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八年级下册
第二单元　理解权利义务
1. 懂得公民的基本权利和义务，正确行使公民权利，自觉履行公 民义务。
2. 认识民法典对保护人身权、财产权的意义。
3. 知道维护国家安全是每个公民的义务，自觉维护国家安全。
1. 公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，确认并保障公民基本权 利实现，是宪法的核心价值。
2. 人身自由是公民最基本、最重要的权利。【易错点】
3. 公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财 产，并依法占有和使用，获得收益和进行处分。
4. 劳动权是公民赖以生存的基础。
5. 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的 利益和其他公民的合法的自由和权利。【高频句】
6. 维护权利的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼等。
7. 维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的责任。
8. 保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民 兵组织是公民的光荣义务。
9. 我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履 行宪法和法律规定的义务。
10. 劳动和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
11. 我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观 念，自觉履行法定义务。
12. 公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的 履行，义务的履行促进权利的实现。【关系】
公民基本权利
1. 公民基本权利有哪些？
2. 宪法的核心内容和核心价值分别是什么？
（1）核心内容：公民的基本权利和义务。
（2）核心价值：确认并保障公民基本权利实现。
课标新增
民法典对保护人身权、财产权的意义。
民法典被称为“社会生活的百科全书”，通篇贯穿以人民为中心 的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财 产权、人格权等作出明确翔实的规定，并规定侵权责任，明确权利受 到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对人民权利的充 分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”。
（2）类别：
选举权和
被选举权 （1）条件：①我国年满十八周岁的公民。②没有被依 法剥夺政治权利
（2）重要性：是公民的一项基本政治权利，行使这项 权利是公民参与管理国家和管理社会的基础
◆政治权利
1. 政治权利的含义及类别。
（1）含义：政治权利是公民参与国家政治生活的权利和自由的统称。
言论、出版、集会、结社、游行、示威的 自由 重要性（意义）：有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿
监督权 （1）内容：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利
（2）重要性（意义）：有助于国家机关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务
（3）行使监督权的注意事项：不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害
2. 公民依法行使政治权利的重要性。
我国公民依法行使政治权利，参与国家政治生活，通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，这是人民 行使当家作主权利的重要体现。
◆人身自由
1. 人身自由的含义、内容及意义。
含义 人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由
内容 人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信 自由和通信秘密受法律保护
意义 人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到 保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活
网络问政增加了公民的政治权利。（　 　）
纠正：网络问政拓宽了公民行使政治权利的渠道。
网上评议政府的意义。
（1）对政府：有助于政府接受公民监督和社会监督，促进依法行政， 提高工作效率。
（2）对公民：有助于提高公民参政议政的热情，激发公民关心国家大 事的主人翁精神。
公民行使监督权的途径有哪些？
（1）通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映。
（2）采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报 或反映。
（3）通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行舆论监督。
（4）参加听证会、论证会。
2. 宪法对人身自由是如何规定的？
（1）人身自由不受侵犯。①任何公民，非经人民检察院批准或者决定 或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。②禁止非法拘禁 和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民 的身体。
（2）人格尊严不受侵犯。公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法 对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
（3）住宅不受侵犯。公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵 入公民的住宅。
（4）通信自由和通信秘密受法律保护。公民的通信自由和通信秘密受 法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或 者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个 人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
3. 公民的人格尊严包括哪些？侵权行为有哪些表现？
人格尊严 侵权行为
姓名权 盗用、冒用、干涉他人姓名
肖像权 以盈利为目的使用公民的肖像，丑化、污损他人的肖像
名誉权 败坏他人的名誉、名声，侮辱、诽谤、诬告、陷害
荣誉权 剥夺或者侵占他人荣誉
隐私权 监视、窥视他人私生活，非法利用他人的个人信息
1. 财产权
（1）内容：公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式 取得财产，并依法占有和使用，获得收益和进行处分。
（2）重要性：我们的生存和发展及物质和文化生活需要的满足，都离 不开财产。
◆社会经济与文化教育权利
2. 劳动权
（1）内容：一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的 权利。
（2）宪法规定：公民有劳动的权利和义务。
（3）意义：①劳动权是公民赖以生存的基础。②人们通过劳动，参与 社会生产与服务活动，获得劳动报酬和其他收益，既可以保障合理的 生活水平，实现自身价值，也为国家和社会作出贡献。
（4）侵权表现：公司拖欠员工工资；强制员工无偿加班；没有按照劳 动法给予员工该有的福利。
请你列举几部维护人格尊严的法律。
宪法、民法典、刑法。
侵犯名誉权与荣誉权的表现。
（1）侵犯名誉权的表现：采取侮辱、诽谤的方式使公民名誉受损。
（2）侵犯荣誉权的表现：非法剥夺或者侵占他人的荣誉，诋毁他人所 获得的荣誉。
案例：小美在某照相馆拍了一组写真，并与照相馆老板约定取片15日 内销毁底片。1个月后，小美途经照相馆时，发现橱窗玻璃上挂着自己 的照片，只是照片的背景色作了处理。小美找到照相馆老板要求销毁 照片并赔偿，老板却说：“照片我不用了，你又没有经济损失，凭什 么要我赔钱。”小美应该怎样维权？
释法：照相馆老板侵犯了小美的肖像权。小美在与照相馆老板协商不 成的情况下可考虑向人民法院起诉。
当消费者合法权益受到侵害时，如何依法维权？
（1）与经营者协商和解。
（2）请求消费者协会调解。
（3）向有关行政部门申诉。
（4）根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁。
（5）向人民法院提起诉讼。
3. 物质帮助权
（1）内容：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家 和社会获得物质帮助的权利。
（2）国家政策：为了保障公民享有这些权利，国家发展相关的社会保 险、社会救济和医疗卫生事业。
4. 受教育权
（1）含义：公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，并 获得相应物质保障的权利。
（2）重要性：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火， 成就民族和国家的未来。
（3）国家政策：①国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年 接受义务教育。（制度保障）②国家制定资助政策，不让一个学生因 家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教 育。（物质保障）
5. 文化权利
（1）宪法规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作 和其他文化活动的自由。
（2）国家政策：国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他 文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
依法行使权利
1. 公民应如何正确行使权利？
（1）行使权利有界限。①任何权利都是有范围的。公民行使权利不能 超越它本身的界限，不能滥用权利。②我国宪法规定，公民在行使自 由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民 的合法的自由和权利。
（2）维护权利守程序。公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活 动方式、步骤和过程进行。①每个公民都应该树立按照法定程序办事 的意识，通过正确的途径和方式维护自身权益。②公民权利受到损 害，要依照法定程序维护权利。维护权利的方式包括和解、调解、仲 裁和诉讼等。
2. 公民维护权利的方式。
方式 参与人 含义 适用范围
和解 当事人 和解是当事人之间通过协商自行解决纠纷的方式。当事人可以在自愿、互谅的基础上，依据法律，直接对话，分清责任，达成协议，解决纠纷 常见的消费、劳动争 议和交通事故纠纷等
方式 参与人 含义 适用范围
调解 当事人、
调解人 调解是通过调解组织解决纠纷的方式。调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达 成协议，解决纠纷 普遍适用
方式 参与人 含义 适用范围
仲裁 当事人、
仲裁庭 仲裁是通过仲裁机构解决纠纷的方式。当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受仲裁裁决约束 公民与其他个人或组 织之间发生合同纠纷 和其他财产权益纠纷 时
方式 参与人 含义 适用范围
诉讼 当事人、
人民法院 诉讼是通过人民法院解决纠纷的方式。公民依法向人民法院起诉，维护自身权益 人身关系或财产关系的争议（民事诉讼）
侵犯自己人身、财产权利的行为（刑事诉讼）
行政机关的行政行为侵犯了自己的权益（行政诉讼
为保障适龄儿童、少年接受教育，国家采取了哪些行动？
（1）对城乡义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书、免费配 发字典，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。
（2）实行农村义务教育学生营养改善计划。
（3）推进义务教育学校标准化建设，促进义务教育优质均衡发展。
（4）提高国家财政性教育经费支出。
（5）义务教育阶段免试就近入学等。
公民享有自由和权利，想做什么就做什么。（　 　）
纠正：（1）我国公民享有各种自由和权利，每个人合法的自由和权利 都受到尊重和保护。
（2）公民在行使自由和权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利 益和其他公民的合法的自由和权利，不能毫无顾忌地想做什么就做什 么。否则，就会承担相应的后果，甚至受到法律的追究。
公民基本义务
1. 公民的基本义务有哪些？
2. 遵守宪法和法律的原因、具体表现和做法。
原 因 （1）我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维 护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的责任
（2）建设法治社会，我们要认识到法律既是保障自身权利的有力 武器，也是必须遵守的行为规范
具体
表现 保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德
做法 （1）忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施
（2）自觉做到尊法学法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围
（3）自觉学习法律知识，了解法律程序规定，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事
案例：冯先生的儿子今年上初三，马上就要中考了，学习非常努力。 但是小区跳广场舞的声音太吵，为了不影响孩子的学习，冯先生找到 广场舞大妈协调，但双方没有达成一致。冯先生应该怎么办？
释法：遇到噪声扰民行为，当事人可以向当地的居民委员会、小区业 主委员会、物业等组织投诉，可以拨打110报警，也可以向环保部门举 报，还可以依法向人民法院提起诉讼，要求噪声制造者停止侵害、排 除妨碍、消除危险、赔礼道歉，如果有充分证据能够证明造成物质或 精神损害的，还可以依法要求赔偿。
3. 维护国家利益的内容。
维护国家 统一和全 国各民族 团结 原因 我国是统一的多民族国家，国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证
要求 每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土完整和主权统一，维护民族之间平等团结互助和谐的关系
维护国家安全、荣誉和利 益 内容 （1）维护国家安全包括维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏，等等
（2）维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污
（3）维护国家利益包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益
要求 维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的责任
4. 依法履行服兵役义务的原因、制度和要求。
原 因 （1）保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责
（2）依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务
制 度 我国兵役法规定，我国实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务 兵役相结合的兵役制度。兵役分为现役和预备役
要 求 （1）军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖 国而战斗
（2）预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备应召参 战，保卫祖国
5. 公民为什么要履行依法纳税的义务？
（1）税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基 本义务。
（2）任何逃税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、 构成犯罪的要依法追究刑事责任。
依法履行义务
1. 公民权利与义务的关系。
（1）公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的 履行，义务的履行促进权利的实现。
（2）公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。我国宪法 规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法 律规定的义务。
（3）公民的某些权利同时也是义务。例如，根据我国宪法规定，劳动 和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
2. 公民应如何正确对待权利和义务？
（1）坚持权利和义务相统一。公民既不能只享有权利而不承担义务， 也不应只承担义务而不享有权利。
（2）我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观 念，自觉履行法定义务。
3. 公民为什么必须履行法定义务？
（1）法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。
（2）自觉履行法定义务，是公民不可推卸的责任。
（3）依据法律规定，有的法定义务要求公民必须作出一定行为，公民 必须按照法律要求去做，否则，就可能构成违法甚至犯罪，会受到法 律的追究。
4. 履行法定义务的要求。
（1）法律要求做的必须去做。（如履行受教育的义务、依法纳税、遵 守公共秩序、保护野生动物、遵守交通规则、依法服兵役）
（2）法律禁止做的坚决不做。
5. 违反法定义务的行为及后果。
（1）行为：在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有 实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。
（2）后果：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。公民违反 民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行 政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
1. 我们可以先享有权利，后履行义务。 （　 　）
纠正：（1）公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
（2）权利与义务不分先后，不可分割。任何公民不能只享有权利而不 承担义务，也不应只承担义务而不享有权利。
（3）公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的 履行，义务的履行促进权利的实现。
2. “法定义务”与“道德义务”的区别。
（1）道德义务的范围比法定义务的范围广泛得多。
（2）道德义务不具有强制性，主要靠人们自愿遵守，不遵守道德义务 会受到道德谴责。
（3）道德义务对法定义务起补充作用。
（4）凡是法律所禁止的，都是道德所谴责的。(共68张PPT)
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第三单元　人民当家作主
1. 了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民 主的制度优势。
2. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3. 了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义 民族关系的意义。
4. 认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的 作用。
5. 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法 律的约束。
1. 我国的根本政治制度：人民代表大会制度。【易错点】
2. 我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
3. 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一的根本政治制度安排。
4. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主 的重要形式。
5. 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种 分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国的社会主义基本经济 制度。
6. 国有经济是国民经济的主导力量。【易错点】
7. 公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部 分，都是我国经济社会发展的重要基础。
8. 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会。
9. 人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权和监督权。
10. 我国国家机构包括国家权力机关、国家主席、国家行政机关、国 家监察机关、国家司法机关等。
11. 行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可 为。
12. 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉。
13. 人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关。
根本政治制度
1. 我国的根本政治制度及基本内容。
（1）根本政治制度：人民代表大会制度。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选 出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大 会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机 关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监 督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少 数服从多数原则，民主决定。
【图文助解】
2. 我国人大代表的权利及义务。
（1）权利：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法 和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权 依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提 出议案和质询案（提案权和质询权）。
（2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民 群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监 督。（人大代表与人民的关系）
1. 人民代表大会制度是我国的根本制度。 （　 　）
纠正：（1）社会主义制度是我国的根本制度。
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2. 人民直接行使当家作主的权力。 （　 　）
纠正：人民通过直接选举或间接选举的方式选出代表，由他们组成各 级人民代表大会，组成国家权力机关。由国家权力机关产生国家行政 机关、监察机关、审判机关、检察机关，分别行使管理国家、维护社 会秩序的各项权力。
3. 人民代表大会制度的优越性。（坚持和完善人民代表大会制度的原 因。）
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排。
（2）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现 社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚 全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和 显著优越性。
4. 如何坚持和完善人民代表大会制度？
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度， 使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大 会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓 宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义 法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国 家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各 项事业。
基本政治制度
◆中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1. 爱国统一战线：社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分 子，团结一切可以团结的力量。中国人民在长期的革命、建设、改革 进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民 主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加 的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义 的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成 的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海 外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
2. 我国的政党制度及其地位、优越性（意义）。
（1）政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
（3）优越性（意义）：①是发扬社会主义民主的重要形式。②有利于 反映民意，集中民智，促进科学民主决策。③有利于协调关系，化解 矛盾，维护社会稳定和谐。④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国 和平统一大业。
如何找到身边的人大代表？
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
人民代表大会制度、人民代表大会、全国人民代表大会、人大代表的 区别。
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
人民代表大会（人大） 我国的国家权力机关
全国人民代表大会 我国的最高国家权力机关
人大代表 代表人民行使国家权力的人员
3. 中国共产党同各民主党派实行的基本方针：长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共。
4. 人民政协的性质、主题及职能。（2025省卷17）
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产 党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战 线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
5. 人民政协与人民代表大会的异同。
人民政协 人民代表大会
不同点 性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织 我国人民行使国家权力的机关
职能 政治协商、民主监督、参政议政 立法权、决定权、任免权、监督权
产生方式 政协委员通过民主协商推荐产生 人大代表由民主选举产生
相同点 都是中国特色社会主义民主的重要实现形式
◆民族区域自治制度
1. 社会主义民族关系：平等团结互助和谐。
2. 正确认识民族区域自治制度。
宪法规定 我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
地位 我国的一项基本政治制度
民族自治地方 自治区、自治州、自治县三级
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 （自治
机关的 职权） 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即 根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特 点，自主管理本地方、本民族的内部事务
民族自 治地方
与中央 的关系 我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治 地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中 央的领导
3. 实行民族区域自治的优越性（意义）。
（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情 况结合起来。
（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结 合起来。
（4）符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平 等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了 重要作用。
人民政协是我国的国家机关。（　 　）
纠正：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机 构，是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关，不能直接对国家 事务进行决策，也不能直接处理行政事务，人民政协的提案、建议案 没有法律约束力。
我国民族自治机关有自治权，实行高度自治。（　 　）
纠正：香港、澳门作为特别行政区享有高度自治权，我国民族自治机 关依法行使自治权。
◆基层群众自治制度
1. 基层群众自治制度的含义、地位、组织形式及优越性（意义）。
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生 居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教 育、自我监督。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性 自治组织。
（4）优越性（意义）：有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层 公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
2. 居民委员会和村民委员会的异同。（2025省卷6②、19）
居民委员会 村民委员会
不
同
点 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民选举产生 成员由村民直接选举产生
决策 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
监督 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
相同点 都是基层群众参与政治生活的重要形式
实行村民自治，有利于村民管理国家、社会事务。（　 　）
纠正：实行村民自治有利于村民管理本村公共事务和公益事业。
基本经济制度
1. 我国社会主义基本经济制度的内容及优越性。
（1）内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国的社会主义 基本经济制度。
（2）优越性：社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性， 又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民 的伟大创造。
2. 公有制经济和非公有制经济的区别。
公有制经济 非公有制经济
组
成 国有经济、集体经济以及混合 所有制经济中的国有成分和集 体成分 个体经济、私营经济、港澳台 投资经济、外商投资经济等
地
位 公有制经济的主体地位不可动摇。公有制经济与非公有制经济 都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发 展的重要基础
公有制经济 非公有制经济
作
用 服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全等 在支撑经济增长、增加税收、扩大就业等方面发挥着重要作用
政
策 毫不动摇巩固和发展公有制经 济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3. 国有经济和集体经济的含义及地位。
国有经济 集体经济
含义 生产资料属于全体人民 共同所有 生产资料属于一部分劳动者共同所有
地位 是国民经济的主导力量 公有制经济的重要组成部分
联系 都是公有制经济，必须毫不动摇巩固和发展
4. 为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？
（1）重要性：公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重 要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
（2）意义：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的 提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
5. 现阶段我国分配制度的内容是什么？
现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（1）按劳分配的基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加 劳动。②在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数 量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
（2）多种分配方式的内容：①让劳动、资本、土地、知识、技术、管 理、数据等生产要素参与收入分配。②在一定条件下，人们还可以取 得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
列举生活中哪些属于公有制经济，哪些属于非公有制经济。
（1）公有制经济：中国高铁，国防工业，国家电网，中国移动、中国 电信、中国联通，中国航天工业，中国石油，矿藏、河流、国有森 林、荒地、草原和其他陆海的资源。
（2）非公有制经济：地摊经济、小超市、小餐馆、淘宝网店。
政府采取对应措施，该地蔬菜价格由飞涨到回落体现了什么经济道 理？
（1）市场通过价格、供求等机制配置资源。突如其来的大雪让某 地蔬菜采摘、运输非常困难，导致蔬菜供给减少，价格上涨，影响 百姓生活。
（2）政府及时实施科学宏观调控，发放补贴，疏通道路，保障蔬菜供 给，稳定菜价，保障人民生活。
（3）我国社会主义市场经济体制具有优越性，既能充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，进行科学宏观调 控，为人民对美好生活的需求提供保障。
6. 市场经济体制的含义、调节机制、作用。
含义 市场在资源配置中起决定性作用的经济体制
调节
机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节
作用 市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用
7. 社会主义市场经济体制的特点和优势。（2025省卷11）
（1）特点：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
（2）优势：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好 生活的需求提供保障。
国家机构
◆国家权力机关
1. 国家权力机关的产生、性质、组成及职责。
（1）产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
（2）性质：人民行使国家权力的机关。
（3）组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（4）职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大 事务。
2. 全国人民代表大会的地位：是最高国家权力机关，代表全国人民统 一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3. 地方各级人民代表大会的地位、与其他国家机关的关系。
（1）地位：是地方国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权 力的机关。
（2）与其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机 关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4. 人民代表大会的职权。（2025省卷20①）
职权 主体 职权内容 举例
立 法 权 全国人大及其常委会 国家立法权 法律的通过、制定、 修改、废止等
省、自治区、直辖市 以及设区的市、自治 州的人大及其常委会 地方立法权
续表
职权 主体 职权内容 举例
决定权 各级人大和县级 以上各级人大常 委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权 审查/批准/通过国家大政方针、重大事项、财政预算、规划等
任免权 各级人大和县级 以上各级人大常 委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组 成人员进行选举、决定、罢免的权力 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定和罢免等
职权 主体 职权内容 举例
监督权 全国人大及其常 委会 监督宪法和法律实施 听取和审议政府工作报告、人民法院工作报告等
县级以上人大及 其常委会 监督本级国家行政机关、监察机关、审判 机关、检察机关的工作
◆中华人民共和国主席
1. 中华人民共和国主席的性质、产生和任期。
（1）性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表 中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
（2）产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被 选为中华人民共和国主席、副主席。
（3）任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大 会每届任期相同。
2. 国家主席的职权有哪些？
（1）公布法律、发布命令：根据全国人民代表大会的决定和全国人民 代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急 状态，宣布战争状态，发布动员令。
（2）任免权：根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务 委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各 委员会主任、审计长、秘书长。
（3）外事权：代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节； 根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代 表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
（4）授予荣誉权：根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国 家勋章、国家荣誉称号奖章。
2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人 民共和国突发公共卫生事件应对法》，国家主席习近平签署中华人民 共和国主席令（第五十二号）公布，自2025年11月1日起施行。
相关知识：全国人大的职权（立法权）；国家主席的职权（公布法 律、发布命令）；依法治国
◆国家行政机关
1. 正确认识行政机关。
含义 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织 和管理国家行政事务的国家机关
组成 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
性质 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国 家权力机关通过的有关法律、决议和决定
宗旨 为人民服务
目标 努力建设人民满意的服务型政府
职权 ①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、 科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民 政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。② 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导 地方各级人民政府
2. 国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权 力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各 级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并 报告工作。
3. 行政机关与人民的关系是怎样的？
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型 政府。
4. 行政机关应如何行使职权？
（1）行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（3）必须加强对行政权的监督和制约，行政机关工作人员必须切 实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权 要赔偿。
颁授“八一勋章”属于国家主席在行使授予荣誉权。（　 　）
纠正：“八一勋章”是由中央军委决定、中央军委主席签发证书并颁 授的军队最高荣誉。而授予荣誉权是指国家主席根据全国人民代表大 会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
1. 依法执政的主体是国家行政机关。 （　 　）
纠正：中国共产党是我国的执政党，是依法执政的主体。国家行政机 关是依法行政的主体。
2. 公安局、司法局、组织部、宣传部都是行政机关。（　 　）
纠正：公安局、司法局属于行政机关；一般而言，组织部、宣传部属 于党的机构。
3. 街道办事处是基层群众性自治组织。 （　 　）
纠正：街道办事处是我国市辖区和不设区的市人民政府的派出机关， 属于行政机关。
◆国家监察机关
1. 监察委员会的性质、组成、监察对象及领导机制。
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使 公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建 设和反腐败工作。
（2）组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（3）监察对象：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职 人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
（4）领导机制：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察 委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各 级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2. 国家监察机关和国家权力机关的关系。
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它 监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它 监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3. 监察委员会如何行使职权？
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察 机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机 关的要求依法予以协助。
4. 监察机关的职责有哪些？
（1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
（2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员 会的一项经常性工作。
（3）处置职责。①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈 话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。②对违法的公职人员 依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。④对涉嫌职务犯 罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。⑤对监察对 象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
◆国家司法机关
1. 正确认识国家司法机关。
人民法院 人民检察院
性 质 国家的审判机关 国家的法律监督机关
组 成 最高人民法院、地方各级人民法 院（基层人民法院、中级人民法 院、高级人民法院）、专门人民 法院（军事法院、海事法院等） 最高人民检察院、地方各级人 民检察院、专门人民检察院 （军事检察院等）
人民法院 人民检察院
职 权 审理刑事、民事和行政案件，通 过行使国家审判权，惩办犯罪分 子，解决民事和行政争议，维护 社会秩序，引导公民自觉遵守宪 法和法律 通过行使检察权，追诉犯罪， 维护国家安全和社会秩序，维 护个人和组织的合法权益，维 护国家利益和社会公共利益， 保障法律正确实施，维护社会 公平正义，维护国家法制统 一、尊严和权威，保障中国特 色社会主义建设的顺利进行
人民法院 人民检察院
工 作
原 则 ①人民法院在司法活动中，必须 坚持以事实为根据、以法律为准 绳，依法独立公正行使审判权， 不受行政机关、社会团体和个人 的干涉。②人民法院对公民权利 提供有效救济和保障，捍卫社会 公平正义 ①人民检察院依照法律规定独 立行使检察权，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉。 ②各级人民检察院的工作人 员，必须忠实于事实真相，忠 实于法律，忠实于社会主义事 业，全心全意为人民服务
2. 人民法院和人民检察院的区别与联系。
人民法院 人民检察院
区 别 审判机关 法律监督机关
审理刑事、民事和行政案件，行 使国家审判权 行使检察权，追诉犯罪
联 系 （1）都是国家司法机关
（2）都承担着保护人民、惩办犯罪、保障国家安全和社会公共 安全，维护社会秩序的任务
（3）办理刑事案件时，分工负责，相互配合，相互制约
人民法院在司法活动中应被舆情左右。（　 　）
纠正：人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准 绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干 涉。人民法院要在密切关注舆情的基础上，正确分析，宽容对待，既 不能对舆情无动于衷，也不能被舆情左右。 　　(共54张PPT)
　知识系统梳理
八年级下册
第一单元　坚持宪法至上
1. 了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚 持党的领导、坚持以人民为中心。
2. 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至 上观念。
3. 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法 律的约束。
1. 我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
2. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族 的先锋队。
3. 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
4. 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社 会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国 各族人民的利益所系、命运所系。
5. 我国宪法的基本原则：国家的一切权力属于人民。
6. 我国宪法的核心价值追求：规范国家权力运行以保障公民权利。
7. 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力 的机关。
8. 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
9. 一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪 法实施。
10. 尊重和保障人权是我国宪法的基本原则和立法活动的基本要求。
11. 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地 位、法律权威和法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。 【易错点】
12. 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依 宪执政。
13. 全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特 色社会主义法律体系。
14. 全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面 实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法 权威。【做法】
15. 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
党的主张和人民意志的统一
◆坚持中国共产党领导
1. 中国共产党与宪法和法律之间的关系是怎样的？
（1）中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人 民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领 导地位。
（2）中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法 律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
（3）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范 围内活动，依据宪法和法律治国理政。
2. 为什么要坚持中国共产党的领导？
（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民 族的先锋队。（中国共产党的性质）
（2）全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
（3）党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
（4）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色 社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全 国各族人民的利益所系、命运所系。
（5）党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一 切的。
中国共产党的根本组织原则及领导机关。
（1）根本组织原则：民主集中制。
（2）领导机关：①党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产 生的中央委员会。②党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大 会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并 报告工作。
3. 宪法中关于我国国家性质、根本制度的规定。
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基 础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
4. 如何坚持和完善党的领导？
（1）必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调 各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各 方面各环节。
（2）必须坚持民主集中制的根本组织原则。
（3）必须做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
（4）必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
◆国家权力属于人民
1. 我国宪法的基本原则：国家的一切权力属于人民；尊重和保障 人权。
2. 宪法如何保障国家权力属于人民？（国家权力属于人民的体现。）
（1）国家性质方面：宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的 地位。
（2）经济制度方面：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属 于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有 制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。
（3）政治制度方面：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国 家权力的基本途径和形式。
（4）公民基本权利方面：宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现 公民基本权利的保障措施。
（5）武装力量方面：宪法规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩 固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设 事业，努力为人民服务。
◆国家尊重和保障人权
1. 国家为什么要尊重和保障人权？
（1）人民幸福生活是最大的人权。
（2）尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
（3）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
我国宪法规定的公民基本权利有哪些？
平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利、文化教育权利和自 由、宗教信仰自由等。
“公民”与“人民”的关系。
公民 人民
区
别 “公民”是法律概念，是指具有某国 国籍并依据该国宪法和法律规定，享 有权利和承担义务的人。我国宪法明 确规定：凡具有中华人民共和国国籍 的人都是中华人民共和国公民 “人民”是区别于“敌 人”的政治概念，有着不 同的阶级内容
联
系 在我国，公民既包括人民，又包括具有我国国籍的受刑罚处罚的 人等。不过，后者不能享有公民的全部权利，也不能履行服兵役 等光荣义务
2. 我国人权的主体、内容及特点。
在我国，人权的主体非常广泛，宪法保护的人权内容也很广泛。
（1）主体：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅包括个人，也包 括群体。
（2）内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳 动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
（3）特点：广泛性、公平性、真实性。
3. 我国是如何尊重和保障人权的？
各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障， 保证人民依法享有广泛权利和自由。
（1）立法方面：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进 一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权 的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、 简政放权。
（3）监督方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有 行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
（4）司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独 立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
（5）普法方面：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精 神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的 氛围和习惯。
治国安邦的总章程
◆设置国家机构
1. 我国国家机构是怎样产生的？
（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的 机关。
（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。（人民代表大会与人民的关系）
（3）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代 表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机 关的关系）
“权力”与“权利”的区别。
（1）权力：一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。如：国家 权力。
（2）权利：法律赋予人实现其利益的一种力量，与义务相对应。
2. 宪法与国家机构的关系。
（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构 的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
3. 我国国家机构的组织活动原则是什么？这一原则主要体现在哪 些方面？
（1）组织活动原则：民主集中制。
（2）主要体现：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人 民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于 主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家 机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动 性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主 集中制。
◆规范权力运行
1. 为什么要规范权力运行？（为什么要把权力关进制度的笼子？）
（1）必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥 用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价 值追求。
（3）宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、 各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行 为，必须予以追究。”
（4）意义：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用 来为人民谋利益。
2. 宪法是如何规范权力运行的？（如何正确行使权力？）
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权 力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何 超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。权力就是责任， 责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 （法定职责必须为）（对国家机关及其工作人员的要求）
（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格 按照法定的途径和方式行使。（行使权力不任性）
我国的国家机关
（1）国家权力机关：人民代表大会
最高国家权力机关：全国人民代表大会
（2）国家行政机关：人民政府
最高国家行政机关：国务院
（3）国家监察机关：监察委员会
最高国家监察机关：国家监察委员会
（4）国家审判机关：人民法院
最高国家审判机关：最高人民法院
（5）国家检察机关：人民检察院
最高国家检察机关：最高人民检察院
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”。
坚持依宪治国
◆根本的活动准则
1. 我国现行宪法的组成、本质和基本内容。
（1）组成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的 基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首 都，共四章一百四十三条。
（2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（3）基本内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、 公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根 本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2. 我国宪法的地位。
（1）我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
（2）宪法具有至高无上的权威。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、 法律权威和法律效力。
（4）宪法是国家法制统一的基础。
（5）宪法是一切组织和个人的根本的活动准则。
3. 为什么要维护宪法权威？（维护宪法权威的意义。）
（1）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（2）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠 视，人民的权利和自由就无法保证。
4. 怎样维护宪法权威？
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依 宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为 准则。
（3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证 宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都 不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须 予以追究。
◆最高的法律效力
1. 为什么说宪法是国家的根本法？
（1）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
（2）宪法具有最高的法律效力。
（3）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
（4）宪法是国家法制统一的基础。
1. 宪法规定国家的根本任务是什么？
沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建 设。
2. 宪法规定国家的指导思想是什么？
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
2. 宪法与其他法律的关系。（2025省卷16④）
宪法 其他法律
区
别 内容 国家生活中带有全局 性、根本性的问题 国家生活中的一般性问题，是 对刑事、民事、行政等国家生 活和社会生活中某一方面的规 定
法律
效力 具有最高的法律效力， 是其他法律的立法基础 和立法依据 其他法律是根据宪法制定的， 不得与宪法的原则和精神相违 背。否则，就会因违宪而无效
宪法 其他法律
区
别 制定和修改程序 比其他法律更加严格，遵循特定的制宪程序 依据一般程序
规定的
特点 宪法的规定具有原则性的特点 各种法律制度是对宪法规定的 具体落实
联
系 （1）都是由国家制定或认可的，均由国家强制力保证实施，都 对全体社会成员具有普遍约束力
（2）都是工人阶级及其领导下的广大人民的共同意志和根本利 益的体现
3. 实行严格的宪法制定和修改程序有什么意义？
（1）使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。
（2）可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安、社会健康发展。
4. 为什么说宪法是国家法制统一的基础？
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特 色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具 体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基 本权利的实现具有不可替代的作用。
加强宪法监督
◆监督权力行使
1. 为什么要加强宪法监督？
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受 监督的权力将导致腐败。
（2）宪法监督制度在监督公权力行使的制度体系中具有基础性意义， 是保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力的需要。
（3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面 实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法 权威。
2. 宪法监督的主体（谁来监督）：全国人大及其常委会。
（1）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会 有权解释宪法和法律。
（2）地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3. 如何加强宪法监督？
（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程 序，使其更好地担负起宪法监督职责。
（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查 制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
1. 宪法是其他法律的总和。 （　 　）
纠正：宪法是国家的根本法，所规定的是国家生活中带有全局性、根 本性的问题，不是其他法律的总和。宪法与其他法律不是整体与部分 的关系。
2. 宪法与其他法律的地位、效力相同。 （　 　）
纠正：宪法具有最高的法律地位和法律效力，是其他法律的立法基础 和立法依据，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
我国宪法监督的主要内容是什么？
（1）合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪 性，使其与宪法不抵触。
（2）审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维 护宪法权威。
◆增强宪法意识
1. 为什么要增强宪法意识？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪 法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
2. 为增强公民的宪法意识，国家采取了哪些重要举措？
　　设立国家宪法日；建立宪法宣誓制度；设立五四宪法历史资料陈 列馆、宪法主题公园；开展宪法诵读、宪法宣传活动；等等。
3. 如何增强宪法意识？
（1）学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程；理解我国宪法主要 内容；领会宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动。
（2）认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇， 自觉接受宪法的指引与要求。
（3）践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动 上：①在日常生活中，严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神 来分析和解决实际问题。②坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍 宪法实施、损害宪法尊严的行为。
4. 为什么要推动宪法的实施？
（1）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
（2）建设社会主义法治国家，需要坚持宪法至上，自觉践行宪法精 神，积极推动宪法实施。
5. 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度有什么重要意义？
（1）有利于捍卫宪法根本法的地位，维护宪法权威、捍卫宪法尊严、 保证宪法实施。
（2）有利于强化国家公职人员的宪法意识，使其珍惜宪法赋予的权 力，自觉规范自己的行为。
（3）有利于塑造公众的宪法信仰、法治信仰，在全社会营造尊重宪 法、宪法至上的氛围。
（4）有利于全面推进依法治国，彰显我国法治建设的坚定决心。
增强宪法意识可开展的活动。
参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、组织宪法诵读活 动、开展宪法知识宣传或宣讲活动等。
请你就如何加强宪法宣传教育向有关部门提几条具体建议。
（1）在法制宣传日集中开展宪法宣传教育，加大普法力度，帮助广大 公民树立宪法意识。
（2）充分利用电视、广播、报刊等公开媒体，专门开辟法治教育板 块，实现法治教育常态化。
（3）以群众喜爱的文艺节目形式来加强宪法宣传。
（4）充分发挥学校教育的主阵地，重视对广大青少年的宪法知识 教育。
（5）相关部门及单位要落实宪法宣誓制度。(共31张PPT)
　知识系统梳理
八年级下册
第四单元　崇尚法治精神
1. 自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由 的保护。
2. 无论现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。【易 错点】
3. 平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
4. 法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的 基本原则之一。
5. 公平是个人生存和发展的重要保障，是社会稳定和进步的重要基 础。【重要性】
6. 正义是社会文明的尺度，是法治追求的基本价值目标之一，是社会 制度的重要价值，是社会和谐的基本条件。
7. 正义感是公民的基本德行。
8. 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
9. 公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。
10. 守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为：要敢于斗争，相信 正义必定战胜邪恶；要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智” 为。【做法】
11. 自由、平等、公正、法治，是社会主义核心价值观的重要内容， 是社会层面的价值要求。
自由平等
◆自由
1. 自由的含义、在法律上的体现及重要性（意义）。
（1）含义：自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动 的权利。
（2）在法律上的体现：我们享有的和正当行使的各项权利。
（3）重要性（意义）：不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人 的活力，从而推动社会的进步与繁荣。
2. 为什么自由是有限制的？（如何理解自由？）
（1）自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自 由的保护，无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。
（2）无论现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。
3. 法治与自由的关系。
法治与自由相互联系，不可分割。
（1）法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反 法律可能付出失去自由的代价。
（2）法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和 侵害。
（3）法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守 底线才享自由。
4. 如何珍视自由？
（1）要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。为此，我们要知晓自己的权 利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。
（2）必须依法行使权利。作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问 题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。
真正的自由应该不受任何约束。（　 　）
纠正：自由是有限制的，是法律之内的自由。
◆平等
1. 在法律意义上，平等的两层含义。
（1）同等情况同等对待。比如男女同工同酬、一次选举一人一票等。
（2）不同情况差别对待。比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共 交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。
2. 平等的重要性（意义）。
（1）平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
（2）法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治 的基本原则之一。
（3）我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”
3. 平等表现在哪些方面？（如何理解我国宪法规定的“中华人民共和 国公民在法律面前一律平等”？）
（1）平等地享有权利和履行义务。任何公民，不分民族、种族、性 别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限 等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地 履行宪法和法律规定的各项义务。
（2）平等地适用法律。我国公民的合法权益一律平等地受到法律保 护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都 不得有超越宪法和法律的特权。
4. 如何践行平等？
（1）反对特权。特权是平等的大敌。每个公民都应平等地承担法律规 定的义务，不得享有不受法律约束的特权。
（2）平等对待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则，平 等地对待所有成员，尊重他人的合法权益。
（3）敢于抵制不平等的行为。面对不平等现象，我们不能听之任之， 应据理力争，必要时依法维权。
（4）需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。
（5）增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。
公平正义
◆公平
1. 公平的含义及具体要求（内容）。
（1）含义：通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不 偏不倚的态度或行为方式。
（2）具体要求（内容）：①权利公平，要求每个人依法平等参与社会 活动。②规则公平，要求每个人都受到行为规范的约束。③机会公 平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。
2. 为什么要追求公平？（公平的重要性/价值。）
（1）对个人：公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个 人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而且能让人感受 到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。
（2）对社会：公平是社会稳定和进步的重要基础。①公平有利于协调 社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩 序，保证社会的长治久安。②公平有利于营造更好的竞争环境，创造 更多的社会财富，推动社会持续发展。
3. 如何坚守公平？
（1）个人维护公平。①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会 担当，以公平之心为人处世。②遇到不公平的行为时，我们要坚守原 则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求 最大限度的公平，努力营造公平的环境。
（2）制度保障公平。①对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资 源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的。②对于司法 而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其 合法权益。
◆正义
1. 正义行为的内涵：正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利 益的行为。
2. 守护正义的原因。
（1）重要性：①正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期 待和追求。②正义是法治追求的基本价值目标之一。③正义是社会制 度的重要价值。④正义是社会和谐的基本条件。⑤有利于恰当地调整 和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性。⑥有利 于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。
（2）必要性：①追求正义是社会生活的一个重要主题。②正义感 是公民的基本德行。③期盼正义、实现正义、维护正义，是我们的 共同心声。
3. 正义的要求。
（1）要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到 惩罚。
（2）要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益。
（3）要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。
我们要努力实现绝对的公平。（　 　）
纠正：公平总会受到一定社会条件的制约，任何社会都存在一些不公 平现象。公平是相对的，没有绝对的公平。
（2）有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭 的动力。
（3）有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主 动性和创造性。
国家建立和完善国家助学金、失业保险等制度，有何意义？
（1）有利于实现公平正义，使社会弱势群体能获得基本的生活保障， 得到社会的关爱。
列举几例正义行为和非正义行为。
（1）正义行为：遵纪守法、助人为乐、尊老爱幼、秉公执法、助残帮 困、热爱祖国等。
（2）非正义行为：违法乱纪、弄虚作假、恃强凌弱、贪污腐败、校园 暴力、考试作弊等。
4. 正义与社会制度的关系。
（1）正义作为人类社会的理想追求，往往被当作评价社会制度的价值 标准。
（2）制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。
（3）有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活保 障，得到社会的关爱。
（4）作为社会制度中具有国家强制力的法律，更应体现正义的原则， 成为维护正义的有力保障。
5. 如何守护正义？
（1）个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一 方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻 找有效的方法，做到见义“智”为。
（2）司法维护正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程 序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②国家积极 推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使 司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
6. 维护社会公平正义的必要性。
（1）公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。
（2）实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。
7. 为维护社会公平正义，国家采取的举措有哪些？
（1）医疗方面：我国建立了基本医疗保障体系。
（2）养老方面：建立80周岁以上高龄老人津贴制度。
（3）就业方面：完善失业保险制度；推动残疾人就业；给失业人员提 供技能培训，实现再就业。
（4）文化教育方面：城乡免费义务教育全面实现；全国所有公共图书 馆、文化馆、美术馆实现免费开放。
（5）司法方面：司法机关健全常态化扫黑除恶机制。
（6）经济方面：改革收入分配制度。
某班决定召开“向正义榜样学习”的主题班会，请你帮忙设计一下班 会流程和内容。
（1）从报纸、网络等媒体中搜集正义人物的先进事迹。
（2）分组汇报成果，如演讲、课件展示、情境模拟等。
（3）相互交流，感悟正义榜样的高尚情怀。
（4）深度探讨，如何培养自己的正义感。
（5）归纳和总结。

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