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9.2《依法行政，建设法治政府》教学设计
【01核心素养目标】
1.政治认同：明确国家行政机关和国家权力机关的关系，理解国家行政机关依法行政的原因，掌握行政机关如何依法行政。
2.道德素养：提高学生对国家行政机关的认识与了解，做一个遵纪守法的公民。
3.法制观念：提高学生对国家行政机关的认识与了解。
4.健全人格：认识到国家行政机关的重要性，做一个遵纪守法的公民。
5.责任意识：正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
【教学重难点】
正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
【教学过程】
02激趣导入
★观看视频《四川乐川城管打人事件是真的吗》，小组合作讨论：2025年9月28日，四川省乐山市市中区演武街发生一起城管执法事件，涉及整治一家水果店占道经营。此事件在网上闹得沸沸扬扬，是不是依法行政执法？
03精心探讨
生活观察：
初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
某市市场监督管理局对学校，幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
★小组合作讨论：观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。探究与分享：
1.某市城市管理局为解决群众反映强烈的“夜间施工噪音扰民”问题采取了系列措施：
首先，在其官网公开发布《夜间建筑施工管理办法》明确申请流程、监管标准和处罚规定；
其次，要求所有执法队员在检查时必须出示证件、全程使用执法记录仪；
最后，对查实违规的3家建筑公司，严格依据相关法律开出罚单，并通过政府网站公示处理结果，接受群众监督。
★小组合作讨论：上述材料中，该城市管理局的执法行为是如何体现“依法行政的？这些做法对于政府自身建设和公民权益保障分别有何积极意义？
2.2025年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。
★小组合作讨论：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
3.★观看视频《识别大部分政府人员的级别》，小组合作讨论：你会识别政府人员的级别吗？
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
4.★实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学丙
★小组合作讨论：以上同学的说法对吗？谈谈你的看法。
5.★观看视频《行政机关是否依法行政执法》，小组合作讨论：行政机关是否依法行政执法？
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
精读细研：
一、行政机关如何坚持依法行政
1.明确职权依法行政：
行政机关必须依法行政。
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
2.可为不可为要分清：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
探究与分享：
行政机关应当如何行使职权？同学们上网收集了下列信息。
信息一：某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。
信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。
信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。
★小组合作讨论：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。
精读细研：
二、行政机关为什么必须坚持依法行政
1.维护法律权威：
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
2.法治政府建设：
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
启思导行：
活动主题：人民政府为人民。
活动目的：了解“政民互动”内容，感受政府与人民的关系。
活动内容：
1.登录本地政府官网，进入“政民互动”或类似栏目。
2.查看互动信息，分析政府履行的职责。
3.民生无小事，枝叶总关情。
请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。
巩固练习：
1.以民生为靶心，以“高效办成一件事”为抓手，我市各级政府坚持问题与需求导向，夯实工作基础，精准对接发展所向、企业所盼、群众所需。这表明我市各级政府( )
①坚持依法行政建设法治政府
②全心全意为人民服务
③转变职能建设服务型政府
④推进政务公开接受监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】A
【解析】本题考查政府的主要职责。我国要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各级政府坚持问题与需求导向，夯实工作基础，精准对接发展所向、企业所盼、群众所需，体现出政府坚持全心全意为人民服务，坚持依法行政建设法治政府，①②说法正确；③④说法在题干中没有体现，与题意不符。故选：A。
2.下列做法属于依法行政的是( )
A.市政协推广“马扎议事”，引导群众参与协商议事
B.市人大组建监督工作专家库，积极提高监督科学性
C.团市委开展“缘定七夕、邂逅心动”青年交友活动
D.市城市管理局依法对商贩的占道经营行为进行处罚
【答案】D
【解析】本题考查依法行政。依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。“市城市管理局依法对商贩的占道经营行为进行处罚”体现了依法行政，D正确；市政协属
于党领导的爱国统一战线组织，不属于行政机关，A错误；市人大属于权力机关，B不符合题意；团市委是中国共产党领导的先进青年的群团组织，C不符合题意。故选：C。
04课堂小结
第四单元走近国家机构
第九课国家行政机关
第2框 依法行政，建设法治政府
一、行政机关如何坚持依法行政
1.明确职权依法行政
2.可为不可为要分清
二、行政机关为什么必须坚持依法行政
1.维护法律权威
2.法治政府建设

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