,引导学生在参与经济活动时能够做到具体问题具体分析,培养公共参与等学科素养。
知识梳理
(下列带★的内容需重点关注)
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济★
1.发展壮大国有经济的措施
从国有经 济的地位 和作用角度 要加快国有经济布局优化和 。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向 新兴产业集中
结构调整
前瞻性战略性
从生产力 角度 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
从资本运 行角度 要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度
2.发展壮大农村集体经济的措施
(1)要深化农村 改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村 ,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
土地制度
基本经营制度
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.措施★
(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等 、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善 ,提高生产技术水平和研发能力。
使用资源要素
市场准入
管理体制机制
(3)①要全面构建 关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
亲清政商
2.企业经营取得成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略。
(2)企业要提高 ,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
(3)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
自主创新能力
正误判断
1.发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为中心。
(　　)
【提示】 ×　发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2.我国农村实施的土地流转并未改变农村土地所有权性质。(　　)
【提示】 √
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。(　　)
【提示】 ×　新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
4.支持非公有制经济的发展就是要提升其在国民经济中的主体地位。(　　)
【提示】 ×　鼓励、支持、引导非公有制经济的发展是基于其是我国经济社会发展的重要力量,公有制经济在国民经济中占主体地位。
5.企业只要制定了正确的经营战略,就能在竞争中立于不败之地。(　　)
【提示】 ×　正确的经营战略是企业经营成功的因素之一。
议题探究
议题一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
2024年2月28日,重庆市国资国企工作会议召开。会议指出,要深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,认真落实市委、市政府部署要求。会议强调,要推动国企增强核心功能、提高核心竞争力,持续提升服务国家战略和全市发展大局能力,助力经济平稳增长,扎实做好民生服务。持续提升支撑构建现代化产业体系能力,带动战略性新兴产业集群化发展,引领传统产业转型升级。持续提升改革攻坚能力,全面完成“三攻坚一盘活”改革突破任务,扎实推进国有企业改革提效增能行动。持续提升科技创新能力,发挥国企科创主体作用,明确主攻方向,完善促进机制。持续提升防范化解重大风险能力,全力抓好债务化解、经营风险防控和安全生产。
注:“三攻坚一盘活”指坚决打赢国有企业改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战,全力推动国有资产盘活。
任务　请你分析重庆市是如何发展壮大国有经济的。
【提示】 (1)坚持党对国有企业的全面领导,发挥党在国有经济发展中总揽全局、协调各方的作用。
(2)增强国有企业服务大局和促进经济社会稳定发展的能力,推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(3)实行政企分离改革,打造中国特色现代企业。
(4)深化国资国企改革,提高国有资本效率,增强国有企业活力,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
议题二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
近年来,民营经济发展面临着一系列的困难。为促进民营企业健康发展,进一步提升经济含“民”量,H省下发文件,要求加强反垄断和反不正当竞争执法,依法平等对待国有企业和民营企业等各类市场主体;不断优化完善一次性办好“涉企一件事”;围绕自由贸易港核心政策,开展民营企业申报享受政策专题宣传,帮助民营企业最大限度利用自由贸易港政策优势增强市场竞争力;加强对优秀民营企业和企业家的宣传力度;实施新时代民营企业家培养计划,大力弘扬企业家精神和光彩精神,鼓励和引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
任务1　请你说明民营经济在发展过程中可能会面临哪些困难。
【提示】 比如:规模小、竞争力差、效益不好、缺乏资金、缺乏人才、不公平竞争等。
任务2　请你谈谈H省是如何提升经济含“民”量的。
【提示】 (1)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造支持民营经济高质量发展的制度环境。H省高度重视非公有制经济在经济发展中的积极作用,采取各种措施稳定民营企业信心。
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。H省在反垄断和反不正当竞争执法方面平等对待市场主体,着力优化市场环境,增强了民营经济发展活力。
(3)优化促进非公有制经济健康发展的政策措施。H省优化涉企服务,加强惠企政策宣传,营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
(4)采取措施积极促进民营企业家健康成长。H省通过实施新时代民营企业家培养计划,促使民营企业家成为中国特色社会主义事业的建设者,为民营经济持续健康发展提供了重要保证。
拓展提升
1.农村土地的“三权分置”
(1)含义:指农村土地的所有权、承包权、经营权。所有权归农村集体所有,承包权归签订承包合同的农民所有,经营权则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置,简称 “三权分置”。
(2)意义:“三权分置”改革最大的突破是放活土地经营权,在保护农民相应权益的同时,盘活土地资源要素市场,有利于土地流转和规模经营主体的培育,为农民进城安居和新型城镇化提供保障。
2.促进非公有制经济发展需要营造公平的市场环境
(1)平等竞争是市场经济运行的基础,也是市场经济规律的客观要求。
(2)权利平等赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利,为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。
(3)机会平等赋予非公有制经济平等进入市场的机会,进一步拓宽了非公有制经济准入领域。
(4)规则平等赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。
3.企业经营取得成功的影响因素
因素 具体要求
经营 战略 企业要制定正确的经营战略
竞争 优势 企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势
诚信 经营 企业要树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 企业要坚持回报社会,积极承担社会责任,树立良好社会形象
其他 (1)要合理分配收入,建立良好的激励机制
(2)要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
(3)要培育有利于激发和保持活力的企业文化
(4)通过企业兼并,扩大企业规模,增强企业活力
(5)生产适销对路的高质量产品
(6)提高劳动者素质,自觉维护劳动者合法权益
课堂小结
知识小结 必背清单
核心概念:
“两个毫不动摇”　国有经济　集体经济
非公有制经济
重要问题:
1.“两个毫不动摇”是什么
2.发展壮大国有经济的措施有哪些
3.发展壮大农村集体经济的措施有哪些
4.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施有哪些
5.企业经营取得成功的因素有哪些
典型例题
1.(2024·江苏卷)近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
[A]国有经济的主导作用得到加强
[B]分拆上市是国有经济活力之源
[C]发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
[D]分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
C
【解析】 材料未体现国有经济的主导作用得到加强,A不符合题意。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,B排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的整体价值估值,D错误。
2.2024年7月,中航电测与航空工业成飞在深交所完成并购重组,航空工业成飞成为中航电测的全资子公司。重组后,中航电测将充分借助航空工业成飞的场景和数据,进一步建立技术优势,加速创新研发,推动传感器产品在军品市场的应用。两大国有企业重组(　　)
①有利于发挥引领作用,推动战略性新兴产业发展　②推进国企混合所有制改革,激发国有经济活力　③有利于优化国有经济布局,聚焦战略性关键领域　④旨在通过优势互补提高竞争力,扩大企业规模
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
B
【解析】 两大国有企业重组不属于混合所有制改革,②错误。两大国有企业重组的目的并不是扩大企业规模,④错误。
3.按照农业农村部、中央农办部署要求,江苏省积极承担全国延包试点任务。2024年,泰兴市和泰州市高港区已基本完成整县试点任务,超过95%的承包农户签订了延包合同。第二轮土地承包到期后再延长三十年,旨在(　　)
[A]赋予农民更加充分的财产权益
[B]推动农村集体土地承包权流转
[C]稳定新型农业经营主体的预期
[D]完善农业农村社会化服务体系
C
【解析】 第二轮土地承包到期后再延长三十年有利于赋予农民更加充分的财产权益,但这不是“延包”的目的,A不符合题意。农村集体土地承包权归农户,不流转,流转的是土地的经营权,B排除。第二轮土地承包到期后再延长三十年,旨在稳定新型农业经营主体的预期,对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用,C正确。第二轮土地承包到期后再延长三十年与完善农业农村社会化服务体系无关,D不符合题意。
4.2024年9月,由江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》明确提出要支持民营经济发展壮大,并从优化民营企业市场环境、鼓励和引导民间投资健康发展、依法平等保护经营主体产权和合法权益等三个方面,提出加力支持民营经济发展的务实举措。这一举措表明(　　)
[A]维护各种所有制经济在国民经济中的平等地位
[B]江苏省对民营企业“松绑减负”,推动经济高质量发展
[C]江苏省毫不动摇巩固和发展非公有制经济
[D]非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
B
【解析】 在国民经济中,公有制经济占主体地位,A错误。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,C错误。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D错误。
5.(2024·重庆卷)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance),而非单一的财务绩效,已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(　　)
①ESG投入越多,企业的经营效益越好　②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价　③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑　④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
C
【解析】 由图可知,在最初阶段,随着ESG投入增加,企业的经营效益不断减少,说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑,但达到一定程度后,随着ESG投入持续增加,企业的经营效益不断增加,说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升,③正确,①错误。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用,长期的ESG投入会提升企业的经营效益,也就意味着能够给该企业带来品牌溢价,②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效,而非单一的财务绩效,但并没有体现企业核心竞争优势发生转变,④错误。
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